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晚会形式范文1
随着人们经济水平的不断发展及观众的审美价值和欣赏水平的不断提高,广大电视观众对于高品位、高质量的综艺节目的呼声可谓逐浪排高。综艺晚会节目是电视台文艺节目中一个重要的组成部分,目前,中国最大型的系列电视综艺晚会节目是“春节联欢晚会”。人们的物质生活和精神生活都取得巨大改善,人民群众对精神生活的需求越来越强烈,岁末年初的“春联会”,每年从选拔、期待到收看、评说,过程沸沸扬扬。晚会节目的质量高低可以从以下几个部分分析:
一、内容上。大型晚会一般是根据一定的主题进行策划制作的。它或者是为了纪念某个重要的日子,或缅怀一段历史,或有目的的商演义演等。总地来说,晚会的主题一般都是较为正式而严肃的,策划者在进行晚会策划时,一切立足于主题,节目选择上要突出晚会主题,增强晚会的效果。一般来说,晚会主题都是根据当时的历史环境和时代特点来确定的,所以应设计相当一部分歌舞、小品等节目与主题相关,这样才能体现主题的内容,比如春节晚会这类的大型文艺晚会其定位应该是热闹和喜庆的,而赈灾义演晚会又是温情、感人的。节目的编排上要既要做到有悬念又要安排得张弛适度。悬念是艺术创作中造成观众急切期待和热烈关切的心理状态的一种手段,悬念能够产生吸引受众始终怀着紧张情绪或关切心情看下去的艺术效果。悬念的发出、铺陈、推进一直到最后的揭晓,也为晚会串联起了一条中心线索,始终能抓住观众的好奇心理,牵引观众的目光,成为晚会策划的一大创新。在电视晚会的策划中巧妙地引入悬念,有助于打破电视晚会叙事的程式化,突破旧有的条条框框,为最大限度地吸引大众和自身的发展服务。有意识在整台节目中穿插几个,能够恰到好处地连接起来,观众的期待心理得到满足,而在一种激烈的情绪之后,观众也需要有一个回味思考的空间。利用好节目调动观众的情绪、推动晚会,好的节目常常使得观众不自觉地置身其中,引起情感上的共鸣。情绪效果是策划晚会类节目特别看重的成功因素之一,调动好观众的情绪就等于成功了一半。如果需要,引导现场观众鼓掌也是一种可行的方法,利用电视的拍摄技巧向电视机前的观众呈现出一种经过加工后的情绪,从而赚取场外观众的情感。电视晚会节目很重要的一个部分还包括主持人串联词的撰写。但是写好的串联词仅作为主持人即兴发挥的一个蓝本,主持人现场的应变和即兴的发挥才是最重要的。
二、技术上。从上个世纪末开始,电视文艺晚会、庆典节目较以往有了一个显著的变化,这就是舞台美术功底的强化。多媒体技术的广泛应用,特别是LED设备的大量使用,彻底改变了传统的舞美设计方式,不仅带来了舞美观念的更新,也带来了晚会、庆典节目创作理念的变革。多媒体数字灯的运用,令现代舞美设计可以产生超乎想象的视听冲击力,更好地起到烘托主题、增加色彩、营造氛围、延展时空的作用,从而极大地丰富了观众的想象力,也强化了演出的艺术效果。然而,近年来的一些电视文艺晚会和庆典节目中却出现了这样一种倾向:舞美设计严重脱离作品内容,不顾作品的完整性和统一性,一味追求制造宏伟的气势和震撼的效果,投入舞美的费用动辄几百万、上千万,舞美越来越成为一种自主性元素,内容反而退居次要地位。更令人担心的是,这种倾向正在渐渐成为一种流行的趋势,在商业利润的驱使下,一些创作者热衷于制造荧屏奇观,不惜浪费人民群众辛勤创造的巨大财富,用以营造瞬间辉煌的幻象,从而将电视文艺晚会和庆典节目变成一种纯粹的视觉游戏,用矫情冒充激情,用豪华掩饰平庸,用视觉刺激代替审美。
三、组织上。做好正式演出的组织工作和观众组织工作,最好是观众凭票入场,禁止闲杂人员扰乱会场秩序。确保所有工作人员、演出人员、领导及评委按时入场。做好舞台演出的指挥,随时检查各工作环节,确保按照预定方案演出,若紧急情况要灵活处理。做好演出后的各项工作 大型文艺晚会演出结束后,一般情况下组织人员会在思想上有所放松,对演出后的工作考虑不多。做好晚会的总结工作,对晚会组织的各工作环节进行加大,总结经验,发现问题,提高组织类似活动的能力。
晚会形式范文2
《天边的祝福》整场晚会气势恢宏、舞台绚丽多彩,每位演员都用热情饱满的表演再现经典与现代艺术的完美结合!晚会将使用最新的灯光舞美设备以及具有国际性的舞台表现手法为观众奉上具有国际水准的灯光、音、舞秀。晚会阵容强大,形式新颖、风格独特。近百位年轻靓丽的歌舞演员,三百余套华丽的服装,精心设计的各异舞蹈节目无缝连接,每一个节目都讲述着一个故事,故事中加入编导们精心设计的细节,将歌舞做到了极致,彰显恢弘的气势,镌刻华夏儿女的柔美!
以惊艳全场的《太阳鸟》开场,华丽的舞蹈、靓丽的演员、庞大阵容带观众走进一场视听盛宴!
多媒体与现场表演完美融合的大型舞蹈《情迷卓别林》帅哥美女化身为几十名卓别林,跳起卓别林的经典动作,场面震撼又不缺风趣幽默,为现众呈现了从未体验过的美妙感受,观众仿佛置身于最超现代的百老汇剧场,欣赏一出声、光、电完美结合的音乐剧!
实力派唱将的偶像派演绎,不同意境的男生版《传奇》堪称天籁之音;歌舞《冬天里的一把火》把激情燃到沸点;优秀青年歌手宫政、曾乙深情对唱《爱是你我》感动灵魂;作为少有的励志和感恩音乐,并曾被多次翻唱的《You raics me up》由央视美声组银奖李振涛帝来,浑厚的男声能让你的听觉彻底陶醉,间奏的风笛更是让人深陷音乐深海之中无法自拔。
优秀青年歌手曹雪用声线和音色去FK小提琴高手多次用来炫耀技法的曲子《查尔达什》,清脆和短促的音效、音阶跨度很大,高高低低起伏不定。对演唱者来说是个挑战,这首曲子很有难度,至今以来无人尝试。
欧美流行音乐天后Lady Gaga的经典歌曲《Poker Face》也搬到了舞台上,这更像是一场当代高富帅与白富美的Party现场!激情动感的舞蹈让你仿佛置身GAGA演唱会现场!
带有与城市喧嚣迥然有异的清新洒脱、浪漫激扬和平和悠远的《万物生》由流行音乐女歌手黄琦雯带您走进返璞本真的心灵之旅。悠扬的中国民族乐器,原生态风格的人声一起融入西方电子乐感的编曲里,以梵文念白辗转出柔韧的宗教神秘,让人的灵魂不知不觉舒展。如此使这首歌曲的每一个元素都刻上了“独一无二”的印记。
风情万种的女子穿着的服装如同美丽的湖面渡光粼粼,舞动着手中的手鼓带您倾听撒哈拉沙漠飘来的《海市蜃音》。全体舞蹈演员由心而生的祝福化作《七彩莲华》旋律如同雪山一般清澈,抒怀,无限伸展;再加上极富个性和画面感的歌声,清洌、甘醇、空旷,带给我们精灵般的空灵之韵!
在这里,你还可以欣赏到《桃花谣》的甜美,美声版的歌舞《伤不起》,还可以听到《梦中的额吉》的空旷以及被誉为西部歌王的原生态歌手高保利带来的《走进》凡看过他演出的观众无不被他那奇迹般的极限高音所震撼!
本场晚会没有串联词,没有停顿,一气呵成;从大漠敦煌到江南水乡,从雪域高原到百老汇剧场,整场演出就像一次穿越时空的旅行,既浪漫温馨又激情荡漾。
不同的时空,共同的祝福,相信这台全心全意打造的歌舞晚会大餐会带给观众全新的感受,视觉的冲击!在场观看时惊喜连连,结束离开时意扰未尽,再次想起时回味无穷!
千万舞美设备!国际性舞台表现手法打造炫霜舞台!
百位年轻靓丽的演员!三百套华丽服装!
箱心设计,风格迥异舞蹈节日无姥连接!
经典歌曲重新包装。实力唱将偶像演绎!
歌舞盛宴大餐!惊喜敬请期待!
时间:2012年09月15-16日
19:30:00
场馆:保利剧院
晚会形式范文3
经验步骤:首先,可能是最近的压力比较大而导致的,一个人遇到可引起心理冲突的处境常感到心情烦恼,出现一些心理上、身体上的反应,如睡眠不安、头昏脑胀等,这是正常的生理反应。
其次,神经衰弱是指由于某些长期存在的精神因素引起脑功能活动过度紧张,从而产生了精神活动能力的减弱。其主要临床特点是易于兴奋又易于疲劳。常伴有各种躯体不适感和睡眠障碍,不少患者病前具有某种易感素质或不良个性。
最后,如果发现是因为神经衰弱导致的话,这个时候要注意多休息,饮食上面多补充一些蛋白质会比较好。
晚会形式范文4
xx年奋斗辉煌
历经曲折、坎坷和重重的困难
穿越险滩、巨浪和风云的变迁
你有着强壮的体魄,伟岸的轮廓
你有着宽阔的胸膛,朴实的善良
是你,让农牧民兄弟的笑容更加灿烂
是你,让普通老百姓的汗水变得甘甜
是你,让一个又一个的贫困学子,学业美满
是你,让农村旧貌变新颜,开启了农村金融壮阔的诗篇
勤勉高效,协作创新
信用相伴,合作共赢
这十六个字深深地刻在我的心底,流淌在我的血液里
照亮了我前行的事业,充实了我平凡的生命
上善若水,厚德载物
踏过荆棘阻隔,播撒绿色希望
当你驻足回望,你才发现
原来撒下的每一粒种子都已发芽生长
春风吹过
啊!你的脚下早已是绿草如茵,芳泽大地
岁月不居,天道酬勤
穿过一路风雨,蓦然回首来时路
你才发现原来走过的每一个或深或浅的脚印
都在闪闪发亮
把这些脚印连在一起
呵!原来早已是一个动人的传奇,一部雄壮的历史
是你的爱和付出,让我拥有了坚韧的翅膀
鼓励我迎击风雨,向着阳光,勇敢的去展翅凤翔
是你的企业文化,让我拥有了卓越的信仰
教会我自信坚强,心怀梦想,驰骋在青春的战场
让我怎样感激你?我挚爱的(企业名字)
当我走向你的时候
我原想收获一缕春风,你却给了我整个春天
我原想捧起一簇浪花,你却给了我整个海洋
我原想撷取一枚红叶,你却给了我正片枫林
我原想亲吻一朵浪花,你却给了我整个银色的世界!
到底该怎样感谢你?
当我面对你无言的大爱,澎湃的气魄!
此时此刻,我的心已狂动,血已沸腾!
但是,千言万语却只能浓缩成最简单的两个字:感恩!
感谢你,我深深地爱着你!
感谢你,我愿把我的青春乃至生命奉献给你!
晚会形式范文5
随着烟草系统的规模不断扩大,企业所需要的会计核算人员也在逐年递增。一些会计核算人员道德素质低下,为了自身的经济利益可能会违反会计准则的相关规定随意进行项目的会计核算工作。另外,一些会计核算人员可能并不了解烟草系统的特性,对于在建工程的核算过程并不熟悉,专业技能水平到不到一定的标准,比如在建工程部分完工即转入固定资产科目,这些核算方式都是违反会计准则的相关规定,进而影响到烟草企业对于在建工程科目核算的准确性。烟草系统项目工程类型复杂,提出以下建议来完善烟草行业的会计核算体系。
(一)全面提升会计核算部门员工的综合素质
烟草企业在建工程的会计核算工作仅仅依靠会计人员是不能够顺利完成,可能要得到不同部门之间的密切合作。我国的会计准则对于在建工程会计核算的相关规范中可能会涉及到会计人员的自由选择裁量。因此,全面提高会计核算人员的综合素质是十分关键的。一方面,要对会计核算部门的员工进行道德素质的培训教育,使得会计核算人员树立一定的职业道德观念。另一方面,依据烟草企业在建工程的具体特点,加强对会计核算人员的专业技能培训,使得会计人员不仅具有会计核算专业技能,同时也需要学习了解基建知识、经济法、合同法等方面的知识,还应当使得会计人员掌握一些有关工程测量估算相关的专业知识。会计人员还必须了解工程建设项目投资的组成,熟知各投资分类的内涵,理解会计制度,合理设置会计科目进行会计核算,有效地实施财务管理,正确计算和归集工程成本,按照新会计制度核算工程开支及结转固定资产,计提折旧。在具体的会计核算工程中,要建立一套科学有效的管理制度,进一步调动会计核算人员的工作积极性。采取合理的奖惩方式,对于造成会计信息严重失真的行为要严加惩处,进而保证烟草企业在建工程会计核算工作的顺利进行。
(二)不断完善企业的内部控制体系
降低基建工程的管理费用针对烟草行业在建工程的特点,企业管理层应当在项目工程的建设期间建立一套完善的内部控制制度并保证管理费用控制在一定的范围内。虽然管理费用在项目工程建设期间所占的支出比例不是很大,但它是衡量企业内管理水平高低的一个敏感性指标。一些企业内部虽然制定了一套较完善的内部控制制度,但企业的员工内部控制意识淡薄,并没有意识到内部控制的重要性,将内部控制制度简单地认定为无关紧要的书面文件,没有按照要求来执行内部控制制度,一些烟草企业的会计核算人员缺乏一定的责任感,对上级部门签批的费用没有仔细审核,最终导致项目工程建设期间的管理费用日渐变大,资源浪费十分严重,进而造成了国有资产的不断流失,影响烟草企业的健康有序的发展。针对以上情况,会计核算部门的管理人员应当严格审查变更工程项目的费用支出,所有的变更工程项目都应当经过相关专家论证检验合理后才能批准相关的变更费用。对于工程项目的管理费用实施定额预算和归口管理的方式进行管理,每个月都应当分析考核,防止出现严重超支和浪费的现象,为工程项目的顺利进行提供合理保证。
(三)不断加强“在建工程”科目核算的规范性
首先,烟草企业的会计核算核算人员应当保证在建工程起始时间的准确性,防止企业出现操纵利润的现象。同时也要明晰工程建设期间涉及的设备投资投入时点的确认,也要妥善保管投资设备的相关原始凭据。其次,烟草企业会计核算部门人员应当将企业在建工程项目按照具体的排序编号进行日常的会计核算工作,使得同时进行的繁杂的项目变得有条理,进而保证在建工程会计核算工作的准确性。首先,烟草企业的会计核算部门和物资管理部门要加强对工程物资的核算和管理工作,尤其要重视物资管理的工作,防止出现账实不符的现象,在日常工作中应当按期定时盘存保证各项会计信息有效高速的传递。其次,针对一些期限长、占用资金数额大的项目的特点,很多企业基建工程既有自营工程也包含出包项目,其在建工程要设置详细的明细科目会导致各个明细科目在相互转化过程中程序复杂,进而影响企业日常内部管理的有效性。因此,会计核算部门应当增加“工程材料”、“预付款项”等新科目起到“在建工程”科目的分流作用。最后,烟草企业的相关的会计核算人员应当对在建工程在筹建期间进行定期的减值测试,我国现行的会计准则对于项目工程完工后的有关减值准备方面并没有做出详细规定。烟草企业的会计核算部门进行减值准备核算工作中应当以历史成本为基本的计价原则,将完工后的在建工程减值准备直接结转为固定资产减值准备,同时将在建工程的账面成本直接结转为固定资产的账面成本,这样的处理方法可以反应出项目工程的实际支出状况,防止企业进行盈余管理。会计核算部门应当合理处理在建工程后续支出资本化的确认,要加大注意会计规定和税法规定在此问题上存在的差异,并合理调整两者之间的差额保证纳税申报工作的正常进行。
(四)强化项目工程全过程的会计核算管理
晚会形式范文6
一、问题的提出
[基本案情]潘某曾因犯故意伤害罪、故意毁坏财物罪、非法持有罪被判处有期徒刑三年六个月,2010年5月10日刑满释放。2011年5月22日凌晨时许,潘某、杨某等人在重庆市万州区某夜市因与被害人龙某、兰某发生纠纷,遂对二人进行殴打。经重庆市公安局万州区分局物证鉴定所鉴定:兰某的损伤程度系轻伤,龙某的损伤程度系轻微伤。2012年12月10日,重庆市公安局万州区分局以犯罪嫌疑人潘某涉嫌故意伤害罪移送万州区人民检察院审查。在审查期间,此案调解未达成一致意见,万州区人民检察院将案件退回公安机关补充侦查,并对潘某做精神病鉴定。2013年4月3日,经重庆市精神卫生中心精神医学司法鉴定:犯罪嫌疑人潘某在案发当时无精神病,具有完全刑事责任能力,但审查期间处于精神分裂症发病期。
1997年《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称旧《规则》)确立了中止审查制度,其第273条第1款明确规定:“在审查过程中犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问,丧失诉讼行为能力的,人民检察院可以中止审查。”但新《规则》却取消了该制度,对在审查阶段犯罪嫌疑人突发精神病、丧失诉讼行为能力的情形如何处理成为困扰检察机关的一大难题。因此,在讨论本案是否的问题上形成了两种意见:一种意见认为应以故意伤害罪作微罪不处理;另一种意见则主张至法院,由法院裁定中止审理。但无论何种方式处理都存在问题:(1)刑事案件是否作微罪不决定,应从犯罪动机、犯罪目的、犯罪的主观恶性、悔罪态度、社会危害性等角度,审查犯罪是否符合微罪不诉条件,而不是取决于犯罪嫌疑人是否具备诉讼行为能力。另外,本案犯罪嫌疑人系累犯,调解未达成协议,不符合微罪不诉条件。如果中止审查又无法律依据。(2)将案件至人民法院,是将矛盾上交的行为,人民法院又该如何处理?且有可能面临被判无罪的风险。由此可见,如果新《规则》中设立中止审查制度,本案中所述问题便迎刃而解。
二、中止审查制度的历史沿革及存废利弊分析
(一)中止审查制度的历史沿革
刑事诉讼的中止,是指“在刑事诉讼过程中,由于发生某种情况或某种障碍影响诉讼的正常进行而将诉讼暂时停止,待有关情况或障碍消失后,再恢复诉讼的制度。”[1]从这一概念出发我们可以推知:刑事诉讼的中止,贯穿于侦查、审查和审判等刑事诉讼的任何阶段。另外,在有些案件的执行阶段,也存在诉讼中止,[2]本文特指审查阶段的中止审查。
从我国目前的立法和司法实践来看,诉讼中止的重要性并没有被广泛认知。最高人民法院在1957年、1983年和1988年三次批复都列举了导致诉讼中止的具体原因,主要有两种情形:一是刑事案件的被告人在审理过程中患重病或精神病发作;二是取保候审的被告人在法院审理期间潜逃。但我国在后来制定的刑事诉讼法中却没有吸收和体现最高人民法院的三次批复精神,直至延续到1997年才有所改变。1997年1月,最高人民检察院的《人民检察院实施〈中华人民共和国刑事诉讼法〉规则(试行)》的相关条文中对刑事诉讼中止种类、条件和程序等作了具体而明确的规定,认为刑事诉讼中止的种类主要有中止侦查、中止审查、中止审理三种,不同种类的刑事诉讼中止有不同的中止原因。之后,该《规则》在1998年第一次修订后,仍对刑事诉讼中止的规定予以沿用。2012年3月14日《刑事诉讼法》修订后,对刑事诉讼中止中的中止审理在法律上予以认可,但却未提及中止侦查和中止审查。因此,最高人民检察院在根据修改后的《刑事诉讼法》修改旧《规则》时,将中止审查制度予以删除,这意味着检察机关在审查阶段的中止审查再无任何法律依据。
(二)设立中止审查制度的必要性
1.取消中止审查制度对检察工作的影响:(1)造成部分案件的办理无法可依。据统计,在万州区人民检察院2012年受理的案件中,取保候审的犯罪嫌疑人潜逃4人,占全院取保候审总人数的0.49%。对此类犯罪嫌疑人如何处理?依照旧《规则》)可以予以中止审查,而新《规则》将此条删除,导致检察机关对于在审查环节犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问,丧失诉讼行为能力的情形无法处理、无从应对。按照修订后的《刑事诉讼法》规定,检察机关对犯罪嫌疑人的处理只有和不两种决定。显然本文案例不属于《刑事诉讼法》第15条所规定不的情形之一,不符合不条件,与不都不是最佳选择,只有暂时中止最为科学合理。(2)各地检察机关做法不一造成执法混乱。针对上述情形,各地检察机关采取的具体做法不尽相同,或退回公安机关补充侦查,或建议公安机关撤回案件,又或者将此案搁置等等,但这几种做法都不合乎法律规定。新《规则》第380条规定可以退回补充侦查的情形为事实不清、证据不足或遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人。而以犯罪嫌疑人不在案退回补充侦查则于法无据;建议公安机关撤回案件也是个不成文的做法,目前法律尚未赋予检察机关建议公安撤回案件的权力,并且目前案管系统已无撤回案件的操作方式;将案件搁置更是直接违反了《刑事诉讼法》第169条关于审查期限的规定,同样不能予以支持。
2.设立中止审查制度的必要:(1)中止审查是实现刑事诉讼首要任务的重要条件。刑事诉讼的首要任务就是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪、保障无罪的人不受刑事追究。检察机关的审查工作就是要解决犯罪嫌疑人的罪责问题。因此,当犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病而无诉讼行为能力时,为了能够正确实施刑罚,同时又不致损害犯罪嫌疑人的合法权益,需要中止审查。检察机关作出中止审查的决定,是保障刑事诉讼顺利进行,最终实现刑事诉讼首要任务的重要条件。(2)中止审查是正确理解和全面把握“尊重和保障人权”的重要体现。修改后的《刑事诉讼法》将“尊重和保障人权”写入总则,意味着国家在强调追究犯罪、惩罚犯罪功能的同时,要求规范侦查权、权和审判权等国家权力的运用。我国刑事诉讼法赋予了审查环节中犯罪嫌疑人享有广泛的诉讼权利,当犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病而无诉讼行为能力时,继续诉讼将使犯罪嫌疑人不能依法享有充分的诉讼权利,因而为保障犯罪嫌疑人享有诉讼权利,检察机关作出中止审查的决定是正确理解和全面把握尊重和保障人权的重要体现。(3)中止审查是保证检察机关准确适用法律、遵循运用证据定案原则的重要保证。犯罪嫌疑人的供述和辩解是刑事诉讼证据的重要来源。审查阶段在审查这些证据时,首先要明确犯罪嫌疑人是否处于精神失常或神志不清的状态,如果处于无诉讼行为能力的状态,其供述和辩解不能准确反应案件事实,不能作为定案的依据,在此情况下,由于诉讼的目的行将实现,只是缺乏部分条件,如果撤销案件则极有可能放纵犯罪,仓促继续程序也将使国家公诉权面临败诉风险。因此,此时中止审查是保证检察机关准确适用法律、遵循运用证据定案原则的重要保证。
(三)旧《规则》规定的中止审查制度存在的缺陷
总的来看,旧《规则》中关于中止审查的规定带有审查部门的倾向性意见,单方面侧重了权力保障型的诉讼中止,对于权利救济型的诉讼中止关注不够。具体体现为以下几个方面:
1.没有对中止审查的期限作出规定。由于旧《规则》没有对中止审查的期限作出规定,而中止审查的期间不计入审查期限,除非导致中止审查的事由发生根本变化,如犯罪嫌疑人的精神病得到好转,但治疗精神病的周期较长,且不少精神病无法得到根治的。因此,从理论上讲,案件有可能永远处于中止审查的状态。此时,如果犯罪嫌疑人被羁押,则可能因中止审查而被长期羁押,这显然与保护人权的宪法精神不相契合。
2.没有规定中止审查的救济程序。旧《规则》第273条第3款规定:“中止审查应当由办案人员提出意见,部门负责人审核,报请检察长决定。”从该规定可以看出,旧《规则》将中止审查定位为检察机关的权力,对于该权力的行使,《规则》中没有为侦查机关和当事人提供救济渠道,对于如何保证或者监督检察机关正确行使中止审查的权力而不侵犯当事人的权益未作规定。
3.没有规定中止审查事由的后续保障措施。旧《规则》第273条第4款规定:“需要撤销中止审查决定的,参照前款规定办理。”根据该规定,撤销和决定中止审查的主体是检察机关,但如何启动该程序,却没有作出明确规定。以犯罪嫌疑人处于精神病发病期而中止审查为例,精神病需要积极的医治,自然痊愈的甚少。理论上讲,被中止审查的对象应该积极医疗,但实际上有可能会因为经济状况或是为逃避将面对的刑罚而消极作为。对此旧《规则》并没有规定治疗犯罪嫌疑人的精神病或其他严重疾病的程序,由谁负责医治此类人,什么样的医疗单位负责接诊、医疗费由谁负担等。
4.中止审查的标准难以统一。根据旧《规则》第273条的规定,在审查过程中犯罪嫌疑人潜逃或者患有精神病及其他严重疾病不能接受讯问,丧失诉讼行为能力的,人民检察院可以中止审查。但如何判断犯罪嫌疑人患有其他严重疾病?其他严重疾病的范围如何确定?谁有资格出具犯罪嫌疑人患有严重疾病的诊断书?实务操作中无法找出相关依据。
三、恢复和完善中止审查制度的构想
取消中止审查制度所带来的无法可依和实践中所出现的处理标准不统一状况,严重影响了检察机关公正执法的严肃性。基于上述因素的考虑,笔者建议恢复旧《规则》中关于中止审查制度的规定,并加以规范和完善。
(一)明确中止审查制度中“患有其他严重疾病”的认定标准
公安机关、司法机关及有关医疗部门对“其他严重性疾病”的范围应做出明确规定。建议只有严重削弱犯罪嫌疑人的表达、理解能力的才能纳入其他严重疾病范畴。同时,建议参照人身伤害或者精神病医学鉴定的相关规定,仅限由省级人民政府指定的医院进行鉴定。同时,人民检察院对医院出具的治疗诊断书负责监督、鉴别。人民检察院对医院出具的治疗诊断书有疑问的,可以要求重新诊断,或者另行委托省级人民政府指定的其他医院重新诊断。
(二)明确中止审查制度中的监督制约程序
检察机关决定中止审查后,应当在法定期限内,及时将制作的中止审查决定书达送当事人及其法定人或者被害人近亲属和公安机关。对检察机关中止审查的决定有异议的,当事人和公安机关可以向作出决定的上一级人民检察院提出申诉或者复议,要求撤销中止审查决定。
(三)明确恢复审查的启动程序
中止审查事由消失,检察机关可以依职权恢复审查;同时,公安机关和当事人或者其法定人、近亲属或者专门治疗监管的医疗部门,可以要求检察机关恢复审查。对于检察机关无理由拒不恢复或逾期未启动审查程序的,公安机关、当事人或者专门治疗监管的医疗部门可以向作出决定的上一级人民检察院提出控告,要求启动恢复审查程序。
(四)明确中止审查的后续处理措施
因犯罪嫌疑人在潜逃而中止审查的,检察机关应当在中止审查的同时,根据犯罪嫌疑人潜逃的事实,移送侦查监督部门作出逮捕决定,通知公安机关执行,必要时要求公安机关进行通缉;因犯罪嫌疑人患病,丧失诉讼行为能力而中止审查的,由检察机关对犯罪嫌疑人强制医疗,如果犯罪嫌疑人在押,应当变更强制措施,对其取保候审或者监视居住;如果取保候审或者监视居住期满,犯罪嫌疑人仍然不能参加诉讼的,应当解除取保候审或者监视居住,继续由专门医院对其实施约束性医疗。
(五)加强中止审查后相关硬件设施建设
对患有严重疾病或精神病的治疗要采取专门机关负责的原则,建议有关机关统筹专项经费,建设专门医院或完善现有专门医院的设施,使硬件设施与收治患有精神病或其他严重疾病的犯罪嫌疑人和被告人的医疗能力相匹配。对于收治长期无效的精神病犯罪嫌疑人、被告人,应在医院设置专门监管、治疗病区。
注释: