联系帮扶工作计划范文1
一、目标任务
按照县计生“三结合”工作“1+2”的帮扶模式，2016年我局与县审计局共同完成一个基地的帮扶任务，即建立石碾镇黄家寺村计划生育“三结合”帮扶基地，落实帮扶对象40户，其中新增户12户，联系户13户，帮带户15户。通过实施对口帮扶，对计划生育家庭户中的低收入人群实行致富引导，解决他们在生产生活中的困难和问题，使新增户当年人均增收超过当地平均水平的25％，帮带户、联系户人均增收超过当地平均水平5％，生活、居住条件得到明显改善。
二、加强领导，落实帮扶机构
为进一步强化对计生“三结合”工作的领导，我局调整了以局长为组长，纪检组长为副组长，各部门主要负责人为成员的计划生育工作领导小组，领导小组下设办公室，由主任负责计生“三结合”日常工作。把计生“三结合”工作与扶贫开发、“双联”、“帮带”和干部驻村帮扶等工作同部署、同检查、同总结，切实抓好计生“三结合”各项任务的落实。为明确责任，将计生“三结合”帮扶任务落实到各部门及下属单位，确保计生“三结合”工作目标完成。
三、落实优惠政策，拓展帮扶内涵
我局参与计生“三结合”帮扶工作，结合自身特点，充分发挥部门优势，制定和落实面向计生家庭的优惠政策和帮扶措施。
（1）为计生“三结合”户提建议、出点子、想办法，调整种养殖结构，提供致富信息和科技书刊。（2）帮助联系相关部门把计生“三结合”户规划为产业结构调整的重点户，作好生产发展规划，协调解决生产中遇到的问题和困难。（3）为计生“三结合”户提供生产发展启动资金或农用物资资金每户200元。（4）协调解决在就业、就医、子女入学等方面困难和问题。
四、巩固基地，真抓实帮
抓好计生“三结合”帮扶基地建设，是我局全年计划生育工作的重点，主要抓好几项工作：
（一）明确目标，找准对象
在摸底排查的基础上，选择和落实人均纯收入低于全村平均水平以下的独生子女户或计生双女户，具有示范、奉献精神的家庭进行重点帮扶，帮助他们制定帮扶规划、发展致富项目、努力实现帮扶目标，把他们培养成为“少生快富”的典型户。要充分发挥典型户的辐射作用，使其义务传授科技致富知识、提供致富信息、介绍致富项目，引导周围的计生户一起发展农村经济，走共同致富之路。
（二）签定协议，明确责任
每个帮扶部门，在确定了新增户、联系户、帮带户的基础上，与他们签定帮扶协议，明确双方的责任和义务。开展走访、慰问、指导一年不低于3次，确保今年帮扶任务的圆满完成。
联系帮扶工作计划范文2
一、提高认识、加强组织领导
2015年初以来，区林业局就将扶贫攻坚工作纳入年度工作计划和局日常工作考评，成立以局党委书记、局长为组长的扶贫攻坚工作领导小组。多次召开局党委会就扶贫工作进行安排和部署。安排局班子成员、副局长负责扶贫攻坚的具体工作。切实保障了全局扶贫工作的顺利开展。
二、分解责任、安排年度工作
2015年的工作中，林业局按工作职责和职能分工，要求局资源、造林、退耕等部门在林区道路建设、退耕还林任务落实、造林项目发展的统筹安排中，向全区贫困村倾斜，根据科室年度工作同时开展进行扶贫攻坚工作。
三、驻村扶贫、落实联系帮扶
按照区委、区政府扶贫工作统一部署，区林业局联系帮扶凤鸣乡顶峰村，局长任驻村帮扶工作组组长，局造林科刘浩任顶峰村第一支部书记。在年度工作中，我局落实区委、政府工作要求，局班子成员和相关科室工作人员多次到顶峰村开展林业产业扶贫工作的摸底和对接，同时，将第一支部书记落实到位，全力保障第一支部书记的驻村帮扶工作，安排工作任务，并将联系村的51户贫困户分解落实到全局51名干部职工，进行上门了解情况，制定帮扶措施。
四、基础先行、林业产业扶贫
在全年的林业扶贫工作中，我局坚持统筹安排，通过项目建设，有计划地对贫困村和联系帮扶村展开扶贫工作，主要项目投入如下：
（一）林区道路建设
2015年全区林区道路建设在统筹安排下，落实了共计24条计54.3公里林区路到16个建档立卡贫困村，项目资金投入217.2万元。
（二）退耕还林项目支撑
2015年新一轮退耕还林我区实施面积1200亩，其中，落到贫困村400亩，建设地点为观化乡麻柳村。每亩投入现金补助1200元，种苗费补助300元，400亩共计投入60万元。
（三）联系村帮扶投入
今年，在我局联系帮扶村凤鸣乡顶峰村，根据局党委多次扶贫工作对接和顶峰村产业发展实际需要，我局投入资金10万元对顶峰村5组至7组的1.2公里产业断头路和便桥进行修建，解决了该村扶贫产业发展的生产通行。另外，我局还针对顶峰村土质条件和气候情况，为51户贫困户免费提供油茶苗木进行产业发展，前期1万株苗木已栽种到位，共投入资金6万元，现正在进行油茶产业发展的潜力和用苗量统计，力争在年内继续发展贫困户种植油茶，让困难群众得到实惠。
五、正视困难，谋划明年工作
2015年林业扶贫攻坚工作积极开展，并取得一定成效，但扶贫攻坚的任务还很重，形势还很严峻，作为区职能部门，我们要在区委、政府的统一安排下积极谋划，发挥作用，才能打赢扶贫攻坚战，现就2016年扶贫工作的开展计划如下：
（一）继续做好驻村帮扶和联系村扶贫工作。通过驻村工作的开展谋划林业产业扶贫，用林业经济的发展来拉动群众脱贫致富。
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全面贯彻落实党的十八界三中、四中全会精神，省委十届四中全会，市委七届六次全会精神和县委四届四次全会精神，围绕着力五大突破，实现五个翻翻发展战略要求，把扶贫攻坚作为帮扶村全面建设的突破口，坚持科学扶贫、引领发展、服务群众、转变作风，凝聚民心民智民力推进帮扶村加快发展，群众增收致富，为建设富裕美丽幸福和谐新夯实基础。
二、基本原则
一是以人为本。坚持把人民群众利益摆在第一位，把人民群众安危冷暖放在心上，落实保障和改善那民生各项措施，更好地为人民群众谋福利。
二是深入实际。坚持从群众中来、到群众中去，深入基层、深入一线，了解基层实情，体察群众所急所盼，为基层和群众解难事、办好事。
三是分类指导。结合联系点的发展基础、资源禀赋、产业特色及区域经济关联，坚持实事求是、因地制宜，增强指导的针对性、时效性。
四是推动发展。坚持把发展作为联系指导和帮扶的重心，通过制定和实施扶贫开发规划、新农村建设规划，加快基础设施建设和新村建设，推进联系点全面发展。
三、帮扶计划
依据合圣村未来三年的发展规划，根据我单位的工作特点，特制订如下帮扶计划。
一是帮助村加大产业结构调整，力争栽植400亩青花椒，加大对原400亩核桃的改造，加大对现有10余户养殖大户的帮扶，力争让他们发展的更好。
二是2014-2016年拟每年在村开展一次文娱型妇女群众公众参与活动。
三是2014-2016年拟每年在村开展2次妇女儿童法律法规及农村实用技术知识宣传活动。
四是2014-2016年拟每年开展2次（有关女性礼仪、妇女儿童依法维权、婚姻家庭关系处理技巧、科学教子等）专题讲座。
五是根据需要适时开展困难妇女、留守儿童慰问活动。
六是根据需求为接对帮扶的困难群众提供适宜的帮扶活动。
七是县委、政府及帮扶村安排的其他工作事项。
四、保障措施
一是加强领导组织。为确保双联活动有序开展，县妇联结合帮扶工作实际，成立了双联双帮工作领导小组，由党组书记、主席冯永芳负总责，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓、各部门各司其职的工作格局。
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一是调整了工作机构。年初，根据市供销社人员变化的情况，及时调整了“挂包帮领导小组”人员名单，落实了领导、科室分工职责和下派驻村干部，以推动此项工作顺利开展。
二是加强学习教育。组织干部职工认真学习中共市委《关于开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动的实施意见》（遂委发〔2013〕9号）的精神，教育同志们要立足本职工作岗位，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，在不同的岗位努力实现自己的人生梦想！同时，在“主题教育活动”中，进一步组织学习市委办、市政府办《关于印发<机关干部直接联系服务群众工作七条措施>的通知》（遂委办〔2012〕54）号和市“挂、包、帮”活动联席会议办公室《关于扎实开展好机关干部直接联系服务群众的通知》（遂帮村联办发〔2012〕3号）的精神，以农村联系点为载体，深入开展“党情传万家”和“挂、包、帮”活动。通过学习，进一步提高干部职工“密切联系服务群众”的理念，切实转变工作作风；帮助群众解决实际困难和问题，进一步密切党群干群关系；助推农村经济发展，切实促进农民增收致富。
三是加强信息公开反馈。根据市委组织部、市挂包帮联席会议办公室《关于做好“挂包帮”工作网络信息反馈和管理工作的通知》的精神和要求，市供销社及时将今年5月以前到联系村开展工作的情况，以图文并茂的方式，在“市联系群众工作管理平台”上进行了更新和完善。6月及以后的工作开展情况，也在“管理平台”上进行了主动公开，并及时上报“市挂包帮联席会议办公室”，自觉接受相关部门和群众监督。
二、落实工作规划
在两个村的村两委的支持、推荐下，今年市供销社在两个联系村共落实了“结对帮扶”对象12户（杉树村、各6户）。并根据两个联系村的实际情况，研究制定了“2013—2015年‘挂包帮’活动实施方案”和2013年帮扶“挂包帮”工作规划。
（一）、指导抓好村级基础设施建设
1.帮助建好农村商品流通网点。
（1）2013年计划分别在两个联系村各规范或新建1个生活资料“便民店”和1个农资“农家店”，切实改善农村的生产、生活消费环境。
（2）协助抓好农村环境综合治理，计划2013年分别在两个联系村各建1个再生资源回收点。
2.指导抓好农田水利设施建设。计划在3年内，按照“轻重缓急、先易后难”的原则，指导两个联系村对水利设施进行规范整治。
（1）指导对提灌站及其渠系进行一次维修整治，解决用水难的根本问题。
（2）对的蓄水池、山坪塘、囤水田进行淘淤、加固整治，进一步提高蓄水能力。
（3）指导做好杉树村“干湾”社的水利设施和7个“问题堰塘”的整治建设工作。
3.指导做好两个联系村社道路建设工作。目前两个联系村还各有2-3公里的社道路尚未硬化，市供销社将协助组织村社干部群众做好建设规划，搞好组织实施，通过一事一议，解决村民的行路难问题。
（二）指导抓好产业发展
1.帮助寻求产业发展之路。目前的农业生产任然是传统农业占据主导地位，还没有一个像样的现代农业支柱产业。今后该村的农业产业发展重点，是根据该村的实际情况、寻求符合村民生产习惯的产业发展新路子。
2.提升杉树村现代农业产业实力。杉树村通过国家土地整理项目，成功引进传义公司在该村发展田藕种植和甲鱼养殖。全村生猪养殖产业发展较好，全村年可出栏肥猪2000余头。市供销社将以进一步完善合作社的管理、核算和与入社农民的利益联结机制为重点，加强对合作社的指导。同时，帮助搞好鲜活农产品的产销对接工作，进一步拓展、畅通农产品的销售渠道，努力提升现代农业产业实力。
3.制定分户脱贫致富方案。通过“一对一”的结对帮扶，根据每一户联系对象的实际情况，制定分户脱贫致富方案。
4.加强农业技术培训。针对各村的特点，每年适时聘请农业专家对农民进行种、养技术培训，现场指导农民搞好生产发展。每年每村的农业技术培训不少于1次。
三、狠抓措施到位
1.搞好工作对接。2013年3月8日上午，市人大副主任戴见明带领市供销社主任邓昌武和市妇联相关领导到农村联系点桂花镇和杉树村调研，了解了两个村的基本情况。部门工作人员与村干部进行了工作对接，互留了联系电话，以便后期工作开展。
2.落实帮扶规划和帮扶对象。3月28日上午，市供销社、市妇联相关领导和工作人员分别深入到杉树村、调研，进一步与村干部一道衔接修订帮扶规划方案；在两个村的村两委的支持、推荐下，市供销社分别在两个联系村各落实了6户“结对帮扶”对象。4月19日上午，市供销社副主任马英、纪检组长吴君带领相关科室负责人分别深入到桂花镇杉树村、调研，了解帮扶户的具体基本情况。市社分别在两个村组织帮扶户召开了座谈会，会上，一是了解了帮扶户目前大、小春农作物的收、播情况；二是市社领导作了指导讲话，要求各联系户要在各级、各部门的帮扶下，以发展种、养业为重点，积极走科学发展之路。三是市社领导对大春工作给予了指导。
3.开展结对帮扶工作。一是向帮扶户赠送化肥。5月8日上午，市供销社副主任马英带领相关科室负责人分别深入到两个联系村开展帮扶工作，向12户结对帮扶户每户赠送了2包化肥，共计价值2500余元。二是开展结对帮扶。6月27日上午，市供销社机关支部全体党员分别深入到两个联系村开展“一对一”结对帮扶工作。每位市社党员干部向自己所联系的帮扶对象赠送了“结对帮扶卡”,彼此交换联系信息，对联系户的家庭基本情况进行了详细交谈了解。座谈会后，市社向每户联系帮扶对象赠送了200元现金，共计2400元。
4.搞好节日慰问。
（1）抓好困难党员、群众慰问。根据市委组织部的有关《通知》精神，6月28日上午，市人大戴见明副主任带领市供销社、市妇联相关领导分别深入到两个联系村，开展“七.一”慰问活动。每村分别慰问了三户困难党员、群众，向每户慰问对象赠送了300元慰问金和200元慰问品，向慰问户送去了组织的问候与关怀，鼓励他们多支持村两委的工作，争做群众的表率。同时慰问了邮拱局社区的4名困难群众。现金和物资共计开支2370元。
（2）做好“六.一”慰问关爱工作。5月24日下午，市供销社副主任黄正宏带领相关科室负责人分别深入到两个联系村，慰问了杉树村4名、2名困难留守儿童，向他们每人赠送了一个书包，共计价值600元。同时每村慰问了1名孤残儿童，向他们每人赠送了200元慰问金。5月31日下午，市人大副主任戴见明带领市供销社主任邓昌武和市妇联相关领导到农村联系点桂花镇宣讲“中国梦”，看望慰问了困难留守学生代表。每村慰问了5名困难留守儿童，向他们每人赠送了一套学习用具，共计价值1000余元。“六.一”慰问，市供销社共计开支2000余元。在慰问过程中，市社领导对被慰问少年儿童及其家长深情寄语：一是祝愿少年、儿童们“六.一”节快乐！身体健康！学习进步！二是学生及其家长要深切感受到国家、社会的关爱所在，今后要以同样的爱心感恩社会、回报社会！三是各位家长要为少年、儿童们营造宽松的学习环境，教育子女要成人、成才！
5.切实开展计生“三结合”工作。
根据市人口与计划生育领导小组《关于做好2013年计划生育“三结合”工作的意见》的精神，今年市供销社的帮扶任务为“新增户10户”、帮带户20户。在村“两委”的大力支持下，今年市社将计生“三结合”工作落实在。5月8日上午，市供销社副主任马英带领相关科室负责人深入到开展计生“三结合”帮扶工作。座谈会上，市社领导给大家讲解了计生“三结合”工作的深刻含义和重要意义，以及计划生育的基本政策，了解了各帮扶户家庭的基本情况，鼓励他们：一要深切感受党对农村的各项优惠政策，以发展种、养业为重点，多举措推动勤劳致富，不断提高生活质量水平。二要积极响应党的计划生育政策，优生优育，搞好生产、生活，教育子女成才，早日发家致富。三要积极支持村两委工作。农村党员应做农民致富的带头人，被帮扶家庭受恩于各级组织的关心、照顾，大家都应积极支持村两委的工作，共同把大家的事情做好。座谈会后，市社向每户计生“三结合”帮扶户赠送了2包化肥，共计价值2000余元。
6.指导抓好农业生产发展。
一是当好参谋。根据两个村的实际情况，市社领导带领相关科室负责人深系点开展调查研究时，时刻不忘指导农村产业发展，建议村干部要根据当地的具体情况和农民的生产特点，选择优势产业发展项目，积极带动农民致富。
二是指导杉树村抓好专业合作社发展。在市供销社的指导下，今年5月杉树村养猪专业合作社已经登记在册。同时指导专业合作社要进一步规范运作机制，增强服务功能，搞好财务核算，不断提高专业合作社带动农民致富的能力。
7.协助抓好农村基础设施建设。
（1）规范完善农村商品流通网络建设。今上年分别对两个联系村的生活资料便民店和生产资料便民店作了进一步的规范，包括店堂招牌和制度等，切实帮助解决农民的买难问题。
（2）、指导抓好水利设施建设。今上年指导两个村各整修蓄水池2口、囤水田2处，市社将分别给予适当的资金补助。
8.助推基层组织建设。
一是继续落实青年干部到村挂职工作。根据市“挂、包、帮”活动联席办和市委组织部的精神，今年市供销社继续选派了一名青年干部到兼任村支部副书记，切实开展“挂、包、帮”工作。
二是搞好“中国梦”宣讲活动。市委《关于开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育活动的实施意见》（遂委发[2013]9号）的精神和要求，5月24日下午，市供销社副主任黄正宏带领相关科室负责人分别深入到两个联系村，开展“中国梦”宣讲活动。要求大家一要知道中央提出“中国梦”的重大现实意义；二要结合自身的工作生活实际，为实现“中国梦”努力奋斗！
在今上年的“挂、包、帮”活动中，市社主要领导下村调研3次，其他机关干部下村调研8次。虽然取得了一定的成绩，但离组织的要求还有一些差距，下半年将继续努力，争取做得更好。
下半年工作打算：
2013年下半年的挂、包、帮”工作，要密切结合“2013年挂包帮工作承诺”，重点抓好一下六个方面：
1.以农田水利实施建设为重点，指导抓好联系村基础实施建设。
2.以蔬菜、水果种植和小家禽养殖为重点，指导抓好联系村特色优势产业发展。
3.以提高经济发展能力为重点，切实加强村级组织建设。
4.以搞好结对帮扶和慰问为重点，进一步密切党群干群关系。
联系帮扶工作计划范文5
一、落实组织领导
区水务局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长、各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组,建立了专门的办公室，明确一名党组成员牵头抓日常工作。领导小组下设两个组，即综合组、宣传报道组。
综合组：负责“双联”工作的情况综合，文件和综合性文稿起草、送审、印制、传阅、交换、归档等工作；承办区委“双联”工作领导小组办公室交办的工作。
宣传报道组：负责“双联”工作的宣传报道、舆论引导和典型宣传工作；组织开展“双联”工作理论研究；负责收集“包带”和“挂包帮”活动信息、简报；承办区委“双联”工作领导小组办公室交办的工作。
二、发展规划落实
镇的村、村作为我局“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动的帮扶村、工农镇联盟村作为我局“挂包帮”联系村，在深入调查村情的前提下，与镇、村、组干部和群众多次交流沟通，进一步完善了两村的基础设施建设规划、主导产业发展规划和贫困户的脱贫致富规划，制定了2015年度帮扶计划，具体包括：
（一）继续与村党支部开展共建工作，进一步帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作，帮助联盟村进一步完善好全村经济社会发展规划。
（二）通过干部驻村帮扶，确保工农联盟村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快。
（三）协调安排资金，进一步完善联盟村水利基础设施建设，包括维修整治山坪塘和蓄水池，新建排洪沟等除险加固工程。
（四）协调交通、扶贫、以工代赈等部门，争取资金投入，尽力帮扶至村级道路加宽工程建设。
（五）帮扶指导种植、养殖等优秀品种、优秀产业的引进，实现产业发展规模化、科学化，其中重点加大对市城区洪源养殖场、何家湾李子、生猪养殖、雅山养殖场等项目的帮扶力度。
（六）对特困户进行进一步的排查摸底，不错一户，也不漏掉一户，拓宽帮扶尺度。
（七）在同等条件下，项目资金安排上给予联盟村优先考虑。
三、落实目标任务
一是继续培养和扶持一批种、养殖大户。全局37名干部职工包带的镇村、村102户贫困户中，2014年通过制定个性扶贫规划，已有41户贫困户享受特惠资金发展养、种殖业；2015年继续选取一批有一定规模和基础条件的种、养殖户，通过为他们提供必要的基础条件和技术支持，帮助他们往规模化发展，从而提高贫困户的收入。
二是争取解决工农联盟村水利基础设施建设资金10万元，维修整治该村的山坪塘、新建蓄水池、整治渠道等工程，通过水利基础设施建设从而助推产业发展；继续对供水站的维修改造，以便对镇的供水安全有长久保障之策。
2014年，我局通过从剑阁境内的供水站铺设管道引水至村和村，已全面解决了村7个村组1700余人的引水管道问题，其中包括全村主管道3000余米，支管道5000余米，共计投资近25万元；解决了村5个村组500余人的引水管道问题，其中全村支管道2000余米，共计投资近10万元；村饮水主管网道达到全覆盖，村管道正处于安装阶段。我局争取在2015年尽快解决村人畜饮水面临的严重问题，保障全村老百姓饮水无忧。
三是启动主导产业发展规划。在按照拟定的帮扶发展规划的前提下，有选择性的鼓励扶持发展一批种植、养殖重点户。通过重点户的发展带动普通户发展，以个别先富起来的带动后富起来的，最终全部实现小康。
四是推进社会事业发展。立足我们水务部门实际，最重要的就是加强水利基础设施建设，不断完善水管体制机制，不断提高管理和业务知识水平，普及《水法》、《安全用水》、《防洪法》等知识宣传、树立节约用水理念，让老百姓喝上放心水。
五是加快农村产权制度改革。通过明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，确保工程安全运行和效益充分发挥，从而增加老百姓经济收入。
四、落实措施办法
（一）深化认识，加强领导，调整充实帮扶力量。
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”是省委省政府为推进农村扶贫开发、灾后恢复重建各项工作的重大部署，它既是一项重要的政治任务，也是一项惠民利民的德政工程和造福工程。机关干部职工充分认识开展帮扶活动的重要意义，积极参与配合，服从统一安排，深入广大群众，深入田间地头，走村串户，开展调查研究，制定了帮扶规划，落实帮扶措施，扎实推进此项活动深入开展。
（二）调查摸底，搞好规划，集中开展“六大工程”建设活动。
结对帮扶的机关干部职工坚持每季度深入到帮扶对象户一次，开展情况调查，摸清实情，在此基础上进一步完善帮扶联系制度，提出具体可行的帮扶规划和帮扶措施。整合各级帮扶部门力量，结合帮扶村实际，积极开展基础设施工程、产业培育工程、科技智力帮扶工程、公共服务工程、生态环境工程、基层组织建设工程“六大工程”建设活动，并报“双联”工作领导小组办公室存档待查。
（三）明确任务，严明纪律，扎实开展群众工作。
按照区委、区政府开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“三千干部包万户、带领群众奔小康“活动有关文件精神，机关干部职工采取结对帮扶的形式。帮扶干部严守工作纪律和生活纪律，把“双联”工作与加强队伍建设、转变干部工作作风、为民服务宗旨紧密结合起来，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动，认真开展落实好“帮立志，送观念关怀；帮发展，送项目技术；帮就业，送信息岗位；帮疾苦，送温暖爱心”的“四帮四送”活动。以严谨的工作作风树立为民、务实、廉洁的公仆形象，下村开展工作时要尽可能地自行解决生活问题，不扰民损农、不加重乡村负担。
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脱贫攻坚实施方案一
为认真贯彻落实中共开江县委《关于创新机制扎实推进农村扶贫攻坚行动的意见》(开江县委[2014]27号)文件精神，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，全面推进我局扶贫攻坚行动有力、有序、有效开展，按照中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室关于印发《开江县2014年度扶贫攻坚行动实施方案》的通知(开委办发[2014]17号)安排，结合实际，现制定如下方案。
一、指导思想
以科学规划和建设贫困村社道路，构建骨干网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困村社发展条件，破除影响贫困村社发展的瓶颈制约，提高贫困人口的自我发展能力，实现脱贫致富。
二、工作任务
(一)推进以村级道路畅通为主要内容的基础扶贫攻坚行动(责任人：曾德胜、唐辉)
牵头组织县发改局、县财政局、县国土局、县扶贫移民局、县以工代赈办、有关乡镇制定村级道路畅通工作实施计划，加快推进贫困地区农村公路建设。加快建制村通水泥(沥表)路建设，加强安全防护设施和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾搞灾能力，稳步推进贫困地区农村客运班车通达率。2014年到2020年，按照通村公路实施相关要求向贫困村规划道路硬化、环网路建设，提升农村客运公交通达率。
(二)行业扶贫攻坚行动任务(责任人：曾德胜)
1.设计所：加强对全县贫困村村道公路建设的技术指导和服务工作。(廖丹)
2.规划股：在全县11个乡、镇贫困村规划硬化村道公路40公里。其中：广福镇2公里，新街乡3.4公里在，任市镇4.2公里在，靖安乡4.5公里在，甘棠镇6公里，讲治镇5.2公里在，新宁镇2.3公里在，普安镇7.1公里，新太乡0.4公里，回龙镇1.4公里，梅家乡3.5公里。(责任人：潘先平)
3.建管股：根据规划，组织实施硬化村道公路40公里。(责任人：涂德文)
(三)帮扶甘棠镇跳蹬河村、高寺村攻坚行动任务(责任人：古雪云)
1.局党组：成立帮扶机构，明确人员、职责负责具体日常工作。审定帮扶工作计划。每年至少2次到村研究帮扶工作，每个季度到村召开1次群众会议。(责任人：阮德章)
2.行政办公室：草拟帮扶工作计划，摸清帮扶村基本情况、发展思路并形成调查研报告初稿，完善半年、全年帮扶工作总结，撰写帮扶工作相关信息和其他要求上报的材料。(责任人：雷挺)
3.财审股：单位自有资金投入不得低于21000元。争取项目资金20万元以上。(责任人：巨建明)
4.局人事股：制定相关工作计划日程安排。负责收集相关股室工作情况资料统一归档。牵头安排组织为帮扶村在基础设施、社会事业、产业发展等方面完成3件以上实事。安排局正科级以上领导每人结对帮扶3户贫困户，副科级领导每人结对帮扶2户贫困户，一般党员干部职工结对帮扶2户贫困户，并牵头组织干部职工定期走访结对帮扶联系户。(责任人：黄朝霞)
三、工作措施
(一)扶贫帮困机制
1.深入帮扶村精准识别贫困户，认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生产中的实际困难。
2.职工结对联系户帮扶。通过干部职工与贫困户结对进行扶贫和救助，以一帮一、一帮二和一帮三的形式，对相关人员可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持输血与造血相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持脱贫致富，把党和政府的关怀送到困难群众家中。
(二)扶贫帮困工作制度
1.定期走访制度。干部职工要定期走访结对帮扶联系户，深入了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握情况，做好基础性工作。
2.帮困协调制度。在全面了解实际情况的基出上，帮助结对帮扶联系户分析原困，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取帮扶措施，并及时进行沟通协调，从根本上解决他们的实际困难。
3.工作例会制度。定期召开例会，研究帮扶对象的生产生活情况，安排部署帮困工作。
(三)扶贫措施
1.开展种植养殖帮扶。在入户摸查的基础上，针对各户的实际情况和各户脱贫发展计划，切实为有关农户提供种植养殖帮扶。想方设法为贫困户解决种植养殖技术和资金问题。
2.支持改善生产生活基础设施。协助道路硬化建设工作。
3.结合万名干部进万家入户五四工作法等活动开展送温暖、助学业活动。开展对优抚对象、五保户、孤老孤儿、低保户、残疾特困人员慰问，送去温暖;对贫困户上学子女予以资助，帮其完成学业;帮助帮扶村搞好基层组织建设。
四、工作要求
县委县政府已将此项工作纳入年度综合目标考核，各股室要把帮扶工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，切实把帮扶工作摆上重要议事日程，做好真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。在对口帮扶工作中，严禁以帮扶为名增加基层和群众负担，严禁利用职务之便为自已或亲友谋权不正当利益。
脱贫攻坚实施方案二
根据关于扶贫开发工作系列重要讲话和省、市、县扶贫工作会议精神，为扎实推进对东山镇大旺村的精准扶贫，现结合工作实际，制订如下实施方案。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中央和省、市、县关于精准扶贫的工作部署，以四个切实(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)为基本要求，以六个精准(精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效)为努力方向，以三个一批(扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批)为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、总体目标
自2015年起至2017年底，力争用三年时间，投入资金464万元，完成扶贫村东山镇大旺村通组联户公路建设6公里;完成村、组、户农电低网改造;完成青竹沟、廖家湾2座小二型水库整险和8座山塘升级改造;完成灌渠块石砌护、沟渠疏洗、村部出水口污水治理和标准垃圾池建设与维护;完成村部维修与村级卫生室建设;完成村级自来水建设和互联网建设等项工程(具体见附件1)。
同时，建好扶贫村、组、户困难人口和整体脱贫卡档，建立和完善村级基本公共服务体系，使贫困村农民人均可支配收入达到或超过8000元，着力解决扶贫村81户226人脱贫致富。
三、工作重点
按照县委扶贫工作会议安排，结合交通运输行业特点，主要做好以下五个方面的工作：
(一)宣教扶贫。根据扶贫村贫困现状，着力加强广大村民和贫困农户宣传教育和培训引导，提高思想认识，分析贫困根源，制订致富计划。一是宣传政策，大力宣讲党中央和各级政府扶贫工作政策措施，及时传达各级政府对扶贫工作的步骤作法，使之认识到2020年全国全面小康不能再掉队。二是专项培训，聘请专业技术人员和事业成功人士，组织村民和贫困户进行专项讲座和经验推介，使之掌握脱贫致富的基本技能。三是正面引导，按照市场经济运行规律启迪和引导农民根据社会需求调优生产结构，更新观念，创新思维，使之适应新的发展要求。四是资助贫困户子女上学困难，实现9年义务教育目标。
(二)项目扶贫。在全面推进精准扶贫大环境下，发挥交通行业优势，一方面要深入实地调查，澄清贫困村道路建设底子，密切与上级主管部门联系，在县委、县政府和县级办点领导的正确领导下，上下联动，精确投入，优先解决贫困村群众行路难的问题;另一方面，经过三年努力，采取专项投入，农户赞助的形式，实施扶贫村通组联户道路硬化建设，夯实全面小康的交通保障。
(三)结对扶贫。按照安排，对扶贫村实行第一支部书记和办点干部常年驻村办公。动员局机关和局属7个事业单位的干部职工与贫困户结对帮扶，每个贫困户安排一至两名工作人员结对包干，所有帮扶人员要深入贫困群众实际，掌握帮扶对象实情，帮助查找贫困根源，制订脱贫规划，三年内逐步甩掉贫困帽子，认真落实一帮一责任制，将结对帮扶情况登记造册，并予公开、公示。
(四)联动扶贫。会同县烟草局加强与相关部门的横向联系，加快扶贫村基础设施建设步伐。一是联系水利部门，推进水利设施改造升级。二是联系电力部门对危险线段和农电低网进行立项改造。三是联系环保部门进行村部出水口污水治理和垃圾池规范建设与维护。四是联系党建、卫生、电信等部门，解决村部维修和村级卫生室建设经费困难，启动和加快村级互联网建设。
(五)救助扶贫。一是全面推行新型农村合作医疗制度，使扶贫村参合率达100%。二是建立健全五保户、低保户卡档，为无儿、无女、无依托的孤寡老人积极申报五保户，对病残、智残、肢残和生活十分困难的农户按程序解决低保待遇，全面落实民政社会保障措施。三是对贫困户中的无房户和危房户及时向相关部门呈报，争取专项投入并适当予以资助，做到贫有所居，困有所安。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县交通运输局扶贫攻坚领导小组，由局长陈绍汉任组长，副局长郝传宏、黄勇、余新平(常务)任副组长，运管所、路政大队、公路所、公交所、质安所、港航所、航道所为成员单位，各单位的一把手为第一责任人，对于帮扶对象要确定专人负责，做到深入农户实际，开展调查研究，部署和协调精准扶贫任务落实，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，工作人员结对抓的良好工作局面。
