对接汇报材料范例6篇

对接汇报材料

对接汇报材料范文1

主题把握要到位。这是写好汇报材料的前提。一是搞清楚主要意图。上级听取下级的工作汇报一般带有很强的目的性,对汇报内容、范围、时间、形式等都会有明确要求,这就需要我们必须深刻领会上级的意图,做到心中有数。要及时咨询上级有关工作人员和相关兄弟单位,准确掌握上级最重视什么、最想听哪方面的内容,做到有的放矢。二是把握好领导特点。不同的上级领导,由于职能分工、工作经历、思维方式、语言风格等有所不同,对工作汇报的要求也会有所不同。要注重对上级领导的观点、看法等的把握,不断提高动笔的“精准度”。

情况掌握要到位。这是写好汇报材料的基础。一是吃透上情。上级对相关工作的决策与部署,具有全局性、战略性和指导性,是汇报材料写作的重要理论依据,因此,必须把这些大政方针和决策部署学深悟透。二是摸清下情。汇报材料需要大量实实在在的内容做支撑。要对基层工作开展情况、取得成效、经验做法和有关数据等了然于胸。三是把准“内情”。在吃透上情和摸清下情的基础上,从本级工作实际出发,进行认真分析与梳理,总结经验与教训,准确找出存在的问题和不足,明确未来的工作思路和发展方向。

谋篇布局要到位。这是写好汇报材料的关键。一是结构要合理。按照“层次清晰、段落完整,纲目清楚、思路贯通,衔接顺畅、逻辑缜密”的要求,把基本情况、主要做法、存在问题、下步打算等内容进行合理编排,使汇报材料错落有致、张弛有度。二是详略要得当。汇报材料的写作并不是面面俱到,而是当详则详、当略则略。要正确处理好点与面、一般与特殊的关系,做到既有“点”的铺陈,又有“面”的浓缩。三是语言要精练。汇报材料不像会议讲话那样需要大量的论述,在语言表达上切忌冗长繁琐、拖泥带水、废话连篇,要做到通俗易懂、自然流畅、言简意赅。

对接汇报材料范文2

一、对上事务工作要领

这里所说的“上”是指分局以上领导机关、本所领导,对上的日常事务主要三项。

(一)、怎样请示汇报

材料内勤经常性的报告是必不可少的。

1、请示报告的形式:大体有书面、口头或电话三种,具体采用哪种形式,可视情而定。

2、请请支持原创网站示报告内容:请示,就是将自己职权之外的应由领导审定的工作事项,呈报上级,请求指示。

3、请示报告的顺序:一般应该按本单位主管该项工作的领导进行请示汇报,无特殊情况,不能越级,向

上级领导机关请示重大问题,必须经本领导批准,不能擅自做主。

4、请示报告的要求:请示报告要说明打算干什么,为什么这样干,怎么干等问题,请示报告要言简意明,开门见山,不要兜圈子绕弯子。

(二)、怎样汇报工作

汇报工作形式上也分为电话、书面、口头三种。

1、平时需注意掌握情况,要围绕本职工作经常进行调查研究,努力达到对分管的工作了如指掌,随时向上级机关和所领导提供有关情况,同时,还要尽可能地多了解其它方面的情况,以丰富自己头脑中的情况储备。

2、汇报要有分析综合、条理清楚:汇报不能象厨子烩菜一样,把什么东西都烩在一起,汇报之前,要对大量素材进行分析选择、提炼,做到主题集中、观点明确、线条清晰。

3、汇报要力戒空洞,有人有事:汇报适当讲一些道理是可以的,但道理必须要紧密结合具体事例来阐述,寓理于事,不能光见帽子不见人,列举事例一定要选择代表性典型事例,过多的事例堆积只会淹没汇报的精彩部分。

4、汇报要实事求是:不能无中生有,任意拔高或光报喜不报忧,汇报必须以事实为根据,客观准确地反映情况。

5、汇报要主动及时:材料内勤不能总是被动地等分局机关和单位领导要汇报,要经常主动地提供情况。

材料内勤接到上级通知后,需汇报的材料,无特殊情况不能拖延汇报时间。

(三)、怎样完成所领导交办的事项

1、接受指示要仔细问清。若受领任务时,没有听清也不问,结果不是事情没办彻底,就是误事,听取领导指示,应该做到一听二记,做到四个明确:即承办事项明确,标准明确,要求明确,时限明确,万不可只听个大概就急着去办,以免误事。

2、工作要过细。对所领导交办事项,不论事大事小,都应认真对待,要预先把各个细节问题考虑周全,尽力减小失误。

3、事后要有回声。接受所领导交办的事项,事后一定要及时回复结果,完成较大事项,还要在工作过程中随时汇报进展情况。

二、对下事务工作要领

材料内勤对下的事务往来主要有三项:

(一)、怎样收集综合反映

1、要先下“安民告示”。除非紧急情况,一般应民警下达汇报通知,告诉汇报人应从哪几个方面准备情况,统计什么数字,具体要求是什么,以便民警准备充分,提高汇报质量,防止走过场,规定好了汇报时间,就要按时收集。

2、要善于引导、认真记录。在听取汇报时,应当恰当运用提问讨论等方式,把汇报人的思路紧紧收拢在预定的题目上,防止跑题丢项此文章原创网站为文秘站网,对于含糊不清的事例、数字、人名、地名、时间、专业术语等,要当时问清,防止记错,对于有疑问的情况,要及时核实清楚,去伪存真。

3、要及时综合整理。汇报结束后,要在大量零散材料基础上,及时通过逻辑思维进行定性定量分析,整理成较为系统文字材料,需向领导和上级机关汇报的要及时汇报,不需汇报的也要将整理后存档备用。

(二)、怎样协调派出所与上级机关之间的事务往来

1、要重调查研究,实事求是。调查研究是协调问题的基础,对任何大小问题协调,都必须首先查清情况,弄清事实,然后才能确定如何协调。

2、要从总体目标出发。派出所局部工作与全局整体工作出现矛盾时,要分清主次,作为基层派出所要自觉树立全局观念,自觉在大局下面行动。

3、要注意请示报告。如有些问题牵扯面大、难度大,要及时请示领导。

4、要善于发现规律。有规律性的东西就可以大大提高工作效果,理顺上下关系。

(三)、怎样做好上情下达

派出所材料内勤室是承上启下、联系内外、沟通左右的信息中心,在上情下达中要明确两个方面。

一是什么是上情,主要有上级机关通报,领导的命令和指示,还有通知等内容。

二是上情下达的要求,基本要求是:(1)要简明扼要;(2)要责任到人;(3)要有必要的检查督促;(4)要加强请示汇报。

三、对外事务工作要领

前二个方面,主要是讲内部的工作关系,对外,则是指与辖区街道、驻区企事业单位以及兄弟派出所等相互不存在隶属关系的单位而言。

(一)、怎样做好接待工作

警民之间、友邻之间的交往不断增加,接待工作一般程序和内容是:

1、要充分准备,各类参观学习、座谈会、征求意见会、向群众述职述廉及联谊会等不断增加,要了解领导的意图,要弄清人数、身份,布置好会场、准备材料、购买必要的茶叶香烟等食品。

2、对照大体对等礼仪原则,搞好迎接工作,对于省市以上重要领导,如有必要应组织民警欢迎,挂欢迎条幅

等。

3、接待中,既要热情友好,平等相等,文明礼貌,又要防止铺张浪费,还要坚持内外有别的原则。

(二)、怎样处理来信来访

来信来访,直接关系到警民关系,内外关系,作为材料内勤,必须做到件件有着落,事事有结果,处理

来信的程序是:1、拆封。收到来信后,应及时拆封,以免延误急信;2、阅信和登记。阅信时要认真细致,对信中全部内容综合分析,抓住主要问题,弄清问题性质,然后确定处理意见,并将这些登记起来;3、来信呈批。来信登记后及时呈送所领导阅批;4、归口处理。除本所直接处理的来信外,其余按领导的要求归口处理;5、复信。来信处理后,应及时复函告知处理结果。

对待来访要做好下述工作:

有时所领导不在,内勤民警要做好接待。1、登记;2、接待和处理,对来访者的问题,按政策规定作出分析判断,能解决的要抓紧办理,不能解决要说明,不能做主的问题,不能贸然表态,以免造成被动;3、尽最大努力帮助来访者解决特殊困难。

四、有关业务工作的要领

(一)、怎样收集整理资料

在收集资料过程中,要做到三条:1、随时收集。不能靠临时收集,必须靠点滴积累;2、要有重点。有选择地收集,资料只有具备新颖性、准确性、真实性、实用性才有收集价值;3、对收集的资料要认真甄别,资料收集后要及时进行整理。

(二)、怎样办理公文

1、收文。文件签收后,要做好收文登记,一般采取流水登记法,也可以采取分类登记法;2、分文。就是把收文分别情况予以处理,或送给所领导阅示,或转给有关民警办理;3、拟办。即对公文处理提出初步意见,供领导参考;4、审签。材料内勤拟写好公文后送所领导把关。

(三)、怎样管理使用印章

1、用印要经过所领导批准,要严格掌握;

2、用印要严格登记;

3、不该用印的绝对不准用,除非特殊情况领导批准,一律不准在空白纸上用印;

对接汇报材料范文3

【关键词】竣工资料;共性问题

一、管理卷

管理卷包括施工管理和HSE管理两大部分。施工管理需要录入营业执照、组织机构等企业资质,还有特殊作业人员许可证,部分施工单位组卷过程中将已过期的企业资质录入资料,或者用企业资质的复印件盖上项目章,这都是不符合要求的。按照川气东送管道项目部要求,需要施工单位提供扫描彩色打印且在有效期内的资质证书。特种作业人员在汇总过程中,往往存在遗漏、证件过期等现象,像电焊工、起重工、电工这些工种都是一个项目中基本组成部分,不能因为某工种人员少而省略。电焊工作为施工中重要的特殊作业人员,其焊工证应在有效日期内,焊接方法代号也应与现场实际相符合。HSE管理卷检查中发现大部分单位没有固体废弃物回收协议,这都是文明施工必不可少的。在施工结束后,要做到人走料净场地清,这就要求施工单位将施工中产生的废弃物清理干净。而回收协议就是施工单位与当地回收站签订的一份协议,同意其对施工现场进行清理。

二、通用卷

(1)检测报告。通用卷需要检测单位提供一套完整的检测报告,这些报告可以很直观的反映出焊缝的检测情况。但是作为施工方的竣工资料,检测报告应该填写施工单位的工程名称,而不应写其检测单位的工程名称,这样在检查过程中,就会出现单位工程名称不一致。(2)设计变更单。设计变更单作为设计单位下发的图纸变更依据,和项目结算有直接的关系。检查中就有单位直接将打印的电子版变更单录入资料,还有的是录入复印件,这样的变更单是不能作为结算依据的。因此,在竣工时一定要设计院提供一套完整且盖章齐全的变更单。

三、材料卷

(1)材料汇总。材料汇总是一项细致、繁琐的工作,需要将甲乙供材料分类汇总在一张表格上。而多数施工单位在汇总过程中,存在类别混乱、材料遗漏、数量不符等现象。针对这些现象,首先应该明确甲乙供材料的划分,然后分类汇总。其次对材料数量进行核对,有变更的材料一定要在汇总表里将增删的数量算进去。对于甲供的大型设备、仪表及成套系统等,附带的质量证明文件及说明书一般都会在工程移交过程中提交给生产运行单位,施工单位需要保留一份签字完整的随机技术资料交接单录入竣工资料。这样对汇总表中那些已经提交质量证明文件的甲供材料,能够起到辅助证明的作用。(2)合格证录入。合格证的组卷顺序一定要与前面的汇总表相对应,顺序混乱、数量不全、证件模糊都会影响资料的移交进度,尤其注意的是乙供材料的合格证。作为施工方采购的材料,很多单位选择一些小型的供货厂家或者个体经营者,这样购入的材料得不到质量保证,也缺乏有效的证明文件。而那些影响力广泛,与中石化有着良好合作关系的厂家才是合适的选择。他们能够提供正规的材料证明文件,可以极大的节省施工单位材料卷组卷的时间。材料卷的编制是与整个项目材料进场密不可分的,这就要求各单位材料员在开工前期材料进场时就要做好合格证收集、分类工作。(3)卷目录填写。材料卷汇总的材料类别多、合格证数量庞大,分册数量也会很多。这样就要求每册的卷内目录填写必须清晰明了,不能太过笼统。多家单位将所有材料的汇总表都组入第一册,其后每一册都是合格证粘贴单,这样会造成审核资料时弄不清每册具体都有哪些材料的合格证。因此,目录填写时,按照装订成册的厚度要求,合理的安排每册应录入的材料合格证数量,然后在每册的目录都应填上是哪种材料的汇总表和合格证,这样在审核时就能让人清楚这一册里的材料内容。

四、施工卷

施工卷主要存在两个问题:日期填写不真实、原始记录资料不全。日期填写不真实主要体现在很多记录的日期都是同一天,没有与施工过程相对应;原始记录则是在施工中没有及时记录,造成汇总时不全。因此施工卷的编制应该赶早不赶晚。在施工时将一些能做的记录可以先做了,施工日志、过程资料随着工程的进展也应做到每天记录,每个记录的日期应该遵照工序进展时间填写。测量放线记录、管道清管记录、管道组对记录等一些重要过程资料,应该与现场负责人员沟通,及时收集补充。

五、竣工图

一些单位对竣工图的认识不透彻,导致提交竣工图的时候,只是简单盖了竣工图章,并未做更改,还有的将图纸改的面目全非,这些都是不符合竣工图编制要求的。竣工图应包括所有的施工图,做到与设计变更文件、隐蔽工程记录相符。对于有部分变更的图纸,可以圈出更改部位,在原图空白处重新绘制并加盖“竣工图核定章”,改动较大的施工图应该重新绘制竣工图,并加盖“竣工图专用章”。

对接汇报材料范文4

关键词:会议汇报;云平台;用户互动

中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)09-0281-02

不管那个行业内部,各单位都有大量的接待参观和考察的任务。其中的一项活动就是听取或者观看汇报幻灯。简而言之就是一个人通过投影讲很多人听或者看,观众对于汇报材料的进度和内容没有主动性,完全是被动的接收,这样令人发困的形式能不能有所改观呢?互联网技术的发展以及智能平板电脑的大量涌现给了改变这种形式的新思路和新方案,那就是移动办公。本文设计并实现了一种基于智能平板电脑和无线局域网的新型汇报演示系统,利用该系统,为单位内部的各类会议、汇报、检查、评审等由多个不同单位来源的人员组成的外单位或上级单位的会议完成临时材料分发及展示,展示的方式可以多种多样,包括音视频、图片、文字材料等,观众可以根据自己的关注焦点对这些材料进行重点观看。

1 系统组成

如图所示,该系统简化模型由三个部分组成。

简单介绍一下:云端服务器主要存储包括音视频图片文字等各类格式的电子文件材料,同时也负责对用户访问进行身份验证和授权;无线局域网主要用于智能平板电脑和云端服务器之间的无线通信协议的实现;智能平板电脑用于接收从云端服务器上下载的资源,呈现各种电子文件材料,包含必要的音视频解码器。为了管理上的便利,可以对智能平板电脑的桌面进行定制,让一般用户只能访问会议资源而不能进行其他的操作。为了美观意见,可以考虑统一定制智能平板电脑的外壳,并印上单位的LOGO和必要的提示标语。

2 技术实现

总体而言系统采用B/S结构,云端服务器是S(Server)端,智能平板电脑属于B(Browser)端。每次会议前,云服务管理员根据会议的安排将会议材料在云端服务器上生成一个目标文件夹,然后在智能平板电脑上生成一个文件链接,该链接指向云端服务器的目标材料的网络地址,用户首先利用智能平板电脑进行登录和身份认证,通过认证后,通过点击链接进行浏览目标材料,目标材料完全存放于网络上,智能平板电脑通过无线局域网下载缓冲后用专门的应用APP打开,不提供转存或保存到本地的功能,平板不支持与其他设备互联,会议结束后所有材料存入云端服务器以留底备审计,云端服务器同时保存智能平板电脑对文件资源的访问记录和智能平板电脑的分配方案以便能够追溯到具体人员。

3 安全措施及注意事项

1)为了使电子资料传播受控,必须将智能平板电脑的蓝牙和usb口禁用,防止和其他非授权设备互联以传递文件,可以考虑设置两级用户权限,系统级和用户级;

2)智能平板电脑通过专用无线局域网只能访问特定的地址和资源,不能访问单位内网的其他网段地址和资源,该网络不能与国际互联网直接相连,可以使用访问控制列表来实施;

3)专用无线局域网需要控制使用范围,例如通过调节无线AP的功率以限制只有特定场所的范围才能接入,在接入设备上设置只对这些授权的智能平板电脑开放,其他用户无法接入,会议结束要及时关闭无线局域网;

4)智能平板电脑上不保存资料,所有资料保存于网上云端服务器内,需要查看时智能平板电脑通过无线局域网下载缓冲后用专门的应用app打开,在退出系统时对缓冲进行自动清理;

5)智能平板电脑在访问资源前需要先进行登录和身份认证操作,所有的访问记录和授权操作在云端服务器上都记录在案,系统管理员定期对这些记录进行审计;

6)指定专人负责管理维护,如档案室或者技术处之类的单位,会议结束后要及时对智能平板电脑进行充电,有损坏的设备要添加到黑名单中,这样这些设备就无法在无线局域网中通过身份认证,从而防止因为设备丢失或者被盗产生的安全风险;

7)智能平板电脑上需要安装各类APP应用以支持不同格式的电子资料的展现,如常见的文档格式、图片格式和音视频格式,如果智能平板电脑缺乏相关的视频格式解码应用,就需要考虑在云端服务器进行视频格式的转换。由于智能手持设备的大量普及,呈现给用户的应该是比较熟悉的不需要培训的用户界面,这样方便用户操作。

4 运行规范

每次会议前,由会议承办单位和专门负责人员进行会议准备和技术管理。工作事项包括:架设专用无线局域网,收集会议材料,对会议材料进行必要的格式调整以适应智能平板电脑的屏幕,在智能平板电脑上生成指向会议材料的链接或者文件夹,登记发放智能平板电脑,回收智能平板电脑并登记,会议材料存档,定期审计等。在会场入口处,把智能平板电脑分发给观众并登记,会议结束后回收设备。

5 结束语

在设计这个系统的时候,有这样一个前提,就是单位内部的信息虽然不一定是秘密信息,但并不适合对全社会公开,所以在信息的呈现方式上考虑了使用专门的智能平板电脑来展示。如果这些信息是可以面向全社会公开的,那么这个系统可以更加简单。运行管理也没有那么多条条框框,可以在会场提供开放的无线局域网的接入,并在醒目位置提供电子资料的入口二维码,用户使用自己的手机通过扫描二维码就能立即访问这些电子资料了。

相对于传统的幻灯汇报方式,采用统一包装的智能平板电脑能有力提升单位形象,而且能够提升观众的兴趣和热情,还能让受众能有一种参与感。相对于打印材料能更加节约纸张,而且方便对材料的修改。电子资料也更加方便管理。

参考文献:

对接汇报材料范文5

全国科技进步考核,是展示地方党委、政府深入贯彻落实科学发展观,依靠科技进步促进区域经济社会全面协调可持续发展工作业绩,衡量区域经济社会综合发展水平,扩大地区知名度,提升地区影响力的一个重要途径和重要契机。多年来,我县各级党委、政府高度重视全国科技进步考核工作,各有关部门在迎查和创建中也一直保持了良好的工作成效,已连续5次顺利通过全国科技进步先进县考核。

年、年,是我县紧紧围绕全面小康、全面腾飞目标,坚持“科教兴县”和“人才强县”战略,紧紧围绕建设沿海生态工贸港口强县和打造“电光源之都”及国家节能照明高新技术产业化基地的工作目标,成功走出一条科学发展观引领下的跨越发展之路的两年,全县各项综合指标在全省、市的位次不断前移,经济、社会呈现持续跨越、科学发展的态势。对照科技部《关于开展年全国县(市)科技进步考核的通知》要求,我县要接受国家组织的考核,各部门要积极主动开展迎接考核工作,确保我县通过考核,继续保持先进。

二、工作安排和进度要求

根据科技部和省科技厅的部署,我县迎接“年全国科技进步考核”工作具体安排如下:

(一)动员部署

1.建立“年县科技进步考核工作领导小组”,由县长担任组长,县政府分管领导任副组长,组织部、发改局、科技局、等部门及乡镇负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在县科技局内。

2.制定方案,分解任务。制定迎接年全国科技先进考核工作方案,对相关指标进行分解,明确工作目标。

3.召开领导小组会议,动员和部署全县迎接考核工作。

(二)数据采集和模拟自查

1.各相关部门根据任务分解,分别采集分析相关数据,汇总整理佐证材料,撰写总结,形成对应成套的初步材料,分别送交县科技进步考核工作领导小组办公室。提交的考核材料包括相应数据表格、相关总结并附佐证材料。

2.县领导小组办公室根据收到的初步材料,认真分析研究数据构成情况,审核总结报告和佐证材料科学性、完整性,并认真组织申报材料。

(三)汇报争取和考核工作准备

1.各相关部门主要领导要亲自过问考核准备工作,科技进步考核工作领导小组办公室要切实掌握上下工作进度,随时汇报情况,为向上汇报和争取活动做好基础性工作,同时与省、市工作部门、专家班子保持密切接触,动态补充汇报本地区发展情况,努力加深领导机关和考核专家对本地区的了解。

2.省专家组可能来本地区开展实地调研工作,要认真做好调研现场、资料台账的基础性准备工作。

对接汇报材料范文6

《关于外国投资者并购境内企业的规定》(“10号文”)规定:“外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人应遵守中国有关外汇管理的法律和行政法规,及时向外汇管理机关办理各项外汇核准、登记、备案及变更手续”。

根据笔者的理解及实践经验,外资并购过程中至少涉及如下外汇核准和登记手续(但值得注意的是,不同地区外汇部门具体执行国家外汇管理局的有关规定时需办理的手续和流程是不尽相同的):

1.1结汇核准(外国投资者收购境内股权结汇核准)

根据《国家外汇管理局行政许可项目表》,办理结汇核准件时应提交:

1、申请报告(所投资企业基本情况、股权结构,申请人出资进度、出资账户);2、所收购企业为外商投资企业的,提供《外商投资企业外汇登记证》;3、转股协议;4、商务部门关于所投资企业股权结构变更的批复文件;5、股权变更后所投资企业的批准证书和经批准生效的合同、章程;6、所投资企业最近一期验资报告;7、会计师事务所出具的最近一期所投资企业的审计报告或有效的资产评估报告(涉及国有资产产权变动的转股,应根据《国有资产评估管理办法》出具财政部门验证确认的资产评估报告);8、外汇到账通知书或证明;9、针对前述材料需要提供的的其他补充说明材料。

1.2转股收汇外汇登记(外国投资者收购中方股权外资外汇登记)

汇发〔2003〕30号文规定:“外国投资者或投资性外商投资企业应自行或委托股权出让方到股权出让方所在地外汇局办理转股收汇外资外汇登记。股权购买对价为一次性支付的,转股收汇外资外汇登记应在该笔对价支付到位后5日内办理;股权购买对价为分期支付的,每期对价支付到位后5日内,均应就该期到位对价办理一次转股收汇外资外汇登记。外国投资者在付清全部股权购买对价前,其在被收购企业中的所有者权益依照其实际已支付的比例确定,并据此办理相关的转股、减资、清算及利润汇出等外汇业务。”

根据《国家外汇管理局行政许可项目表》,办理转股收汇外汇登记时应提交:

1、书面申请;2、被收购企业为外商投资企业的,提供《外商投资企业外汇登记证》;3、股权转让协议;4、被收购企业董事会协议;5、商务部门有关股权转让的批复文件;6、资本项目核准件(收购款结汇核准件,或再投资核准件);7、收购款结汇水单或银行出具的款项到账证明;8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。

根据《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》的规定:“控股投资者在付清全部购买金之前,不得取得企业决策权,不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。股权出让方所在地的外汇管理部门出具外资外汇登记证明是证明外国投资者购买金到位的有效文件”。

1.3外汇登记证(外资并购设立外商投资企业外汇登记)

并资并购后形成的外商投资企业在取得并更后的营业执照后,应向主管外汇部门提交下列文件办理外汇登记证:

1、书面申请;2、企业法人营业执照副本;3、商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书;4、经批准生效的外资并购合同、章程;5、组织机构代码证;(注:以上材料均需验原件或盖原章的复印件,复印件留底)6、填写《外商投资企业基本情况登记表》。

2.实际外资比例低于25%的企业无法取得外资企业举借外债待遇

10号文规定:“外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例低于25%的,除法律和行政法规另有规定外,该企业不享受外商投资企业待遇,其举借外债按照境内非外商投资企业举借外债的有关规定办理。境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内公司,所设立的外商投资企业不享受外商投资企业待遇,但该境外公司认购境内公司增资,或者该境外公司向并购后所设企业增资,增资额占所设企业注册资本比例达到25%以上的除外。根据该款所述方式设立的外商投资企业,其实际控制人以外的外国投资者在企业注册资本中的出资比例高于25%的,享受外商投资企业待遇。”

举借外债优惠政策对许多外商投资企业来说是举足轻重的一项制度,其重要程度在很多情况下甚至超多税收优惠政策。根据10号令的上述规定,通过关联当事人完成的外资并购而形成的外资企业(“假外资”)一般情况下无法取得举借外债优惠待遇,此项举措无疑会堵死大部分境外特殊目的公司控股的境内企业举借外债的坦途。

3.投资总额的限制

内资企业不存在投资总额的概念,但企业一旦通过外资并购转换为外商投资企业,就必须确定一个投资总额,该等投资总额对新形成的外商投资企业举借外债及进口机器设备来说可能意义重大。因此笔者建议一般情况下外资并购后形成的外商投资企业的投资总额应争取定为法律允许的最大数额,10号文对投资总额的限制如下(该等限制与我国长期以来实行的外商投资企业投资总额限制制度是完全相符的):

1)注册资本在210万美元以下的,投资总额不得超过注册资本的10/7;

2)注册资本在210万美元以上至500万美元的,投资总额不得超过注册资本的2倍;

3)注册资本在500万美元以上至1200万美元的,投资总额不得超过注册资本的2.5倍;

4)注册资本在1200万美元以上的,投资总额不得超过注册资本的3倍。

4.境外投资者以人民币资产支付涉及的外汇核准

一般来讲,外国投资者在中国境内实施外资并购中国企业的,用人民币资产做支付手段可有如下几种运作模式:(1)人民币货币现金;(2)合法取得或拥有的中国A股上市公司的股票或股份;(3)合法取得或拥有的中国境内企业的债券和公司债券;(4)其他中国境内以人民币为计价依据或标准的有价证券等金融衍生产品;(5)其他情形的人民币资产。从取得途径来讲,可包括(1)直接从已投资设立的外资企业中分得的利润等收益;(2)从资产管理公司采用购买金融资产包的形式取得对某企业的债权;(3)从中国境内合法取得的人民币借款;(4)转让资产、出售产品或提供服务而取得的交易对价等。在保证合法、合规并履行法定程序的前提下,相关人民币资产均可用作10号文规定之下的外资并购项目的支付对价。

《国家外汇管理局行政许可项目表》对下列情况下取得的人民币资产作为支付对价的核准需提交文件作出了专门规定:

4.1外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准

1、申请报告(投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等);2、企业董事会利润分配决议及利润处置方案决议原件和复印件;3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利年度的财务审计报告原件和复印件;4、与再投资利润有关的企业所得税完税凭证原件和复印件;5、企业拟再投资的商务部门批复、批准证书原件和复印件;6、产生利润企业的验资报告原件和复印件;7、外汇登记证原件和复印件;8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。

4.2外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准

1、申请报告;2、原企业外商投资企业外汇登记证原件和复印件;3、原企业最近一期验资报告和相关年度的审计报告原件和复印件;4、原企业商务部门的批准文件原件和复印件;5、原企业关于先行回收投资、清算、股权转让、减资及再投资等事项的董事会决议及有关协议原件和复印件;6、涉及先行回收投资的,另需提交原企业合作合同、财政部门批复、担保函等材料原件和复印件;7、涉及清算的,另需提交企业注销税务登记证明原件和复印件;8、涉及股权转让的,另需提交转股协议、企业股权变更的商务部门批准证书、与转股后收益方应得收入有关的完税凭证等材料原件和复印件;9、拟再投资企业的商务部门批复、批准证书、营业执照(或其他相应证明)、合同或章程等原件和复印件材料;10、针对前述材料应当提供的补充说明材料。

5.特殊目的公司(“SPV”)的外汇监管

国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(“75号文”)中的SPV是指“境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资(包括可转换债融资)为目的而直接设立或间接控制的境外企业”。但10号文将SPV定义为“中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司”。

两个定义相比较可以看出,10号文下的SPV较75号文的范围更为狭窄。从中引申出的结论是:非以境外上市目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司,换言之,仅以私募为目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司。以境外上市为目的的换股并购涉及的外汇监管主要包括:境外设立SPV时按75号文规定办理境外投资外汇登记;换股并购阶段办理境外投资外汇变更登记;境外上市完成后境内公司还应向外汇管理机关报送融资收入调回计划,由外汇管理机关监督实施,境内公司取得无加注的批准证书后,应在30日内向外汇管理机关申请换发无加注的外汇登记证。