医废管理工作计划范例6篇

医废管理工作计划

医废管理工作计划范文1

近年来,我省工业生产和人们生活活动产生的固体废物急剧增加,组成成份亦日趋复杂。根据本《规划》编制单位的调查、统计和测算,*年全省固体废物产生总量已达4634万吨,其中生活垃圾2768万吨(21个地级以上市的城区为835万吨),一般工业固体废物1640万吨,危险废物(医疗废物除外,下同)93万吨,医疗废物(不含医院产生的放射性废物,下同)4.26万吨,废旧电子电器35万吨,废塑料包装物和农用薄膜94万吨。

我省固体废物的处理处置总量虽接近*万吨,但现有的固体废物处理处置设施数量上远远不能满足废物处置需求,设施建设普遍简陋,达不到“无害化”的标准,二次污染严重。50多座较大型的生活垃圾填埋场,大多未设置沼气及渗滤液集中收集和处理系统,周边水体污染的现象日益凸现;40家生活垃圾焚烧厂只有珠海市垃圾发电厂等4家基本达到国家污染控制标准,生活垃圾达标处理率仅为14%;只有深圳市建设了危险废物安全填埋场,每年处置2万吨左右危险废物;医疗废物进行集中处理处置的只有广东生活环境无害化处理中心等3家,医疗废物集中安全处置达标率只有16%;大量的危险废物被不规范焚烧或倾入没有采取防渗措施的生活垃圾填埋场,甚至直接排入环境中,造成严重的环境污染;历年来的工业固体废物如煤矸石、尾矿、冶炼渣以及化工废渣等堆积量越来越多,对周围环境造成极大的污染隐患;“白色污染”久治未绝,且呈泛滥之势;一些地区因固体废物处理处置场选址不当,污染严重,使跨区域的环境污染纠纷事件频繁发生。

由于专业化、集约化、社会化处理处置固体废物能力不足,使得零散、小规模、低成本处理处置固体废物具有较大的活动空间,如非法将固体废物倾倒河边、鱼塘、坑洼地带;或将生活垃圾和危险废物混合收集,简易填埋;或非法焚烧固体废物,土法提炼有色金属等,环境污染负荷不断加重。另因利益驱动,环保力量不足,监管不力,执法不严等原因,近年来,大量的废电器、废线路板、废塑胶、废电线电缆等由不具备处理资格的单位或个人露天焚烧,简易处理,造成生态的人为破坏,这种现象正向山区、边远地区转移和扩展。特别是南海大沥镇、清远龙塘镇和潮阳贵屿镇固体废物处理不当,造成的大气和水环境污染突出,被新闻媒体多次曝光,已引起国务院和省委、省政府的高度重视。

固体废物的堆存和简易处置不仅大量占用土地,直接影响城乡用地功能,而且对我省的土壤、水体、大气和生态环境造成了严重的危害,威胁广大人民群众的身体健康,阻碍我省社会经济的可持续发展。随着经济的持续发展和城市化进程的加快,我省未来若干年各类固体废物的产生量仍将持续增加,固体废物污染防治任务将更加艰巨,因此,迫切需要对全省固体废物污染控制进行规划,并通过规划的实施,加以严格的管理和控制。

一、编制依据

*

二、指导思想与原则

指导思想:全面系统分析我省固体废物污染防治的现状,按照可持续发展战略,从合理布局建设规模化运营集中处理处置设施入手,对固体废物的收集、贮存、运输、利用和处理处置全过程进行控制,实施对固体废物“从摇篮到坟墓”的管理,有效控制固体废物对环境的污染,实现我省固体废物的减量化、资源化和无害化。

编制原则:

(一)减量化、资源化和无害化原则。从源头上避免或尽量减少固体废物的产生,尽可能最大限度利用固体废物,变废为宝,对确实无利用价值的固体废物最终按规定实现无害化处置,有效控制固体废物污染环境。

(二)突出重点统一规划的原则。生活垃圾、危险废物、医疗废物的最终处置必须有足够的符合环境保护要求的集中处理处置设施,才能确保固体废物无害于环境,重点是要建设一批高标准、规模化的处理处置设施,并要打破区域限制,统一规划,实现跨行政区域建设,做到责任共担,资源共享。对其他类固体废物主要采取综合利用等多种形式进行处理。

(三)因地制宜、因时制宜的原则。由于全省经济发展水平不同,经济结构和居民消费水平存在较大的差距,固体废物污染防治的内容和时限性各异,因此,规划要求不同发展水平的区域、在不同时段执行不同的污染防治目标。

(四)产业化原则。固体废物处理处置必须走产业化的道路,集中处理处置设施必须上规模、上档次;通过技术进步,降低固体废物处理处置成本和环境成本。要从最佳经济效益布局建设我省的固体废物处理处置项目,按市场经济模式运营,实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。

三、目标

在全省范围内建立固体废物全过程控制体系,通过对固体废物的全过程监控,基本实现“减量化、资源化、无害化”的现代管理目标,使我省固体废物处理处置和管理居于全国领先水平。

到*年,初步建立固体废物污染防治的管理机制,在重点区域建立固体废物处理处置设施的示范工程,使固体废物污染环境加剧的趋势开始得到控制。

具体指标:全省生活垃圾分类收集率20%,清运率95%,综合利用率30%,达标处置率35%(其中珠江三角洲城市达标处置率50%);

一般工业固体废物综合利用率75%,达标处理处置率15%;

危险废物综合利用率50%,达标处置率20%;

医疗废物集中达标处置率50%;

废旧电子电器收集率70%,综合利用率60%,绿色产品率20%;

废弃塑料包装物和农用薄膜回收利用率50%,用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率40%;

基本建立固体废物污染防治管理制度和信息系统,初步建立地级以上市固体废物环境监控体系。

到2010年,陆续建成基本覆盖全省的区域性现代化固体废物处理处置基地,固体废物的减量化、资源化和无害化水平得到明显提高;固体废物处理处置基本实现产业化;全省固体废物全过程管理能力持续发展,基本控制固体废物对环境的污染。

具体指标:全省生活垃圾分类收集率30%,清运率98%,综合利用率40%,达标处置率55%(其中珠江三角洲城市达标处置率58%);

一般工业固体废物综合利用率80%,达标处理处置率18%;

危险废物综合利用率60%,达标处置率30%;

医疗废物集中达标处置率80%;

废旧电子电器收集率90%,综合利用率80%,绿色产品率30%;

废弃塑料包装物和农用薄膜回收利用率60%,用于塑料包装物和农用薄膜的可降解塑料市场占有率50%;

完善全省固体废物污染防治管理制度,建立覆盖全省各市、县的固体废物处理处置的环境管理和监测网络。

四、任务与措施

(一)加强领导,落实责任,部门合作,齐抓共管。

各级政府要把本规划纳入国民经济和社会发展计划及城市总体规划中,并与政府环境保护责任制和环境保护计划一并实施。

各级政府行政主管部门应当按照各自职能,要根据本规划制定本部门详细的实施计划,同时各部门必须通力合作,抓紧落实规划和计划。计划部门应将本规划纳入社会经济发展计划,分步实施;经济综合管理部门制定有利于固体废物综合利用和污染防治的产业政策,并出台相关技术导则,建立新技术示范基地,制定我省环保产业发展的政策、措施,大力推行清洁生产,指导和督促企业开展技术改造和污染治理;价格主管部门应会同其他各有关部门制定生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物、废塑料包装物和农用薄膜、废旧电子电器等固体废物处理的收费政策与标准;环境保护部门履行环境保护统一监督管理职责,加强监督检查,严格执法,保证规划的顺利实施。

建设、卫生、经贸、农业和环保部门在各自的职责范围内分别抓好生活垃圾、医疗废物、废弃塑料包装物和农用薄膜、废旧电子电器、一般工业固体废物、危险废物污染防治规划内容的实施。

各级政府要优先安排本规划中所列项目,尽快组织落实建设资金、批准用地,确保工程项目按计划实施。生活垃圾、工业固体废物、危险废物、医疗废物以及废旧电子电器的处理处置设施建设的选址要统筹考虑,尽可能一地多用,以求产生规模效益,防止污染,减少选址的困难。

根据本规划和改善环境质量的要求,各地要制定本辖区固体废物污染防治具体规划、实施计划并督促实施,加强检查,确保规划目标的实现。安排治理资金,按照现有的环境标准和要求,对达不到标准和规范要求的工业固体废物、危险废物、生活垃圾老污染源进行限期治理、关停或搬迁。

(二)建设污染防治工程

1、生活垃圾

积极推进生活垃圾分类收集,*年以前,选择广州、深圳、珠海、中山、*等市进行试点,取得经验后,再全省推开。各地要因地制宜选择生活垃圾处理方式,具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市,可选择卫生填埋作为垃圾处理的基本方式;珠江三角洲以及具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市,可发展焚烧处理;鼓励采用综合处理方式处理生活垃圾。通过改扩建和新建一批符合规范要求的生活垃圾处理处置设施,彻底解决生活垃圾的环境污染问题。

*年前,各级政府要采取切实可行的措施,推进城市生活垃圾处理项目的建设和运营的市场化改革。自2003年起省财政每年拿出一定的资金用于支持垃圾处理产业化示范工程和相关技术、政策的研究。2003年底前全省城市都要开征生活垃圾处理费,逐步建立符合市场经济规律的垃圾处理收费制度。新建垃圾处理设施应积极推向市场,引入竞争机制。人口密集地区、相邻城镇可联合建设垃圾处理设施。至2010年,建立比较完善的生活垃圾处理处置体系和运行管理机制。

我省规划主要生活垃圾污染防治项目共80个,规划投资170.6亿元。其中,限期治理现有生活垃圾处理处置设施项目32个,规划投资8.0亿元(见附表2);新建、扩建的生活垃圾处理处置设施项目共48个,规划投资162.6亿元(见附表3)。

2、一般工业固体废物

一般工业固体废物的综合利用与处理坚持“谁污染,谁治理”原则,各个工业企业对产生的固体废物尽可能资源化,对历年堆存的工业固体废物要按照国家和我省的要求进行限期治理;可充分利用现有的水泥厂等高温焚烧设备对其进行安全处理处置。*年前,选择广州、云浮、韶关等市大型水泥回转窑对电镀、印染和制革污泥进行焚化试点。至2010年,全面建立工业固体废物综合利用和处置中心,消纳大部分工业固体废物。为解决我省工业固体废物的处理处置,全省规划跨区域建设工业固体废物综合处理处置中心共12个,规划投资8.2亿元(见附表4)。

3、危险废物

各级政府有关部门要加强对企业的监督管理,督促企业采取无毒、无害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害严重的原料,源头上减少危险废物的产生。处理处置危险废物要综合利用、安全填埋和焚烧相结合。适合回收利用的危险废物,优先采用先进的回收利用技术回收利用;不适合回收利用的危险废物,应根据其性质、产生状况和当地的经济技术条件,建立集中的安全填埋场或焚烧处理设施。*年前,基本完成广州市废弃物安全处置中心、广东省危险废物综合处理示范中心(一期)、深圳市危险废物处理站及安全填埋场(二期)、粤西危险废物处理中心(一期)以及广东省剧毒化学品废物处理中心的建设工作。至2010年,建设覆盖全省危险废物安全集中处理处置基地,满足危险废物安全处理处置的需要。全省规划跨区域建设的危险废物集中处理处置设施项目共11个,规划投资30.4亿元(见附表5)。

4、医疗废物

医疗单位要加强医疗废物源头处理和管理,同时加快专业化、社会化集中处理处置医疗废物设施的建设步伐,建立全封闭的收集、运输、集中处置系统。一些地区在取得资质的情况下,利用大型生活垃圾焚烧炉(300吨/日以上)划出一定时段焚烧医疗废物;医疗废物的收集、运输、储存、焚烧必须严格与生活垃圾分开,并有专门管理人员负责医疗废物的全过程管理。*年以前,环境保护模范城市要基本建成区域性的医疗废物集中处理处置中心,至2010年,全省所有医院产生的医疗废物基本得到安全处置。全省规划建设12个跨行政区域的医疗废物集中处置中心,规划投资1.15亿元。(见附表6)。

5、废旧电子电器

废旧电子电器污染控制要从源头开始,在电子电器制造业大力开展绿色生产和绿色产品工程,逐步扩大“环保标志”、“绿色产品”标志等产品的种类和产量比例。从废旧电子电器中回收有用资源,必须符合环境保护的要求。明确规定电子电器生产者和经营者对其生产和经营的产品有回收和处理的责任。全省还要建立满足需要的废旧电子电器收集网点。有条件的企业必须自建回收网络和处理处置基地;不能自行回收和处理处置的,按照市场经济的运行模式付费给专业公司回收和处理。*年前建立省、广州、清远、顺德、深圳废旧电子电器综合处理基地,解决部分废旧电子电器回收利用问题。至2010年,基本建成覆盖全省废旧电子电器回收利用场所,防止废旧电子电器污染环境。全省规划建设的废旧电子电器综合处理和污染防治项目共8个,规划投资5.8亿元(见附表7)。

6、废弃塑料包装物与农用薄膜

废弃塑料包装物与农用薄膜污染防治,*年前,应以回收利用为主,建立高效运作的回收网络体系,对不能回收利用的废塑料要采取妥善措施进行集中安全处置;以生物降解技术作为废弃塑料包装物与农用薄膜污染防治的主要技术,研制或引进一批适合于我省省情的可降解塑料技术。研究新技术新工艺,开发新型高效促降解助剂,提高塑料降解的时控性、快速降解和完全降解性。至2010年,用于塑料包装物与农用薄膜的可降解塑料要得到广泛使用。

(三)完善固体废物法制建设,加大执法力度

加快固体废物地方性法规和专项法规的制定,逐步完善我省固体废物法规体系,2010年前完成《广东省生活垃圾分类收集实施办法》、《广东省生活垃圾处理收费标准与产业化指引》、《广东省危险废物管理规定》、《广东省危险废物产生者登记指引》、《广东省危险废物包装、标识、贮存、运输工作指引》、《广东省危险废物处理处置技术导则》、《广东省危险废物处理处置收费标准》、《广东省一般工业固体废物管理规定》、《广东省产品包装废弃物管理条例》、《广东省废旧电子电器污染防治管理规定》、《广东省废旧电子电器回收利用管理办法》、《广东省废旧轮胎回收利用管理规定》等法规和规定的制定。

加大已出台的固体废物管理法律法规的执行力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。

认真贯彻执行国家《固体废物污染环境防治法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省建设项目环境保护管理条例》,对有固体废物产生的新建、扩建、改建项目,环境影响评价必须在认真分析建设项目固体废物的产生情况、工艺过程及其去向以及相关工程设计的可行性的基础上,严格审查项目的固体废物处理处置方案。环保部门要督促工业企业做好危险废物、工业废物的申报登记工作,建立好污染源档案。

(四)制定经济激励政策,加快产业化进程

认真贯彻落实《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(国家计委计价格〔2002〕872号)和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(国家计委计投资〔2002〕1591号)中的精神,建立我省城市生活垃圾处理产业化新机制,改革价格机制和管理体制,鼓励各类所有制经济积极参与投资与运营,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制,实现生活垃圾处理产业的投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化,形成开放式、竞争性的建设运营格局。政府在投资建设中主要起组织作用,投资主要靠社会的各种投资主体。打破行政区域壁垒,建设跨区域的固体废物集中处理处置设施,实行市场竞争机制下的特许经营。我省其他固体废物的处理处置应参照国家计委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》和《关于推进城市污水、生活垃圾处理产业化发展的意见》的精神制定相应的推动实施产业化的具体办法与措施,包括制定经济鼓励、税收减免等优惠政策与措施,积极推动我省固体废物处理处置的产业化进程,实现固体废物处理处置的资源化和无害化。

各级政府应当安排资金用于固体废物的处理和污染防治,特别是用于固体废物处理处置示范工程的建设和无明确责任人或责任人已不具备责任能力的固体废物的处理与污染治理,鼓励、奖励和支持固体废物处理处置先进技术的研究开发等。

(五)依靠科技进步,控制固体废物污染

实施“科技兴粤”战略,积极鼓励和扶持企业通过科技进步,不断改进生产技术,开发无废或少废的绿色产品,以减少固体废物的产生,特别是对预防塑料包装物和农用薄膜、电子电器废弃物的污染尤为重要。认真实施《中华人民共和国清洁生产促进法》,实行产业、产品结构调整与清洁生产技术相结合,全面实施增产增效、降耗减废战略。通过更新生产设备,采用先进生产工艺,改造落后生产工艺与设备,提高原材料利用率,减少固体废物产生与排放。大力研究开发固体废物污染防治技术,提高固体废物污染防治的高科技含量。

鼓励环保产业及其他工业生产等行业与高等学校、科研院所密切合作,重点研究、开发、推广、应用适合我省的生活垃圾、危险废物、废旧电子电器的减量化、资源化和无害化的技术与设备,全面提高我省固体废物污染防治水平。

加强固体废物污染防治科学研究,提高固体废物污染控制工程技术和环境管理决策科学水平。省财政要安排资金用于研究固体废物收运、处理处置和监控系统和制定全省性的管理制度、法规和标准。*年前,基本建立固体废物污染控制环境管理决策框架;至2010年,建立覆盖全省的固体废物环境管理决策体系。固体废物污染防治和监督管理支持性项目共29项,规划投资8820万(见附表8)。

(六)做好宣传教育,促进公众参与,加强社会监督作用

医废管理工作计划范文2

关键词:医院会计;库存物资;管理对策

一、前言

医院的物资财产主要包含固定资产、卫生材料、药物、低值易耗品、其它材料以及往来款项等,医院在库存物质的金额与数量上远远无法达到药品与固定资产所占份额量,但是其卫生材料在日常工作中耗费量却非常大,购入与领用比较频繁,其助于医疗的直接材料,能够直接构成医疗服务成本;而低值易耗品与其他材料虽然没有直接构成医疗服务成本,但是其有着和卫生材料相同的特点,比如购入与领用频繁、日常需消耗量巨大以及都是医院在运营过程中必备的物资等。而库存物质管理是否科学合理对于医院的服务成本高低有直接的影响,同时也对医疗服务的质量产生影响,可提升或者降低医院的形象。因此,在医院中的会计人员加强对库存物资的管理对于医院未来发展至关重要。

二、医院会计在库存物资管理工作中存在的不足

(一)采购缺乏计划性

因医院中库存物质种类繁多,单项物资的金额比较小,所以医院的物资部门与会计工作者对于物资的采购常常是凭借经验进行购置,或者是在科室需要用到时再去临时购置,这样不仅会导致库存物质的挤压,占用流动资金,对资金周转的速度产生影响,还有可能导致物资急用时却无库存,增加采购成本的同时影响医院的正常工作,这样缺乏计划性的采购,很大程度上是认为造成,并且因会计人员的失误,还有可能导致大量不能用与不需要用的物资存在。

(二)物资审核不到位

对于物资的审核不到位表现主要包括两个方面,第一,购入制约机制的不健全,每个医院通过都会只设置1名采购人员,由这名采购人员来负责整个医院的物资采购,若是监管机制不合理或者是对会计人员的监督不到位,就很容易导致采购人员与会计人员串通收受回扣的情况出现;第二,入库验收时审核不到位,采购人员和仓库保管者同属于一个科室或者是同一个人都很容易出现串通收取回扣的现象。在大部分医院中,仓库保管者职务通常比采购人员低,所以在验收过程中,仓库保管者通常只负责对购入物质数量的庆典,而对质量的验收却难以起到一定的监督效果,这就使得验收这个监督工作名存实亡,无法起到实质效果。

(三)物资领用随意性大

医院在库存物品领用时通常都是又科室的负责人进行领取,因临床科室中有明确的会计核算指标,所以其计划性比较强,但是后勤行政部门却没有明确的会计核算指标,所以其具有加大的随意性。比如,当一种物资用完之后,后勤行政部门就会派人立刻去领取,每次领取的量都超过需求量,在领回去之后没有专人保管,就会使得物资过期而浪费。加上物资部门一般领取物资只需要领取者签字便可以发货,具有较大的随意性,随时用随时领,甚至还出现多人领用或者多次领用的现象,这无疑给会计人员加大了工作的难度,使其记录出现混乱。

(四)资产报废鉴定程序建立不详细

对于资产的报废管理是医院中一个重要的工作程度,其对于医院来说是意味净资产流出,直接减少利润,而在实际的工作当中,由于设备故障等因素需要更换的,或者是设施难以运行需要改造的,会计人员通常都不会在事先参与,只在事后流于形式,这样就会使得资产报废的坚定程序无法得到一个专业合格的坚定结果,而在报废、改造与换新流程中,会计人员常常会对旧设施与设备不详细的评价,从而使得资产的严重浪费,而对于资产报废之后的管理缺乏,就会导致资产的流失,对于医院长远发展非常不利。

三、做好医院库存物资管理

(一)规范采购计划

医院在物资采购的过程中必须以提高流动资产的周转率作为基础,实现物资计划的合理采购与管理,规范采购计划,减少医院库存物资的挤压,并且在会计系统当中对每一种物品都设置相应的库存上限与下限以及标准存量,会计人员可以根据医院中库存物品的数量与采购情况及科室需求量、领用量等,结合该物品设定好的存货上限与下限,自动生成一个合理的采购计划,将采购工作进一步规范,从而确保库存物资都能够应用到需要的地方,防止出现库存物质的浪费与积压现象。

(二)加强物资审核

在医院中的物资管理人员一般可以分成物质的管理与审核人员、物资的保管人员以及物资的核算人员(也就是会计人员)这几个类别,物资的管理与审核人员可以分作制度的制定人员、采购计划人员、采购审核人员以及出库审核人员等;而物资的保管人员一般分作卫生材料的保管人员与后勤物资的保管人员。因此,为了对医院库存物资进行更有效的管理,人员能力的高低是主要关键,尤其是会计人员,因此,首先,要加强对各个管理人员业务素质的提高,定期开展相应的业务培训,提供更多的学习机会,加强工作人员能力的提高;其次,要加强会计人员与采购人员以及物资管理人员责任意识,让他们在工作中严格把关,做好库存物资的管理工作;最后,合理的安排与配置人员,坚持不相容的职务相分离的原则,根据医院会计控制的相关规范规定,医院的库存物质管理中不相容的岗位包含库存物质购置人员、验收人员、付款人员。库存物质的盘点应该由记账、保管及独立职务人员负责;库存物质的发料计划人员和库存物资的保管人员;库存物质的处置审批和审批及执行;库存物质的业务审批、执行及相关的会计记录。

(三)明确物资领用

医院会计在做好库存物质的管理工作时,首先要建立起行之有效的控制制度,而控制制度指的是医院为确保业务活动能够有效地开展,确保资产的安全性与完整性,及时发现、纠正以及避免舞弊情况的发生,从而确保会计资料的合法性、真实性以及完整性而实施与制定的一个政策及程度。从广义的角度上看,医院的控制制度指的是对医院内部进行管理与控制的一个系统,其主要目的是确保业务活动能够按照正常授权开展,确保全部有效交易与事项都能够以正确的金额和在适当会计期间及时的记录到相应账户中,确保资产记录与处理都经过授权,从而使账面资产和实际资产的核对无误,促进医院的生产与经营活动能够高效有序的开展。而从狭义角度上看,医院库存物质控制是医院实现其经营目标与贯彻经营决策与方针,维护资产安全性与完整性,确保财务的合法收支,保证会计信息的真实性的一种自我制约与监督控制系统。

(四)完善资产报废的审批制度

医院库存物质的报废审核是一项非常重要的会计管理制度,也是设备设置选择修理、改造、维护或者更新的依据,是确保资产不流失与浪费的关键。因此,医院必须成立相关的专业技术鉴定小组,明确资产报废的具体条件,使用部门对于达到资产报废条件的物资要经过技术鉴定后,根据资产的性能,得出详细报告准许报废后才能报废,对于未达到报废的条件的物资则禁止报废,给出一个再利用的合理意见,并出示详细的鉴定报告,从而将其作为物资改造更新的根据,进而最大限度的提高医院库存资产利用率,避免出现物资浪费的情况,加大医院的运营成本与会计工作量。

四、结语

总之,在医院的库存物资管理中,会计人员必须以降低医院的综合成本为主要目的,找出在库存物资管理中存在的不足,积极采取各种对策降低物资成本,从而确保医院的生产与经营活动能够正常开展,提高医院竞争力,促进医院平稳健康发展,使医院在激烈的竞争当中处于不败之地。

参考文献:

[1]孙岩.医院库存物资管理的分析与探讨[J].高科技与产业化,2012(08).

[2]赵贵珍.医院库存物资管理存在的问题及对策[J].中外企业家,2013(23).

[3]连英梅.医院库存物资管理中的“三级”分类管理[J].中国市场,2010(49).

[4]郭红柳.刍议医院库存物资的有效管理措施[J].现代商业,2012(36).

医废管理工作计划范文3

(1)加强全员医疗废物管理的教育和培训,捉高其管理的意识,人人参与管理,落实到位,责任到人。

(2)严格医疗废物的分类管理。医疗废物分为感染性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物,上述废物必须分类,不得混合放置

--感染性废物:包括被病人的血液、体液、排泻物污染的棉球棉签、纱布、注射器、输液皮条等一次性医疗物品、废弃的被服、被隔离收治的传染性病人的生活垃圾、病原体的培养基、标本菌种、废弃的医学标本血液、血清等。

管理办法:病区、门诊、检验科、产房、手术室等科室所使用后的棉球、棉签、纱布,注射器、输液皮条等感染性医疗垃圾、传染病区病人的生活垃圾全部放入专用的黄色塑料袋存放。

--损伤性废物:包括废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀、玻璃试管、安瓿等。管理办法:病区、门诊、检验科、产房、手术室将废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀放入专用的利器盒中。

--药物性废物:包括过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。管理办法:药剂科、病区、门诊等科室如有上述药物性废物一律用黄色塑料袋存放。 医务人员、行政办公室、医院食堂的生活垃圾一律用黑色垃圾袋存放。

(3)各科室在存放医疗废物前,仔细检查塑料袋有无破损、渗漏,存放的医疗废物只能达到塑料袋的3/4后必须进行封口,放人塑料袋内的所有医疗废物不得再取出。

(4)科室、病区必须按照医院规定的时间和道路运送医疗废物、垃圾至医院指定的暂存点。

(5)存放垃圾的容器、运送垃圾的车辆每日用含氯消毒剂1500/L或0 5%过氧乙酸进行消毒和清洁。

(6)对一次性医疗废物,由专人进行回收,做好交接、数量登记,交科室当班人员签名。

(7)医院医疗废物一律由医疗废物处置中心进行处置。医疗废物暂存区域禁止吸烟、饮食,非工作人员不得入内。定期用含氯消毒剂1500/L或0.5%过氧乙酸进行消毒和清洁。

(8)各科室不得私自处理上述任何污染废物,如发现有违规者,由所在科室的负责人承担全部责任。

2、后勤保障制度(通讯、车辆、设备、药品、物资保障制度)

(1)、成立以分管院长为组长的物资保障领导小组,负责突发事件通讯、车辆、医疗设备、药品和防护物资的需求计划和分配计划的制定,沟通与属地突发事件工作指挥部物资保障组的联系渠道,保证医疗应急救援一线工作的需要。

(2)、掌握本医疗机构应急处置工作的医疗设备、常用药品、防护物资的基本情况,了解相关的供求状况,多渠道组织资源。

(3)、对部分采购困难的药品,制定采购预案,疏通供应渠道,确保药品的供应。

(4)、对紧急需求的物资、药品、设备提出调配的方案,并负责落实。

医废管理工作计划范文4

1.1医院固定资产的确认

将一般的设备从500元以上调至1000元以上,将专用的设备从800元以上调至1500元以上,提高固定资产的单位价值,缩小固定资产的管理范围,并减少医院对固定资产管理的难度。

1.2医院固定资产的分类

(1)将此前的“图书”类更改为“图书、档案”;

(2)将此前的“一般设备”更改为“通用设备”;

(3)将此前的“其他固定资产”更改为“家具、用具、装具和动植物”。

1.3医院固定资产的折旧

医院在固定资产的管理过程中,需根据资产的不同性质对其折旧年限进行合理的确定,使之能正确地计算固定资产的折旧,准确地反映出医院固定资产由于磨损和耗损而转移到医疗服务价值中去的那部分固定资产价值,真实反映医院的资产和净资产,揭示医院固定资产的实际价值,对国有资产的保值增值提供客观评价依据。

1.4单位财务管理绩效评价

通过增加“单位财务管理绩效评价”的项目,为医院的固定资产管理提供了依据,使固定资产的管理与医院相关工作人员的绩效评价相挂钩,实行奖惩制度,促进员工的积极性,提高工作效率及准确性。

2医院固定资产管理中存在的问题

2.1管理意识淡薄

部分医院对固定资产缺乏专门的管理机构或专人负责,管理责任、权限不明。设备科、医疗器械采购办、总务科、设备使用科室等没有严格的权限界定,部门之间缺乏沟通,一旦出现问题时,责任不清,相互推诿,无从追偿。

2.2制度不完善

医院固定资产从申购、验收、领用、调拨到报废、处置等各个环节,没有执行严格的审批约束机制,缺乏对固定资产实物形态有效监管,导致固定资产利用效率不高,管理混乱造成固定资产的闲置、损耗和流失问题严重。

2.3购置不合理

在购置固定资产前,部分医院缺乏统筹规划,没有充分的可行性分析、效益评估、市场调研等。没有执行规范的采购审批程序,导致固定资产的购置往往取决于个人的意志,盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品,然而在实际工作中利用率低,长期闲置造成资源和财力的浪费。2.4处置不合理在对固定资产的处置环节上,部分医院对报废、调出、捐赠等固定资产未按规定组织有关部门进行技术鉴定和正确估价,甚至未经审核、审批程序即自行处置,滋生私下交易,低价转让、出售等现象,造成国有资产流失。

2.5账实不符

(1)大型医疗设备购置程序复杂,若信息不畅又没有发票,容易造成错记、漏记。

(2)固定资产报废时间跨度很大,并且科室申请销账时间、市卫计局和财政局审核报废设备时间、实物资产处理时间,均不在同一时点。

(3)医院科室迁移、改造装修,没有及时进行清点工作。改造后,导致国有资产大量丢失。没有实物,无法鉴定,资产核销审批手续难以通过,资产账面悬置。

(4)资产管理人员由于轮岗需要,更换频率较快,造成资产责任人对资产的认识和管理概念难以建立,加上病房往往追逐利益,仪器设备等资产透支使用,保养意识淡薄,移交、监交制度执行不严,一旦出现资产损坏、遗失等问题,相互推诿,责任不清,无法追偿。

3医院加强固定资产管理的措施

3.1增强固定资产管理的意识

领导要起到带头的作用,加大宣传,促使员工重视对医院固定资产的管理,从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立资产效益的意识,树立节约的意识,防止盲目投资,让资产真正发挥应有的作用,实现资产的保值与增值。

3.2建立固定资产的管理制度

财务部门负责总账和一级明细分类账,固定资产管理部门负责二级明细分类账,使用部门负责建卡(台账)。对大型医疗设备实行责任制,指定专人管理,制定操作规程,建立设备技术档案和使用情况报告制度,并根据各科室每月报来贵重仪器使用情况、收入等数据,进行“贵重仪器效益分析”,提高固定资产利用率,并为领导决策提供科学依据。设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”,按固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账,进行明细核算,并在固定资产明细账中登记每项固定资产入账成本中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及其所占有的比例。对出租、出借的固定资产设置备查簿进行登记。建立固定资产日常保养、维护和维修制度,建立岗位责任制,确保固定资产的正常使用,发挥其最大效用。

3.3建立固定资产管理部门,规范固定资产管理工作

(1)设立财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门。将固定资产管理的职责和分工划分明确,责任落实到部门和负责人的头上,合理配置和科学使用医院固定资产。

(2)在设备的入库、验收、保管、使用、调拨、维修、报废、核销、处置等各个环节中,加强管理人员与相关部门的沟通,相互之间及时核对资产的进、销、存,确保账账相符。

(3)建立清查盘点制度,每年至少进行一次全面固定资产清查盘点,对于盘盈、盘亏的固定资产,及时查明原因,根据规定的管理权限报经批准后及时进行账务处理,保证固定资产账实相符。

(4)处理所有历史遗留问题,一次性的理清账实不符的现象,使之后的固定资产管理工作能够规范地操作和进行。

3.4医院固定资产的购建

(1)购买10万元以上属于政府采购规定的医疗设备,购置计划应上报财政局、卫计局和当地政府采购部门,批准后,进行政府委托公开招投标。

(2)购买10万元以下的设备,在采购活动开始前必须获得政府采购监督管理部门的批准才能进行医院内部议标,要求必须有3个以上具有资质的公司参加公开招投标,并由院领导、监察科、财务科、设备科、设备使用科室成立议标小组,作详细记录,做到公开、公平、公正。

3.5医院固定资产的报废

(1)对于达到报废年限的固定资产,由设备维修部门技术鉴定,能维修正常使用的,可继续投入使用,不再计提折旧,另册管理。对于没有修复价值的固定资产不再进行维修。

(2)医院固定资产的报废必须经过有关技术部门鉴定,达到报废标准才能申请报废,并将报废资料上报财政局。经财政局审查、审核通过后,才能正式报废。避免报废工作的不合理、不严谨导致的资产流失,有效地保护国有资产。

3.6固定资产管理的信息化

利用计算机技术和信息化技术的管理软件,对固定资产的购置、入库、使用、报废等情况及时、准确、高效地作详细记录,并将固定资产的信息全部保存在云端。将固定资产的数据资源在院内进行共享、共用,使相关人员能够实时查看和掌握固定资产数据,防止资产闲置浪费,提高资产利用率。同时将所有资产数据上传到财政网,通过专人专网的方式,将两者进行同步。实行计算机网络条码管理系统,实现财务部门与资产管理部门实时核对账目,对固定资产进行全面监控,随时动态掌握其资产状况。

4结论

医废管理工作计划范文5

一、医院感染监控工作开展情况

1、医院成立了组织机构,制定了相关规章制度,兼职人员克服了很多困难,工作认真负责,很好地完成任务。

2、医院感染管理能按照标准进行各项工作,年有工作计划及工作总结,检查工作有记录。

3、各种登记本规范记录,高压消毒物品有记录,消毒包内有指示卡监测、包外有指示胶带监测。

4、医疗废弃物处理有记录,一次性用品用后送污物室有记录。换药室、检查室、治疗室、冲洗室配置脚踩式医用污物桶。各科室统一使用了洗手液,手卫生得到进一步规范。

5、能够进行医院感染病例的监测及消毒灭菌和医院环境的监测。

三、存在问题

1、制度完善但执行不力,无专职人员,身兼几职,文字资料操作性不强。院内感染监测不到位。

2、在职医务人员掌控医院感染知识水平有待提高:对有关法规法律掌握不够。

3、重点部门的院内感染管理工作有待加强:布局不合理,流程不符合要求。

5、医疗废弃物的处理方式不符合要求:各科废弃物乱堆放、收集运送过程存在隐患,医疗垃圾桶未使用医用垃圾袋放置,各科未使用利器合放置针头。

四、下一步工作要求

1、加强医院感染管理工作,健立健全组织机构,制定年度工作计划,年终要有工作总结。并认真对医院感染进行监测。

2、认真对照院内感染控制有关法律法规及文件的要求,同时结合医院的实际情况,及时修订和完善本院规章制度并认真组织落实。

3、加强对全院医务人员院感管理、个人防护、无菌操作技术等知识的培训,提高全员的素质,争取全院重视并参与这项工作。

4、加强重点部门的管理工作,不断改善布局及流程,规范器械的清洗、消毒操作规程,采取切实有效措施保证消毒灭菌效果。以保证医疗安全。

医废管理工作计划范文6

一、公立医院固定资产管理现状

固定资产是指预计使用年限在1年以上(不含1年)、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。公立医院的固定资产主要包括院内的医疗设备、医疗器械、建筑物等,是医院开展医疗、科研、教学等各项服务的物质基础,也是保障人民健康和卫生事业发展的重要条件。固定资产是医院资产的重要组成部分,能够反映公立医院的规模、医疗水平和综合实力,一般具有价值高、使用周期长、管理难度大等特点[1]。

公立医院固定资产管理是指以固定资产为对象进行的一系列计划、采购、组织协调和控制等工作的总称[2]。目前,多数公立医院都建立起归口分级管理的模式对固定资产进行管控,医院采购供应部门、设备部门、总务或基建部门、财务部门等各司其职,协同做好固定资产的购置管理、日常使用管理、建设管理、财务管理等工作。

二、公立医院固定资产管理中存在的问题

(一)购置管理中存在的问题

公立医院在新增固定资产时多数采用财政差额预算拨款,这在一定程度上使得医院在没有对购置的必要性和实用性进行充分论证的情况下盲目跟风选购所谓的先进设备[3],可能会导致实际购置的设备并不能适应实际诊疗的需要,也使得配套的设施和服务形同虚设,从而造成固定资产的闲置和浪费,大幅降低了公立医院固定资产的使用效率。

(二)日常管理中存在的问题

在维修管理上,医疗设备的科技含量越来越高,各大公立医院只能以外修为主,对于大型医疗设备,只能以高价“买保”的形式由厂家来对其进行维修,使得医院维修费用常年居高不下[4];在盘点清查和报废管理上,医院都普遍对盘点清查管理重视程度不够,部分医院报废管理工作的随意性也比较大;在固定资产日常使用过程中,有些设备的购置、安装和使用均分属于不同的部门,有些部门和科室不按规定登记、变更,使得设备从购置入库到出库安装再到日常使用的全过程涉及到的时间、数量、账目与实际有出入,资产的使用部门和管理部门登记的账目不符,无法核对,进而造成固定资产的流失。

(三)管理体制中存在的问题

公立医院的产权都是国家的,购买的设备等资产也相应地属于国有资产,这就使得有的医院对资产普遍存在重购置轻管理的情况,管理制度不健全,目标不够明确,落实不到位,还普遍缺乏独立于资产管理部门的监督机制。多部门交叉管理的情况还使得资产管理分散化,从而降低了固定资产的使用效率。同时,靠财政补助来进行人员开支、设备购买的机制,导致固定资产管理过程中的考核被忽视,无法形成激励机制,从而无法约束资产管理人员的专业水平、工作经验和责任意识等。

三、公立医院固定资产审计的关注点

为了加强公立医院固定资产管理,提高固定资产的利用率和医院投资效益,减少固定资产流失,内部审计人员应试着跳出财务管理人员眼光,以独立的“第三方”来对医院固定资产管理环节进行审计,主要关注如下五点。

(一)固定资产的管理制度

纵观公立医院固定资产管理中存在的各种问题,究其根源基本都可以归纳到制度建设不健全和执行乏力上,因此,对医院固定资产的审计应重点关注固定资产内部管理机构的建立和内控制度的健全性。首先要看医院对固定资产管理是否有专职机构或人员对固定资产进行管理;其次,看医院是否建立起完善的固定资产管理制度,包括采购管理制度、日常维护保管制度、报废管理制度、接受捐赠管理制度、以及各个阶段专职人员的管理制度等。

(二)固定资产的管理流程

财政资金拨款购置固定资产使得公立医院在固定资产管理中并无保值增值压力,所以对资产的高效率使用不够重视。因此,内部审计部门应首先测试医院固定资产部门内部控制制度执行的有效性。在具体工作中,关注医院对每一项固定资产,尤其是对大型设施设备仪器的分布、使用率、完好度、维修等方面是否实行建档管理,固定资产使用部门、资产管理部门、财务部门是否做到“三账一卡”[5],关注医院固定资产期初余额是否与上年审计报告中的期末余额一致、总账余额和明细账余额是否一致、明细账余额和资产实物是否相符。

(三)固定资产的增加

医院固定资产增加方式主要有购置、自建、投资者投入、接受捐赠、更新改造、抵债获得、盘盈等七种形式。审计的关注点首先是医院新增固定资产的资金来源,无论是财政投入还是医院自筹资金搞基建或购置固定资产,都要有合理的充足的资金作支撑;其次,根据固定资产增加的不同形式,针对不同侧重点审核报批程序、招投标过程、合同的内容与签订、资产过户流程、建设过程等。此外,审计时还要特别关注固定资产的账务处理,因为新增固定资产的计价根据增加的方式不同计价方法不一样,如购置固定资产计价一般以原始价值为准,自建资产以实际发生成本入账,盘盈资产要参考同类活跃市场价格入账等,审计中要注意是否有漏记、不记资产账外循环的情况存在。

(四)固定资产的减少

固定资产减少主要有出售、投资转出、捐赠、清理报废、毁损及盘亏六种情况[6]。为减少国有资产流失,在公立医院处置固定资产时,审计主要关注是否有使用部门申请,是否经设备专家鉴定,是否通过医院财务、资产管理等相关部门审批。由于固定资产是按原始价值成本入账的,因此还应审查减少资产的计价是否是在减少固定资产的原值的同时,相应减少累计修购基金。此外,审计应该关注在长期的资产处置过程中是否存在固定资产被评估过低或者随意报废尚有价值的设备的情况。

(五)固定资产利用效益

固定资产投资效益是指固定资产投资所取得的有效成果与所消耗或占用的投资额之间的比率,固定资产投资效益越高,则医院内部固定资产管理水平越高、医院经营管理水平越高[7]。内部审计部门应检查公立医院固定资产的期望目标是否实现、实现的手段和方式方法是否经济、有效。

四、加强公立医院固定资产管理的措施

根据内部审计人员对固定资产审计的关注点,加强公立医院固定资产管理的措施应从以下几方面入手。

(一)健全固定资产管理制度

公立医院应建立起专职机构或人员对固定资产进行管理,并建立健全医院资产管理的各项规章制度:医疗设备的计划制度、采购制度、验收制度、安全使用制度、领用制度、维修保养制度、报废制度、各专业人员岗位制度、资产评估制度、考核制度等。从而使得医院固定资产入账、使用、停用、报废等工作良性运转,保障公立医院各项固定资产的安全及完整,不断提升固定资产的使用效率。

(二)加大科学决策的力度

科学决策对是否能做好组织管理工作起到关键的影响作用。因此,公立医院的固定资产管理工作更要做好科学决策,对于固定资产的新增与报废一定要严格把关,事先要做好可行性研究和成本效益分析,充分研究与论证,避免盲目跟风,减少医院由于投资或报废决策失误造成的损失。

(三)重视固定资产账目管理

公立医院的固定资产管理应与财务管理相结合,建账建制,从而保障固定资产管理工作规范化和制度化。建立健全公立医院固定资产核算总账、明细账、序时账、备查账,认真进行固定资产卡片的记录与登记。此外,配备有执业资格的财务人员管理医院的固定资产,提高人员业务素质,明确职责,确保固定资产有账可查,有据可依。

(四)明确固定资产管理职能

公立医院固定资产管理的关键在于各管理部门明确管理职能,履行各自职责。固定资产管理办公室负责拟定医院固定资产管理制度、审定固定资产采购计划、审核大宗资产报废手续、组织资产清查等,综合负责固定资产的采购、领用、调剂、维修、报废、清理等过程的核算与管理;采购供应部门根据采购计划组织采购,根据科室需要进行供应、调配;设备部门负责设备的购置、验收、调剂、维护、修理等工作,做好闲置设备的检测与维护,办理报废鉴定,做好大型设备购置的可行性分析报告的审核工作;总务或基建部门负责房屋、建筑物的建设、维修、保养和报废等工作。财务部门负责固定资产总账的管理,筹集采购资金、监督控制资金使用情况,对固定资产利用效果进行综合评价,并参与固定资产清理工作[8]。

(五)注重固定资产的考核工作

公立医院可从固定资产采购与预算相符率、固定资产帐实相符率、固定资产利用率、固定资产报废率、百元固定资产医疗收入、资产管理员的工作情况等指标来衡量固定资产管理工作的好坏。对管理制度执行严格,使用合理,延长使用年限,提高使用效率,取得较好社会效益和经济效益的科室和个人,应给予表扬、奖励;对管理不善,玩忽职守或违反操作规程,造成损失的,应视情节轻重,给予批评教育或者进行经济赔偿,经济赔偿原则上按资产净值予以赔偿。