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村应急工作方案范文1
TRAS软件是一套综合了报表管理和数据库管理的应用型软件。在使用系统完成数据采集后,利用系统带有的分析和查询功能,税务机关能了解本地区重点税源的详细情况,包括分行业、分地区、分税种、分注册类型税收收入同比增减、税负情况、预警信息等,为税收分析、预测税收收入提供依据。通过税负预警,还能为税务稽查提供线索,通过微观税收分析,从微观上说明纳税人的税收缴纳情况,宏观上反映整体税收形势,考核评价税收征管工作,为税收征管服务和领导决策服务。
*年,*地税局党组作出决策,在全区范围内对重点税源实施扁平化管理,将上年缴纳地税收入30万元以上的固定纳税户作为重点税源管理对象,税收管理员将重点税源数据上报区地税局计统处,减少中间的数据传输过程,提高监控工作效率。由区地税局计统处整理数据后平级传输至相关业务部门开展分析,同时也将数据传输至各市地税局计统部门,供各市开展分析。经过严谨考察和慎重对比,*地税系统选择TRAS软件进行重点税源管理。该软件由国家税务总局研发,从*年开始全国统一使用,用于对各地缴纳营业税100万元以上和企业所得税500万元以上企业的重点监控,经过两年的改进和升级,软件进一步成熟,不需要资金和人力的再投入,各地的重点企业对这套软件均比较熟悉,并且该软件提供丰富的数据采集方式,更有强大、便捷的数据分析功能,使用该套成熟软件开展*的税源监控工作完全可行。
*地税系统*年开始对各级重点税源税收管理员进行TRAS软件培训。从年初培训到全面推广使用TRAS系统,重点税源监控工作收到了良好的效果。到9月份为止,初步完成对重点税源监控企业的各类人员操作培训,*4655户重点税源户中有85%以上的企业正在使用TRAS系统向税务机关报送数据包,464名重点税源税收管理员使用系统录入或读入数据,通过FTP局内网,每个月中旬按时向区地税局报送企业数据,区地税局读入和审核数据效率逐步提高,数据质量进一步改善,全系统对重点税源数据报送工作的管理共用一个平台。实现数据报送工作管理的“扁平化”,有利于各部门对重点税源数据的共享,有利于上级税务机关有针对性地指导和督促下级加强重点税源数据报送工作。三季度,各级税务机关已经初步利用重点税源数据,开展各类税负预警分析、税收弹性分析,将分析结果上报各级税务机关领导和政府,有利于各地更好的掌握税源,预测税收形势。
二、重点税源监控软件应用中存在的问题
目前,TRAS系统在运用上存在许多问题,一是上报数据过程中仍然存在诸多问题,数据质量不高,未仔细检查与审核就匆匆上报,二是税收管理员和税收分析人员对系统掌握不全面,把重点税源监控看成“重点税源数据采集”,许多税收管理员把自己称为“数字采集员”,对使用系统对数据的分析功能完全不了解,也未在每个季度的分析中使用各类分析表。
(一)上报数据存在的问题
1.对系统中要求采集的数据口径不清晰。例如,对税收报表已缴税款与应缴税款口径不理解,*某有限责任公司7月份数据营业税已缴税款等于营业税应税收入;企业所得税指标每个月错将当月发生数填入,而没有填入累计数,出现这个错误的企业较多,并且在审核的时候较难判断。
2.税收报表、财务报表数量级错误以及财务报表填报错误比比皆是。例如:7月份上报数据中,某管理员管理的某建设发展总公司南宁分公司税收报表营业税*年指标和某建筑安装工程有限责任公司财务报表指标没有舍位,某管理员管理的某市高新技术产业开发区房地产开发公司财务报表出现数量级错误,将万元填成了元,也是这户企业上半年的财务报表年初数与1季度年初数不符合。经筛查,*有982户企业财务报表上半年年初数与一季度年初数不相等。
3.企业代码各月份不一致造成不同户。每户重点税源企业有一个唯一的TRAS系统代码,由企业所在地行政区划代码加企业法人码后9-12位组成,如果一个企业有两个以上属地纳税的重点税源户,应该按照其不同的属地纳税登记识别代码分户填写。由于企业或税务机关录入数据时操作不规范,企业代码各月份不相同,现在发现主要是企业所在地行政区划代码各月份不相同。
(二)后台数据应用中的问题
数据应用分析是税源监控的最终目的。但是,目前税源监控的大量工作均花在采集数据上,采集完后,数据就束之高阁,数据怎么用,用来做什么,是目前税源监控工作的一项空白。一是区地税局税种管理部门对TRAS系统的查询和分析功能目前仍未了解和使用,税种分析没有细致展开,二是市地税局计统部门对重点税源数据利用率不高,仅限于写一段文字加入每月的税收分析中去,不了解如何运用TRAS系统的分析功能,三是重点税源税收管理员被各类表格缠身,对TRAS系统上报数据的功能操作不熟练,花费大量时间在上报数据工作中,没有时间和精力钻研TRAS系统的各类功能的使用。
三、存在问题原因和解决办法
(一)思想认识上的原因
一些基层领导仍然对重点税源监控工作不重视,认为花费大量时间和精力去采集企业数据是劳民伤财,数据对税收工作没有任何促进作用。这与领导干部对使用TRAS系统开展税收分析以进一步掌控本地区的税源状况的重要性认识不足,对软件的功能不了解有很大关系。从各地开展重点税源监控的实践经验来看,领导的重视程度对税源监控工作细致与否起着决定性作用,领导不重视,税收管理员对上报数据和分析数据积极性就不会高,管理员采集数据就马虎粗心,数据质量不高,数据分析就难以开展,税源监控水平就难以提高。河池市南丹县地税局从上至下十分重视重点税源监控工作,分局领导亲自担当管理员,深入企业指导纳税人安装和使用软件,讲解填报口径,当地企业对税务机关此项工作评价很高,也积极配合税务机关做好数据填报工作,南丹县地税局计统部门人员责任心强,严格数据把关,这个县局上报的重点税源数据质量普遍较高。事实证明,只要加强领导,尤其是税务机关各级领导切实加强了对重点税源监控工作的重视程度,形成各级领导带头学习软件、应用软件的良好氛围,加强对企业的培训和指导,重点税源监控数据质量就能得到进一步提高。
(二)对软件了解不够,培训不到位
TRAS软件拥有强大的分析功能,据调研,其他省份也自行研发了各式各样的重点税源监控软件,但是使用后证明,国家税务总局这套TRAS系统是所有软件中分析功能最强大、最全面的软件。因此,需要上级税务机关将加大培训力度,灵活运用多种方式,采取视频、到各地指导、电话、网络等方式多渠道、多方位培训,细化分析,切实用TRAS软件为税收工作服务。进一步加强软件分析功能的应用培训和税收分析方法的培训,提高数据利用效率。
1.强化税种和行业分析能力。在各税种管理处安装TRAS系统和任务,每个月底将整理好的重点税源数据传递到税种管理部门。对税种管理部门开展重点税源系统的操作培训,重点是查询和分析功能的操作培训,让税种管理部门真正能运用软件开展税种、行业分析。
2.强化对基层的培训和指导。可以开办专门的税收分析人员培训班,对TRAS软件各类功能进一步指导,使分析人员能够了解与税收分析相关的统计指标计算方法、宏观经济与税收的关系、营业税微观税收分析体系的实际运用、以及税收分析方法和税收分析的写作,要求各市地税局计统部门人员熟练操作TRAS系统的分析功能,分析写作方法等知识,使其成为师资力量,以便展开层层培训。
3.加强数据的综合利用。逐月开展重点税源情况常规分析,积极开展专项分析,及时指出异常情况;加强重点税源数据与税收资料调查数据、综合征管软件等数据的综合运用,细化行业分类;定期行业平均税负、利润率、物耗等指标,指导基层加强管理;提高重点税源监控分析报告写作水平,更好体现监控的成果和价值。
(三)人员更换频繁,数据分析能力、运用能力不高
税收管理员工作很多,群体受教育程度、个人素质及业务水平参差不齐。因此,承认差别、尊重差异,把重点税源管理、纳税评估、数据分析、巡查漏户、催报催缴、文书送达等难易程度不同的工作分门别类,以能定岗。将人员素质高的调配至重点税源管理岗位上来,并且在一段时间内固定人员不随意换岗,强化培训,将这批人员的数据分析能力和运用能力切实提高,能大大提高税源监控的水平。
(四)对TRAS系统功能不熟练,数据质量有待进一步提高
业务熟练是顺利开展工作的前提,企业本身对监控报表的填报口径不理解,为了赶时间匆忙应付,上报给税务机关的报表,管理员没有经过仔细检查就上报是导致各类差错发生的主要原因。税收管理员录入和读入数据前应认真阅读系统的填报说明,熟练掌握数据的填报口径。填报说明可以在TRAS系统*年重点税源监控月报表单击左下方标签,即可以打开阅读;用鼠标单击报表每个单元格,也可以看到指标的填报口径。
1.填报时要注意一些容易出错的数据口径。例如,税收报表本期已缴税款,反映的是上期应缴的税款,而不是本月应缴税款。8月填报报表期为7月的报表时,本期已缴营业税应当是7月1日至31日该企业实际缴入国库的营业税,包括因清欠、多缴、退税等所产生的税额,不包括查补、代扣代缴营业税。而本期应缴税款,是指报表期企业财务报表中营业收入乘以适用税率算得的税款。
2.审核时注意观察数据的关联性。财务报表是按季度填报截至报告期累计数的。但是部分企业填报时没有注意这一口径,将利润表*年(累计)一栏理解成填报*年全年累计数,数据错误的特点是*年同期数据比*年数据大许多,审核时注意观察*年数据和*年数据就可以发现。另外,企业所得税要求填报的是截至报告期累计数,是需要自行加上上一期企业所得税累计数计算填列。许多企业在这一项填报错误,只要将本期企业所得税数据与前几个月数据做系列对比就可以发现错误。
3.使用TRAS系统功能出现错误。财务报表的年初数指标每个季度填报金额应当是不变的。这个错误可以运用系统的示例查询功能查错。筛选6月份财务报表年初数与3月份年初数不等的企业,由于存在数据填报时舍位不一致的问题,我们需要在筛选数据时取整数。进入【分析】下“示例查询”,打开示例查询界面,点击左上黄色标签,弹出条件表达式窗口。点击按钮,在弹出的公式定义向导中,用鼠标拾取财务报表*年资产年初数,还需要该项指标的3月份数据,需要将上期指标符号@-1更改为@-3,意思是取6月份的上3期数据,取整数的函数是round,可编辑得出。
企业所得税填报成当月数的错误也可以用示例查询功能编辑公式查错。按照上述财务报表年初数的查错方法,切换到税收报表,按上述方法用鼠标拾取68行“企业所得税实际已预缴的税款”,于是公式更改为:round(B1->E68-@-1B1->E68,0)<0。
4.逐户审查数量级,每次上报前审查同户率,降低错误发生机率
(1)对每户企业数据均要进行数量级审查。对于市一级税务机关,可以在报表管理下刷新各种分析表,查看哪项数据指标异常,再用清单列表功能,对所有企业进行排序,看排在前列的企业是否正常。
税收管理员可在管理员的汇总结点处观察,是否营业税等相应指标数据偏大,或者查看财务表,以自己对企业日常的经营情况了解为依据,核对企业有无填报异常。另外,将本月数与上个月、当月数进行比对,如果某个月数据异常大,就可能存在数量级错误。
(2)同户情况审查是上报数据前的最后一关。查看税收表累计一栏,如果系统不能自动累计,表明这户企业被系统认定为新户,企业代码一定有误。企业户数多的地市级税务机关可以进入【工具】下“变更清单”,在比较对象下拉条选择任意前一期报表期,点击“刷新”按钮,即可以将本期与上期代码不同的报表户列出来。。
(五)考核制度不完善,未及时制定税源管理考核办法
税源管理工作是一项动态变化的过程,为提高税源管理质量,自治区地税局*年6月印发了《*壮族自治区地方税务局重点税源监控管理办法(试行)》,为重点税源监控提供了制度保证。但是,考核制度一直未出台,考核工作落实不到位,导致基层人员无所适从,难以真正落实各项税源管理制度。
针对当前重点税源管理工作没有具体的奖惩机制,部分管理员工作积极性不高等问题,要尽快把重点税源管理员的利益与个人的工作实绩有机结合起来,建立相对完善的重点税源考核机制,通过制订和严格执行考核、考评制度及责任过错追究制度,对干得多、干得好,工作积极负责的干部职工给予相应的物质奖励和精神鼓励,对那些干得少、干得差、得过且过的人员给予相应处罚。
村应急工作方案范文2
一、基本情况
镇处于高山丘陵坡地带,地形地貌较为复杂,贯穿南北,河边分布有五个行政村及一个社区、11000多人,一旦遭受连续降雨、强降雨等因素易发生山洪地质灾害,严重威胁人民群众的生命财产安全。
二、主要做法
(一)演练前期工作扎实有效
1、领导高度重视。镇党委、镇政府高度重视演练工作,镇政府牵头,召集镇党政办、镇水利站、镇安监站、镇国土所、镇民政办、镇卫生院等相关站所负责人的专题工作会议,传达学习了上级有关指示精神,对演练工作做了动员部署。会议还认真听取了各职能部门对演练实施方案的意见建议和演练过程中的注意事项。
2、成立组织机构。成立了由镇党委书记任组长及演练总指挥,镇党委镇长任组长及演练副总指挥,镇党委副书记、镇人大主席任副组长和现场副组长的领导小组。镇干部及镇应急排组成应急抢险分队。
3、深入实地调研。镇党委副书记、镇人大主席多次到演习现场调查,了解实地情况,并就演练方案的制定等反复斟酌,多次修改和完善,确保了万无一失。
(二)演练过程严谨贴近实战
1、演练工作"假戏真做"。在演练动员会上,书记要求参演人员高度重视,积极投入,严格细致组织"假戏真做"。从实战的角度从严锤练参演人员,提高群众抗灾避险能力,在演练中摸索方法,总结经验。
2、相关人员配合密切。演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档;群众士气高昂,全力支持地质灾害演练工作;相关人员熟悉方案快,进入角色状态准,积极主动,密切配合、互相协作,取得的良好效果。
3、现场气氛浓厚。各个参演单位及群众进入演练现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中,抢险救援积极主动、疏散撤离有序安全。
(三)演练后期工作周密细致
1、总结推广经验和做法,演练工作结束后,领导组立即召开总结工作会,及时总结经验,查找不足。针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足,进一步完善和补充工作方案。
2、将全部组织演练的过程在全体镇干部和村干部大会上组织学习。
3、在各地质灾害点组织群众学习,以增强群众抗灾避险能力。
三、存在的问题
一是部分群众对防洪演练的目的、意义和重要性认识不足;二是演练方案有待于更进一步完善。
四、下一步打算
(一)大造声势,营造气氛,加大山洪地质灾害防汛演练工作的宣传力度和方法;
村应急工作方案范文3
一、组织领导
县局成立雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组,各工程指挥部办公室负责人。
领导小组下设办公室,周永江兼任办公室主任。县公路管理处为雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动实施的责任单位。
二、工作职责
领导小组负责研究确定并启动应急保障工作方案,下达工作指令,指挥协调相关工作。应急保障领导小组办公室负责协调、督查、信息联络工作,收集整理上报的灾情动态,及时通报保障工作进展情况。县公路管理处负责公路、桥梁、隧道及附属设施的抢修保畅工作,配合有关单位和部门做好抢险救灾车辆的通行工作,配合做好公路交通安全管理。
三、应急响应
按照县政府办公室绍县《县雨雪冰冻灾害应急预案》分级响应的规定,县雨雪冰冻灾害应急指挥部下达启动应急保障行动指令时,本方案即时启动,县局应急保障领导小组进入应急响应状态,县公路段按照工作职责,立即开展应急保障。先期处置雨雪冰冻灾害,保障公路安全畅通。
四、物资与装备
县公路管理处准备应急保障物资储备1250吨防滑料,配备了抢险车辆21辆,铲车4辆,撒盐车1辆。准备推雪车5辆,铁铲650把,锄头240把,工业用盐210吨,草包(麻袋)2100只,扫帚2850把、扫雪板25块,飘旗1200米,安全标志牌35块。车辆、机械设备完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障顺序
灾害发生时,按照先国、省道公路,后县、乡、村道公路;先高等级公路,后低等级公路;先重要公路,后次要公路的顺序开展应急保障,险情特殊时,不受前述顺序限制。
2.保障要求
灾害发生在国、省道和高速公路连接线的,保障行动指令下达后,县公路段需在45分钟内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地,灾害发生在县、乡、村道公路的,必须在1小时内将机械设备、保障物资运抵灾害发生地,要及早实施修复和抢通工作,恢复公路通行。
3.扩大应急
当应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大,县局应急保障行动领导小组迅速报请市交通局、县应急指挥部,给予指导和应急力量、装备、技术支援。
六、应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,县局应急保障行动领导小组视情宣布应急结束。
村应急工作方案范文4
有关村(社区):
汛期将至,为切实做好2013年全镇采煤塌陷区安全度汛工作,做到早准备、早部署、早落实,确保危房户群众的生命财产安全,根据市、县政府的指示精神,结合本镇实际制定采煤塌陷区危房户群众安全度汛工作制定如下方案:
一、高度重视,加强领导,强化责任
采煤塌陷区安全度汛工作关系到整个矿区社会稳定发展的大局,是我镇度汛工作的重要组成部分,责任重大。相关行政村(社区)务必高度重视,要建立健全分级负责责任体系、明确责任到人。要对塌陷区重点地方实行分片、分户包干,一旦出现汛情、险情,能够迅速组织群众转移和抢险救灾。特别要注意已经塌陷、尚未搬迁村庄的群众生命财产安全,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从严、从细、从深、从实做好各项度汛准备工作。
二、强化措施,确保安全度汛
一是加强汛前的摸底排查。有关行政村(社区)和采煤企业对辖区内采煤塌陷区的危房户需进行全面排查,对危房户逐一登记, 做到村不漏户、户不漏人。同时制定详细的安全隐患排查处理方案,并抓紧在雨季前落实实施。
二是严格搬迁政策,清理其他人员。一方面对已经签过搬迁协议书的危房户,要首先清理出去来;另一方面对聚集到煤矿周边拾煤渣、捡废品等,租住在塌陷区营生的相关人员加以清理,有效地从源头上控制采煤塌陷区的危房户数量,确保了塌陷区群众生命财产安全。
三是加快应急工程建设。相关行政村(社区)要加快采煤塌陷区村庄搬迁应急工程建设,制定有力措施,倒排工期,及时组织群众搬迁入住新居。
四是强化应急措施。相关行政村(社区)对辖区内塌陷区危房,要迅速组织撤离受威胁的居民,设置监视点,设立警示标示(特危房要拆除),张贴危房通知书;针对汛期的暴风雨等恶劣天气,随时做好人员疏散迁移准备,制定明确防汛受灾后的撤离路线、安置地点及安置点群众生活等,确保危房户居民一户不漏的得到妥善安置,确保不出现伤亡事故;协调学校及机关办公用房,在汛期恶劣天气临时安置受灾居民,鼓励群众自行租房、投亲靠友或选择合适的场所搭建彩板房、帐篷等进行临时安置。
五是落实安置户生活保障。镇政府进行资金配套,统筹解决塌陷区安置群众安置问题。对塌陷区安置五保、特困人员,相关行政村(社区)要造册上报,由镇政府统一解决米、面、药品、食品、草席、被褥、床等救灾物资,保障汛期困难群众生活所需。
三、严明纪律,落实度汛责任
各村社区要严明汛期安全隐患排查工作纪律,细化任务,落实责任,建立和完善采煤塌陷区危房户群众转移、安置工作责任制和责任追究制,确保任务明确、责任到人、措施到位,对工作推诿拖拉、履行职责不到位,导致采煤塌陷区群众不能及时搬迁,发生伤亡事故,要严肃追究有关单位和责任人相应的责任。要实行领导带班、值班制,保证24小时信息畅通。
附:谢桥镇采煤塌陷区安置人员转移安置表
村应急工作方案范文5
森林防火和消防安全工作方案(1)(乡镇)
为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神,确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定,我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议,安排部署了当前森林防火和消防安全工作,具体方案如下:一、组织领导
成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组,各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作,各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村(社区)支部书记、主任为第一责任人,对辖区工作负总责,组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作,将责任落到实处。二、具体措施
(一)强化应急管理。
1、完善应急预案。完善修订应急预案,开展应急演练。
2、加强队伍建设。配备x支应急扑火队伍,共计xx余人。组织开展业务培训和演练,提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命,做好清明前后应急准备。
3、备齐应急物资。随时清点应急物资,及时补充器材损耗,根据实际情况及时增加装备数量,随时准备好灭火器材所用燃料,并保证存放安全。
(二)强化巡查排查。
1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查,对隐患及时整改。同时,落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任,到所包山头开展巡查,严格履职,将责任落实到人,落到实处,并设置标识牌。
2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点x个,对进山车辆人员进行劝导,并加强对进出山人员的登记。
3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教,发放森林防火宣传单,讲解森林防火危害,引导群众移风易俗,以鲜花进行祭祀,不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传,不将鞭炮带入林区祭祀燃放。
(三)强化防火宣传。
1、各村、社区立即召开会议贯彻落实,组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作,落实人员,明确责任,立即行动,迅速响应。
2、利用村村通广播、led显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口对进山人员进行现场宣传,形成全民防火,人人有责的氛围。同时,学校也开展防火知识讲座,教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话,群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求
(一)加强督查检查。由主要领导带队,对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查,确保设点、巡山人员到岗到位,工作做实做细。
村应急工作方案范文6
根据上级安排,2020年3月13日,黄河口镇党委召开秸秆禁烧及防灭火紧急动员大会,传达了区委会议重要精神,严格落实上级决策部署,严肃任务责任,制定了2020年黄河口镇秸秆禁烧及防灭火实施方案与值班巡查人员清单,细化了黄河口区域管理职责,分区分片进行巡查,确保做好黄河口镇2020年秸秆禁烧及防灭火工作。
一、物资储备情况
按照方案要求,设立镇党委秸秆禁烧及防灭火工作办公室(禁烧办),统一调度人员物资。为应对突发明火险情,共配备巡逻车4辆,应急车1辆,宣传车1辆,现已储备灭火铁锹30把,扑火扫帚60把,黄河以北设置3个固定监察点。
二、人员配备情况
为严肃任务重要性,3月14日到15日,科级干部全员在岗,安排防火工作人员48名,备勤司机6名。日常值班分为16组,每组4人,做好日常巡查工作。
三、工作开展情况
一是成立领导小组,制订工作方案。
制定《黄河口镇2020年秸秆禁烧与防灭火实施方案》,成立禁烧领导小组,镇党委书记盛焱同志任组长,镇党委副书记、政协委员联络室主任杨文亮同志、镇党委委员、人武部部长闫汉廷同志、镇党委委员、副镇长王文涛同志任常务副组长,其余科级干部任副组长,各中层干部任组员。
二是成立巡逻队,进行不间断巡查。
根据黄河口镇险情分布等级,分为黄河以南、黄河以北两个片区,每个片区又分为东、西两部分,共为四个巡逻组。每组人员均由科级干部带队,每组6人,并配备铁锹2把,扫帚4把,巡逻车一辆,发现险情,及时上报,并做好灭火工作。各行政村成立村级应急分队,每个分队4人,配备应急车1辆,工具若干,按照属地原则,进行24小时田间不间断巡查。
三是营造浓厚的宣传氛围。
在全镇主干道(新博路、五七渠路、临黄堤、垦孤路等)、进出村主道路悬挂标语横幅22条,录制了禁烧宣传音频,利用各村大喇叭每天定时播放,进村入户发放宣传资料,向群众宣传焚烧秸秆的危害,形成了浓厚的禁烧氛围,村干部、网格员入户宣传秸秆禁烧政策,向农户介绍综合利用技术,使他们理解并支持禁烧工作。截止目前,发放《黄河口镇2020年秸秆禁烧告知书》5000余份,悬挂标语横幅200余条,并用微信公众号进行网络宣传。
截至4月27日,经过日常巡逻组的周密排查与村委应急分队的工作配合,黄河口镇区域内整体情况良好,控制措施及时到位,未发生大范围烧荒行为。
四、摸排易燃点情况
根据往年经验与近两个月巡查情况,我镇易燃点主要分布在以下两处:一是黄河南北两侧稻田地,河北稻田地更易出现大范围焚烧险情;二是镇南部缺水片区,沟渠、留春地杂草密集,易出现大范围焚烧险情。两处易燃点小区域发生明火险情,均及时发现并扑灭,未发生大范围焚烧情况。
五、经验做法及建议措施
做法:一是秸秆还田,加强秸秆收割管理。收割机必须启用粉碎抛撒装置,秸秆留茬高度一律控制在10cm以下,禁止没有秸秆粉碎抛撒装置的收割机入境作业,及时制止不遵守规定的农机手在本地作业,对收割留茬高度普遍高于10cm的,农户有权拒付其收割费用。二是秸秆充分利用。首先是制作青贮饲料,供应各畜牧生产公司,其次是干枯秸秆打捆,供应热电厂发电。
建议措施:秸秆综合利用仍未让村民获得十足的认同感,积极性不高。一是建议建立或引进秸秆综合利用回收项目,用于生产秸秆饲料、生产燃气、沼渣还田、发酵饲料等,以提升秸秆经济价值,让老百姓看得见、摸得着,逐渐形成全民范围内的科学利用自觉性,而不是目前以禁为主、宣传为辅的被动工作主流。二是逐步提升土地的综合利用率,提高农业基础设施水平,发展节水、设施等现代农业,在保证基本耕地前提下,鼓励增加林地占有率,全方位提升土地的使用价值与社会效益。
附件1:禁烧防灭火工作方案
附件2:禁烧目标责任书
附件3:黄河口镇禁烧防灭火值班表(部分)
附件4:黄河口镇禁烧防灭火值班表-周末特勤
附件5:严禁秸秆焚烧告知书
附件6:文明祭祀倡议书
附件7:黄河口镇禁烧宣传横幅