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村庄保洁制度范文1
一、加强整体部署，编制村庄环境整治实施计划，明确村庄环境整治序时进度、重点任务、工作要求和保障措施等内容。全面启动村庄环境整治工作，年底前完成村庄环境整治任务，所有村庄达到村庄环境整治分类标准》要求，成立村庄环境整治推进工作领导小组，加大统筹协调推进力度。
二、确保序时进度。年底前完成2个村庄环境整治任务。规划布点村以“六整治、六提升”为主要内容，按照《村庄环境整治分类标准》要求，创建一星级“康居村庄”1个，二星级“康居村庄”1个（肖桥村创建三星级“康居村庄”1个）非规划布点村庄以“三整治、一保障”为主要内容，按照《村庄环境整治分类标准》要求，创建“环境整洁村庄”
年元旦前，完成等级公路两侧500米范围内环境整治任务，并完成1个村庄的环境整治和辖区内四级路两侧沟渠环境整治任务。
年春节前，长效保洁。肖桥村达到三星级“康居村庄”整治任务。
年月底前，镇区、高速公路两侧长效保洁，完成新工业园区环境整治任务。
年底前，全面完成等级道路两侧村庄的环境整治任务，确保长效保洁。
三、加大建设力度。按照村庄环境整治实施计划，建立健全镇村市政环卫、污水处理等基础设施以及每个小组配备1名专职保洁员。有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，积极争取各种奖励补助资金，并建立长期稳定的村庄环境整治资金筹集渠道。
四、广泛宣传发动。采取多种行之有效的方式，加强宣传教育，动员广大农民和社会各界积极参与村庄环境整治工作，营造全社会关心支持参与村庄环境整治的良好氛围。定期公布村庄环境整治工作进展情况，主动接受社会监督。
五、建立周报制度。各村（居）每周五下午及时将本周环境整治情况报村庄环境整治推进工作领导小组办公室。
村庄保洁制度范文2
早上好！深入实施村庄环境整治工程，改善农村生产生活条件，是建设社会主义新农村的基础工程，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。居委是一个城市近郊村。全村有418户，总人口1180人，耕地面积435亩。在2010年以前，由于基础设施比较落后，村路不平，交通不畅，农民的收入增长缓慢，村集体招商困难，经济总量小；垃圾随处乱倒，无正规化管理，整个村庄的环境体现的脏、乱、差现象。
自年月全县开展园林城市创建工作以来，居委在各级政府部门的帮助下，在各级领导的关怀下，紧密结合全村的实际情况，研究进行了全村的总体整治规划。规划的内容是：投资27万余元铺设11公里水泥路，解决村民出行难问题；投资249120元进行村屯和路边绿化，栽植各种绿化树木3万余株，美化绿化家园；投资4万元进行了街道路灯亮化；投资84880元进行粉刷墙壁以及图画标语的建设，美化了村庄环境；投资7万余元建设垃圾站点10个，解决垃圾随意乱倒的现象。
村庄环境建设工作是一项切实提高村民生活环境和居住质量的民心工程，在今后的时间里，我们将着力抓好村庄环境建设的管理工作，争取为老百姓办好事，多办实事。主要做好以下工作：
1、发挥农民主体作用，提高群众参与程度。坚持党委领导、政府主导、农民主体、社会支持的村庄整治建设原则，积极引导、广泛发动农民群众积极参与到村庄整治建设中来，充分发挥农民群众的主体作用。通过典型示范，让农民群众亲身感受到村庄整治带来的好处，激发农民群众参与新农村建设的积极性。在村庄整治中基本上要做到，农民自己承担房前屋后的卫生整治和保洁。
2、拓展整治内涵，扩大受益面。通过村庄整治，使村庄环境面貌得到较大的改善，但要防止整治内容单一，整治范围窄小、整治标准不高、农民群众受益面偏小的问题。在整治内涵上，要进一步提升整治质量，要以村庄基础设施调查中的民意调查为依据，着重要对农民群众最为关心的村庄道路、河道整治、污水治理、垃圾处理、卫生改厕等方面加大整治力度，加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。在整治范围上，要继续加大推进力度，力争所有自然村都得到整治，确保整洁美观。
村庄保洁制度范文3
为进一步提高城乡环境综合管理水平，着力改善城乡居民居住环境，镇党委、政府集中时间组织开展了城乡环境集中整治活动，并取得了阶段性成果。为进一步巩固和发展集中整治成果，建立村庄环境综合整治长效机制，不断推进“生态文明稻庄”建设进程，特制定如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实全会精神，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村、构建和谐社会和全面提升城乡环境质量为目的，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，把完善村庄环境综合整治长效管理机制作为统筹城乡发展、改善群众居住环境的根本性措施来抓，动员全社会力量，参与支持城乡环境综合整治，加快城镇现代化、环境生态化、城乡一体化进程，努力营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境，推动全镇经济社会又好又快发展。
二、管理目标
通过建立健全村庄环境综合整治长效管理机制，为居民营造良好的居住生活环境，从根本上解决村庄环境“脏、乱、差”的问题，确保城乡环境集中整治成果得到巩固和发展。
三、管理内容和责任分工
村庄环境综合整治长效管理内容主要包括进出村庄路段环境卫生管理、村内大街小巷卫生管理、村庄公用设施维护管理和村庄垃圾集中清运处理四部分内容。
（一）进出村庄路段环境卫生管理
加强对进出村庄路段环境卫生的管理，确保进出村庄路段路肩平整，两侧树木涂白，无杂草、无违规种植物、无暴露垃圾，道路两侧可视范围内无有碍观瞻的障碍物，绿化苗木无损毁现象。
责任单位：各农村社区、村
（二）村内大街小巷卫生管理
加强对村内大街小巷卫生的管理，做到主要街道路面全天保洁，确保大街小巷干净整洁，无杂物和抛散物，无“三堆”，无建筑物料，无违规种植物，无乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象，可视范围内无白色树挂，无“野广告”，村内宣传展板、横幅标语维护良好。
责任单位：各农村社区、村
（三）村庄公用设施维护管理
加强对村内各类公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥。疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通。做好对村内硬化路面的维护和未硬化路面的整平工作。对群众文化广场、大院墙体进行粉刷，广场、大院内外无乱堆乱放现象。做好村内街道的绿化、亮化、美化工作，确保村内路灯正常工作，提高绿化覆盖率。加强对娱乐健身器材的维护管理，确保器材无破损，能正常发挥作用。
责任单位：各农村社区、村
（四）村庄垃圾集中清运处理
严格落实“户集、村收、镇运、集中处理”的农村垃圾集中清运处理模式，按照每千人配备3名卫生保洁员的标准，选好配强村卫生保洁员。按照“一日两扫，巡回拣拾、全天保洁”的要求，卫生保洁员要做好村内大街小巷的卫生保洁和环境卫生管理。重点加强对村内街巷杂草、柴草、垃圾的清理，消灭卫生死角。各村垃圾箱摆放和垃圾池选址建设要到位，确保生活垃圾入箱，建筑垃圾入池。
责任单位：镇城管办，各农村社区、村
四、保障措施
（一）加强领导，健全机构。镇党委、政府成立城乡环境综合整治活动领导小组，具体负责全镇城乡环境综合整治活动的组织、指导、调度和督查工作。各农村社区、村要加强领导，精心组织，制定具体实施方案，强化措施，确保村庄环境综合整治形成长效。
（二）提高认识，明确责任。一是在全镇范围内继续开展宣传活动，提高大家对城乡环境综合整治的认识，激发他们参与整治的积极性，营造人人参与环境整治的浓厚氛围。二是镇政府、农村社区、村逐级签订城乡环境综合整治长效管理目标责任书，明确责任，层层分解，确保各项整治任务落到实处。各农村社区党总支书记为第一责任人，村“两委”主要负责人为具体责任人，责任人要加强协调沟通，各负其责，共同落实好城乡环境综合整治任务。
（三）健全制度，加强督查。各农村社区、村要建立健全村卫生保洁员考核、门前“三包”等制度，对环境整治情况进行定期调度、检查，及时研究和解决存在的问题，推进工作扎实开展。镇城管办将加大督查力度，不定期对各单位环境整治情况进行检查，发现问题，跟踪督办，限期整改，确保整治活动形成长效。
五、资金保障
镇财政承担镇域内村庄的垃圾清运费，村卫生保洁人员、垃圾清运车驾驶员及垃圾装卸工人的工资，垃圾箱配备及清运车辆维修维护费等费用。垃圾清运费用和村卫生保洁员的工资均按村人口10元/人·年执行，由镇财政承担，城管办根据对各村的考核结果，按季度拨付各村。
六、考核和奖惩办法
镇政府将村庄环境综合整治工作纳入对各农村社区和村的年度目标考核内容，并适当提高分值。采取奖优罚劣的办法，不断完善监督考核奖惩机制，保证村庄环境综合整治工作能够扎实有效的开展并保持长效。
（一）考核办法
对全镇村庄环境综合整治的考核采取不定期督查和定期考核相结合的办法，由镇城管办牵头，按照全镇村庄环境综合整治长效机制工作要求，对我镇村庄环境整治情况进行督查、考核并现场评分。
1、不定期督查
由镇城管办负责，对各村庄的环境综合整治情况进行督查，督查情况以督查通知单的形式及时下发各相关单位。各农村社区、村在接到督查通知单后，对照通知单内容自查自纠，按照规定的整改期限迅速落实整改内容。对未按期限整改或整改不彻底的，在定期考核中扣除相应分值。
2、定期考核
（1）考核方式。对各农村社区和各村环境综合整治情况每月进行一次考核。每月下旬，由镇城管办牵头，组织相关人员组成考核小组，按照《稻庄镇村庄环境综合整治百分制考核评分表》的评分标准，逐村对村庄环境整治情况进行现场评分。
（2）考核成绩计算办法。各村每季度的考核得分为该季度三个月考核评分的平均值；各农村社区每月考核得分为参与考核村得分的平均值。凡在考核中出现低于75分的分数均按零分计。
每次考核情况于下月初由镇城管办以《通报》的形式下发各农村社区、村。
（3）考核结果的运用。镇城管办依据各村的考核结果，每季度向各村拨付本季度的卫生保洁员工资。工资拨付计算公式为：
季工资拨付＝（村人口总数×10元/人·年÷4）×（每季度考核得分-不定期督查扣分）%
各农村社区的考核结果作为年终总评奖优罚劣的依据。年终对月考核成绩进行汇总，取各月成绩的均值，作为各农村社区环境综合整治的年度考核成绩。
村庄保洁制度范文4
一、整治标准
（一）驻地
1、街道。
①路面硬化，道路两侧安装路边石和设置人行道；路面全天保洁，路面及路边石无破损，无明显坑洼积水；街道两侧绿化，整齐美观，无干枯枝，无死株；道路两侧安装路灯，路灯间距不高于50米。
责任单位：重点工程办公室
②户外广告实行一店一牌，位置统一、规格统一、用字规范、内容健康，外形美观，定期维修；门店橱窗、建筑物三层及以上区域不得设置招牌，垂直建筑立面无竖式招牌。
责任单位：执法中队
③主要街道建筑物、线杆等设施无乱贴乱画，街道两侧无乱搭乱建，残墙断壁及时拆除，破损建筑及时整修。
责任单位：执法中队
④街道两侧垃圾桶、果皮箱设置布局合理，完好率达100%；箱内垃圾及时清除、无满溢散落，定时清洗箱体。
责任单位：保洁服务中心
⑤划定停车区域，无非法占用路面现象；集中划定摊点经营区域，经营门店一律进店经营，无探头经营占用人行道现象。
责任单位：执法中队
2、公共厕所：布局合理、标志明显，厕所内配套设施等级达到《城市公共厕所设计标准》。
责任单位：镇村建设服务中心
3、建筑工地：设有符合规定的施工、警示标志，建筑垃圾随产随清，各种载运散体（含建筑物料、建筑垃圾等）、流体的车辆实行密闭运输，无沿途飞扬、洒落载运物；工地作业采取防尘污染措施
，混凝土搅拌场所封闭、降尘。
责任单位：镇村建设服务中心
4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任单位：保洁服务中心、相关村庄、村支部书记
（二）连村道路
1、路面：硬化，无破损，无坑洼积水，无占用路面现象。
责任单位：林路站
2、绿化：至少栽植一侧行道树，定期修剪补栽，确保绿化带内无死株。
责任单位：林路站
3、保洁：全天保洁，清扫的垃圾及时收集和运输，不得堆放在路边。
责任单位：林路站
4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任单位：林路站
5、管理机制
①队伍：按人口数原则上不低于3名／千人标准；明确保洁员职责，强化考核，加强队伍培训，确保清扫保洁作业文明规范。
②设施：镇配备垃圾压缩专用设备，确保中转站垃圾能及时经济、安全地运出。
③教育：强化宣传，引导群众实行“门前三包”，推行垃圾袋装化，并主动投入垃圾箱或放入垃圾清运车。
（三）村庄
1、主街
①硬化：全部硬化，无破损，路面无坑洼积水，浆砌排水沟，安装路沿石。
②净化：全天保洁，无草堆、土堆、粪堆等。
③绿化：主街两侧绿化，乔灌结合，小街至少一侧栽有绿化树木。
④美化：主街两侧统一粉刷，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水、乱晾乱晒、乱贴乱画等现象；清理、拆除所有临街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街进院、进区，集中圈养。
⑤亮化：安装路灯，路灯间距≤70M，单侧布灯，灯杆高度大于路面有效宽带。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
2、小巷
①小巷内不得有人畜、家禽粪便，两侧不能有“三大堆”，有条件进行硬化。
②道路两侧无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱挂乱晒、无乱挖乱占现象。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
3、沟渠湾塘
水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
4、进村路
进村路路面硬化，两侧绿化，栽种树木的规格、品种统一整齐，无干枯枝，无死株，有条件村建设围村林。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
5、管理机制
①推行落实农户“门前三包”责任制。
②设置秸秆等集中堆放场地。
③村内垃圾倾倒点设置规范，按每10-15户设置密闭式垃圾桶（池），实行生活垃圾集中收集，统一及时清运，定点处理，垃圾箱（桶）完好清洁。
④配有卫生清洁队伍，村庄按每100户设1名的标准设立专业环卫队伍。
二、实施步骤
（一）年7月1日—7月15日：宣传发动、安排部署。各村庄根据实际，赴先进村进行学习，并制定自己的方案，上报镇环境综合整治活动领导小组（办公室设在镇重点工程办公室）。
（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市观摩的准备。
（三）年11月份：建立、落实镇村环境综合整治长效机制。
（四）年12月份：对整治活动进行全面检查考核。
三、考核办法
考核实行平时随机抽查、月度常规检查和年终综合考评的考核形式。
（一）平时随机抽查。由镇环境综合整治活动领导小组办公室随时随机到各村进行检查，对照整治任务、整治标准，发现问题，当场扣分。
（二）月度常规检查。每月底由镇环境综合整治活动领导小组对各村整治任务的进展情况、投入情况、整治情况进行检查，检查结果各村通报。连续两次排名第一的年终综合评分加2分，连续两次排名倒数第一的年终综合评分减2分。
（三）年终综合考评。年底前由镇环境综合整治领导小组对各村进行全面考核并结合平时工作情况进行综合评比。
四、保障措施
（一）加强领导，形成合力。镇党委成立由镇长任组长、分管领导任副组长、农村工作线全体成员及相关部门负责同志任成员的工作领导小组，全面做好活动的协调、督导工作。
（二）加大宣传，全民动员。按照“政府引导，社会参与”的原则，加大督导和宣传力度，各单位、村庄要高度重视信息宣传工作，广泛宣传科学健康文明的生活方式，对工作组织不力和不按要求进行相关整治的单位和个人，给予通报。
（三）健全制度、实现长效。由镇环卫保洁服务中心指导各村建立健全卫生清理、垃圾收运制度，成立村环卫保洁队。各村的卫生清理和环卫工人实行属地常年管理，并按远离街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求，设固定的垃圾收集点。具体工作中，严格按制度办事，以制度和管理求长效。
村庄保洁制度范文5
一、指导思想
以科学发展观为统领，以改善城镇和农村卫生条件和人居环境为目标，坚持以人为本和“生态、环保”原则，借鉴外地环卫工作市场化运作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保洁公司一杆到底，清运管理相互分离，垃圾清运全面覆盖，乡村美丽长效保洁”的标准，选聘专业保洁公司，对镇、村环境卫生进行全面托管，实现城乡垃圾统一收集运输处理全覆盖，从根本上解决镇、村环境卫生“脏、乱、差”现状，有效提升城镇和农村环境卫生管理水平，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、目标任务
按照“管理”、“作业”分离、市场化运作的原则，自2014年7月1日起，将镇驻地和全镇37个村庄的环境卫生保洁及生活垃圾清运任务整体打包，委托专业保洁公司管理运营，建立“统一收集、统一清运、集中处理”的垃圾处理新模式，实现“垃圾运输全封闭、日产日清不落地”的目标。镇政府负责对保洁公司服务质量的日常监管、检查和考核，保洁公司提供有偿服务，强化内部运营管理，提升服务质量与水平，建立起科学长效的环卫一体化管理机制。
1、村庄保洁。纳入托管的村庄37个，保洁范围为村庄内的道路、街巷、广场、坑塘、路边沟、绿化带及道路上的附属公共设施，以及村庄周边100米范围内的区域。由保洁公司按照每100户1名保洁员、每1500户1名村庄管理员的标准配备保洁员和管理员，实行常态化保洁。按照每15户配备1个240升垃圾桶，人均日产垃圾0.8公斤、每车每天运输8吨垃圾的标准配备垃圾清运车，实现垃圾日产日清。村内道路及进出村道路保持路面干净，村内坑塘、排水沟、绿化带、路边空闲地、墙角等无杂草、垃圾和漂浮物，电线杆、墙面等保持整洁，无乱贴乱画。
2、镇驻地保洁。保洁范围为镇驻地的主要道路、辅路、人行道、绿化带以及道路上的附属公共设施，保洁公司按每1.2万平方米1名保洁员、12万平方米1名管理员的标准配备保洁员和管理员。主干道路实行机械化吸尘、洒水、冲洗，辅道、人行道实行人工保洁。保洁公司按作业面积配备洒水车、高压冲洗车、清扫车，按镇街驻地人口垃圾产生量配备垃圾收集设施。镇驻地道路保持卫生整洁，绿化带内无垃圾污物，电线杆、墙面等保持整洁，无乱贴乱画。
3、垃圾中转站运营。由保洁公司接管镇区内现有1处垃圾中转站，由保洁公司配备工作人员，保障中转站正常运行。站内外保持环境整洁，站内定时消毒，不影响周边环境。
三、资金筹集
城乡环卫一体化所需资金实行统筹制度，遵循“政府主导、分级负担”的总体原则，卫生托管费用由镇、村居（村民）共同负担，原则上村级保洁员工资和垃圾桶配置费用由村居（村民）负担，垃圾清运、转运和无害化处理的费用，以及对应的人工、机械等费用。根据省人民政府《关于贯彻国发〔2011〕9号文件进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，“已实行城乡生活垃圾一体化处理的镇村，由县(市)、乡(镇)政府参照城市居民收费标准确定垃圾处理费的征收标准和办法”，经县物价局核准，按照“谁收益、谁负担”的原则，以2013年统计年报村庄人口数为准，村民每人每月缴纳2元保洁费用，（由各村负责筹集）。
四、实施步骤
（一）前期筹备阶段（2014年5月1日至6月5日）。对全镇城乡环卫一体化基本情况进行调查摸底，确定环境卫生托管范围，制定工作实施方案。对保洁公司进行资质认定，选定保洁公司，签订镇、村环境卫生托管合同书。
（二）宣传发动阶段（2014年6月6日至6月10日）。召开动员会议，深入做好宣传发动工作，做好人员培训，做好现有环卫人员思想工作，确保平稳交接。
村庄保洁制度范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“政府主导、群众主体，统筹规划、协调发展，村镇联动、村庄连片、因地制宜，分类处理、回收优先”的基本原则，以“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向、六个基本没有）为基本要求，以主体建设和设施建设为重点，大力推进农村垃圾无害化处理，着力改善农村环境，建设整洁、优美、文明、和谐的农村人居环境。
二、总体要求
认真贯彻落实全省新农村建设五周年总结表彰暨农村清洁工程工作会议精神，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，巩固一年试点成果，合理确定“两年面上推开”工作规模，落实垃圾处理“445”处理模式，努力形成农村面上卫生保洁的长效机制，使全镇农村垃圾污染得到进一步有效控制，生态环境进一步优化，达到农村“六个基本没有”：一是农民房前屋后基本没有零星垃圾；二是农户庭院没有随地流淌的污水；三是村间道路基本没有的人畜粪便；四是库（塘）水面基本没有漂浮垃圾；五是村间道路基本没有的人畜粪便；六是公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。
三、目标任务
巩固和完善前所有新农村建设点及集镇的垃圾处理工作，完成3个省级新农村建设点、2个市县共建点村庄垃圾无害化工作，着力抓好德白公路边沿及村庄、通往新农村建设点沿途村庄的垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标。
四、工作重点
1、发挥主体作用。四个主体就是农民、保洁员、理事会和环卫所。一是提高农民垃圾处理的主体意识。垃圾处理，农民是主体。加强宣传教育，强化农民群众的自我保洁和垃圾分类分拣意识，制定村规民约，引导农民群众建立保洁等相关制度；开展多种形式的比文明、比整洁等活动，使垃圾处理成为农民的自觉行动，确保自家庭院、草坪、房前屋后无垃圾、无污水溢流和杂物堆放整洁，并要求对垃圾分类分拣并定点放置。二是加强保洁员队伍建设。保洁员是实施农村垃圾无害化的具体操作者、宣传员和督查员。要在进一步健全原有新农村建设点保洁员队伍的同时，按照30-50户配备一名保洁员，为今年选定的6个清洁工程试点村配齐保洁员。保洁员应由村庄热心公益事业的五老、有劳动能力的低保户担任。对保洁员要实行做到“四有”，即有管理制度、有工资报酬、有服装工具、有操作技能。要把村庄保洁员纳入到集镇环卫所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励机制，统一配置服装，结合农村低保、采取农民自筹和政府给予工资补助等措施，落实保洁员报酬；要加强保洁员的培训，强化保洁员的垃圾分拣分类收集、垃圾五个去向意识，每个试点村要有垃圾分类屋，并作好分类标识，强化保洁员的二次分类意识和垃圾规范化处理能力；保洁员要做到每天到农户家中收集一次垃圾，及时对公共场所垃圾进行清理，垃圾分类屋每周清运和焚烧一次。三是强化理事会村庄保洁的监督管理。理事会是村庄保洁的监督管理主体，理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类，而且要落实“门前四包”制度、督促保洁员搞好日常垃圾处理、按时收集农户保洁费、牵头组织卫生评比活动等垃圾处理日常管理事务，同时要建立相应的工作激励措施。四是加强集镇环卫所建设。集镇环卫所要做到三个确保，即有一支环卫队伍，有专项工作经费，有完善的工作机制，确保其工作正常运行；要把集镇的环境整治作为本镇农村清洁工程的重中之重抓实抓好，制定目标，加强管理，落实责任，切实改变集镇及中心村脏乱差状况；要明确环卫所工作职责，延伸环卫所职能，把对本镇新农村建设点保洁员的指导管理纳入到环卫所职责范围，要把保障集镇焚烧炉的长期正常运转作为环卫所的基本责任，促进试点村、集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
2、加强设施建设。垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇要切实做到“五有”：即有环卫所、有环卫设施（环卫工具、机动垃圾清运车）、有集中焚烧设施、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”，即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施（厨余垃圾投料池、垃圾分类屋、简易焚烧设施等）、保洁员有一套清扫工具，有一套完善的长效保洁制度。集镇环卫所做到“八有”，即有人员分工、有环卫服装、有电脑电话、有工作计划、有收支账目、有流程图表、有议事记录、有规章制度。集镇所在地、行政村所在地的街道旁要设置一定数量的果壳箱和垃圾桶（池）。要充分发挥集镇焚烧炉的作用，确保焚烧炉正常运转。加强农村沼气建设，有条件的地方，组织村民修建户用沼气池或沤肥窖或建造联户甚至全村共用的大中型沼气池。继续搞好垃圾棚屋建设，在每个试点村农户生活区内，建造一个面积在15平方米左右的垃圾分类棚屋，并在分类屋内摆放垃圾分类塑料大桶，用于分类存放保洁员从农户家中收来的回收垃圾、有毒有害和运送至科技环保焚烧炉无害焚烧的垃圾。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。集镇垃圾处理中心（大中型焚烧炉）建设要符合环保要求，必须具备六大功能区，即分类区、回收区、储藏区、晾晒区、焚烧区、沤窖（沼气）区。垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖（沼气池）等设施要远离江河湖泊、水源地、人居地和沿线路旁。要规范公路沿线垃圾处理设施建设。公路沿线新建垃圾池要由县新村办会同当地公路建设等部门，合理选址（原则上垃圾池屋应远离公路两侧），要综合考虑沿线村庄布局及人口分布，合理安排垃圾池的建设密度，要按照属地管理的原则，将县乡主干道垃圾转运清理纳入集镇环卫所职责范畴，明确目标，落实责任，完善垃圾清理转运工作机制，确保垃圾及时清运。
3、健全回收网络。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村垃圾回收网络建设，确保在村镇一线工作点有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收员，乡镇一级有上连县、下通村的可利用垃圾回收机构，县里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场。各级回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品，政府采取补贴的办法予以回收，最大限度的减少环境污染。
4、强化长效机制。四项机制即宣传培训机制、资金投入机制、制度保障机制和督促检查机制。一是宣传培训机制。浓厚的社会氛围、广泛的社会参与和规范的操作标准是确保农村清洁工程有效推进的关键。要建立长效的农村清洁工程宣传培训机制，通过召开不同形式、不同规模的动员会或现场会，印发形式多样的宣传册，组织干部进村入户进行教育培训，利用电视、宣传标语等形式进行宣传发动，使各级领导干部思想得到统一、认识进一步提高；镇里召开镇、村、组三个层次的培训，对清洁办及镇环卫所工作人员、保洁员、回收员、理事会成员、农民群众进行垃圾分类及无害化处理的教育培训。二是资金保障机制。按照“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一方面要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设；另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，安排垃圾处理资金。三是制度保障机制。建立部门协作制度、单位包村帮扶制度和卫生保洁制度。试点村和集镇要落实好“门前三包”责任制度，建立“卫生检查评比”激励制度，健全保洁员报酬筹集等制度。四是督促检查机制。镇清洁办要结合实际，制定督查方案，明确督查的内容和标准，采取定期、定向、随机等形式，及时对工作动态和工作进展情况进行督促检查，及时掌握情况，总结经验做法，科学推动工作。
5、实现垃圾分类五个去向。按照沤肥、回收利用、铺路填坑、封存、焚烧五个去向做好垃圾分类处理。⑴、沤肥垃圾。包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等。沤肥垃圾由农户（或通过保洁员）倒入沤肥池或沼气池。沤肥池的建设应根据农户的意愿实施，可采用单户独建、合户共建、全村建大池等方式，最好是建设沼气池。⑵、回收垃圾。①金属类：废旧五金、金属易拉罐、铁皮罐头盒等；②纸类：报刊、杂志、黄纸板、包装纸、其他废纸等；③玻璃陶器类：玻璃杯、旧碗罐等；④塑料类：废旧塑料、塑料袋、矿泉水瓶等；⑤橡胶类：废旧橡胶、旧轮胎等。此外还有可利用的旧家电、家具和木竹料等。回收垃圾由农户—保洁员—供销社部门进行回收，循环利用。⑶、土建垃圾。碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等。土建垃圾主要用于场地平整、道路路基、洼池填充等，优先考虑就近回填以及简单、实用的再生利用。⑷、有害垃圾。包括废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，要认真做好有害垃圾特别是废弃电池、医疗垃圾的回收封存处理工作，采取政府补贴的办法，供销部门要将废弃的电池采取水泥箱固体封存的办法集中存放，卫生部门要加强对医疗垃圾的管理，落实层级责任制，集中统一处理，坚决杜绝擅自处理、随意处理和与生活垃圾一并处理的现象。⑸、焚烧垃圾。不适宜回收的废锡纸、废旧织物、废木料、枯枝落叶等。枯枝落叶、干果壳等植物类垃圾可就地简单焚烧，严禁易爆物品、玻璃及有害垃圾等进入焚烧处理，焚烧的烟气排放之前须经布袋除尘及活性炭吸附处理，焚烧炉渣按一般固体废物处理，焚烧飞、渣和焚烧不完全的垃圾及其他尾气净化装置排放的固体废物要进行填埋和处理。
五、具体措施
1、加强组织领导。农村垃圾无害化处理是省委主要领导提出、省委省政府高度重视的一项重要工作，是省委省政府的重点工作。镇里成立农村清洁工程领导小组，由镇长周洁同志任组长，党委副书记万普焱、人大主席张红、常务副镇长夏清川同志任副组长，镇环卫所、新村办、各村、卫生院、中学、小学等单位负责人为成员。
2、明确部门职责。进一步健全和完善“统分结合、分工负责”的农村清洁工程工作推进机制。镇环卫所、卫生院、中学、小学、各村等农村清洁工程成员单位要齐心协力，明确本部门在农村清洁工程中的职责。镇农村清洁工程领导小组牵头做好农村环境整治的规划、指导、督促、检查；镇清洁办要做好具体协调、服务督导、总结工作；镇环卫所做好集镇卫生管理、垃圾无害化处理及保洁员队伍建设工作；卫生院做好卫生防疫宣传工作，着力抓好农村卫生院清洁工程，医疗和生活垃圾分开处理，医疗垃圾按要求消毒毁形，统一收集送至专门的处理中心集中处理，使农村医疗机构成为清洁工程样板；中小学要广泛开展清洁工程宣传活动，开展“小手拉大手”、“我是文明卫生小卫士”等活动，学校有固定环保卫生宣传栏，公厕有自来水，实施垃圾分类无害化处理，开设环保卫生课堂，使学校环境更美更干净；各村负责村、组公路沿线白色垃圾处理。
3、实行镇村“3456”负责制。按照要求，全面落实对农户的“三项责任”即垃圾分类放置、美化净化承包、定期交纳费用；对保洁员的“四项职责”即收集农户垃圾、清扫公共垃圾、分类处理垃圾、管护使用设备；村委会的“五个到位”即宣传动员到位、安排落实到位、处理纠纷到位、上下沟通到位、督促完成到位；镇政府的“六有”实现即有管理机构、有工作人员、有经费保障、有清运车辆、有焚烧设备、有长效机制。
