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对纪检工作意见建议范文1
敬爱的高校长；
您好！我是六年级六班的刘鑫同学，在即将离别母校之际，为了让母校的工作做得更好，让同学们能够更好地学习，我真诚地您提出几点建议，希望您能采纳。
我们教室的窗户玻璃十分松动。记得有一次，一位同学在无意间推了一下玻璃，不曾想到玻璃就掉了下去。所以我建议把窗里玻璃再固定一下，有些已经裂开的玻璃也应该换一下了。不然，打碎了玻璃不说，万一砸着了人，那就麻烦大了。只有这样，同学们才会更加放心地在教室里学习。
在我们健身的地方，有些健身器材已经要脱落了。这样同学们在那里运动就有了安全隐患，要是哪个同学跌倒了，绊倒了，那就不能安心学习了。而且有些扎入泥土的器材已经开始松动了，万一伤着了大家那该怎么办了呢？建议把这些健身器材作一个全面的检查，再固定一下，以防止意外事故的发生，确保同学们锻炼身体时的安全。
以上两点，是我对学校安全工作的建议。除此之外，还有一点对节约资源的建议：在远志楼的厕所那边有一排水龙头，有些同学就曾经就用水去打水仗，浪费了许多水，并且弄得地上一片潮湿，一不小心还会跌倒呢？同时，那些水龙都中还有一些关不住水的龙头，一天到晚都在不停地漏水，晶莹的水珠就这样白白地流走了，多可惜呀！我国还是个缺水大国，怎么能这样呢？所以我建议：学校今后要进一步加强对同学们节约资源的教育，并且还要把几个关不住水的龙头换成新的，从而节约我们的水资源。
以上是我对学校工作的一点建议，如果高校长采纳，那将是我的最大的荣幸。
真诚地祝愿高校长及全校的老师工作顺利，真诚地祝愿同学们学习进步，真诚地祝愿母校的明天会更好！
对纪检工作意见建议范文2
根据县人大常委会的统一安排，自8月下旬以来，我们xxxxx三镇县人大代表小组分别组织所属县人大代表对县质量技术监督局行政执法工作进行评议，通过走访、座谈等形式广泛征求企业经营者对其工作的建议、意见，并分别进行了评议。9月5日，三镇人大负责人又进行了集中汇报、交流。现在我代表中片各代表小组把对县质量技术监督局行政执法工作的评议情况汇报如下：
一、基本评价
在评议中，代表们普遍认为，县质量技术监督局作为负责全县质量技术监督的行政执法部门，能紧紧围绕县委县府和上级技监部门的工作主题，积极发挥自身职能，在打假治劣、质量监管、计量和标准化管理、特种设备的安全监察等方面做了一系列卓有成效的工作，特别是在三级名牌产品和免检产品的创建上更是功不可没，为打击不法分子、提升我县产品质量和对外知名度、保障人民群众生命财产安全等方面做出了较大的贡献。大家认为县质量技术监督局近年来通过抓自身队伍建设和机关效能建设，在依法行政、文明执法、工作作风和工作效率等方面较之以往有所改进，对外形象比以往大有改观。
二、不足之处
在肯定成绩的同时，代表们对县质量技术监督局行政执法工作也提出了不少问题和不足，综合起来，集中体现为以下四点：
1.存在一定的以罚代法现象。对违法违规单位依法进行罚款是法律赋予质量技术监督局的权利，同时也是维护社会正常生产生活秩序的必要举措。但有代表提出,在具体执法过程中，个别存在着明显的以罚代法现象。如03年，该局认为某单位的一只锅炉需要停产检修，当时企业没有执行通知，仍旧继续予以生产，于是执法人员对该单位的锅炉进行查封。事情到此，应该说质监局是严格依法办事，但事后发生的情况使企业经营者感到愕然。在企业缴了一定数额的罚款后，该局有关人员在没有做任何检测的情况下，就授意企业自行把封条给揭了。本来明明是企业有错在先，进行处罚，合法合理，企业也认罚，但其后如此一来，不但对企业今后的生产经营起不到应有的警示作用，反而误导企业以后碰到类同事件，只要交钱认罚就可以了。
2.执法手段有待探索。经过机构调整以后，县质量技术监督局的执法权限、执法的门类较之以往有了很大的扩大，这无疑对统一进行质量技术监督管理是有好处的。但在实际执法中，由于企业内一些设备、仪器涉及到质量技术管理范畴，小到色素样本、磅秤，大到锅炉、起重机械等特种设备，县技监局都有权进行监督管理，而这些监督管理权又分别属于不同科室，有企业反映今天是这一拨人来检测，明天又是另一拨人来搞标准计量，一班出，一班进，搞得企业主疲于应付，对企业的正常生产经营活动带来了较大影响。
3.服务收费不尽合理。在评议中，对技监局的收费问题代表们反映较多。对于这一问题的意见，焦点集中在两方面；一是认为收费标准定价过高。凡是经技监局之手的收费项目，动辄几百上千，甚至上万。如对磅秤的校磅收费，不管新旧，无论标准与否，一校磅就要收费300元，检测费甚至超过了新买磅称的价格；对于名牌产品创牌的收费则更高，创省名牌要收费3万元，国家级名牌要收费5万元，不管有否创出，先与企业签定合同，确保收费到位，同样各级名牌复评也要收取数额不等的服务费，对企业特别是中小企业造成了不少的压力。同时，技监局还在很多企业收取数量不菲的所谓“技术指导咨询费”，企业缴了钱，但很少得到相应的服务。二是认为收费标准弹性过大。有的企业经营者认为，既然是按国家标准收费就要有一定的严肃性。但在实际收费中，县技监局往往是起初开价很高，却又留有相当大的讨价还价余地，收费随意度很大，出现生人、熟人不一样，大企业与小企业不一样，收费标准缺乏公正性、公开性和透明度，这样一来，在一定程度上影响了执法部门的权威和公正形象，同时给企业也带来了不同反响。
4.服务措施尚欠跟上。管理与服务是行政机关的两大必备职能。作为质量技术监督的行政管理部门，做好质量技术相关的监督管理工作是其首要职责，但服务企业、服务群众同样也是其应尽的义务。在调查评议中，代表们对县质监局的服务问题也提出了质疑。一是认为执法人员业务素质有待提高。质量技术标准的检测和认定是一项技术含量相当高的工作，在实际执法中，个别行政执法人员由于对一些产品质量、国际行业标准不够了解，对该产品如何把关、界定心中无底，导致个别产品明明已经符合国际或欧盟标准，但执法人员就是认为不合格。二是与企业沟通较少。代表们普遍反映质监局是执法多，收费多，服务少、主动服务更少，缺乏人性化执法，很少有主动与企业进行沟通、联系的时候，即使有服务，很多时候也只是蜻蜓点水，与企业的现实需求不相适应。其实，在安全生产意识日益提高的今天，很多企业对锅炉等特种设备的安全检测是相当重视的，希望技监权威部门对其设备进行检测，以确保职工生命安全。
三、几点建议
1.要加大宣传和培训的力度。近年来，技监部门的职能和权威不断扩大，法律法规众多，为此，要加大宣传力度，使广大的企业经营者和职工群众能了解国家对技监部门赋予的职责和权利，以及与之相适应的法律法规，以便更好地自觉遵守法律法规，配合技监部门进行执法。在加强宣传的同时，要加大两方面培训力度。一是加强对技监部门自身工作人员的培训，提高自身素质，以便能更好地文明执法，优质服务，避免个别执法人员的不文明执法而导致对整个技监局的影响；二是实实在在地开展特种岗位的业务培训，尽可能避免交费就是培训的错误理念。
2.要严肃执法。随着人民生活水平的逐步提高，老百姓的产品质量意识是越来越高，作为主管质量技术监督的国家行政机关，希望技监局在今后的执法中，严格执法，依法行政，该管的应该切实管起来，该强硬的地方还是要强硬，要严厉打击制假造劣的不法分子和不法企业，特别是要加强对县内食品生产加工环节的质量管理和特种设备的安全监察工作。当然，在执法过程中，对于违规企业不能光罚不教，要做到教罚结合，多一点人性化执法，为建设和谐社会，促进我县经济社会更快更好发展做出应有的贡献。
3.执法形式要统筹安排。建议县质监局在今后的执法管理中，能否统筹安排，对一些可以联合检查的项目尽可能的统一进行执法，一方面可以下降本身的执法成本，体现执法的严肃和权威性，另一方面也可以为企业主少增添麻烦，使其能把更多的精力投入到企业的生产经营上去，避免由于多头执法导致企业对质监局的误解和反感情绪。
4.收费行为要合理规范。建议县质监局能否对本局范围内的所有收费项目进行一次梳理，采取价格听政会或问卷调查的形式主动把一些企业普遍认为收费过高的项目予以调价，并把收费项目和收费数额向企业进行通告，使接受服务的企业和群众能明明白白消费。对于该收的项目费用，坚决照收，对于一些不符合《行政许可法》规定的收费项目要坚决予以取消。如创牌收费上，建议县政府根据创牌的等级与数量直接给予质监局一定的奖励，避免向企业收费而造成误解。
对纪检工作意见建议范文3
关键词：企业纪检监察工作；相关问题；对策
一.企业纪检监察工作中存在的问题
（一）缺乏必要的权威性
纪检监察工作的开展，具备一定的权威性是很有必要的。然而在大部分企业中，纪检监察部门与检查监督对象所属部门的级别和地位都是相同的，其工作性质与其它职能部门相互平行，在此平行级别的基础上设立的纪检监察机构和工作人员，就不可能客观地审视、监督、查处，在工作中无法形成应有的权威和震慑。因为级别不够，人手也不够充裕等一系列原因，企业纪检监察部门在企业中无法发挥应有的重要作用，想要实现全方位、全过程的监察监督也无从谈起。在调查取证发现的问题或者群众举报的问题的时候，通常也会受到方方面面的影响和制约。特别是当案件所涉及的单位、领导以及“能人”高高在上的时候，纪检监察部门和干部通常都会无从选择，所处的位置也十分尴尬，要是坚持原则、严格守纪，多少也会得罪某些领导和重要的人物，树立对立面，这对于今后工作的开展和个人的发展而言都不是好事情；要是讲人情、看面子、贪图小团体的利益，那么违反规章制度也是很有可能的，最终造成失职渎职。
（二）管理体制不够合理
当前，“双重领导”制度是我国纪检监察机关运用的主要制度，也就是纪检监察部门会同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导，企业纪检监察机关也是同样的。上级纪检监察部门只针对业务上的工作内容进行指导，而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等，通常情况都是由自己的单位做主。这种双重领导体制，具有自身的优点，而与此同时也存在着一系列不容忽视的问题。例如，针对基层单位发现的违纪问题，上级机关
通常态度都比较明朗，要求严格按照规章制度办事，绝不手软；而本单位领导，通常都会考虑到本单位的声誉、利益以及本人和被查处对象的关系，特别是在用人失察失误、责任追究制度实行以来，下属单位、人员出问题之后本着应该承担的责任更加成为考虑的重点，大部分情况下，宁愿大事化小、小事化了，或者在本单位内部进行相应的处理和解决，而不是很愿意立案调查、严肃查处、如实上报违纪违规问题。在这种情况下，企业纪检监察部门就算对一些线索和证据有所掌握，也需要第一时间考虑到本单位领导的意见。若是领导要认真处理，那么就要深入追查，决不手软；若是领导态度不是很明确，那么就只能在表面上做做功夫，最后不了了之。
（三）工作比较被动，方式方法不够
切实有效在企业中，纪检监察部门通常都被看作是“找茬挑刺儿”的部门，他们所充当
的角色也并不是“人见人爱”。尽管很多领导和基层单位对于纪检监察工作还是予以理解和支持的，但是在个别单位中，领导害怕得罪人，害怕出现问题，害怕对自己的政绩有所影响，基层认为是多管闲事，没事找事的现象还是比较常见的。在这种情况下，企业纪检监察人员就会出现各种各样的顾虑，没有较高的热情和积极性，工作也越来越被动。没有上级的安排，没有领导的指示，没有群众的举报，通常都不会多说多做，勇于创新。特别是那些一味追求经济效益、轻视思想政治工作的企业中，党纪政纪教育通常只是趋于形式，没有人真正落实和执行；不落实，也就没有人当回事。监督检查也只是在参加会议、听取报告、查看现场、翻阅资料的基础上体现出来的。这种走马观花、蜻蜓点水式的工作方式，很难在制度以及管理的方方面面中穿插监督，对于权力背后存在的违纪违规问题也不能有效地挖掘出来。
二.加强国有企业纪检监察工作的对策
（一）树立良好的企业风气加强企业纪检监察工作对于一个企业来说，是至关重要的。
一个风气良好，工作气氛融洽的企业，可以让企业工作人员在工作中更有激情和热情，从而为企业创造出更大的价值和效益。相反，如果一个企业有着歪门邪气，那么就会带坏企业中的其他工作人员，造成员工工作积极性不高，从而也不能给公司给带来良好的效益。这就充分表明了一个企业的纪监察部门的重要性。企业领导在此过程也发挥了非常重要的作用，领导者应该彻底查处出现的不良风气，要平等对待，严惩不正之风，一定要有过人的决心和毅力。
（二）完善和强化监督工作机制工作人员应该重视企业内部的监督机制建设，监管机制
是监管工作有效进行的前提。
在企业检监察工作中，要做好监督工作，做到真正的民主；深化民主管理；让员工积极参与企业管理工作。
（三）建立健全内控机制
一是要建立预防机制，从关键环节入手，健全内控机制，积极预防，以强化管理为手段的科学防控机制，最大限度地减少企业中的制度漏洞，从而提高预防腐败的能力；二是要健全内部各种审核机制等，运用现代化技术，建立良好的信息沟通系统，找出企业中可能发生的风险，完善业务水平，从而建立完善的内控制度和业绩考核评价体系。
（四）深化效能监察工作
一是围绕企业生产经营管理立项。要围绕企业重大改革、内部管理、安全生产中的重点和职工群众反映强烈的难点热点问题选题立项。如“三重一大”、物资采购、产品销售、工程建设、招投标、安全生产、薪酬管理、节能减排等。二是精心组织、协调配合。企业纪检监察部门不应超越自身权限去包办主管部门或业务部门的工作，应该把自身定位在“组织、协调、督促”上，使有关部门各司其职，各负其责，协调配合，保证效能监察工作的顺利进行。三是运用现代信息技术手段。要充分利用现代化信息技术快捷、高效的特点，加快监督信息系统建设，逐步实现对企业管理流程的动态监控。
（五）坚持从严治企方针
实践证明惩治无力，教育就缺乏说服力，制度就缺乏约束力，监督就缺乏威慑力。在查办案案方向。查办案件工作政治性、政策性、原则性很强。只有坚持党委的统一领导，才能保证正确的办案方向，才能整合各方力量，排除办案干扰，提高办案效率。二要处理好查办案件与服务企业发展的关系。企业办案工作必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持把“服务中心，查清问题，堵塞漏洞，净化环境，挽回损失，维护稳定，促进发展”贯穿于办案工作的全过程，以促进生产经营工作为查办案件工作的第一要务。三要拓宽案件来源渠道。根据官方调查结果，许多企业发生的违纪违法案件是地方检察机关发现的，企业自己很难发现案件线索。因此，通过、效能监察、专项排查等拓宽案件来源渠道十分必要。四要突出办案重点。要针对不同时期企业反腐倡廉的新形势和上级纪检部门的工作部署，确定办案主攻方向。
三.结束语
综上所述，企业纪检监察工作在企业中是尤为重要的。它的的重点在于为企业建立一个良好的监管制度，落实号企业中每个人的责任和工作。在新时代，纪监察部门更加要学会把握机遇，科学全面地去分析和解决企业面临的新挑战，采取相应的措施，从根本上解决当前企业纪检监察工作中存在的种种问题，从而让纪监察部门充分有效发挥其职能。
参考文献：
[1]汤玉.探析企业纪检监察工作的相关问题以及对策[J].中国职工教育，2013，5（12）：93-94.
对纪检工作意见建议范文4
敬爱的高校长；
您好！我是六年级六班的刘鑫同学，在即将离别母校之际，为了让母校的工作做得更好，让同学们能够更好地学习，我真诚地您提出几点建议，希望您能采纳。
我们教室的窗户玻璃十分松动。记得有一次，一位同学在无意间推了一下玻璃，不曾想到玻璃就掉了下去。所以我建议把窗里玻璃再固定一下，有些已经裂开的玻璃也应该换一下了。不然，打碎了玻璃不说，万一砸着了人，那就麻烦大了。只有这样，同学们才会更加放心地在教室里学习。
在我们健身的地方，有些健身器材已经要脱落了。这样同学们在那里运动就有了安全隐患，要是哪个同学跌倒了，绊倒了，那就不能安心学习了。而且有些扎入泥土的器材已经开始松动了，万一伤着了大家那该怎么办了呢？建议把这些健身器材作一个全面的检查，再固定一下，以防止意外事故的发生，确保同学们锻炼身体时的安全。
以上两点，是我对学校安全工作的建议。除此之外，还有一点对节约资源的建议：在远志楼的厕所那边有一排水龙头，有些同学就曾经就用水去打水仗，浪费了许多水，并且弄得地上一片潮湿，一不小心还会跌倒呢？同时，那些水龙都中还有一些关不住水的龙头，一天到晚都在不停地漏水，晶莹的水珠就这样白白地流走了，多可惜呀！我国还是个缺水大国，怎么能这样呢？所以我建议：学校今后要进一步加强对同学们节约资源的教育，并且还要把几个关不住水的龙头换成新的，从而节约我们的水资源。
以上是我对学校工作的一点建议，如果高校长采纳，那将是我的最大的荣幸。
真诚地祝愿高校长及全校的老师工作顺利，真诚地祝愿同学们学习进步，真诚地祝愿母校的明天会更好！
对纪检工作意见建议范文5
【关键词】基建管理；问题；对策
随着社会经济的开始发展以及特别是目前城市建设各种基建项目如火如荼的开展，基建管理作为一项复杂而庞大的系统工程，在企业发展中起着越来越重要的作用，但是由于基建管理涉及面广，影响深远重大。因此在经济发展的同时各个企业的基建管理水平也有了很大提高。但是基建管理工作快速发展的同时，因为管理的不规范等原因，基建工作也存在着一些漏洞和缺点，这些值得我们深思。
1、当前管理工作中存在的问题
1.1 基建项目资金来源有限
以前的单位搞基建项日，基本上都是伸身向上级行政主管单位要钱、要指标。但在目前的市场经济下，过去这样资金筹集方式使得资金来源面窄，项目资金很难得到保证，一切均要看上级领导单位的安排，很少能够有自主决定权，对于一些好的想法或意见，有时由于上级领导的反对或资金来源不足而搁浅，造成许多单位好的项目上不去，使得单位的发展也受到限制。
1.2 基建管理体制不够健全
长期以来，基建管理体制一直不够完善，各单位的基建管理一直处于无人重视的状态，许多单位的往往没有专门的基建管理部门，而基建管理只是由分管相关工作的领导一手抓，而没有一个人专门的机构来进行管理。这样的管理体制即不利于集思广益，也不利于进行监管。同时也不利于充分调动相关人员的积极性和主动性。
1.3 基建管理队伍人才馈乏
基建管理工作是一项极其复杂而繁重的工作，对管理人员的专业要求很高，从事基建管理工作的人员不仅要具备丰富的有关本基建工作方面的专业知识，而且还要具备财务预决算能力、法律及管理知识以及一定的协调管理能力。但由于很多单位出于省钱或是怕麻烦等心理，没有招聘专业人才来进行管理的意识，而在他们自己出的人中，很多人可能并不了解基建管理工作的相关要求，只是处于摸着石头过河的状态。这样的状态很容在工作中出现失误，给单位的基建工作造成不必要的损失，这样反而会因小失大。
1.4 基建管理工作缺乏服务意识
我们对于一个基建项目，不是说只要完成了任务就行了，还要自大家对这个项目认不认可，例如我们要建一幢高楼，不只是把这幢楼建好就行了，还要看这幢楼是不是符合人们的评判标准，是不是能得到大家的认可，还有我们能不能保证它的使用期限。现在的一些基建管理部门对待基建项目就是抱着一种完成任务的心态，在基建项日开始制定计划时不能很好地与群众交流，不广泛听取意见，而是独断专行。在项目完成交付使用后就采取不闻不问的态度，不对项日进行跟踪调查，对别人反应的问题也采取高高在上官僚作风，不管不顾。
1.5 监管力度够，不能对权力形成有效约束
众所周知，基建项目往往都会涉及到大笔的资金流通以及许多利益关系。如果监管不当的话，很容易给分子以可乘之机，这样将会给国家和集体的利益造成巨大损失。但是在我国许多单位中，就存在着这样的监管漏洞，许多单位由于没有良好的监管体制，不能对领导的权力形成有效的约束，导致许多单位领导利用手中权力，，走上违法犯罪的道路。
2、基建管理工作的建议
2.1 打破常规思想束缚，努力开拓基建项目资金新来源
对于任何一个项目，缺少资金无疑是一件令人头痛的事，没有资金的支持，任何一个项目都不可能顺利地完成，而如果按以前的老办法，每当有项目要上马的时候就开始向上级申报，期望上面能给钱，给指标。这样做不光会耽误时间，而且不一定能得到上级一支持，项目也就不一定能得过批准，从而影响单位的发展。所以我们要打破思维僵局，立足于本单位的实际情况，充分发挥单位优势走出去，多渠道、多方式地筹集资金。如当某个电力企业下属单位有一个基建项目需要筹集资金时，我们可以有多种方式：一是向上级主管单位申请；二是以借助相应的企事业单位的名气和历史关系向其单位员工或面向社会进行募捐；三可以利用单位长久以来的良好信誉度办理低息贷款等。其他单位也可照此方法，依据本单位的实际情况，采取相应措施，拓宽基建项目资金来源之路。
2.2 建立健全基建管理单位体制
对于基建管理单位的体制问题，我们应该引起足够重视，如果没有一个完整而健全的基建管理单位的话，那么就不可能有效地对基建工作进行协调和管理。每一个单位都应建立专门机构负责本基建工作，并找到一个符合自身实际情况的管理类型。纵观近几年基建管理的发展情况，目前较为流行的基建管理类型主要有三种：一是垂直型，即项目责任人负责制，就是一个工程项目由一个项目技术人员具体负责。二是集体管理型，即各科室健全，职能分工明确，工程项目管理像流水线一样分阶段由各科室承担，横向交叉问题由领导协调解决。三是综合管理型，是将以上两种管理方式进行结合。一个工程项目由项目小组来负责，根据工程量多少和难易程度进行分工。实行“一岗多人”和“多岗多人”，由专人负责，各科室协作完成，便于横向调节。以上三种方法各有利利弊，关键还是要看各单位的具体实际情况，要依据自身条件做出符合自身条件的选择。
2.3 不拘一格选拔人才
基建管理工作是一个对工作人员要求很高的工作，如果从业人员没有相应的能力的话，就很可能在工作中出现各种失误。因此各单位要高度重观人才选拔工作，多方面、多角度地考察从业人员，考察他们的从业能力，对于那些有才华的年轻人才，我们要敢于去提拔、重用，相反，对于那些不适合这个岗位的人，我们要及时撤换。
2.4 强化管理队伍的服务意识
以人为本，在基建项目实施过程中，要严把质量关，在工作中加强监管力度，时刻不放松，并可以邀请群众代表一起进行监管，以保证工程质量不出纰漏。对施工过程中的关键环节进行验收，如地基验槽、基础结构验收、主体结构验收和竣工验收等，对不符合质量标准的部位，坚决要求返工。
2.5 加强监管力度，有效形成对权力的监管和约束
由于在制度上许多企业或单位存在着许多漏洞，使得一些人有机可乘，因此给国家和企业带来巨大的损失。要杜绝此类事情的发生，提高企业资金的利用效率，只有加强监管力度，在源头上不给他们可乘之机。加强监管力度主要有以下几个方法：
(1)加强对领导干部的政治思想教育力度，强调廉洁从政，靠诫他们要依法行使手中权力，防止领导干部滋生的思想，从源头上进行有效地预防。
(2)建立健全监察审计制度，要定期对施工过程中的资金使用情况进行审计，并对相关人员进行不定期的核查，若查出有违法违规行为，应立即查处，绝不能姑息。
(3)要及时向社会公布每次的监查情况，要公开、公正、公平，要敢于接受社会大众的舆论监督。
(4)在审计过程中也要邀请社会群众参加与其中，这样即可保证检查的公平性，也能更好地发挥群众的监督作用。
对纪检工作意见建议范文6
关键词：监理；工程建设；设计质量；把关作用
Abstract: This paper analyzes the role of supervisors in the design quality control in the construction of gas pipeline project which.
Keywords: Supervision; construction projects; design quality; gatekeepers
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
在天然气管道工程及其它工程项目的建设当中，除了施工队伍在施工当中对工程质量的控制外，建设主体中的另三方，设计、监理及建设单位在其中也起到相当大的作用。
任何一项工程从设计、施工、竣工验收到投入使用，首先是从设计开始。设计质量的好坏，首先和设计的投入、要求、人员、设施、时间等有很大关系，每种方案的制订，和地勘资料、周边环境都有着直接的关系。因此，勘察设计是工程的灵魂，质量的龙头，只有具备优秀的设计，才能创建优质的工程。因此，勘察设计质量的优劣，直接关系到工程建设质量的高低。设计质量对整个工程项目总体质量的影响是决定性的，工程项目实体质量的安全可靠性、功能齐全程度及使用价值在很大程度上取决于设计的质量。因此,提高设计质量是控制建设工程质量的重要途径。
在这里，我主要谈谈在工程建设中，如何提高监理对设计质量的把关作用。
1、 推行工程项目设计监理势在必行。目前，对工程项目设计阶段实行设计监理的，开展的还不普遍，人们对设计阶段实行监理的认知还有待提高。对建设单位而言，应通过选择那些设计方案优、设计费报价合理、各专业人员搭配齐全、设计资历和社会信誉较高的设计单位，将有助于设计质量的提高。而监理人员丰富的施工监理管理经验和现场处理问题的能力，对设计中的关键环节，特殊路段的方案提出其合理建议，可以有助于设计人员提高设计质量，能及时发现设计中存在的问题和缺陷，将设计中可能出现的问题或危害减少到最低程度，推行设计监理是提高设计质量的有效途径。例如，深圳市高压输配系统工程1标段4011~4012桩，原设计采用开挖施工，而该段紧靠机荷高速边坡，且机荷高速路面比现状施工作业面高约6米，地质情况为沙层和淤泥，另一侧为高压电塔，管位无法调整，该段的设计长度约160米，其施工难度可想而知。如果施工措施不力，管沟难以成形，甚至造成机荷高速路面垮塌的风险。而紧邻的4013~4014桩顶管穿越观澜大道，长度约150米，其接收井的位置也紧靠住宅小区围墙，给施工带来安全隐患。结合两处的具体情况进行综合考虑，用定向钻穿越就很好的解决了上述难题。这也就是说，在设计阶段，如果引入监理机制，对设计中的特殊路段的调研工作做的更细致的话，在设计过程中就也可以避免在施工中的一些问题，尽量减少设计变更的发生。
2、 加强对设计图的审查制度。设计单位首先要健全设计质量保证措施，提高设计人员的设计质量意识, 制定合理的设计周期，对工程项目进行全面细致的考虑，杜绝只求数量不求质量的设计。政府主管部门，应严格进行施工图的审查制度,对重大项目或重点部位方案，认为有必要时，可以组织专家对设计方案进行论证，以此来督促设计单位提高设计质量。监理人员也可以通过图纸会审及设计技术交底，对工程的重点部位、难点、关键环节有充分的认识，做到心中有数，并进行合理的安排。
3、 重点加强施工阶段对设计质量的控制。目前，工程监理主要是对工程项目施工阶段的监理，在这个阶段的监理工作已开展了较长时间，已经形成一套相对完善的监理制度。施工阶段是项目实施最为重要和关键的阶段，也是实施监理的重点控制阶段。对施工阶段设计质量的控制，可以说是尤为关键。如果对该阶段的设计缺陷或问题未及时发现，轻者，返工处理，重者，可能推倒重来，另外，也势必会造成工程造价的增加和工期的延误。在天然气管道工程建设当中，由于线长面广，施工现场环境的变化,可能会出现与原设计情况不符的情况，以及由于周边环境的变化会对工程造成一定的影响。监理在接到工程任务后，应首先熟悉施工图纸，组织图纸会审及技术交底工作；通过设计交桩，尽快熟悉施工现场的环境，发现问题及时和设计、甲方进行沟通。如安托山—坪山门站天然气次高压管道工程，在过盐排高速道路时，原设计方案是采用大开挖过路，但等到工程进行施工时，由于该道路已建成通车，道路管理部门不同意开挖道路，使得原设计方案无法实施。这也说明了从设计到施工阶段，由于时间跨度较长，周边环境发生了较大变化，设计应根据实际情况对方案进行调整。根据现场实际地形地貌情况，对顶管和定向钻方案进行了充分的比选，确定了定向钻穿越的施工工艺。因此，监理人员在工程建设当中，对设计方案的选用，可以提出自己的建议和意见供设计人员参考，当设计方案有可能危及到施工安全和施工质量时，可以向设计和建设单位提出，必要时可以申请专家进行认证。
