旱涝灾害防治措施范文1
珠江流域地处亚热带地区，东部南部濒临南海，受台风影响明显，西部北部多为山区丘陵，山洪灾害频繁而严重。
特殊的地形地貌和地理气候条件，使得流域降雨时空分布不均，洪涝干旱灾害经常出现，旱涝急转多有发生，防汛抗旱防台风工作难度很大。
2005年以后珠江流域没有发生过流域性的大洪水，按照水文规律，发生流域性大洪水的可能性在增加。
今年入汛以来，珠江流域汛情不断，仅6月份就遭受了3次强降雨袭击，同时有2个热带风暴正面登陆，先后有多条河流发生超警戒洪水，数十座水库超汛限水位运行，汛情点多面广，防汛形势严峻。
据气象水文部门预测，今年汛期珠江流域降雨偏多，局部灾害性天气较突出，登陆或严重影响流域的台风偏多，可能有1~2个超强台风，灾害程度可能偏重。
挑战
来自珠江防总办的消息称，在珠江防总办及珠江各省（自治区）的共同努力下，2010年珠江防汛抗旱工作虽然取得了阶段性胜利，但也暴露了一些问题。一是防汛抗旱体系不健全。 二是山洪灾害预警防御难度大。 三是中小型水库防洪问题突出。四是防汛抢险基础设施薄弱。五是城市防洪排涝问题日显突出。
防汛抗旱体系不健全。目前珠江已建大中型水库大部分没有防洪任务，西江、韩江等重要干流及郁江、柳江等重要支流一直未能形成完整的堤库结合的防洪工程体系，流域大部分地区主要靠单一的堤防防御洪水，一般地区防洪标准仅为10～20年一遇，上中游许多县城甚至不设防，中下游因缺乏流域控制性工程，且洪水归槽现象严重，防洪压力大。同时，抗旱工程缺乏，不成体系。面对年初百年不遇的旱灾，上游一些地区因缺乏相应的抗旱工程而一度出现人饮水困难，中下游地区因缺乏控制性枢纽工程而不能有效保障珠江三角洲地区居民饮水安全。
山洪灾害预警防御难度大。珠江的山洪灾害比较突出，近年来随着极端天气气候事件频发，流域内单点暴雨趋强趋多，暴雨山洪、滑坡泥石流灾害频繁，严重威胁人民群众生命财产安全。今年以来珠江发生多起严重的山洪灾害，不仅造成重大经济损失，而且造成人员群死群伤。据统计，2010年因暴雨引发的山洪、滑坡、泥石流灾害造成的死亡人员占灾害死亡人员的90%。
中小型水库防洪问题突出。珠江流域中小型水库众多，由于建设早，很多已年久失修，成为病险水库。尽管近年来国家加大了对病险水库除险加固的投入，但由于病险水库险情发生的动态性和复杂性，许多水库仍未完成除险加固工作。另外，极端天气气候事件频发，单点暴雨趋强趋多，也极易造成中小型水库泄洪不畅的状况，严重威胁下游群众，引发重大防洪安全问题。
防汛抢险基础设施薄弱。在珠江2010年防汛抢险工作中，一些地区由于交通、通讯、物资储备等防汛抢险基础设施薄弱，受特大暴雨袭击后，交通、通讯等中断，汛情、险情信息不能及时上报，防汛抢险人员和物资、设备没法运送进去，抢险工作不能及时有效开展，致使抢险救灾工作一度出现被动不利的局面，造成严重的洪涝灾害损失。
城市防洪排涝问题日益显现。随着城市化建设步伐的加快，大片原有蓄水、保水和下渗能力的地面逐渐为不透水硬质地面所代替，从而使得城市的防洪排涝建设标准偏低，防洪排涝能力明显不足，防洪排涝问题日益显现。许多城市一旦遭遇强降雨，常常形成一片泽国，造成较大的经济损失。2010年汛期，流域内一些城市由于降雨强度大，成流快，径流来不及排泄，多次发生严重内涝。截至2010年10月31日，珠江片先后有15个城市因防洪排涝不畅受淹，不仅带来严重的社会影响，而且使人民群众遭受重大的经济损失。
行动
针对今年入汛以来的珠江流域汛情，在党中央国务院的高度重视和正确指挥下，国家防总、水利部和珠江防总超前部署，积极应对，有关各省（区）党委、政府和各有关部门靠前指挥、精心组织、科学调度，广大军民团结奋战、顽强拼搏、奋力抗灾，大江大河堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，最大程度减轻了灾害损失，防洪减灾效益显著，有力保障了经济社会又好又快发展，防汛防台风和抗洪工作取得了阶段性胜利。
受强降雨影响，6月5日贵州省望谟县望谟河发生超过200年一遇洪水，望谟县城被淹。6月16日广东揭西县大北山站最大1小时降雨104毫米，近百年一遇，造成揭西县县城和部分乡镇内涝积水，部分群众一度被困。今年第3号热带风暴“莎莉嘉”和第4号热带风暴“海马”分别于6月11日和6月23日在粤东和粤西沿海登陆，并带来强风暴雨，部分河流超警，广东、广西部分地区发生洪涝灾害。据统计，6月份以来的局部强降雨造成广东、广西、贵州、云南和福建5省（自治区）166万人受灾，农作物受灾面积10万公顷，因灾死亡51人、失踪16人，紧急转移15万人，倒塌房屋4000间，直接经济损失34亿元。
面对强降雨和台风可能引发的洪涝灾害，国务院副总理、国家防总总指挥回良玉多次作出重要指示，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷对防御工作提出明确要求。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁多次主持召开国家防总防汛防台风会商，全面安排部署防汛防台风与抗洪抢险工作。国家防总及时下发紧急通知，先后3次启动防汛防台风应急响应，派出6个工作组赴广东、广西、贵州等地指导防汛防台风工作。珠江防总密切关注雨水情和台风情况，加强值守，增加会商研判，滚动预测预报，及时掌握各地汛情、灾情动态。同时，按照国家防总部署及时派出工作组、专家组赶赴抗洪抢险一线指导地方开展防汛抢险工作。
珠江流域各省区高度重视强降雨和热带风暴防御工作，提前部署，全面落实各项防范措施，有关省区主管领导靠前指挥，深入一线检查指导防汛防台和抗洪抢险工作。广东、广西、贵州等省区防指及时启动防汛防台风应急响应，派出多个工作组，检查督促地方落实各项防范措施。地方各级党委、政府主要领导上岗到位，及时组织动员广大干部群众开展抗洪抢险救灾工作。
珠江防总办指出，针对流域防汛抗旱面临的新形势新任务，为切实贯彻中央一号文件精神，进一步做好2011年防汛抗旱工作，下一步珠江流域在防汛抗旱工作中将注重建立四大体系。
一是强化责任制落实，健全防汛抗旱组织体系。抓好以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制的落实，把各项责任制贯穿到防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。同时，进一步督促健全各级防汛抗旱组织，充实完善各级防汛抗旱专家库，为珠江防汛抗旱工作提供强有力的组织保证。
二是强化山洪监测预警，健全防汛抗旱减灾体系。要认真贯彻落实《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》的精神，把确保人民群众的生命安全放在首位，制订和完善防、抢、撤、救预案和措施，加强山洪灾害监测、预报预警，落实群测群防的组织体系和各项措施，提高群众防范意识和自救互救能力，尽量避免和减少人员伤亡。同时，要按照国家的统一部署，加快山洪灾害防治非工程措施建设进度，不断完善健全珠江防汛抗旱减灾体系。
三是强化中小水库度汛，健全防汛抗旱管理体系。随着大江大河整治工程的不断建设，中小河流和中小水库防洪问题已成为当前防汛抗旱工作的重要内容。必须加强中小型水库的安全检查和管理，督促中小型水库管理部门积极做好度汛方案和防洪预案，不断完善健全珠江防汛抗旱管理体系，全面保证工程安全度汛，确保下游人民群众生命安全。
五是强化水库科学调度，健全防汛抗旱调控体系。水库是当前防汛抗旱工作中不可缺少的调控手段，因此，在珠江防汛抗旱工作中要强化水库科学调度，不断健全防汛抗旱调控体系，充分发挥水库在汛期、枯水期的拦蓄作用。
镜鉴
2010年珠江流域旱涝急转。2010年珠江流域干旱、暴雨、山洪、台风灾害争先刷新历史纪录。汛前流域西部地区遭受罕见特大干旱，前汛期暴雨频繁袭击流域中东部灾害不断，后汛期热带气旋强降雨加重灾情。洪旱灾害点多面广，损失严重，人员伤亡多。
“降雨偏少2～5成”： 2009年汛末至2010年汛前，珠江流域降雨量持续偏少，与常年同期相比全面偏少2～5成，上游云南、贵州、广西部分地区偏少5成以上。降雨量长时间持续稀少，致使珠江流域西部的云南、贵州和广西三省（自治区）旱情不断发展，遭受百年不遇特大干旱。
“5个气旋登陆” ：2010年有5个热带气旋登陆（影响）珠江，分别是“康森”、“灿都”、“蒲公英”、“狮子山”、“凡亚比” ，个数较常年同期偏少。去年，初次台风于7月16日登陆，时间较常年同期（6月22日）偏晚24天。但台风生成时间集中，生命周期长，此外强度较强，多在鼎盛时期登陆。4个气旋登陆时达到台风级别，其中2个气旋达到强台风级别。后期多台风互相影响，路径怪异。
“6月强降雨”：2010年6月中旬，受低压槽和西南季风共同影响，流域自东向西出现2010年入汛以来范围最广，强度最大的降雨过程。受持续强降雨影响，流域先后有33个站点出现超警戒洪水。桂江、柳江分别出现了小于5年一遇的小洪水，浔江出现约15年一遇的中等洪水。
“23起洪涝灾害”：2010年珠江流域共发生23起洪涝灾害，其中，特大洪涝灾害过程12起，较大洪涝灾害过程4起，一般洪涝灾害事件和过程7起。
珠江防总办多措并举，最大限度地降低灾害损失。
――为全力做好防汛抗旱各项工作，珠江防总2010年共启动13次应急响应，派出工作组、专家组约60批次、200人次。
――2010年3月底，珠江防总派出抗旱专家组对口支援广西百色市抗旱救灾，经过1个多月的昼夜奋战，打出3口抗旱水井，解决约1.5万人饮水困难，是水利部外派对口支援抗旱专家组中唯一打井出水率达100%的单位。
――2010年汛期，水文部门高精度的中短期预报，为各级防汛部门及时预警、实施科学调度、紧急转移受威胁群众，最大限度减轻灾害损失和影响提供决策支撑。
――2010年10月底至11月中旬，珠江防总成功实施了保亚运珠江水量应急调度，保障了西江梧州控制站的平均流量达2900立方米每秒以上，为广州亚运会开幕式的成功举办创造了良好的水环境条件。
旱涝灾害防治措施范文2
一、阅档案透视特大自然灾害
查阅河北自然灾害记录可以发现，1959至1961年发生的三年特大自然灾害在河北的历史上是空前的，其严重程度超过以往任何一次自然灾害，河北因此也成为全国受灾最重的十个省份之一。
1959年1至4月，河北出现严重干旱，且集中在邯郸、衡水等主要产粮区。6月，有44个县市前后和不同程度遭受风雹灾害，风力从6至11级，降雹严重地区积达2.5尺至3尺以上，造成大量人畜伤亡。7月，各地降雨频繁并兼有冰雹，特别是7月19日至22日全省各地连续降雨，且雨量分布不均，以张家口、承德、唐山等地最集中，唐山地区21日至22日，24小时连降暴雨，雨量集中地区达400毫米以上。据有关资料显示，1959年全省受灾面积2335.05万亩，其中旱灾607.24万亩，水灾1216.74万亩，病虫灾190.61万亩，雹灾226.02万亩。本年成灾1645.06万亩，其中旱灾390.66万亩，水灾951.94万亩，病虫灾95.6万亩，雹灾152.34万亩。受灾人口达817.3万人，其中成灾人口533.21万人。从受灾的面积看，1959年河北的灾情是建国以前从未有过的，其特点是灾害种类多，除旱灾、洪涝、霜冻、风雹外，还出现了建国后不多见的蝗灾、粘虫灾、鼠灾等，且在部分地区轮番发生。
1960年，灾害面积不仅超过以往，发生了1928年以来最严重的一次旱情，而且是在1959年灾害的基础上连续发生，大部分地区自1959年秋冬就雨雪稀少，到1960年开始的春旱一直持续到初夏，有的地区300至400多天未下雨。在特大干旱过程中，先后降雹30次之多，成灾545万亩。6月至10月的5个月里，东部地区台风登陆11次，高于以往平均数3倍以上。受台风灾害天气影响，7月底8月初，河北各地暴雨频繁，洪水泛滥，降雨量一般在200―300毫米。暴雨集中在天津、石家庄、邯郸等地区，天津沥水面积为全省之最，达698.53万亩，占全省沥水面积的67.8%。据有关资料记载，全省成灾面积8429万亩，其中夏旱6500万亩，成灾4851万亩;秋旱2057万亩，成灾500万亩;草荒5133万亩，成灾1000万亩;沥涝成灾1033万亩;风雹发生545万亩，成灾545万亩;病虫害发生3931万亩，成灾500万亩。成灾人口2000万。本年灾害的特点是发生了建国以来的特大旱灾，不仅范围广，而且持续时间长，旱灾、洪涝灾害同时发生，反差极大，一个省内，部分地区持续干旱，部分地区又洪水泛滥。
1961年，全省连续第三年发生特大自然灾害，从去年冬季到本年春季，河北主要粮产区农田均遭受大旱，小麦比在去年低水平的基础上再度大幅减产。7至8月，海河流域连降暴雨，发生严重水涝灾害，特别是7月中旬，沧州地区连遭三、四次暴雨袭击，降雨量一般均在500毫米左右，最大在800毫米以上。而张家口以旱灾最为严重，尚义、康保、张北等五县秋季只下过一次雨，降雨量仅为40毫米左右。据有关资料显示，1961年全省受灾面积4015.36万亩，其中旱灾1746.53万亩，水灾1372.19万亩，病虫害390.17万亩，风雹灾361.48万亩，受灾人口1347.56万人，其中成灾人口881.39万人。本年度全省灾害呈现了灾种多、面积大、程度深、旱灾重、水灾次之、风雹病虫害较轻，春旱秋涝，北旱中涝，西部、北部多雹灾的特点。
从气候、地形、地质等方面的自然条件和三年特大自然灾害的具体灾情看，河北的自然灾害主要呈现了以下特点：①灾害种类多，频次高，范围广。每年都有多种灾害不同程度地在各地发生，而且有些灾害每年还会以多种形式发生多次，频次较高。②旱涝交替发生，呈阶段性，且往往多灾并发。全省每年都有一些地方严重干旱，同时另一地区又遭受洪涝灾害袭击。就降水而言，总体上降水量少，水资源缺乏，经常造成大面积干旱，但降水集中，80%集中在6至9月，尤其集中在7月下旬和8月上旬，占大暴雨出现次数的85%以上;降水量年际变化大，丰水年与枯水年相差几倍，甚至几十倍，有明显的丰水阶段和枯水阶段。从历史上看，在旱涝交替发生的过程中，还往往会伴有多种灾害同时发生，且一年内水、旱灾害随季节的推移交替出现。③各种气象灾害区域分布明显，且相对稳定。受地理位置、气候、地形等因素影响，张家口、承德，冬春多大风、沙尘暴、大雪、冰雹天气，夏秋多干旱、暴雨及霜冻天气;太行山区多干旱、暴雨，易发生山洪;东部沿海易受台风袭击发生风暴潮，多风雹危害;沧州、衡水及邢台、廊坊、保定部分地区的黑龙港流域为干旱区域，平原地区低洼地排水不畅多沥涝。④就1959至1961年河北全省的自然灾害而言，1959年水灾1216.74万亩，旱灾607.24万亩，水灾面积大于旱灾面积，是年以水灾为主，旱灾次之。1960年夏旱秋旱累计面积达8557万亩，沥涝成灾1033万亩。再通过对其他统计资料的对比分析，仍然可以得出结论，是年发生了有史以来的特大干旱，以旱灾为主，水灾次之。1961年旱灾1746.53万亩，水灾1372.19万亩，虽然本年度降水比1960年略充沛一些，但仍以旱灾为主，水灾次之。由此我们可以看到，1959至1961年发生在河北的三年特大自然灾害的特点主要是旱灾，这与同时期全国以干旱为主的自然灾害是一致的。
二、鉴史档寻觅历史的启迪
把脉河北三年特大自然灾害的特点，辨析其生、变的机理，我们又能开出一剂怎样的良方予以防治呢？
（一）坚持不懈地加大兴修水利和治理河患以及农田水利基本建设的力度，提高水利工程的质量和防灾抗灾标准，是防范水旱灾害的重要措施。早在以井冈山为中心的武装割据的革命斗争时期，同志就在1934年1月的《我们的经济政策》的一文中，提出了“水利是农业的命脉”的英明论断。从新中国一成立起，党中央和等领导同志就始终关注着江河湖泊的治理，关注着全国的水利建设事业。中共河北省委和省人民政府坚决贯彻中央有关水利建设的指示精神，高度重视水患、旱灾、蝗灾等的治理工作，制定了预防为主、防治结合、防救结合的策略，根据“上蓄、中疏、下排”的治理方针，自1950年代初，对漳卫南运河系、子牙河系、大清河系、永定河系、北三河系、滦河及冀东沿海诸河组织了大规模的治理。在上游山区和山区与平原的结合部，修建大中型水库等，并相应完成与水库配套的水电站、灌区引水及平原区与灌渠配套的排水渠道工程，先后上马了岗南、黄壁庄、王快等10多座大型水库，20多座中型水库，近千座小型水库，施工高峰时动员民工达200多万人。在中下游平原地区大规模疏挖治理河道，修筑和加固堤防，修筑节制和调洪枢纽工程，建设滞、蓄洪洼淀工程，设有白洋淀等蓄水1亿立方米以上的蓄洪、滞沥洼淀8个，开辟了五大干流单独入海尾闾。同时大搞农田水利基本建设，在低洼盐碱地区大搞台田和盐碱地改造，掀起打井、凿泉为中心的水利运动。经过综合治理，形成了初具规模的防洪、防潮、排涝、灌溉工程体系，使常遇洪、涝、旱灾得到了初步控制。上述防洪抗旱的各项水利建设虽然取得了巨大成就，并在三年特大自然灾害期间发挥了一定作用。但“由于盲目施工等原因，农田水利建设的后遗症也不小”，发生了不少失误。不少工程不配套，不能发挥效益。“有些工程打乱了原来的排水体系，加重了内涝和盐碱化。我们花的钱和器材不少，而事情却没有办好，有些甚至办坏了，许多钱被浪费了”，造成了严重损失。在治理平原洪涝灾害中，片面强调“以蓄为主”，只蓄不排，造成大面积土地次生盐渍化，给农业生产带来很大危害。在“”和“左”的思想指导下，高指标、高速度，片面追求数量，急于求成，缺乏科学论证，搞了不少标准偏低、质量差，边勘测、边设计、边施工的“三边工程”，许多水库留下繁重的续建、扩建加固和除险任务。
（二）针对受灾人口面积大人数众多的情况，储粮备荒，建立仓储制度，确保粮食安全是防灾的重要举措。中国历代封建王朝都把储粮备荒作为一项防灾的重要对策，并建立了行之有效的仓储制度。三年特大自然灾害期间，由于长时间遭到破坏的经济难以短时恢复，且中国经济以落后的农业为主，国家包括河北省在内都缺少足够的粮食储备，因此在特大自然灾害来临时，加之决策上的一些失误，使得人们的吃饭问题和与粮食有关的工业生产都面临了空前严重的困难。对于储粮问题，1962年9月，在中共八届十中全会的插话中明确指出：“我们的省市像别的国家那样大，要有机动粮、储备粮，县也要有一点”。之后，又结合当时的国内国际形势，于1965年更有力地提出了“备战、备荒、为人民”的口号和“藏粮于民”的方针，进而又提出了“深挖洞，广积粮，不称霸”的战略思想。实行粮食储备制度，不仅对应对重大自然灾害或者其他突发事件的用粮和食用油情况，而且对于调节全国全省粮食供求总量，保护农民利益，维护粮食市场稳定，保障人民生活和维护社会安定以及国家安全都有着重大现实意义。建立仓储制度，完善粮食储备工作，必须做好以下几个方面的工作。一是加强领导，建立和完善粮食仓储管理机制，确保粮食储藏安全。二是加大协调力度，做好粮食的收购工作，通过腾仓并库、开辟临时收购场地等提高粮食的收购能力和储存能力。三是有针对性地指导做好粮食储藏、粮食收购、设施设备管理、安全生产等方面的工作，指导农民改进粮食收获方式，提高加工效率，做好农民家庭用粮的储藏工作。
（三）加强气象、灾情监测，加强灾害天气预警和信息。
旱涝灾害防治措施范文3
一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。
二、洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应：
（一）立即向街道防汛抗旱指挥部的指挥、副指挥汇报洪涝灾情发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等；
（二）尽快提出水灾发生地的群众撤离的时间、地点、范围、路线，上报街道防汛抗旱指挥部的指挥、有关副指挥，并密切监视洪涝灾情的发展趋势，不定时地洪涝预报、警报、紧急警报和汛情公报；
（三）尽快将洪涝灾情通报街道防汛抗旱指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备；
（四）开启一切通讯、传输、遥控遥测设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛抗旱指挥部、街道党政办公室、各社区、各单位的通讯联系畅通，及时下达有关人力、物力及洪涝调度命令；
（五）立即组织有关部门、社区和单位进行抢险，进一步搜集更为详细的险情、灾情情况，及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。
三、洪涝灾情发生后，各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后，防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示，统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作，负责洪水通告，部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作；通报情况，调派力量抢险救灾；协调跨社区的救灾工作，解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：
（一）防汛办公室：其主要职责是向指挥部提出工作方案；检查指挥部各项决策的落实情况；全面了解综合水情、救灾情况；负责向城阳区政府报告水情和灾情；起草文稿；负责宣传报道的统一组织管理；协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
（二）水情及洪涝调度组：街道党政办公室牵头，组织街道农业服务中心参加，街道党政办公室负责人任办公室组长，办公地点设在党政办公室；其主要职责是：负责全街道防汛重大事件的协调工作，洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报；负责蓄滞洪区的洪涝调度，采取蓄洪、分洪、滞洪措施；负责组织河道工程抢险的有关具体工作。
（三）灾情调查组：由街道经贸办牵头，组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办，其主要职责是：负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。
（四）工程抢险组：由街道城建办牵头，市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是：负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
（五）物资调运组：由街道审计所牵头，组织税收处、社区居委会参加，街道审计所所长任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是：负责抢险救灾物资调拨和运输工作；管理援助物资的储运和分配。
（六）灾民生活安置组：由街道社会事务办牵头，组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长，其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办，其主要职责是：灾情消息；接受救灾物资；监督食品流通；转移安置受灾群众，解决吃、穿、住问题；协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
（七）治安保卫组：由街道综治办牵头，组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室，其主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，临时治安管理和交通管制通告；保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资；严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
（八）医疗救护组：由劳动保障服务中心牵头，组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心，其主要职责是：组织医疗、防疫机构人员进入灾区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好灾区消毒和控制疫情工作；组织运转伤员；采购、储运、调配药品等。
（九）财务组：由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长，办公地点设在街道财政所。其主要职责是：筹集和解决抗洪救灾经费；统一管理上级和外援救灾经费，负责向上级申请救灾经费；统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费，负责抢险救灾物资的采购。
（十）宣传组：由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加，由宣传科责任人任组长，其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是：负责向社会报道雨情、水情和灾情；宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构，负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。
五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
（一）灾情一旦发生，各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员，要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。
（二）洪涝灾情发生后，首要职责是抢救受灾群众，保护国家财产和重要器材物资，就地、就近组织自救互救。
（三）洪涝灾情发生后，街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责，为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害，在组织水利工程抢险、堵复决口的同时，继续做好洪涝调度，采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施，调蓄错峰，必要时应牺牲局部，保全整体，尽最大努力，减少灾害损失。
（四）为确保抢险救灾工作指挥无误，要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时，要派人直接报告。
旱涝灾害防治措施范文4
一、影响新建县的农业灾害类型、特点
1.农业气象灾害
主要有洪涝、干旱、寒露风、冰冻等：
洪涝以内涝为主，主要发生在每年5~7月份；
干旱主要发生在每年的7~10月份；
寒露风的影响主要在每年的9月份；
冰冻的影响主要在每年的1~3月份；
随着新建县水利设施的改善，洪涝、干旱灾害都得到有效控制，而寒露风、冰冻灾害的不确定性对新建县农业生产造成的损失巨大。
2.农业生物灾害
主要有病害、虫害、鼠害等：
病害以稻瘟病、纹枯病、细菌性条斑病、矮缩病、稻曲病、猪瘟、禽流感、口蹄疫为主；
虫害以螟虫、稻飞虱为主；
鼠害近年来发生不严重，但危害较大。
二、农业灾害产生的负面影响
1.直接影响了粮食的增产和农民收入的稳定增长
2.影响了农业经济乃至国民经济的健康发展
3.严重影响了农产品质量安全
4.影响了社会稳定
三、造成农业灾害多灾损重的成因分析
1.自然地理位置和气候条件是诱发灾害的直接原因
2.农田水利建设滞后是引发水旱灾害的重要因子
农田水利工程建设标准低、质量较差，配套不完善等，而在运行管理中又因技术、经济等条件限制而未得到维修、更新改造、续修配套，特别是又多次遭到暴雨洪水袭击，水毁程度十分严重。加上实行农业生产责任制以后，许多沟渠，塘、坝，遭到毁坏，加之投入不足，水利设施不配套，排灌能力较差，一旦遇到洪涝或干旱等灾害，水利设施难以发挥作用，造成大面积的农田受淹，受旱。
3.人为因素导致农业生态环境的恶化
由于历史和自然因素的影响，农民文化科技意思不高，在施肥、用农药方面缺乏科学合理性，导致土地耕地质量下降。乱砍滥伐、随便排放生活污水、乱丢农业废弃物等都造成农业生态环境的恶化。
4.制度人为加剧了灾害的危害程度
一是农业投入少且投资分散。二是农业基层技术推广服务队伍不稳，一些避灾防灾措施难以得到落实。三是有关法律法规落实不到位。四是缺乏科学调度和决策，对灾害防范不足或处理不当。
四、加强农业防灾减灾的战略思考
农业避灾抗灾、防灾减灾是一项复杂的社会系统工程，需各级政府和全社会的关注与重视。抓好农业避灾工作必须站在全面落实科学发展观的高度，坚持以人为本，做到避灾抗灾兼顾，防灾减灾并举，采取积极措施尽量减轻灾害损失。
1.建立科学的灾害防御体系
一是建立灾害预警系统。气象部门、农业部门要利用气象资料和先进的仪器设备，科学地综合分析，及时、准确地对旱涝灾害和生物灾害进行预测预报，及时相关信息，为领导科学决策提供依据。二是要建立严密的组织指挥系统。县、乡层层成立防灾减灾领导小组，制定应对自然灾害的应急预案，切实规范其预警、响应、处置程序和办法，增强其可操作性，为防灾减灾提供有力的组织保障。三是要建立和完善灾害救助系统。加大舆论宣传，让千家万户了解避灾、防灾和抗灾的重要性，搞好救灾应急物资储备，着力提高抢险救灾的装备水平，增强应急处置能力，在搞好灾害性预测预报的同时，抓好抗灾种植技术的培训，让农民掌握减灾和抗灾技术，使他们从茬口安排、农艺措施和保护性栽培等措施上主动防灾抗灾。
2.切实加强农业生态环境建设
一是要加强生态林业建设，以调节气候，稳定气温，涵养水源，保持水土，防风固沙等。二是要大力发展生态农业。加强生态工程建设和推广生态种养模式。三是要实行退耕还林还草，实现耕地的可持续生产能力。四是要科学合理施用农药化肥等投入品，加大对“三废”污染的治理力度。五是增加人工影响天气的投入，通过人工影响天气来减低灾害性天气对农业的影响。
3.不断调整优化农业产业结构
各地都要根据群众的种植习惯，因地制宜的加快农业结构调整步伐，在结构调整上注意做到布局区域化、品种良种化、管理标准化。要进一步改进耕作制度，要以避灾、减灾为前提，因地制宜，调整粮食作物布局，实行规模开发，推行标准化生产，增强避灾保收能力，提高复种指数。要大力发展设施农业，推重点发展温室栽培、塑料大棚栽培、无土栽培、畜禽舍养、地窖冷库保鲜、地膜覆盖、防虫网、遮阳网和套袋等实用技术，提早成熟，避开干旱，减少病虫危害。要加快农村二、三产业发展，大力发展劳务经济，开展农村剩余劳动力的职业技能培训，提高农民转移就业能力。
4.研究推广避灾减灾工程技术
一是要加速耐水、抗旱、抗寒、抗病虫的新品种的选育和推广，合理搭配品种，在品种选择和搭配上做到因地制宜，从源头抓好抗灾避灾。二是大力推广水稻简化旱育秧、地膜覆盖、节水旱作农业、化学药剂抗旱等避灾抗旱农业生产技术，修建集雨节水窖，推广喷滴灌技术，三是实施沃土工程，对现有低产田进行改造，实施测土配方施肥，提高土地产出率。四是要抓好生物技术与农业工程技术的组装配套，大力推进以沼气池为纽带的“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”等高效生态农业。
5.加强农业基础设施建设
一是要加强农田基础设施建设，增加旱涝保收农田面积。高度重视水利设施建设，要增加投入，大搞农田基本建设，加快病险库治理步伐，特别是将水利建设重点由过去的大型水利工程建设转移到沟渠配套、山塘整修上来，建好农田排灌沟渠，修复水库和山塘，加大山塘水库管理体制改革力度，提高分洪和蓄调水能力，增加有效灌溉面积，提高水利设施的防汛抗旱能力和抵御洪涝灾害能力。二是要建立健全动植物疫病防疫体系。近年来的动物防疫体系得到了一等程度的加强，但植物检疫体系还非常薄弱，对发展外向型农业十分不利。三是要稳定基层农技推广队伍。基层农技推广队伍是农业农村工作的第一线，直接指导农业防灾减灾工作,要按政策法规保障机构，落实好经费。四是要加强农业农机化建设,增加机械提水抗旱的投入，组织农机抗旱服务队,实施小型农业机械补贴政策，增加农民自身进行机械提水抗旱的能力
旱涝灾害防治措施范文5
当下，秋粮即将迎来大面积收获，持续多日“北涝南旱”给秋粮生产带来了严峻考验。各级农业部门积极落实科技防灾措施，为夺取秋粮丰收打下了坚实基础。
灾害影响轻于去年
粮食生产经常面临干旱、洪涝等灾害，立足科技抗灾夺丰收已成为粮食生产发展的常态。
农业部有关负责人表示，入汛以来，东北、华北地区降水比常年偏多3成至5成，三江平原和华北部分地区发生不同程度的洪涝灾害。东北地区受涝面积超过1000万亩，华北部分地区也出现内涝。东北部分地区的强降雨，使部分地区粮食作物受淹，影响正常生长发育。
7月以来，南方地区出现了1961年以来最强的高温少雨天气，且持续时间长、极端温度高，给粮食生产带来极大困难。据农业部农情调度，截至8月16日，南方13省份农作物受旱面积超过1亿亩，成灾面积超过5000万亩。尤其是长江中下游地区持续高温干旱，对中稻造成不同程度的高温热害。同时，由于土壤失墒严重，影响在田玉米授粉和灌浆。一些地区双季晚稻因缺水栽插困难，只能改种。
“气象灾害不等于农业灾害、农业受灾不等于农业减产。”农业气象专家表示，总体来说，秋季全国大部气温正常或略偏高，北方大部初霜冻开始日期较常年偏晚3天至5天，降水接近常年或偏多，利于北方秋收作物后期生长和成熟。
国家气象中心主任毕宝贵说，今年的农业气象灾害具有阶段性、局地性、分散性特点，总体影响程度较去年偏轻。8月下旬，东北地区气象条件对农业影响利大于弊，降雨接近常年且略偏多，温度接近常年，水热条件基本利于农业生产。江南南部、西南地区降雨增多，旱情将得到明显缓和。华北、黄淮气象条件接近常年，对农业基本有利。进入9月，秋收作物将进入产量形成关键阶段，预计全国大部气温接近常年或偏高，降水接近常年或略偏少，气象条件总体利于农业生产。
“粮食生产经常面临干旱、洪涝等灾害，立足科技抗灾夺丰收已成为粮食生产发展的常态。”中国农科院农业可持续发展研究所首席研究员梅旭荣说，农业部门与气象、水利等部门建立了紧密的信息共享机制，已初步建立了农业气象灾害监测、预警和评估服务系统，把握了农业防灾抗灾的主动权。
秋粮年景总体看好
今年秋粮年景不错，秋粮作物长势良好，洪灾不会改变粮食生产的格局。
农业部有关负责人表示，总体看，今年秋粮年景不错，秋粮作物长势良好，东北、华北、西北好于去年，长江中下游未受夏季高温干旱影响的中稻产区长势好于去年，西南地区中稻、玉米长势较好，南方双季晚稻栽度总体正常、陆续开始返青分蘖。
“全省玉米首次突破1亿亩、水稻突破6000万亩，两大高产作物面积比上年增加1136万亩。今年作物生长期雨水充足，光热匹配，有利于各种农作物生长发育。”黑龙江农委副巡视员李世润说，截至8月上旬，全省平均降水量495毫米，比历年同期偏多34%；农区10℃以上积温平均为1977℃，比历年同期偏高161℃，较好弥补了前期低温春涝的不利影响。今年全省粮食种植面积21432万亩，比上年增加518万亩，连续4年保持在2亿亩以上。
虽然黑龙江省粮食生产总体形势较好，但近期受连续降雨和江河水位上涨影响，局部地区发生洪涝灾害。据农情调度，全省因洪涝农作物成灾面积1526万亩。李世润表示，这些成灾农田中有30%是江河行洪区坝外地，基本是“帮忙田”，以中低产田居多，洪灾不会改变粮食生产的格局。将对农田积水未排出地，继续组织人力、物力，设立临时泵站、架设排涝设施、安装水泵强排，抢排快排，把内涝造成的损失降到最低程度。
安徽省农委报告显示，该省今年高产作物面积扩大。预计一季稻面积增加34万亩，玉米增加60万亩。同时，苗情长势正常。播科（栽）期比去年早，田管措施到位，长势好于去年。水稻分蘖成穗多，移栽和直播田块分别比去年增加1万穗和5.8万穗，增5%和19%。当前，安徽省农作物受旱面积1717万亩，其中重旱630万亩。全省6个工作组已赴实地指导防御高温热害。截至8月19日，浇灌面积2631万亩，喷施叶面肥1690万亩。
双重威胁仍须警惕
当前要集中应对病虫危害和秋季霜冻的威胁，农业部已组织植保专家，深入秋粮作物重大病虫重发区开展指导，帮助农民落实安全用药措施。
农业部种植业管理司司长叶贞琴说，从秋粮生产自身来看，要应对病虫危害和秋季霜冻的威胁。当前正是病虫害的高发期。东北、华北和黄淮等玉米主产区的三代黏虫和北方地区马铃薯晚疫病的防治接近尾声，南方地区水稻“两迁”害虫发生期提早，发生的范围广，需警惕。
据全国农作物重大病虫测报网监测，截至目前，稻飞虱在南方中晚稻区已发生1亿亩，发生程度明显偏重：稻纵卷叶螟已发生8000万亩，同比增加33%：纹枯病在大部分稻区偏重以上程度发生；稻瘟病在部分老病区和感病品种仍有可能偏重流行。
全国农技推广中心专家张跃进表示，南方中晚稻总产常年产量2500亿斤，占全国秋粮的30%，占全国稻谷总产的63%。当前病虫害防控要以水稻“两迁”害虫为重点，确保单个病虫危害损失率控制在3%以内，总体危害损失率控制在5%以内。受病虫基数高、气候条件复杂等因素影响，今年南方水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病和纹枯病等重大病虫发生重于往年。
中国农科院迁飞害虫实验室研究员罗礼智表示，我国对绝大多数病虫害的防控技术已很成熟，目前，各地病虫害防治技术、农业机械和专业防治组织发展良好，为防控提供了保障，关键是在监测和预报，重在及时喷药。农业部已组织全国100名植保专家，深入秋粮作物重大病虫重发区开展巡回指导，帮助农民落实安全用药措施。
此外，今年东北受低温春涝影响，部分地区播期推迟，导致生育期相应延迟，特别是黑龙江第四、五积温带及内蒙古东部地区玉米和大豆生育期推迟3天至5天，增加了后期遭遇早霜的风险。对此，黑龙江农业部门已加强水层管理，鼓励浅水灌溉、提高水温，增强通风透光来增加产量。
提水抗旱专业防虫
“从7月20日到现在，我们这里没下过雨。高温、干旱对水稻生长都是考验。”湖北省仙桃市副河镇范关村村民舒明清清楚地记得“没雨”的日子。“还好通过两级提水，庄稼用上了江水，收成总算有保障。”
湖北省正在遭遇50年一遇的大旱。截至8月18日，全省受旱农田2610万亩，其中水稻、玉米、蔬菜受旱面积分别为752万亩、86万亩、184万亩。再加上高温的炙烤，目前受热害影响的水稻已达722万亩、玉米为36万亩。
面对严峻的形势，除了紧急采取抗旱浇灌措施，湖北省把重点放在了科技抗灾上。“我们根据高温干旱的程度和目前的生育进程，落实关键技术。”湖北省农业厅相关负责人说。各级农业部门还通过电视、电台、短信平台等多种形式，及时高温信息，传授科学抗旱防高温技术。
“现在即将进入中晚稻产量形成的重要时节，我们最重要的事就是防虫害。不做好防控工作，损失的都是自己的庄稼，不重视可不行。”舒明清说。
病虫害的威胁不可轻视。目前，“两迁”害虫稻飞虱、稻纵卷叶螟正偏重发生，局部大发生，水稻三代二化螟在双季稻区晚稻田有大发生的风险，中稻纹枯病也在普遍发生。
旱涝灾害防治措施范文6
在全县防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话 同志们： 在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际，县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是，明确调整充实的县防汛指挥部成员，分析今年的防汛抗旱形势，动员全县上下从现在开始，紧张投入到防汛抗旱准备中去。刚才，德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神，郭局长通报了今年的气象形势，等一会国庆书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。 一、把握形势，切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感 今年是全面完成“十五”计划的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是，通过种种情况分析，今年的防汛抗旱形势不容乐观，大家对此要有一个清醒的认识。 第一，从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的防汛抗旱工作，4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日，省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议，市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上，汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排，明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，下大气力抓紧抓实抓好。 第二，从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊，丘岗与湖洼并存，“无灾不成年”，是一个典型的灾害多发区。2008年的洪涝灾害，使我县遭受巨大损失，灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作，直接关系到我县的经济发展，直接关系到我县的社会稳定。 第三，从今年的天气趋势看。根据气象部门预测，今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏强，梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是，气象预测在沿淮具有很大的不确定性，我们记得，2008年也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但就在这一年，淮河出现了特大洪涝。 第四，从水利工程的抗灾能力看。2008年淮河大水之后，我县实施了一批治淮项目，防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中，城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验，安丰塘、大井、花果等水库属病险水库，这些都给我们做好防汛工作带来了难度。 第五，从目前的防汛队伍及物资看。2008年淮河大水，我县防汛抢险物资消耗很大，如今缺口很大，远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。 针对以上种种不利因素，各部门要未雨绸缪，防患于未然，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防灾抗灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。 二、明确任务，明确今年防汛抗旱工作的重点 根据省、市防汛抗旱工作会议精神，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”，即，确保淮、淠干堤安全，确保历史文化名城安全，确保中小水库安全，确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度地确保城乡居民生产、生活用水，将水旱灾害造成的损失降到最底程度。 一要认真做好防汛准备工作。会后，各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主，防重于抢”的要求，立足于早，认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头，组织人力全面开展汛前检查，把度汛安全隐患查清、查实，对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题，要集中人力、集中时间抓紧处理，不留隐患。汛前无法处理的，要落实度汛措施和责任人，备足防汛器材。要结合汛前检查，加强对淮、淠河的采砂管理，对于无证采砂的，指挥所要依法果断采取措施，促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2008年特大洪水的经验教训，科学分析，对已有的防洪预案进行修定完善，进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求，对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资，水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多，客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象，县防办要认真研究，想方设法进行解决，防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法，协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍，加强演练，提高实战水平。 二要突出解决内涝问题。大家都知道，我县防汛的最大问题是内涝问题，内涝一直困扰着我县的经济发展。2008年，我县漫破圩堤100座，受灾面积达130多万亩，主要原因就是 “关门淹”。这个问题应引起我们的高度重视，必须采取得力措施，认真加以解决。一是加强监测，科学调度。县防办在汛期要密切关注雨情水情，合理控制内河水位，减轻内涝；二是适时启动排涝系统。建设、大店、时淠泵站要保证随时都能安全运行，及时高效地排出积水。城南保庄圩要加快配套设施建设，保证遇到洪水能抗、圩内内涝能排。 三要切实加强灌溉抗旱工作。自去年中央1号文件出台后，农民种粮积极性高涨，水稻种植面积不断扩大，今年已经达到140万亩，加剧了灌溉用水矛盾。我们必须坚持防汛抗旱两手抓，确保农民的生产用水。一是制订抗旱预案。要对全县的水源情况进行周密分析，结合种植情况，科学制订预案，重点突出应对伏旱、秋旱的具体措施，加强对水资源的分配管理，做到计划用水、节约用水。二是加强调度。县水务局要加强与淠史杭总局的积极协调，加强引水调度，保障农作物的灌溉需要。三是加强蓄水管理。县防办要加强对乡镇塘坝蓄水保水的指导，充分发挥塘坝在抗旱灌溉中的调节作用。 四要进一步加强治淮项目工作。党中央、国务院决定5年时间投入400亿元治理淮河，目的就是到2008年底把淮河基本治理好。5年大治淮，今年是第3年，是承前启后的关键一年，如何把前两年的治淮项目抓紧完成？如何结合我县实际争取更多的投入？水务局的同志要认真抓紧研究。因为治淮资金与其他许多专项资金一样，一旦机遇失去，再想争取资金投入将相当困难。所以说，今年是我县治淮的非常关键的一年，是我们能不能在5年时间内多争取一些项目、多为群众办一些实事、多解决一些实际问题的关键一年。大家一定要把今年的治淮工作抓紧抓好，没有完工的要加快进度，同时还要谋划好未来两年治淮项目的争取工作。移民建房工作要进一步加快进度，正南淮堤加固等其他项目建设，要确保有一个宽松的施工环境。 三、加强领导，全面落实防汛抗旱工作责任制 一要全面落实行政首长负责制。从今天开始，县防指各项工作正式启动。调整充实后的防汛抗旱指挥部，由xx书记任政委，我任指挥长。在此基础上，我们设立了9个防汛指挥所，都是由县领导任指挥。这次会后，各指挥所指挥和副指挥要立即深入一线，在本月20日前完成各责任段的汛前检查工作。检查中，要全面落实分段分片责任制，淮淠河堤防、中小型水库、重要内河堤防、干渠、分干渠，都要明确防汛责任人。对检查发现的问题，要深入分析研究，及时进行处理，消除度汛隐患。一旦发生灾害，要及时赶到抗灾第一线，组织、指导抗灾。 二要全面落实部门分工负责制。防汛抗旱工作涉及方方面面，各部门要坚决服从县防指的统一领导，主动高效地为防汛抗旱服务。县气象局要及时准确地预报天气形势，加强对恶劣天气的预报预测，为防汛调度提供科学依据；水务局要及时测报水文数据，提出可靠的度汛措施和科学调度方案；从今天开始，县防办要坚持24小时值班制度，加强上下信息沟通传递，坚决杜绝值班脱岗现象；建设部门要做好新城区的防洪排涝工作；电力部门要优先保证防汛抗旱用电；电信、邮政部门要确保汛期通信畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为，维护社会稳定；农业、民政部门要积极做好抗洪救灾和灾后生产自救工作；宣传部门要加强对防汛抗旱工作的宣传报道，坚持正确的舆论导向；交通部门要及时抢修水毁公路，保证公路畅通。其它部门都要根据自身业务特点，努力为防汛抗旱工作提供优质服务。 三要严肃纪律，依法防洪。防汛抗旱期间，各部门要做到令行禁止，服从县防指的统一指挥，绝不允许推诿扯皮。谁因工作不力或工作失误贻误了大事，坚决追究谁的责任。 同志们，防汛抗旱责任重大、任务繁重，容不得半点麻痹和懈怠。希望大家按照会议部署，认真抓好各项工作的落实，努力夺取今年防旱抗旱工作的全面胜利。
