双零社区创建工作计划范文1
一、主要经济指标完成情况
（一）．截止10月末国内生产总值完成65.1亿元，为年度目标的82.7%，同比增长16.6%；预计全年完成地区生产总值78亿元，增长13.9%。
（二）．一般预算收入完成4.73亿元，为年度目标的80.7%，同比上升1.7%；预计全年缺口为6—7千万元左右，基本与去年持平。
（三）．固定资产投资完成33.7亿元，为年度目标的60.2%，同比下降9.4%；预计全年完成38.5亿元，为年计划的68.8%。
（四）．社会消费品零售总额完成82.6亿元，为年度目标的79.3%，同比增长19%；其中限上零售额33.1亿元，增长24.8%；预计全年完成社会消费品零售总额102亿元，增长18.2%，为年计划的98%；其中限上零售额38.1亿元。
（五）．截至目前到位注册内资完成13.57亿元，新增注册资金千万元以上企业13家。其中新增亿元以上企业2家：尤渡集团增资和无锡新城万博置业有限公司。
上述主要指标中，固定资产投资、社会消费品零售总额呈现下滑趋势，未能达到序时进度。主要原因是宏观经济不景气，房地产住宅和商产销售双双遇冷，新建重点项目开工滞后，实际投入大大低于年初预报，税收和固定资产进度难以跟上。
二、重点项目有序推进
三、城市建设亮点显现
四、人居环境明显改善
生态环境治理方面，对路、大寨河佳苑段进行了绿化改造，各社区也纷纷行动增绿补绿，全街道新增绿地18.3万平方米。强化“河长制”管理，努力改善河道水质，北兴塘河放马滩断面水质达标率不断提高。无锡食品园专项整治工作方面，先后进行了三次大规模的集中整治，累计投入整治经费270余万元。更新和规范商铺店招358间，亮化粉刷建筑外墙9300平方米，修建和硬化道路3600平方米。经过整治周边环境，显见性问题基本得到解决，园区面貌焕然一新，整体环境充分提升,为建设高水平服务业集聚区奠定了基础。
五、社会事业加快发展
街道行政服务中心标准化建设全面达标，9个社区100%成立便民服务站，已实现社区扁平化管理全覆盖。养老服务体系基本形成，莫家庄社区争创省级居家养老示范单位，星苑小区创建“感知社区”示范社区。社工体系不断完善，广丰、向阳、佳苑、四个社区的项目入围区政府购买服务项目。以“‘三社’联动、构建‘七彩工程’工作站（室）”为体系的社会管理创新工程正在全面推进。
双零社区创建工作计划范文2
一、社区概况
小屯村位于纳雍县骔岭镇东南部，距县城25公里，距镇政府所在地8公里。全社区总面积 5.2平方公里，林地面积1660亩，耕地面积2238（土地确权）亩，公益林面积2697.56亩。辖12个村民小组，全社区户籍人口583户2239人。居住有穿青人、汉、彝、苗、白、布依、壮等7个民族，其中少数民族人口910人，占总人口数38.53%。有劳动力1169人（其中贫困户95人）。6到25岁青少年儿童562人，占总人口的25%。
二、主要做法及成效
开展思想道德和法治教育，优化青少年成长环境。创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动，是一项全新的工作。在实践中，本着教育服务并重，服务为主的工作思路，注意发挥综合治理的综合优势，侧重抓了小屯社区未成年人教育管理基础建设。在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座20期，组织法律知识竞赛8次，开展心理咨询10次，各类文体活动20余次。
建立小屯社区家长学校。主要把社区家长学校作为提高家教水平的有效载体，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。小屯社区家长学校举办了以“为国教子，以德育人”为主题的家长培训班，把《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》作为基本教材，普及家庭法律教育的基本知识，特别是对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭家长进行重点培训，帮助和引导家长树立法制观念，提高他们对未成年子女的监护管理和法制教育的能力。建立小屯社区青少年维权岗。重点维护未成年人的合法权益。今年以来，综治把办、派出所、司法所、妇联、共青团等部门共同组织实施了“青少年维权岗在行动”活动，积极与安监站、文化服务中心、市场监管所等部门协调配合，集中开展了对侵害青少年合法权益的违法犯罪行为的打击行动。特别是对非法网吧、淫秽出版物、违规经营电子游戏厅等诱发青少年犯罪的场所开展专项整治，查获非法出版物5种，打击处理扰校违法人员4人，收到了良好的社会效果。
做好重点青少年群体服务管理。建立未成年人安全档案。以每个村民小组和学校为单位，对辖区未成年人状况进行全面动态排查，对排查出的闲散未成年人、有不良行为的未成年人、父母监护不力的未成年人(离异、单亲、留守儿童)全部建立动态跟踪帮扶档案，做到底数清、情况明。现已建档12人，重点服务对象8人，小屯社区动态跟踪管理工作人员2人，全部实行社区包片包人管理。
协助开展未成年人司法保护。一是在辖区学校内建立社区青少年法制教育班。以此为阵地，定期举办法律常识竞赛、法律知识、心理咨询等各类活动，引导青少年树立正确的人生观和荣辱观，从小养成学法、知法、守法、用法的习惯。一年来，在小屯社区青少年法制教育班共举办法律常识讲座16期，组织法律知识竞赛6次，开展心理咨询15次，各类文体活动20余次。
部门联动，突出青少年“”双零”工作。一年来，镇综治办和关工委把创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动列入年度综治工作规划，专题进行研究制定创建工作方案。我镇成立了以镇长任组长，小屯社区支部书记任副组长，辖区学校、综治办、司法所、民政办、妇联、团委、关工委等为成员的“未成年人零犯罪和青少年零受伤害社区”创建工作领导小组，办公室设在镇综治办。相关部门和小屯社区均设立了相应的组织机构和工作机构。小屯社区成立了以社区支部书记为组长，管片民警为副组长的创建工作网络，同时在小屯社区建立起三支工作队伍：以“五老”（老干部、老复员军人、老技术专家、老教师、老劳模）为主体的未成年人思想道德教育辅导员队伍；以各类人才和社会热心人士为主体的志愿者服务队伍；以学校老师、优秀家长代表为主体的宣讲团队伍。从而在全镇构建起以综治组织为主导、以小屯社区为依托、以群防群治组织为骨干的齐抓共管创建工作网络。
注重机制建设确保措施落实。为使“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”小屯社区创建活动不断深入，取得实效，我们注意狠抓了四项机制建设：一是坚持条块结合的原则，构建协调联动机制。在镇综治办成员中建立了创建联动制度，发挥其职能作用，积极参与创建活动，形成合力。派出所经常派出干警到小屯社区、学校对未成年人进行法律常识启蒙教育。以未成年人违法犯罪的案例对青少年进行现实教育。司法所经常深入小屯社区开展法律援助活动，维护未成年人的合法权益。二是坚持点面结合的原则，构建衔接教育机制。注意把创建活动延伸到学校，小屯社区与辖区内学校建立了创建联系点。以开展“净化工程”为载体，主动配合相关部门进行校园及周边治安环境整治活动。一年来，先后清理校门前流动商贩2个，经营小门点3处，净化了教书育人环境。同时，还注意发挥关心下一代协会、共青团、妇联等组织的优势，以“细胞工程”为载体，大力开展平安家庭创建活动，将预防未成年违法犯罪列为创建标准，从而使创建“未成年人零犯罪和青少年零受伤害”活动进入千家万户创建活动奠定了基石。三是坚持专群结合的原则，构建帮教工作机制。对有不良行为的未成年人和单亲、服刑人员的子女等特殊家庭，小屯社区专门成立了特殊教育指导委员会，指导建立帮教网络，规范帮教制度，丰富帮教内容。目前，采取“一帮一，大手拉小手”等方式，建立帮扶服务小组6个，经过热情帮教，耐心教育，使6名辍学生重返了校园，7名有不良行为的青少年改邪归正，7名社会闲散青少年走上了工作岗位。四是坚持面上与集中的原则，构建宣传教育机制。小屯社区专门开辟了未成年人法制宣传园地和专栏，开展经常性的法律宣传。同时，利用“六一”儿童节、综治宣传月等时机，开展集中宣传。在今年宣传月期间，小屯社区针对未成年人特点，围绕治安防范、心理健康、“八荣八耻”等主题，举办了自护培训、心理咨询等活动，营造了人人关未成年人健康成长的社会氛围。
二、存在困难及下一步计划
双零社区创建工作计划范文3
一、前期工作总结
我街积极应对新的发展形势，通过优化服务手段，全面提升软环境建设水平，保证xx地区各项事业稳步前进，取得了较好的成绩。
（一）提升工作影响力，党建工作彰显亮点
做好基层党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是提高班子和队伍的整体效能。以抓班子建设为重点，坚持民主集中制和班子每周一例会等制度，在处理与主任及班子成员关系上，坚持大事讲原则，小事不计较，以诚相待，和谐相处。在用人上，坚持公道，用人唯贤，知能善任。在对待工作态度上，以身作则，树立正气，培养大家的敬业精神。在处理存在问题时，采取了以教育为主，批评处理为辅的方法，调动了全体干部群众的积极性，使我们办事处逐渐成为一个和谐、有战斗力的集体。二是继续做好扩大党在非公企业“双覆盖”工作。对地区内的大项目从引进落地开始党建工作便及时跟进，做到“启动一个，跟进一个，指导一个，建成一个”，于9月底完成了新建30家党组织的组建任务。同时还要做好以恒隆、大发为龙头新成立的党支部的巩固完善工作，使其尽快成熟，成为xx地区的又一非公企业党建工作示范点。三是精心组织纪念建党90周年系列活动。隆重召开了xx街道非公企业党组织纪念建党90周年暨“两先两优”颁奖 --《xx儿女情》主题文艺晚会。十余家企业，500多名员工参与演出，机关和全体社区工作者也献上了一份祝福,凝聚了人心、鼓舞了士气。四是探索建立了中街商业街党建新模式。开展了双百示范工程，在商业街党员柜台全部建立共产党员示范岗，实现了党的组织和党的工作在商业街区的两个100%覆盖。完善了商业街共产党员服务中心，新增七个功能区，搭建了四个平台，承办了全区党建工作观摩会。广泛开展了“xx先锋活动”，建立了党员联系服务群众的“三联”网络，搭建了党员创先争优和发挥作用的新平台。让每一项工作都有党员在带头示范，每一个领域都有党员在一线推动，让全街三千多名党员真正成为推进发展的核心力量。五是加强纪检监督作用。在社区纪委的基础上，在区纪委的指导下，探索建立了成立廉政工作站,充分发挥助廉义工的作用，建立民主评议工作机制，聘请软环境建设监督员,加大对科、队、站、所的监督和评价力度，提升科队站所服务水平，明确了25个岗位廉情预警点和50个廉政预警点，从源头上防范和治理腐败，不断规范领导干部的从政行为。六是依托地域资源，促进文化产业繁荣发展。配合区委宣传部举办了第四届中国东北文化产业博览交易会暨沈阳第二届古玩艺术品交流大会，做了大量的沟通协调工作，高端的展示平台和优越的市场条件为本次交流大会吸引了大量的本地和外地客商，向社会各界展示了xx地区文化产业发展成果，xx街道因此被第四届中国东北文化产业博览交易会组委会评为最佳支持单位。
双零社区创建工作计划范文4
关键词：大学生创业；零首付；政策建议
中图分类号：F062.4文献标识码：A
一、“零首付”企业基本情况
自2009年2月推出大学毕业生创业“零首付”政策起，截至2010年12月31日，上海市大学生创业“零首付”企业总共1，882户，其中已注销企业121户。在现存的1，761户企业中，注册资本总额 56，462.7万元（平均每户32.06万元），实收资本10，935万元（平均每户6.21万元）。
1、企业新设情况。2009年全市共设立大学生创业“零首付”企业1，273户，月均设立116户。2010年全市共设立大学生创业“零首付”企业488户，月均设立 41户。大学生创业“零首付”企业的设立一般集中在每年的3～6月份，这一时间段正是研究生和大学生毕业时间，在进行了较为充分的准备后，一毕业立即创业。而进入下半年后，新设数量明显下降，最低点出现在10月份左右，此时正是新学期开始的时候。可见，大学生申请注册企业有其规律性和周期性。
2、实收资本缴付情况。截至2010年12月31日，在现存的1，761户大学生创业“零首付”企业中，已有10.3%的企业（182户）足额缴纳了全部的注册资本，2.8%的企业（50户）在法定最长缴付期限内缴纳了部分注册资本，86.9%的企业（1，529户）至今仍未缴付出资。
3、各区县分布情况。大学生创业“零首付”企业在各区县之间分布并不平衡，嘉定、杨浦、闵行、浦东和松江五个区最多，共有1，066户，占设立企业总数的 60.5%，其中嘉定、杨浦最高，均达到了15%。可以看出，大学生创业企业集中在大学校区较为集中区域（上述五个区均有大学校区）。主要原因是大学校园集中区创业者较为集中，创业机会多，创业政策的扶持及宣传力度也较大。
4、注销企业情况。从对已注销的121户企业情况统计分析的结果来看，已注销大学生创业企业的平均寿命约为1年（331天）。注销企业中，从事贸易类企业共计59户（占49%）（其中7户为电子商务），科学研究及技术服务业17户（占14%），文化及娱乐业18户（占15%），计算机和软件业1户（占0.8%），商务服务类22户（占18%，其中咨询类17户，翻译服务1户，服装等设计类4户），其他类型共4类（包括建筑、工业设计2户，地暖工程类1户）。贸易行业的准入门槛低，往往会成为创业者的首选，但是这一行业市场竞争激烈、流动资金要求高，对于人脉和资金不多的“零首付”大学生而言，创业难度较大，同时因准入成本低而导致大学生放弃创业成本也较低，因此在注销的企业中从事贸易的就占了接近一半的数量。
二、“零首付”企业存在的主要问题
一是经营成本高。调研中不少企业反映企业经营成本高的问题。具体有以下几点：税费成本高。不只一户企业称其于两年前在媒体上看到大学生创业有税收减免，但是至今尚无一家享受到减免政策。还有企业提出，虽然企业应当承担社会责任，但对于初创的企业而言，每月向大企业一样缴纳残疾人保障、城市建设等方面的税费，会对经营带来较大压力。用工成本高。由于上海市“三金”缴纳标准较高，创业企业雇佣员工需要支出高额费用。社保部门虽有社保金补贴，但是对于雇工的户籍有要求，不少企业无法享受，因此只有通过兼职或劳务派遣的方式降低成本。场地成本高。尽管“集中登记地”政策可以大幅降低创业之初的经营场地成本，有些区县也有租金低廉的创业基地，但是当企业需要扩大经营时，租赁市区的商业用房的成本往往让企业难以为继。
二是融资渠道少、难度大。在调研中我们发现，资金的缺乏基本上是创业企业面临的最主要问题，初期需要启动资金，中期需要扩大经营的资金，资金问题可以说是贯穿于创业始终。从事新兴行业的企业尚可以希望于风险投资，融资困境对于从事贸易等传统行业的企业尤为明显。由于利息较高，小额贷款公司基本无法适应大学生创业者的需求。创业企业多数属于轻资产企业，本身资产不多，能从银行获得贷款的也是凤毛麟角。目前，上海市提供无息创业贷款的只有大学生科技创业基金会，但由于其对创业项目和创业者本身有一定的要求，能够享受到基金贷款的企业不多，而且基金贷款还存在周期长、数额不高的不足。
三是市场竞争力不强。大学生创业者受过的高等教育并不能带来市场竞争力的提升。在调研中发现缺乏以下三个平台使得大学生创业企业在市场经济中显得竞争力不足：（1）缺乏交流平台。不少创业者反映在两年的创业中往往是埋头创业，很少能有与同样创业人交流的机会，没有他人经验的借鉴，有时会走不少弯路。（2）缺乏推广平台。大学生创业者的社会经历较少、关系网较窄，最初创业时往往凭着一腔热情，当企业发展到一定程度时，就会出现市场拓展的瓶颈。对此，现有的行业协会对于大学生创业企业的关注不够，当前也没有专门为大学生创业者组成的社会团体或协会来从事相关的组织推广活动。（3）缺乏培训平台。大学生创业者团队都是学校同学组成，多数学习的是同一专业，特别是一些从事技术开发的团队，在法律、财务和人力资源管理等公司运行必不可少的知识上存在盲区。
四是部分“零首付”企业在两年内难以完成实缴。根据“零首付”的政策和相关法律规定，企业的注册资本应当在2年内缴足，但从调研的情况看，2011年6月底前应当完成注册资本实缴的企业中尚有86.8%的企业（668户）没有完成全部实缴。在没有完成实缴的企业中除了由于资金缺乏、企业盈利不足无法缴足的企业外，还有部分“零首付”企业虽然经营状况良好，但由于财务、工商知识的缺乏，没有将企业经营中的资金通过验资计入注册资本，现在如果在短期缴足会给企业带来很大的流动资金压力。从调研反馈的情况看，在未实缴的企业中拟在到期前完成实缴的占26.4%，拟转让给他人经营的有1.4%，拟减少注册资本的占4.5%，拟注销并停止创业的占14.2%，希望能够延长出资期限的占12.3%。其中不少创业者希望能延期2年，甚至有人建议延长3年。此外，我们还注意到在本次的调研中与267户企业未能取得联系，其中多数为实收资本未缴纳的企业，期限到期后可能涉及注销或吊销。
三、大学生科技创业基金会与工商企业登记
2010年大学生科技创业基金会通过走访和调研，进一步完善了创业资助服务模式，即包含了“雏鹰计划”与“雄鹰计划”的“双鹰模式”。
1、“雄鹰计划”与工商登记免产权交易。所谓“雄鹰计划”，是一种股权型的资助模式。对于部分成长潜力较大，并已经初步具备雏形的企业，继续沿用现有的公益股权投资模式，关注项目质量，筛选有成长前景的优秀企业；在孵化及服务资源上对该类项目予以重点倾斜。雄鹰计划资助对象主要为依托高校科技成果和行业经验，具有高成长潜力的早期项目，鼓励有行业和管理经验的青年人加入创业团队。资助对象范围放宽到全国毕业五年内的青年群体（包括专科、本科、研究生、博士生和归国留学生），公司注册在上海即可，申请人不再受户籍地和生源的限制。对这类项目，基金可给予3万元以内的股权投资，资助期延长为三年（原为两年）。与此同时，分基金会将联合社会资源，重点创造有利于企业发展的条件。企业在资助期内退出基金时，在双方意愿一致的前提下，企业可原价回购大部分股权，由分基金保留小部分股权。具体操作方法是：企业1年内完成退出，分会可最多保留因其资助所形成股权的20%；企业2年内完成退出，分会可最多保留因其资助所形成股权的30%；企业3年内完成退出，分会可最多保留因其资助所形成股权的40%。
“雄鹰计划”是对基金会通过股权投资形式资助符合条件的大学生作为主要发起人来创办企业这一传统方式的延续，并扩大了适用范围、延长了资助时间。考虑到这些投资金额不高（单个项目最高资助金额一般不高于30万元）、公益性强（基金在其资助企业中所占股权不参与分红，退出时可以原价退出）的特点，我局定期向全市登记窗口大学生创业基金公益性资助企业名单，并规定在工商登记时对大学生创业基金公益性投资的退出免收产权交易证明，为基金会和创业企业节省了大量成本。截至2010年12月31日，共计办理了57户创业企业变更登记，涉及资金882.73万元。今后，工商部门对于“雄鹰计划”公益资助的大学生创业企业将继续实施这一免收产权交易证明的政策。
2、“雏鹰计划”与“零首付”企业对接。所谓“雏鹰计划”，是一种债权型的资助模式。其资助项目的特点为所需金额较小，能快速实现收益并偿还贷款。其资助原则为“申请简便快捷、评审公正透明、偿还严格规范”。资助对象为全国毕业两年内的青年群体（包括专科、本科、研究生、博士生和归国留学生），公司注册在上海即可，申请人不受户籍地和生源的限制。具体操作上，“贷款模式”采取委托银行发放“小额贷款”模式，由银行向经基金会审核的创业项目提供免抵押小额贷款。创业企业的首次贷款为免息贷款，额度最高为 10万元（创业者个人信用贷款5万元，如有亲戚担保可再放贷5万元），贷款期限为两年。若企业正常还款，可继续申请股权资助模式并获得优先支持。资助期满，若创业企业难以还款，考虑到创业企业可能遇到的实际困难，创业企业可与分基金会签署展期协议。若在协议约定时间内，仍无法按照协议内规定的期限还款，该笔不良记录将记入中国人民银行的征信系统。
“雏鹰计划”是基金会2010年9月推出的新的小额贷款式的资助模式，支持所需启动资金较少、在资助期内能偿还贷款的创业者。“雏鹰计划”不要求创业者投入大于资助金额的自筹资金，比较适合缺乏启动资金的创业者。由于其资助的群体与工商“零首付”政策受众相同，因此有着政策衔接的空间。将来对于运行较好的“零首付”企业（工商注册一年内），在申请基金会资助时可予以加分支持，同时通过基金的资助，促进“零首付”企业尽快补足注册资本（基金资助时要求创业者投入一定资金进行配套）。
（作者单位：上海市大学生科技创业基金会教育研究部）
主要参考文献：
[1]彭刚.创业教育学[M].江苏:江苏教育出版社，1995.
双零社区创建工作计划范文5
一、调研活动的基本情况
按照××区深入学习实践科学发展观活动领导小组学习调研阶段工作的安排，4月14日—4月15日，党工委委员、纪工委书记××和纪工委副书记、监察局（审计局）局长吴方分别率队，结合纪检监察审计工作实际，带着“反腐倡廉工作离不开科学发展”、“纪检监察工作如何科学发展”、“切实用科学发展观指导纪检监察工作”等命题先后深入芳草街道紫荆北路社区、肖家河街道联谊社区、石羊街道新街社区、合作街道顺江社区、桂溪街道和平社区以及××发展和高投集团，与基层干部和工作人员座谈开展“双深入2+3对照”（即按照“双深入、两对照”外，还要对照学习王瑛同志先进事迹，对照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动，对照纪检监察审计科学发展的新要求）调研实践活动。了解各基层单位对××区纪检监察审计工作的意见和建议。
二、收集到的意见和建议
（一）纪检监察工作方面
各基层单位反映××区纪工委近两年的工作开展的有声有色，从廉政文化建设到电子监察系统的建立；从《实施意见》的制定到规范化服务的监督；从深化作风建设到《廉政日志》的发放；从审计工作事前介入和事后监督齐抓并进到竣工决算审计工作的规范开展……纪检监察审计工作不断创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法，推动了基层纪检监察工作的加强，履行好了党和人民赋予的神圣职责。同时各基层单位也普遍反映，纪工委监察局对基层纪检监察工作的指导力度不够，对基层纪检工作人员的培训也没有跟上。一是近年来大部分街道的纪工委书记以及纪工委委员都已作调整，但××区纪工委未及时对这部分人员进行系统地培训；二是新形势下的纪检监察工作要服务、保障科学发展，必须要有扎实的专业知识，过硬的业务能力，还需掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识，纪工委应有系统地、有计划地、有步骤地组织安排区内的纪检监察干部的培训工作，使××区纪检监察干部队伍能更加专业、更加精干、更加有战斗力。另外，有街道提出，电子监控系统能否从市、区两级延伸到街道，由纪工委授权，在五街道建立分控点，做到同步监控，资源共享。
（二）审计工作方面
各基层单位共同认为，近年来审计局的工作进一步规范、有序，有利地保障了财政资金的安全。但大家也提出了不少具体的意见和建议，希望审计局在不违反审计法的大原则下，结合基层遇到的困难，在审计程序和方式、方法上，能有所改进和有所创新，更好地为基层服务。
1、合作街办反映，由于他们距离管委会较远，加之审计工作的程序比较多，街办的同志为审计一个项目，常常要往返数次，影响工作效率。建议能否针对合作街办的实际情况，采取一些有针对性的措施，提高工作效率，加快审计进度。
2、合作街办、桂溪街办均反映，由于街道办事处经常遇到一些零星、突发、应急工程，按照审计法的要求，政府投资项目都需经过审计，但由于这部分工程的特殊性，建议对零星、突发、应急工程在选择施工单位、工程结算方面出台一些指导性意见，并简化审计流程、改进审计工作的方式方法。
3、高投集团反映了在审计中遇到的五个问题。
一是高危行业的审计问题。区内企业入驻，都需要进行污水管的碰管、打堵头工作。此项工作属于高危工作，均由××市排水公司负责，价格比较高，如果审计严格套定额结算，企业根本不做。建议审计局协助重点办等相关部门一道就此类问题研究制定措施，找到解决实际问题的办法。
二是审计计划的调整问题。公益性项目的竣工结算审计以及竣工决算审计的送审计划，建议在年初申报以后，允许送审单位在每年的6月份和10月份根据实际情况做相应调整，使计划既具有刚性又有一定地灵活性。
三是中介机构的管理问题。建议审计局放缓对中介机构的淘汰速度，原因是中介机构要适应、熟悉××区的审计工作往往需要半年时间，若刚刚适应或还未适应就被淘汰，新入围的中介机构将会重复这一过程，花去太多的时间和精力，降低了审计工作效率。
四是垄断行业的审计问题。建议审计局能否采用预代结的方式解决垄断行业的一些审计问题，如电杆迁移、铁路顶管以及水、电、气迁改等工程。
五是竣工结算审计资料的保管问题。竣工结算审计资料的移交和保存，手续应更加清晰，职责应更加明确，审计完成后应及时交回高投集团，由集团按照档案管理办法妥善存档保管。
（三）调查了解到的其它一些情况
1、“4050”人员买社保难的问题。各办事处、社区均反映，农转非的“4050”人员本身文化水平较低，就业困难，收入偏低，家庭负担较重，每月每户交社保都需要1000多元（每人500多元），生活非常困难。
2、灵活就业社保补贴问题。肖家河联谊社区提出，××区社会事业局出台的3年灵活就业社保补贴优惠政策到今年10月便结束了，灵活就业人员都很关心，此政策的延续性，希望灵活就业社保补贴优惠政策能持续下来。
3、农迁小区的房屋配套及房屋、线路、管道老化问题。肖家河联谊社区提出该社区管道老化现象较为突出，车棚也急需维修；石羊街道新街社区反映小区的房屋存在质量问题，水管道老化问题突出，群众意见较大。没有专为群众办理红白喜事的场所，希望帮助解决。合作街道顺江社区提出社区配套不齐全，活动场所、活动设施不能满足居民的需求，建设银行在顺江没有设点，导致老年人领取养老金很不方便。
4、河流整治问题。肖家河联谊社区反映，肖家河河道长期未疏通，排污严重，臭味明显，影响环境，群众意见较大。
5、合作街道办事处提出：一是乱摆摊设点问题涉及温江区，经多次协调均未果，影响城乡综合整治工程的开展；二是零星、突发、应急工程的预算不能准确；三是街道中层干部的待遇、福利不高的问题希望关注。
6、合作街道顺江社区提出：一是汛期到来，淤污管网堵塞，直接影响居民生活的问题；二是房屋维修、商铺管理属西区公司范围，但实际与西区公司的沟通有障碍，问题不能得到圆满解决；三是房屋产权证未办理，直接导致居民不能抵押贷款来自主创业解决就业问题；未农转非人员占全部居民的58%，这部分人员中达到退休年龄的老年人收入较少，希望尽快转非，享受退休养老金，但转非政策迟迟未能下达。
7、临江村的问题。桂溪街道办事处提出，从双流县划入××区的临江村存在灌溉问题、泄洪问题、生活环境差的问题、饮用水安全的问题、xx问题、居民素质参差不齐的问题、企业服务等一系列问题，但管委会至今没有出台一个关于临江村问题的议事纪要或指导性文件，仅靠街办的力量，很难解决临江村面临的诸多问题。
8、农迁房长期闲置问题。桂溪街办反映三瓦窑社区、双源社区部分房屋长期未分配，也无人管理、资产长期闲置，并影响小区一户一表的安装（一户一表的安装需每一户都要有户主）。特别是三瓦窑社区有20多套房屋闲置近10年，老百姓的意见也很大。
9、和平社区反映的问题。桂溪街办及和平社区反映，一是按照××市统一规划，和平四期旁边准备修建一座变电站，群众反映强烈、情绪激动，存在很大不安定因素，并直接影响老百姓对街办以及社区的满意度。二是社区没有商铺的问题。由于社区内还有空地，建议能否规划一条商业街既解决居民自主创业的问题，同时也满足居民的生活需要。
10、清江社区反映的问题。合作街道清江社区98年征地拆迁的，现在还没有转非，能否尽快出台转非政策。
11、××发展股份有限公司提出，全面融入××区，把公司打造成××区优秀的园区营运商，成为××区创业投资的融资平台。希望党工委管委会支持公司战略转型朝着全面融入××区的方向发展。
12、高投集团提出，第一，高危行业、垄断行业具有特殊性，结算审计存在一定难度；第二，结算审计、决算审计年初报计划后不能调整，但公司存在突况的发生；第三，档案管理问题，××区建区到现在一直无档案室，档案的保存存在一定问题。
三、用科学发展观指导和改进纪检监察审计工作
针对此次调研收集到的对纪检监察审计工作的意见和建议，我们以科学发展观为指导，将问题逐一进行了研究，提出了初步整改措施，力争纪检监察审计在思想方法、工作方式、工作作风等方面取得比较大的转变和提升。
（一）针对基层纪检监察干部的培训及工作指导问题，纪工委将尽快完善对基层纪检监察干部系统培训规划和计划，并定期上门指导工作。
（二）针对电子监控系统延伸到街道的建议。纪工委将尽快与中国电信协商，通过架设专网的方式，在五街道建立分控点，通过专网接入纪工委已有的电子监控系统，实行同步监控，资源共享。
（三）针对合作街办距离管委会较远，零星小工程往返送审较困难的问题，审计局将委派中介机构深入街办开展审计工作。
（四）针对街道办事处经常遇到一些零星、突发、应急工程，以及高投集团提出的打堵头等高危行业的审计以及垄断行业的审计问题，我们将力争在不违背审计法的基础上，根据实际情况，制定简化审计程序、创新的措施，以满足发展的需要。
（五）针对公益性项目竣工结算、竣工决算送审计划的调整问题，在年初认真填报的基础上，审计局将根据实际情况，允许送审单位在年中和年末做相应调整。
（六）针对高投集团提出放缓中介机构的淘汰速度问题，审计局初步考虑将对中介机构的考核工作予以研究及修订、改进，将现在复审审减率超过3%直接淘汰，变为扣减审计费的处罚，确实性质恶劣再淘汰出局。
（七）针对竣工结算审计资料的保管问题，审计局将尽快与中介机构、被审计单位三方一道，进一步明确资料交接程序以及资料在不同阶段的保管责任，以保证竣工结算审计资料的安全性。
（八）针对各街道以及高投集团提出的应急工程的问题，鉴于××区已确定成立招投标管理中心，我们建议招投标管理中心建立的招标机构库、应急工程施工及监理企业备选库，除了针对省、市和党工委管委会议定的应急工程建设项目，能否制定一定的程序，对各部门、各街道办事处以及高投集团企业服务的应急项目（如软件园入驻企业的装修等）开放，以切实解决应急工程效率与规范的问题。
四、在调研中受到的启示和体会
双零社区创建工作计划范文6
2021上半年，xxx认真贯彻县委平安办部署的工作任务，认真落实一把手责任制，以“三零”单位创建工作为主线，以建设“平安xxx”为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力的维护了辖区内的社会稳定，为xxx经济社会发展创造了良好环境，现将xxx上半年开展综治、平安建设工作进行汇报。
一、领导重视，责任落实
xxx党工委高度重视平安建设工作，年初将综治工作、平安建设工作列入年度工作计划，每月召开一次“xxx综治工作例会”“安全生产工作例会”和““三零”单位创建工作推进会”对xxx综治工作进行研讨和安排。按照上级文件要求xxx充实、调整了平安建设领导小组，由xxx党工委书记、中心主任龚文勇担任组长，副主任xxx、xxx担任副组长，全体干部职工为成员，经常性召开会议，研究部署综治、平安创建工作。年初与各行政村两委干部签订综治责任书、安全生产责任书和信访责任书等，形成责任明确，层层抓落实的综治领导责任体系；按照xxx户籍人口签订禁毒承诺书、和禁种铲毒责任书，基本实现全覆盖。
二、真抓实干、落实工作
这半年来，xxx认真贯彻落实省、市、县政府对综治、平安建设工作的会议和文件精神，以“三零”单位创建工作为主线，努力创新工作方法，完成工作任务。具体体现在以下几个方面的工作。（一）综治中心、调解中心阵地建设及运行。xxx深切认识到综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，是深化平安建设的重要支撑。综治中心配备了一名综治员和两名矛调负责综治矛调工作，各村设有综治矛调办公室，建设有治保会、调委会和平安志愿者等群防群治队伍，确保了xxx综治矛调工作的平稳运行。（二）全科网格的建设。自行政村合并后，xxx对辖区内网格划分进行了重新调整，现划分为7个村16个网格，共有16个网格员，覆盖xxx全部常住人口。（三）两级人民调解员工作。xxx设有人民调解员两名，通过村级矛调员上报、随时下村走访等方式排查辖区内的矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。xxx内村级矛调员普遍存在年龄偏大，业务能力不足，待遇不足的问题，不能很好的独立完成本村矛调纠纷排查化解工作。（四）安全维稳工作的开展。根据上级单位的安排，上半年xxx开展了“用电用气安全隐患集中排查整治工作”、“社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题打击整治”和“防范非法集资、电信网络诈骗集中宣传活动”等重点工作，共排查出55项用电用气安全隐患，对发现的问题，xxx实施挂牌督办，发现一例，解决一例，限期办理，解决销号，有效保障了辖区内村民的生命财产安全。防范非法集资宣传活动中县乡包村、村干部和网格员等共计四十余人，深入村民家中指导xxx户村民签订承诺书，发放xxx份“致全县广大人民群众一封信”和xxxx多份《防范非法集资宣传手册》《防范电信网络诈骗宣传手册》，覆盖xxx人。
