敬老院公益活动方案策划范文1
每个人都会老，通过策划举办老年人活动，给老人们献上我们的爱心，让他们时时刻刻能够感受到社会大家庭的温暖!以下是小编精心收集整理的老年活动方案，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
老年活动方案1一、活动主题
活跃老龄，乐在创新
二、活动背景、目的和意义
活动背景
“活跃老龄，乐在创新”社区老年人系列公益活动源自北京邮电大学“关爱老年人智慧设计国际交流项目”。本项目为期两年，目的是探索社区居家养老模式和适合老年人的服务和产品。老年人有着丰富的工作生活经验和社会阅历，也是最了解老年人需求的群体，故项目组发起一系列在社区的老年人公益活动，邀请老年人同科研人员、设计师一起，探讨科技能为老年人做些什么。
活动目的
通过科研人员、设计师、老年人以及服务老年人的社区工作者一起讨论，了解老年人的生活需求，发现老年人的创造力，输出新的产品设计、服务设计以及对现有产品/服务的改造意见，探索四位一体的社区居家养老模式。
活动意义
老年人作为志愿者参与到活动中来，共同探讨老年人的需求和解决方法，是一种老有所为;活动的形式轻松愉快，有设计师、大学生共同参与，实现不同群体之间和代际之间交流，是一种老有所乐。
三、活动时间和地点
活动时间：
活动地点社区
四、活动基本考虑
每次活动以社区提前通知、自愿参加为主。分户外和户内两种场合。
户内活动，以茶话会、互动活动为主要形式。活动的持续时间在1~1.5个小时为佳，不宜超过2个小时。
户外活动，以随机的谈话为主，同每个人的交流时间不宜超过20分钟。需备有小礼品。活动要主题明确，材料齐备，活动介绍简明扼要，通俗易懂。
给参与活动的老年人颁发“活跃老龄·乐在创新:老有所为志愿者”证书。
老年活动方案2一、活动背景
1、我国人口自1990年进入老龄化社会以来，随着人口老龄化速度的加快和程度的加重，老龄问题越来越引起党委政府和社会各界乃至国际社会的关注。
2、作为当代的大学生，我们有义务为我国的老年人保障事业做出贡献，为我国的社会主义事业发展做出应有贡献。
关爱老人，是我们发自内心的呼唤!关爱老人，是我们每一名大学生义不容辞的责任!因此，我们应该为老人们奉献一份爱心，传递些许温暖，走进他们的世界，携手踏上爱的旅途。
二、活动目的
1、为老人送去亲人般的关怀，让他们感受到社会的关爱与温暖。
2、呼吁更多的人去关注老年人，敬老爱老。
3、体现和落实科学发展观，让大学生深入了解社会现状，进一步培养我们当代大学生服务社会、回馈社会的积极人生观。
4、唤起社会的老龄意识，关爱老年人，强化对老年人的尊敬意识。
5、弘扬中华民族的伟大精神，同时锻炼我们交流与沟通的能力，不断提高自我，从而更好地服务社会。
三、活动主题
关爱老人，从我做起。
四、活动宗旨
服务他人，快乐自己。
五、活动时间
__年10月20日
六、活动地点
兰州市七里河区颐瑞康老年公寓
七、主办单位
土木工程学院分团委
八、协办单位
兰州理工大学爱心社
九、主要负责人
杨富刚、魏才兴、孙萌
十、活动流程
1、前期准备工作
宣传部画海报两张，贴在南村食堂前的公告栏上;做横幅一条，挂在南村食堂前的树上(横幅内容“关心帮助老年人是社会的责任，也是大学生的责任”)。以扩大活动的影响力，呼吁更多的人关注并关爱老年人。
各部长统计部门周六参加活动的部员人数，并把将员名单在周五晚上9：00之前交给魏才兴。周六早上由组织部统一组织人员签到并前往颐瑞康老年公寓。
办公室准备活动所需物品：相机两个、签到表五张 志愿者证100个、象棋5副、送老的人小礼物。
2、活动开始
1)、本周六(10月20号)早上10：50各部长在北村红柳广场集合，组织部员，组织部负责签到。参加活动的人11：00准时在红柳广场集合。
负责人：李京儒
2)、11：20出发，前往颐瑞康老年公寓。
3)、进入敬老院之后，魏才兴统一组织看望老人，我们主要以义工的形式帮助老人。大家分散开，和老人们聊天、替他们打扫卫生、洗衣服等。我们以“服务他人，快乐自己为宗旨”。
4)、休息期间，大家可以搞小型的文艺活动。比如唱歌、跳舞、对弈、小品相声等，老人们的开怀一笑就是我们的快乐，我们的成功。
负责人：魏才兴
5)、活动期间，宣传部负责照相、记录老人们高兴时的一言一语。
负责人：王利智
6)、活动结束之后，魏才兴统一组织大家有序回到学校。
3、后期活动
1)、宣传部整理照片、写活动宣传稿及活动心得。
2)、我社将长期为敬老院的老人们送去力所能及的温暖。
十一、注意事项
1、部员如遇到特殊情况不能准时到达集合地点，务必打电话说明情况。
2、由于是校外活动，参加活动的成员注意自己的人身安全与财产安全。
3、活动期间，请注意自身形象，不要在马路上追逐打闹。
4、与敬老院的负责人协商好各项活动开展以及应注意的问题。
比如老人们平时爱好、习惯、性格等。
5、在敬老院和老人们交流时尽量去去倾听他们，大家面带微笑，不要让老人们感觉我们是在走形式。
6、如因天气原因，活动时间推迟。
7、对于突发事件(如老人昏倒、感觉不舒服)等，大家要做出相应的应急措施。
十二、活动总结
1、每一位志愿者对本次活动写心得体会。
2、将活动的照片及宣传稿发到新浪微博、腾讯微博，qq空间等，宣传活动影响力，呼吁更多人关注并关爱老年人。
3、大家记录本次活动中的不足，作出相应的调整，作为以后举办相应活动的经验。
十三、经费预算
物品 单价/元 数量/个 总计/元 象棋 25 5 125 公交费 1 50 100 礼物 100 总计 325
老年活动方案3主办单位:
阜阳师范学院数学与计算科学学院青年志愿者协会
指导单位：
数学与计算科学学院院团委
数学与计算科学学院学生会
时间：
20__年11月28日
一、活动主题：将温暖带给老人，将爱心传递你我
二、活动背景：
我们大学生伴随着每天的刻苦学习，却很少有机会去关心社会上的老人。我们应该好好去诠释爱吾老以及人之老的社会义务。如何去解决好学习与课外活动的关系，如何帮助大学生奉献他们的爱心，本协会组织开展敬老院献爱心的活动。
三、参与对象：
阜阳师范学院青年志愿者协会全体成员
四、活动目的：
一方面，我们90后的大学生去向老人们学习革命的精神，并且让老人们感觉到我们这些后辈对他们的爱。另一方面，和老人们的交流可以增加我们对社会的责任感，而且可以拓展自己在心理方面的知识等。
1、慰问敬老院老人，聆听老人们的心声，为他们送去温馨的问候和真诚的祝福。
2、秉承青协“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬中华民族尊敬和关爱老人的优良传统。
3、和老人交流的过程中，学习他们丰富的生活经验。
4、借此团体活动的机会，增进成员间的感情与交流。
5、让大学生们亲身体会关心照顾别人的经历，让他们富有爱心。
6、通过本次活动的开展，无形中教育了同学们要对生活保持乐观的态度，使大学生更好的学习生活。
7、提供一个使大学生可以展示除学习外的各方面的能力舞台。
8、此次活动的展开，锻炼青协内部成员的组织、策划、协调能力。
加强青协成员关系协调，团队的合作能力，以及成员的集体荣誉感和责任感，提高全体成员的凝聚力。
五、活动地点：
阜阳市二部敬老院(二中旁边)
六、活动路线：
在校门口坐2路车到二中下
七、活动的前期准备：
1.先由青协会长负责联系敬老院的主要负责人，确定敬老院的总人数，了解敬老院的具体情况和具体环境。
2.了解情况后，在青协内部进行宣传，提前准备好有关的表演节目(歌曲、舞蹈、小品、黄梅戏、合唱)等和在敬老院所要进行的互动游戏。
3.在前往敬老院之前，会长要首先确定参与活动的总人数，并组织好人员进行分组，之后联系敬老院的主要负责人，向他们汇报一下我们的具体情况。
4.选好主持人，组织整个活动过程。
5.带好活动需要的物品(麦片、饼干、水果、相机、宣传条幅或标语等)。
八、具体活动流程：
1.和敬老院负责人商讨开展活动相关事宜
2.青协内部开会分配任务，交代有关事项
3.组织人员去敬老院
4.到达敬老院后，交代注意事项
5.在敬老院按计划举行各项活动
6.离开敬老院
九、活动人员安排：
1.青协会长:负责与敬老院联系相关事项，给每位会员安排任务。
2.青协成员：按会长的安排完成各项任务
十、活动内容：
1.由全体成员向老人问好，送去慰问品。
2.帮助老人打扫去处，打扫庭院，擦拭门窗，擦拭家具、电器，清洗锅碗瓢盆，整理床铺等等。
3.青协成员表演节目，如舞蹈，唱歌，讲相声或小品，以及玩一些小游戏如抽卡片说故事等等。
4.与老人一起做游戏、交谈，陪老人聊天，听他们说过去的事。
5.全体成员和老人握手合影留念，活动结束。
十一、注意事项：
1.进入敬老院见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的尊敬。
2.与老人交流时身体要注意与老人保持平衡或弯下腰。
说话时要看着老人，或时不时点头，表示认同老人说的话，不要冒然地打断。注意老人的表情、语气等，要多聆听。
3.清扫房间时一定要将物品放回原处，不能乱翻乱动老人物品。
4.必须经过老人同意过后才能开展相关活动
5.不能破坏院内物品，折断花草树木等等
6.若天气等原因改变计划，将另行通知。
所有人员必须服从现场负责人的安排，如有问题或建议，请私下提出或活动结束后再反映。
7.注意集中出发，路上注意安全。
十二、经费预算
1.车费：来回共约50元。
2.购买水果等慰问品：约150元。
总计：约200元。
十二、项目负责人
刘露露
老年活动方案4一活动前言：
当人们在生活和就业的压力下，会慢慢地淡忘那些本该对于他们而言最最重要的人——爸爸妈妈，也许，他们想着努力工作努力挣钱，给予父母一个物质充足的生活，这就是对父母的回报;但是，他们却忘记了最本质的东西——爱与关怀。当我们舍本逐末去追求与我们最初的想法背道而驰的东西而把父母送到老人院的时候，是否曾想过他们会感到孤单与寂寞，会在思念与煎熬中度过每一天?他们给了我们生命、爱与关怀，伴随我们成长，而现在，是我们用爱与关怀给他们温暖与慰藉的时候。
二活动目的及意义：
通过本次活动，让我们以我们的行动与方式，代表我们新一代的青年人，为正在孤单寂寞中煎熬的老人们，送去我们的爱与关怀;也让我们当代的青年人切身的体会到亲情与关爱对于老年人的重要性和让老人们体会到社会的温暖与关怀，提高同学们对社会的关注度;不仅能增强同学们的社会责任感，丰富课余生活，提供实践机会，还能呼吁更多的同学来奉献爱心，奉献社会。
三活动主题：
敬老爱老，关爱有你
四活动时间及地点：
时间：__年9月27日8：00-13：00
·地点：__
五活动主办单位及参与者：
六活动流程策划
前期准备：
1、提前联系好敬老院的相关工作人员，得到负责人的同意和批准。
2、准备好志愿者服和帽子，工作证等活动所需物品。
3、活动前根据实际需要购买所需用品。
4、确定参与活动的人数和工作的分配，说明老人们的基本情况，并交代相关注意事项。
5、活动前一天确定参与“敬老爱老，关爱有你”的活动人数和名单。
活动安排：
1.参与成员七点到校门口集合，做好有关人员的签到工作，各项准备工作做好后，按计划方案由各组负责人带领前往指定目的地。
2.到达目的地后，成员听从负责人的安排。
3..准备完成，各小组开始进行各项活动。
一部分人帮忙打扫卫生，一部分人陪老人聊天。
4.活动结束之后到指定地点集合合影留念，然后集体返校。
活动分工：
组织部：主要负责整个活动的组织策划，工作的筹备组织安排工作。
秘书部：负责通知各成员按时到场，签到。
外联部：主要负责活动外联工作的实施，与当地敬老院负责人联系。
新闻编辑部：负责拍摄与记录总结。
后勤部：主要负责后勤工作。
宣传部：主要负责宣传工作。
七活动注意事项：
1、出行时应提前或准时到集合地点，以便登记确认人数。
2、为保持着装简洁，便于识别，穿统一服装(如：校服)
3、做好防止意外发生的举措，自带水和雨伞。
4、清扫好垃圾要拿到垃圾堆扔掉，把清理时改放的东西放回原来的地方，不要随意改变房间的布局。
5、与老人交谈应注意：尽量回避一些令老人伤心的话题，如关于老人的儿女，家庭这些敏感的话题。
6、活动期间有问题或意外，及时上报负责人。
7、活动结束，到指定地点集合，不得擅自离队，如有急事，得向负责人请假。
8、在活动结束后，负责人发感谢短信给当天参加活动的同学。
八活动经费预算：
总计
380
备注：此次老人院活动经费总预算为350至400元
老年活动方案5一、活动主题：“幸福人生敬老院”之行
二、活动目的：为了弘扬中华民族爱老敬老的传统美德，提高同学们的责任意识。使同学们认识到责任的'重要性和尊老、爱老、敬老的良好社会风气。特举办本次幸福人生敬老院之行。传递爱心、传递温暖，让爱心因行动而温暖，让温暖因爱心而传递!
三、活动时间：20__年_月_日
四、活动地点：幸福人生敬老院
五、活动主办方：社联·爱心社
六、活动前期准备：
(一)提前一周，社团负责人与敬老院负责人协调好相应的准备工作
(二)提前两天秘书处负责向社员下通知
(三)提前三天组策部进行策划和准备
(四)提前三天宣传部负责张贴海报进行宣传
(五)提前三天向社团联合会进行活动申请
(六)新闻部上交新闻稿至社联
七、活动流程：
(一)在4月5日早8:00在主席台前集合
(二)8:30集合完毕开始出发，于9:00到达目的地社员开始打扫卫生
(三)社团成员陪老人们聊天、谈心并表演节目
(四)活动结束后与敬老院的老人及负责人留影和念，并组织成员返校
八、注意事项：
(一)活动结束后组策部进行活动总结
(二)活动结束后新闻部上交新闻稿
(三)活动结束后向社团联合会上交活动总结和新闻稿
敬老院公益活动方案策划范文2
九九重阳节活动记录方案策划1
一、指导思想
“老吾老以及人之老”自古有之。尊老敬老是我们中华民族的传统美德，通过形式多样的敬老爱老活动和良好的社会氛围的渲染,使学生知道孝敬长辈、尊敬老人是中华民族的传统美德，作为中学生，要继承和发扬这个优良传统，使敬老爱老成为同学们的自觉行动，并由爱老、爱家推及到爱国家、爱社会，进一步树立中学生的社会责任感和历史使命感。
二、活动目标
1.让学生了解重阳节的来历和习俗及民族文化含义。
2.鼓励学生积极参加活动，表达一份爱心。
3.培养对老人的尊敬之情，弘扬敬老爱老的优良传统。
三、活动时间
尊老敬老活动周：20x年10月x日——20x年10月x日
四、活动内容
1、10月x日利用国旗下讲话向全体学生介绍重阳节的来历和习俗，并向全校师生发出尊老爱老倡议。
2、10月x日下午第三节，各班级召开一次“九九重阳节，浓浓敬老情”的主题班会，通过班会对学生进行感恩教育。
3、初三年段敬老爱老活动：(1)利用班会课进行教育宣传：要求学生为家里长辈做一件孝心事，如泡茶洗脚、盛饭洗碗、叠被洗菜、表演节目等，体验长辈们的辛劳，争当“贴心小当家”。(2)10月x日下午第四节，开展“我爱我家---金秋，我们从这里开始拼搏……”活动。
4、初二年段每个学生制作一张感恩卡，送给家里的长辈，力求把感恩传播到家庭及社会的每一个角落。
5、10月x日下午第三节，全校举行尊老敬老孝亲包饺子活动，邀请退休老教师和校外辅导员参加，同时每人亲手包10个爱心饺子带回孝敬家里的长辈。
6、每位同学写一则“感恩”日记，记录“尊老敬老活动周”活动的实际过程和感受，也可以写自己要感谢的人和物。由班主任收集于10月x日投稿到团委老师处，学校将进行评奖。
7、组织志愿者到敬老院开展丰富多彩的活动。组织学校青年志愿者慰问敬老院，帮助老人们打扫卫生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、读报、赠送节日小礼物等。做一回“临时子女”，了解他们的生活情况，给他们送去关心和温暖。
8、工会组织退休教师及校外辅导员座谈会，并由初一年同学向长辈们赠送敬老卡，同时邀请长辈们参加班级的包饺子活动。通过尊老敬老活动周活动对同学们进行尊老敬老教育，让他们不管是在重阳节，还是在以后的日子里;不管是在家里，还是在社会上，时时刻刻都要有尊老的行为、敬老的心!从我做起，从小事做起，从现在做起，争做尊敬老人的好孩子，在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会上做个好少年。让尊老之花处处开放。
九九重阳节活动记录方案策划2
一、行程安排
1.X月X日早5:00文化中心门口集合，5:30准时出发。
2.7：30左右到达x电视台大楼前报道(迎泽大街省人大对面)。
3.8:00根据组办方安排，开展爱心活动。
4.活动结束后，聚餐休息。
5.下午自由活动。
6.16:00统一集合乘车返回。
二、责任分工
1.活动总负责人：x。负责整个活动的策划组织和具体实施。
2.组织组：x。负责活动宣传发动及人员登记核实;负责活动当日的点名签到及人员组织事宜。
3.宣传组：x。负责活动相关宣传资料的制作和队伍着装问题的落实;负责活动照相摄像工作。
4.后勤组：x。负责车辆安排、午餐安排等事宜。
三、相关要求
1.参加网友统一穿群服外套和T恤，佩戴胸卡、胸牌和帽子，保持队伍的统一整洁。
2.必须按要求准时集合，任何人不得迟到，迟到不等，确保整个活动的有序进行。
3.活动费用AA,含交通费、就餐费。
4.严格落实安全保障措施，出发前每人都要签订《安全自负协议书》，行车途中乘车人要严格遵守乘车规范，不得在车内嬉戏打闹;驾驶员要认真遵守交通法律法规，按排定的先后顺序有序行驶，不得随意超车，确保安全行驶。活动过程，要注意自保联保，具有一定危险系数的活动项目必须谨慎操作。
5.活动过程，要严格服从组办方安排，竭尽全力完成任务。要注意与老人交流沟通，注意自身言语及形象，任何人不得从事与活动无关的事件，任何人不得在活动场所嬉戏打闹。
6.此次活动，是我群组织的首次外出公益活动，是参加x省电视台举办的一次大型活动，对于进一步宣传和展示我群良好精神风貌及无私奉献精神，提升思想境界和队伍档次，具有十分重要的意义，希望各位网友能从思想上高度重视，认真服从组织安排，确保此次活动圆满完成。
四、其他未尽事宜，另行商定。
九九重阳节活动记录方案策划3
一、活动主题与背景
“九九重阳·关爱永久”
;敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是青年志愿服务工作的一项重要内容。_学院文学系团总支分会青年志愿者协会对_老人公寓长期进行志愿服务活动，两者已经建立了长期良好的合作关系。在重阳节到来之际我们青协志愿者再次走进东日，为老人们带来重阳的祝福。
二、活动目的
1、关爱老人，在重阳节让老人们感受到亲情的关怀。
2、让我们更了解上一辈的想法，减少我们与长辈之间的代沟，让我们学会倾听、学会交流。
三、活动简介
在重阳节到来之际，_学院文学系团总支分会青年志愿者协会组织学生来到我们的常规活动地点——_老人公寓进行活动。东日老人公寓主要是集中了温州地区因子女工作原因而无法全面照顾到他们，为了让他们得到更好的照顾而将他们寄养在此的老人。
重阳节又称老人节，是中华民族传统节日。我们志愿者秉承尊敬关爱老人的优良美德，开展活动。在活动中我们为老人讲解关于老年人的安全健康知识，送给老人们一些物品，陪老人聊天，倾听老人们的讲述，询问老人们在生活上的问题……让他们感受到我们青年志愿者的关怀，给他们带来一股温馨的气息。
四、活动地点、负责单位及负责人
_老人公寓;_学院文学系团总支分会青年志愿者协会
五、活动流程
(一)前期准备
1、活动申请
2、联系敬老院主要负责人，待其许可，协商本次活动的各项具体安排及相关细节。
3、活动时间预算
4、提前购买送给老人的物品(粽子、苹果、香蕉)
5、活动人数30人
(二)活动实施
A方案
(天气良好)
1、出发前集中志愿者，带好扫帚、抹布等打扫卫生的工具，清点人数，交代细节。
2、10月_日上午8点半，志愿者于学校大门集合，统一乘坐公交车出发，预计9点半到达。
3、达到后进行分组，分出5人进行打扫老人公寓内卫生，另外25人，分成五组，每组4人(每一组有一位温州同学，便于与老人交流)，与指定的老人进行活动。9点45分活动开始。
4、每小组要进行一下活动：同学带着送给老人的物品，先送给老人并祝福老人重阳节快乐，随后与老人进行聊天，在聊天过程中应询问老人生活上的困难，穿插讲解一些关于老年人的安全健康知识，要注意倾听老人们的讲述。同学也可以选择请老人到外面边散步边聊天。
5、11点邀请老人们及院方工作人员一起合影留念，并向院方负责人表示感谢。
6、一切活动结束后，每个同学于老人公寓门口集合回校。
B方案
(下雨)
由于重阳节的关系，活动不宜推迟，辛苦同学们冒雨前往老人公寓，在活动过程中取消一切室外活动，包括室外打扫、散步等。
(三)注意事项
1、参加人员要注意安全，要有团队意识，遇到突发问题要及时上报党组织带头人。
2、人员安排。
3、志愿者要秉持“文明礼貌，优质服务”的原则，以平等亲善的态度对待每位老人，不得与任何老人发生争执。且与老人说话时要有爱心、信心和耐心。
4、志愿者要自觉遵照敬老院工作人员的指导和帮助完成工作，切不可不听指挥，蛮干乱干，扰乱工作计划，一切均需按照既定计划严格执行。不要改变物品的原来布局。
5、尽量避免穿着过于时尚、鲜亮的服装，以免老人产生眩晕感。
6、所有费用由学校承担，并由同学提前购买物品。
六、可行性分析
_学院文学系团总支分会青年志愿者协会与东日老人公寓建立了长期良好的合作关系。东日老人公寓主要是集中了温州地区因子女工作原因而无法全面照顾到他们，为了让他们得到更好的照顾而将他们寄养在此的老人。由于缺少亲人们的陪伴，老人通常比较孤单，在重阳节到来之际，志愿者们通过聊天陪伴、祝福、打扫卫生等活动，给老人们带来亲情的温暖。通过此次活动，增加志愿者对老人们的了解，学会更加尊敬老人，让我们与东日的合作关系更加稳定、健康。
七、经费预算(250元)
车费
30人
2元/人
60元
粽子
30只
3元/只
90元
苹果
10斤
4元/斤
40元
香蕉
30斤
2元/斤
60元
八、附件
老年人长寿秘诀
1.
坚持适度的体力劳动和体育锻炼。老年人需要经常活动,才能保持健康，延年益寿。运动既要贵在坚持,但也要防止过度,
根据自身条件以适度为宜。
2.
性格开朗,积极乐观,情绪稳定。现代医学认为,很多疾病都与精神因素有关。譬如:
激烈的情绪激动就可以引起冠状动
脉痉挛或血压升高,
所以,
要保持情绪稳定、乐观。
3.
生活要有规律,工作、休息要合理安排。老年人的饮食起居都要按规律进行,使身体各器官的生理机能得以正常发挥。
4.
饮食清洁、食之有节、糖、盐低量。老年人早饭宜早，中饭宜好,晚饭宜少。不宜过甜,不宜过咸,切忌暴食暴饮,免伤脾胃。
5.
陶冶情操,兴趣多样,生活丰富。业余爱好可以锻炼老年人的意志,促进精神文明,使人振奋,情绪饱满。
6.
严戒烟、少喝酒,
保持二便通畅。淡酒也少饮,
不吸烟,
每天喝足够的茶水,
对清洁胃肠、促进代谢、排泄毒素、降低血液粘度都有好处。
7.
环境清静,
空气新鲜,
多接触阳光。根据调查发现长寿老人大多生活在阳光充足、空气新鲜的清静地区。
8.
夫妻恩爱、家庭和睦、互相照顾。和睦的家庭气氛对老年人的健康长寿至关重要。
9.
防治疾病,
提高认识,
正确对待。有病并不可怕,
只要采取积极治疗,
就可早日恢复健康。尤其是老年人,
忽视小病往往会酿成大病。所以要提高认识,
正确对待。
10.
防止意外伤害,
时刻多加小心。老年人要格外小心,
防止意外伤害,
如:
走路要稳,
经常注意身体平衡,
防止跌倒等。
敬老院公益活动方案策划范文3
养老院中秋节活动策划方案一：
一、主题："送温暖，献爱心；关爱老人，从我做起。"
二、活动主办方：体育系志愿者协会
三、活动时间：这周六上午。
四、活动目的："尊老爱幼"一直都是中华民族的传统美德，作为新时代的的大学生更应该继承和发扬这一传统美德。为此，经我们协会开会后决定，举行一次献爱心活动，主题为"送温暖，献爱心；关爱老人，从我做起".目的在于给老人们的平淡生活增添一抹色彩，同时也让他们感受到来自党和社会对他们的关怀和帮助。慰问敬老院的孤寡老人，给他们送去一份温暖和爱心，让他们感受社会这个大家听的温暖。
五、活动流程：
（1）前期准备：联系敬老院、人员召集、经费筹集。
（2）活动内容：
1:给老人们呈现一台简单的演出。里面包含一些革命歌曲，让老人们回味当年的时光。
2:冬天来临之际，赠送老人们取暖器以及御寒物品，让老人们在冷的时候感受到社会的温暖。
3:和老人们聊天，让他们回忆美好的往事，注意倾听；帮老人捶背；陪老人下棋；为敬老院打理花花草草。
4:活动结束后打扫卫生。每个志愿者和老人握手，并合影留念。
六、注意事项：
1.活动期间请大家服从安排，实实在在做事，勿打闹嬉戏。
2.进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
3.与老人交谈时要尽量的去倾听他们，引导老人多讲述他们的往事。
4.清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
5.各志愿者在整个活动的过程中要注意自身安全及老人的安全。
6.参加每次活动的同学必须遵守本次活动的时间及安排，服从指挥，准时到达集合地点，请勿迟到。
七、活动后期：
1.相关报社报道此次活动的流程及意义。
2.做好记录，资源部负责储存资料及照片。
3.与学院沟通，发表通讯稿及照片，推广此次活动，让各社团及院系明白此次活动的意义。
养老院中秋节活动策划方案二：
一、活动主题："同过中秋迎国庆，浓浓敬老情"
二、活动时间：2016年9月x日（星期日）
三、活动地点：XX敬老院
四、主办单位：青海XX志愿者服务队。协办单位：待定
六、活动目的：善待今天的老人，就是善待明天的自己！一份尊老敬老的温情，足以融化钢筋水泥的冷漠；一份超越血缘的守望，足以诠释和谐家园的蓝图。在这个特别的日子里，青海XX志愿者服务队决定前往偏远的城南新区XX敬老院去看望那些为社会作出无私奉献的老人们，为他们送去节日的祝福，给他们带去温暖的同时丰富他们的精神文化生活。而我们的义工也可以利用本次机会，在活动中充实自己，在奉献中享受快乐，并使得活动得以有效展开。借此机会亦能充分增强我们的团队合作意识，提高综合素质并坚定我们投身社会公益事业的决心，培养义工的责任感和奉献精神，展现义工风采，弘扬雷锋精神，以实际行动传承中华文化，使尊老、敬老、助老的传统美德发扬光大，让"奉献、关爱、进步"的志愿精神蔚然成风，为社会和谐添砖加瓦。
七、活动内容：1、专业修脚团队义务参与本次活动，帮老人们泡脚、修脚、理发、检测身体健康状况，在点滴细节上关怀老人，带去温暖。
2、陪老人聊天，吃月饼，倾听老人们过去的故事。
八、活动流程： 1、9月30日（中秋节）上午8:30在西门华联门口，人员到位后即集体乘车前往敬老院（按分配好的小组分别乘车以确保人员安全）。
2、给老人们泡脚、修脚、理发、拉家常、检测身体健康状况（联系下洗脚屋和理发店的）。
3、安排部分义工打扫敬老院卫生、整理内务。
4、与老人聊天，提供月饼、水果等食品并表演准备的小节目。
5、活动结束后清理活动现场与老人们合影留念。
九、活动前准备（一）活动参与人员： 1、敬老院：全体老人2、义工、爱心人士（二）人员分工：协调指挥小组、互动活动小组、后勤应急小组、摄影摄像小组（后定）（三）财务说明1、老人费用全免2、义工、爱心人士只承担交通费和其他可以独立出来的杂费的AA制；（其它费用待与赞助商协商）（四）物资准备1、提前与敬老院取得联系，商量具体活动事宜，提前掌握
敬老院院长联系方式、老人数、老人们的基本资料（病历、子女情况熟悉活动地点的硬件设施。（由于修脚工作的特殊性，特别注意有无糖尿病的老人，要分开进行活动）2、提前一周联系管理人员，申报经费、购买慰问物资。3、准备月饼，水果及日常小用品和文艺节目等。
十、注意事项：1、参加活动人员必须准时在指定地点集合，如有特殊情况需提前告知负责人。2、统一着装、配带工作牌，穿戴要整洁。3、行为举止要大方得体，注意措辞用语，切忌在敬老院内大声喧哗，注意活动中老人们的情绪变化。
敬老院公益活动方案策划范文4
一、关于敬老院供养对象的研究
对于人民公社化这一历史时期农村敬老院供养对象的研究，尚未见到较为系统的成果。目前，学术界主要集中研究了敬老院的入院标准，并将研究焦点集中在入院老人的供养政策和五保制度的实施现状等方面。有何昌勤的论文对五保老人入院标准进行了详尽介绍。哪些人能够进，哪些人不能进，哪些人没进，等等，都有所涉。“无儿无女的可以进”；“有儿有女大门也敞开，得自费”；“丧失劳动能力的可以进”；“有传染病、有精神病的不能进”；“无儿无女但有劳动能力的不能进，即将离世的不能进，地主、富农、反革命分子、坏分子和右派分子五类人，是坚决不准吸收入院的”；“本社可以进，外社不让进”。此外，“队里不给批、不给出钱的”，“有儿有女不愿自费的”，“不愿受管制、喜欢自由的”这三类人不能进敬老院。通过对敬老院的入院标准的详细介绍可以看出，其划分的标准主要有三个部分：对集体事业贡献程度的判别；对阶级成分的明确划分；对社员身份的清楚界定[1]。
二、关于“五保供养制度”概念的研究
目前有关“五保供养制度”的文献大多是政策性、纲领性的内容。其中最早提出关于农村“五保”供养工作的法规性文件，是1956年1月和6月的《一九五六至一九六七年全国农业发展纲要》和《高级农业生产合作社示范章程》，文件规定：“社内缺乏劳动能力或完全缺乏劳动能力的老、弱、孤、寡、残疾社员，除了在生产上给以力能胜任的安排”外，还特别规定要“保证他们的吃、穿和柴火供应，保证年幼的教育和年老的死后安葬”。这两份文件是我国最早提出的关于农村五保供养的法规性文件，是为五保的起源。相关的代表性文件还有《农村五保供养工作条例》和《关于人民公社若干问题的决议》等。
近年来学界对“五保供养制度”概念的界定，主要是从社会救助的视角围绕供养者与被供养者二者之间的关系来研究的。宋士云在《1956―1983年集体经济时代农村五保供养制度初探》中指出：“集体经济组织是五保供养的主体，集体经济的发展水平是决定五保供养标准高低的最重要因素。五保供养是短缺经济条件下通过直接的分配环节来解决鳏寡孤独残疾人基本生活需要的一种社会保障制度。”[2]
李春根、赖志杰持有基本相同的看法，他们认为：“农村五保供养制度是针对三无的鳏寡孤独者建立的，目的是保障农村最贫困最无助群体的基本生活，是对中华民族尊老爱幼、“扶助鳏寡孤独优良美德的传承”[3]。对于“五保供养制度”概念的研究，学者们基本达成共识，在表述中多将农村鳏寡孤独者作为五保对象，将五保供养制度概括为用来解决农村五保老人日常基本生活需要的一项制度。
三、关于农村敬老院历史起源的研究
关于农村敬老院历史起源的政策性文件，最早来自于1958年12月10日中共八届六中全会通过的《关于人民公社若干问题的决议》，《决议》中提出公社适应广大群众的迫切要求，“创办了大量的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院等集体福利事业”，并特别提出：“要办好敬老院，为那些无子女依靠的老年人（‘五保户’）提供一个较好的生活场所”[4]。学术界很少有对农村敬老院历史起源作深入详细的研究，大部分学者只是简略地描述了人民公社化时期农村敬老院的建立与发展。例如，温忠文等按照萌芽、形成、曲折发展、改革和完善阶段，对我国农村敬老院的发展历程进行了梳理。温忠文等人虽仅围绕那一时期相关的政策文件，对农村敬老院是如何一步步建立起来的进行研究，但对于我国敬老院自身发展和农村养老事业的良性发展仍大有裨益[5]。
目前关于这一问题的研究，最具有针对性和代表性的是何昌勤的硕士论文。何昌勤以实地调查访问的方式，对我国东北地区北佬壕村敬老院的形成和发展进行研究，通过对经历过人民公社时期敬老院成立及运行的当事人（包括当时敬老院的建设者与管理者）进行实地调查访问，对敬老院建立的历史背景作了较细的研究，梳理为：响应上面号召，争做先进公社，适应公社化形式需要，享有财力分配，拥有人力支持。由此，文章分析出了北佬壕村敬老院的产生并不是偶然的，它是随着生产的发展和人民公社的成立而出现的，是“五保”工作的进一步发展，也是广大群众的要求[1]。这篇论文通过对个案村庄相关人物的访谈来还原历史，由于文章是在口述的基础上整理而成，一方面有利于作者对这个问题加深理解，另一方面弥补了这一时期敬老院方面文献资料的不足，有助于我们进一步了解人民公社时期敬老院的真相。
目前，学术界对于人民公社时期敬老院的起源及运行发展的研究比较薄弱，加强这一研究很有必要。
四、关于农村敬老院建设与管理的研究
关于人民公社化时期敬老院建设与管理，从现有资料看，最早的文献来自《关于人民公社若干问题的决议》：“要加强公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、小学校、卫生院、俱乐部、商店等方面工作人员的思想政治工作，并且积极指导社会舆论……作好服务性工作，看成是为人民服务的一种崇高的工作。”[4]章伯森在《进一步办好集体生活福利事业为实现1960年农业生产更大更好更全面的跃进而奋斗》一文中提到：“建立公共食堂的，幼儿园的，敬老院的管理委员会，服务人员也要经过民主选举，经常开会研究食堂工作，充分听取社员意见……每个集体生活福利单位，都要建立粮食、现金、实物的收支账簿。”[6]
针对敬老院的建设和管理，《怎样办好人民公社的食堂、敬老院、托儿所》一书提出“党支部领导重视，书记挂帅，思想动员工作；发动老人辩论，订出发展生产、提高生活的规划；实行民主管理，勤俭办院的方针；乡、社党的组织经常加强对敬老院的具体领导”等建议，并建议“院内老人不要坐享其成，还要参加劳动，自力更生”[7]p1。《办好人民公社的福利事业》还介绍了敬老院的干部和服务人员的标准：“政治可靠、热心为老人服务的才可以担任”[8]p81。
现有关于人民公社时期农村敬老院建设与管理的研究，多是叙述院内老人的日常生活情况。其最初特别是人民公社时期敬老院形成的过程、形成的原因、运作管理的具体细节和流程，以及院内老人们具体生活真实原貌等方面的研究，几乎没有涉猎。值得注意的是，学者们很少关注这一时期敬老院在运行管理方面的缺陷之处，对这一问题的研究十分有必要，有助于我们更加透彻地分析人民公社时期敬老院由兴转衰的缘由。
五、关于敬老院作用与功能的研究
敬老院的存在与人民公社的盛衰息息相关。人民公社化时期在农村兴办敬老院有其特定的作用和功能。对于这方面的研究，学者们大致提出了这样一些看法。例如，杨清哲在博士论文《人口老龄化背景下中国农村老年人养老保障问题研究》中阐述道：“到六七十年代，一部分大队、公社先后成立了敬老院、残疾人福利院等，目的就是使‘五保’供养制度能真正落到实处。在集体经济基础之上建立起的农村老年基本生活保障制度，虽然保障水平并不是很高，但却切实可靠”[9]。可见这一时期农村敬老院确实有效地保障了五保制度的实施，保障了五保老人的基本生活。章伯森在《进一步办好集体生活福利事业为实现1960年农业生产更大更好更全面的跃进而奋斗》中具体阐释了人民公社化时期敬老院一类的集体福利事业的优越性：“集体生活福利事业的发展，对于促进生产大跃进，有极大的作用；对提高社员集体主义和社会主义觉悟，增进人民内部团结和家庭和睦，以及普及文化等等都有极大作用；人民保健事业得到了迅速发展；是多快好省地安排老人生活的好方法”；等等[6]。《辉煌的十年》这样描述：“1958年广大农村实行了工资制与供给制相结合的分配制度，人民公社兴办了公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院等集体福利事业，增加了农民的社会保险。过去广大农民的那种衣不蔽体、食不饱腹、糠菜半年粮的生活已经一去不复返。”[10]边平在《让人民公社的集体福利事业办得又多又好》一文中这样写道：“有了托儿所、妇产院、敬老院，儿童受到社会的教育和照管，妇女安心生产，产妇得到照顾，孤身的老人饱暖安乐地渡过晚年。”[11]由此可见，在集体经济时代，集体福利事业的兴办给人民的生活带来了诸多好处。
六、研究的不足与建议
综上所述，学者们对于人民公社时期敬老院的研究具有以下几个特点：
敬老院公益活动方案策划范文5
上午，我们在这里召开全县老龄工作暨创建全省敬老模范县工作会议，充分体现了县委、县政府对老龄工作及创建全省敬老模范县工作的高度重视，会议十分重要。张县长及其他领导同志还将作重要讲话，下面，我就全县老
龄工作及当前创建全省敬老模范县工作讲几点意见。
一、关于老龄工作
（一）统一思想认识，切实加强对老龄工作的组织领导
老龄工作是党和政府的一项重要工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是构建和谐社会的必然要求。老年人为新中国的建设和发展作出过巨大的贡献，既是我们的功臣，也是我们的宝贵财富。截止2006年底，我县已有老年人2.7万人，已占全县总人口11.3，因此，加强对老龄工作的组织领导，认真解决好老龄问题，显得尤为重要而紧迫。全县各级各部门要高度重视老龄事业，将其纳入经济社会发展总体规划，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，认真贯彻落实《老年法》，坚持依法办事，进一步落实好老龄工作职责，确保老龄工作有序开展。县老龄委各成员单位要服从领导，顾全大局，团结协作，各负其责，确保工作运转协调，开展有力。县老龄办作为县老龄委的办事机构，要切实履行好综合协调、督促检查和参谋助手职能。县级各部门要把老龄工作纳入议事日程，明确专人负责老龄工作。各乡镇（街道办事处）要建立健全老龄工作委员会，做到有牌子、有班子、有办公地点、有工作经费、有专（兼）职工作人员。各村（居）委会也要建立老龄工作领导小组，乡镇、村都要成立老年人协会。要加强对从事老龄工作干部队伍的培训和管理，不断提高政治素质、政策水平和业务能力。要以认真解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题为着力点，让广大老年人共享改革开放和经济社会发展的成果，得到实实在在的实惠。要进一步建立健全老年社会保障体系，加快公共老年服务设施、服务网络建设，努力促进全县老龄工作又好又快发展。
（二）加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活
坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基本平衡的原则，以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险。足额兑现离退休人员养老金，将城镇、农村贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合，不断提高集中供养率。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。足额兑现农村部分计划生育老年家庭奖励扶助金。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴标准。
（三）建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平
进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。积极推进新型农村合作医疗制度，做好农村贫困老人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离退休干部、老红军医疗保障工作，完善离退休干部医疗保障机制。卫生行政主管部门要强化全县医疗机构的服务意识，提升服务水平，设立老年门诊、老年病床，为老年人就医提供方便。要建立以社县卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社县老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。
（四）加快老年福利设施建设，积极开展老年文体活动
各级各部门要多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。有条件的地方要利用院落建设老年活动场所，设置老年活动室。充分利用现有设施着力加快乡镇敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。县文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划，把农村老年人的文化体育活动场所建设纳入社会主义新农村建设中统筹安排，老年福利设施的资金和项目安排重点向农村倾斜。县老龄办、县党校要整合党校现有的资源，建好县老年大学。乡镇（街道办事处）也要充分整合资源开办老年学校，鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。要加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来。要建立健全基层老年协会和老年文化体育组织，开展经常性的送文化下乡等基层老年文体活动，不断丰富农村老年人的精神文化生活。
（五）加大宣传执法力度，切实保障老年人的合法权益
要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传《老年法》及老龄工作方针政策和法律法规，切实增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的组织和愚昧迷信活动。要通过设立老年法庭或合议庭、老年人法律援助中心、老年人
法律援助工作站等机构，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障，对拒绝赡养或虐待父母的行为，要依法追究法律责任。要认真制定落实老年人在旅游、乘车、筹资筹劳、长寿补贴等方面优待政策，加强监督检查，确保老年人应享受的各项权益落到实处。
二、关于创建省级敬老模范先进县工作
（一）深刻认识创建敬老模范县的重要意义
当前，我国人口老龄化进程快，老年人口数量大，“白潮”在“未富先老”的情况下到来了，解决人口老龄化问题，光靠政府是不行的，国务院在全国老龄委第四次全会上提出了“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作指导思想，这是根据20多年老龄工作的实践和我国当前的实际提出来的。老龄工作社会化是今后解决老龄问题的一个重要方向。开展敬老模范创建活动，是落实党中央、国务院关于老龄工作方针政策的具体体现，有利于充分调动社会各方面积极参与支持老龄事业发展，有利于继承和弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，有利进一步增强全社会的老龄意识和养老意识，有利于加强精神文明建设，维护和实现广大老年人的根本利益，也是落实惠民行动构建和谐社会的具体体现。
（二）真抓实干，确保创模达标
按照创建要求，必须认真抓好以下七个方面的工作，确保创建达标：
一是组织领导要坚强有力。各乡镇（街道办事处）、县级各部门要高度重视老龄工作，把老龄事业纳入本县经济社会发展总体规划，根据经济发展水平和老年人口规模，不断加大对老年事业的投入，设立老龄事业专项经费，将敬老工作列入精神文明创建活动内容，老龄工作委员会的组织、协调和指导作用发挥充分，做到机构、人员、经费、职责、办公场所五落实。各级各部门要经常关心老龄工作，切实协调解决重大问题，带头参加重要老龄活动，形成党政加强领导、老龄工作委员会牵头协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制。二是敬老教育要广泛深入。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，将敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，制定适应本地情况的教育制度、教育设施和教育方法，并列入宣传、教育、文化、新闻、广播、电视、出版等部门的工作计划，做到工作有部署、有检查，公共场所要设置固定的宣传牌和标语，为开展老龄工作和发展老龄事业营造良好的舆论环境。三是老年法规政策要落实。全面贯彻落实好《中华人民共和国老年人权益保障法》、《四川省老年人合法权益保护条例》和《四川省优待老年人规定》等老年法律法规和政策，不断完善与之相配套的地方法规、政策。全面落实各项优待老年人的规定，社会服务窗口和设施对老年人有明显的优惠，法律援助制度健全，老年人的合法权益得到及时保护，对侵犯老年人权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等违法犯罪行为，依法从严从快处理。认真办理老年人来信来访，力争无越级上访事件发生。四是养老保障水平要提高。城镇离退休人员养老金按时足额发放，将国家和省规定的离退休干部各项待遇落到实处，无“两费”拖欠，开展了农村社会养老保险工作。城乡最低生活保障标准以下老人全部纳入保障范围，做到应保尽保，城镇“三无”老人和农村“五保”老人的生活供养水平不低于当地群众平均生活水平。城乡有特殊困难的老人得到及时救助，百岁以上老人的长寿补贴金按规定标准发放。要积极倡导赡养老人，与老人签订《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》，签订率和兑现率不低于全省平均水平。五是医疗保健工作要落实。初步建立起以社县卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，服务功能完善。能为老年人就医提供优质、优惠、优良的医疗卫生服务，离休和退休人员的医疗保障政策落实。农村合作医疗制度普遍建立，县、乡镇、村三级医疗卫生服务网络基本建立，能满足农村老年人基本医疗需求。贫困老年人缺医少药的状况得到初步解决。建立了城乡医疗救助制度，特困老人和高龄老人的基本医疗得到保障。积极开展各种形式的健康教育，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防和保健技能。六是老年服务设施要形成网络。认真制定和落实扶持老年福利服务设施建设的优惠政策，政府和社会投入逐年增加。社会福利院、敬老院和老年公寓、托老所等各类老年福利设施和社县照料服务形成网络，服务水平不断提高。城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率不低于全省平均水平。县、乡镇、村（社县居委会）三级建有不同层次、不同类型的老年人活动场所，定时开放，管理制度完善，公共文化活动场所向老人免费或优惠开放。七是老年文体活动要丰富。离退休人员教育管理工作制度健全，服务保障工作有力。基层老年人协会建设达到《四川省基层老年人协会章程》和《四川省老年人协会六条标准》的要求，经常组织老年人开展健康文明的文体活动，积极组织老年人参加多种形式的社会公益事业活动，积极为老年人参与社会发展创造条件，老年人才得到开发利用。
（三）切实加强对创模工作的组织领导
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根据县委批转的《2018年度**县政协协商与监督工作计划》要求，经县政协第九届委员会主席办公会议和常委会研究决定，对县民政局2018年以来的工作进行民主评议。由县政协副主席***带队，政协社会和法制委员会牵头，组织部分政协常委和委员成立评议组，从10月26开始至12月12日结束，通过召开动员会、听取单位自查报告、征求意见座谈会、问卷调查、实地调研、面对面的集中评议等形式，对县民政局2018年以来的履行工作职责、班子及队伍建设、行业作风、制度管理建设、政协建议案和提案的办理落实、对人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的处理等工作情况进行评议。从征求的意见和问卷测评综合来看，广大干部群众对当前县民政局工作总体评价较好，满意或基本满意率达98.5%，但也存在一些问题和困难。现将民主评议工作情况报告如下：
一、民政局基本情况
根据2011年**县《三定》方案，对**县民政局职责和内设机构进行了调整，增加了扶贫开发和防灾减灾、社会救助职能，核定6个科室，行政编制7名，事业编制1名。目前民政局班子1正 副，有行政编干部 人，事业编干部 人，公益事业型岗位人员 人。
二、主要工作成效
为科学、准确地反映我县民政事业发展情况，此次评议以民政局《三定方案》职能为基础，对照《**县“十三五”民政事业规划》、《2018年政府工作报告》、《**县养老服务设施建设布局专项规划》、《**县综合防灾减灾“十三五”规划》（送审稿）等内容开展评议活动。评议组认为民政局2018年在县委、县政府的正确领导下，能够克服困难、完善制度、改进服务、规范管理，为全县民生事业发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：
（一）民生工程实施有效果
一是切实保障困难群众的基本生活。不断完善低保（特困）标准科学确定和补助标准增长机制。目前，城市低保保障标准提高到590元/月·人；农村低保保障标准提高到350元/月·人，农村特困集中供养保障标准提高到年人均6000元，分散供养标准提高到年人均5040元。较好地保障了困难群众的基本生活，维护了社会和谐稳定。二是严格规范城乡低保管理。坚决贯彻 “七不保”、“四从严”、“五步骤”城乡低保管理规定，坚持落实上户调查、群众评议和低保公示制度。依托居民家庭经济状况核对平台，加强城乡低保动态管理工作。目前，我县城市低保户共有****户，****人；农村低保户共有****户，****人。三是认真实施医疗救助政策。进一步优化医疗救助受理机制，开通了“一站式”医疗服务同步结算系统，实行“一站式”即时结算。2017年以来，累计实施医疗救助 ****人次，****万元。及时实施临时救助，累计实施临时救助****人次，****万元，极大缓解了困难群众因病、因灾等临时困境。
（二）灾害应急救助有保障
一是健全灾害应急管理体制。推进综合减灾救灾体系建设，不断完善《**县灾害应急预案》等防灾减灾救灾机制，有效应对各类自然灾害。二是及时准确发放救灾物资。2017年以来，累计下拨救灾资金****万元，保障了灾区灾民基本生活。三是积极开展防灾减灾宣传。充分利用电视台、民政微信公众号、微博等新媒体，通过印发宣传单、宣传车、播放防灾减灾宣传片等多种形式，开展“5·12”防灾减灾宣传活动。
（三）拥军优属工作有落实
一是优抚对象各项政策得到落实。2017年以来，累计发放 人次，发放金额208万元。二是积极稳妥地推进退役士兵安置改革。2017年以来，累计接收退役士兵100人，发放一次性经济补助金121万元；鼓励引导11名退役士兵参加职业技能培训，发放生活补助1.29万元。三是广泛开展拥军优属和公祭日活动。2017年以来，累计走访慰问优抚对象 1200人次，发放慰问物资60万元。
（四）新型社会福利体系有优化
一是认真做好孤儿救助金发放工作。2018年起，城市孤儿基本生活费保障标准提高到800元/人·月，机构集中供养的孤儿基本生活费保障标准提高到1200元/人·月，农村孤儿基本生活费保障标准提高到***元/人·月。2017年以来，累计发放孤儿基本生活费共****万元。二是认真做好老年福利工作。自2017年7月1日起，我县80—89岁老人高龄补贴标准提高到***元/人·月，90—99岁老人高龄补贴标准提高到***元/人·月，100岁以上老人高龄补贴标准提到500元/人·月。2017年以来，累计发放高龄补贴*****人次，327.704万元。为70周岁以上老购买意外伤害保险共计****万人次。三是贯彻落实残疾人“两补”政策。积极做好残疾人“两补”发放工作，根据残疾人新增、死亡或低保变化情况，及时调整残疾人“两补”发放名单。2017年，累计发放残疾人困难生活补贴和护理补贴共****人次，****万元。
（五）民政专项事务管理有规范
一是救助管理工作稳步推进。2017年以来，累计救助各类流浪乞讨人员****人次。深入开展农村留守儿童“合力监护 相伴成长”关爱保护专项行动。全县****名农村留守儿童得到有效监护。新建成流浪未成年人保护中心项目。二是依规开展婚姻登记工作。2017年以来，全县共办理结婚登记****对，离婚登记****对，办理补领手续****对，办证合格率100%。三是积极稳妥推进绿色殡改工作。在推进绿色殡改各项工作，尤其是在农村公益性墓地建设管理、长效机制建设方面取得了一定的进展和成效。建成乡镇级农村公益性墓地**处，累计投入资金***万元。截止目前，全县“三沿六区”范围内违规坟墓共迁移*****多座，完成裸露坟墓、大型硬化坟墓整治***余座，整治率达100％。累计有偿回收棺木****副。四是全面完成全县村（居）委会换届选举工作。全面完成全县**个行政村和**个居委会换届选举工作。目前，我县各农村和社区均成立了村民监督委员会、建立了协商民主制度。
三、存在的问题与困难
在评议活动开展中，评议组认真聆听了民政局、乡镇民政所工作人员、基层群众的意见，从群众满意度调查结果和群众反馈情况来看，大家对近年来我县民政事业的改革进步是肯定的，但由于经济社会发展较快，造成了民政事业发展与群众期盼不对等的矛盾，部分矛盾还很尖锐。主要表现在以下几方面：
1、农村养老体制改革探索与基层群众需求的矛盾。我县是全国养老服务业综合改革试点和第三批全国养老示范县，2017年编制了《**县养老服务设施建设布局专项规划》，提出完善“城、镇、社区”三级养老网络，目前进行了积极探索，如县清风苑（县敬老院、**镇敬老院、县养老院建于一处）建设，公益养老与社会养老结合较好，运行较为成功。但在其他地区，目前仅能做到保障“五保户”等特困群众养老，无法兼顾其他人群。群众代表提出，部分子女在外地做面包的“留守老人”也有就地就近集中养老需求，但得不到满足。而在基层，特困群众养老资源也并不平衡，如**乡打造了民政部三星级敬老院，床位***张，但真正入住***人，多余床位因敬老院严格的入院标准和不得从事经营活动的规定，无法向有需要的群众提供；而***镇，仅有床位***余张，因需集中养老人数过多，不得不将*人寄养于县敬老院，同时计划对现入住敬老院的不达标人员进行一次清理。此种情况容易造成新的矛盾。同时，包括县敬老院在内，普遍存在医务人员缺乏、医务室如同虚设的情况，医养结合不如人意。
2、低保体制运转与人文关怀需求的矛盾。一是群众反映低保清退政策执行比较简单粗暴。应该说低保“七不保”、“四从严”、“五步骤”等制度使我县低保事业进入了良性轨道，但部分村干部代表反映在执行清退制度时没有具体问题具体分析，存在“一刀切”现象，在低保户的认定和临时救助的审查工作中，存在实质性的核实过程空缺情况。二是目前低保金实行的是“一季一发放”方式，有群众要求实现“按月发放”，同时年末送温暖活动安排在春节前1-2天（农历廿八、廿九），群众虽然拿到钱，却误了买年货的时机，还是过不好年，甚至存在走访资金年后到户的情况，群众要求时间提前。三是分散供养保障金发放满足“到帐”，对特困群众“用钱”环节关注不够，极少数分散养老“五保户”没有得钱用。
3、殡葬改革群众反映矛盾较为尖锐。基层群众对当前殡葬改革效果不太满意，部分群众说到殡葬工作情绪激动，言辞偏激。一是反映县火葬场服务很不到位。火化炉分等级，且存在焚烧不完全事故；服务态度粗暴，存在当着亲友面，利用“面子”逼群众买贵的骨灰盒的现象，使政府对群众的火葬补助效果体现不出来，造成误解；商业性墓地价格畸高。二是农村公墓建设投入使用，但管理缺失和配套基础设施不到位造成矛盾。如公墓在选址时均在荒野，道路未硬化；供群众烧纸钱等祭奠用的安全场所没有；墓地没有建设厕所给群众造成不便随地大小便更影响环境卫生；乡村公墓管理全县没有统一的制度。
4、其他改革中存在的矛盾。一是民政局机构改革的矛盾。当前县民政局职数不足，干部职工兼职过多，精力分散；婚姻登记处被设为公益性岗位，收入低，人员不稳定，不利于保障工作开展；乡镇民政所长、民政助理员普遍存在一人多岗情况，极少数乡镇甚至存在民政所长经常更换的情况，多的一年两次；民政局与基层民政所编制、财力两条线，基层期盼县民政局在经费、办公设备上的支持很难落实。二是社会组织管理改革与蓬勃发展的社会组织的矛盾。随着我县经济社会的发展，成立了大批行业协会、公益协会等群众组织，如毛竹产业协会、面包产业协会、跑吧、乓协、羽协、花协、老年体协、老年科协等等，《县民政事业“十三五”规划》中明确要建立科学管理的评估机制，对这些社会组织开展评估工作，规范社会组织负责人任职资格、产生程序、任职年限，实行法人离任审计和过错责任追究。实际评估和审计很难实施。三是“慈善行动与互联网+”探索工作不到位。县行政中心警务室旁边的福利自助机安装1年多时间，仍然没有启用。
四、几点建议：
民政事业，关乎党恩落地，关系政府形象，关联群众切身利益，特别是在当前我国改革进入“深水区”，各类矛盾层出不穷、交替显现的情况下，抓好民政工作更显重要。
1、建议借助当前机构改革之机，适当增强县民政局力量。一是充分考虑民政局职能，在干部职数上予以增加；二是婚姻登记处联系千家万户，专业性强，建议设置为事业单位；三是乡镇民政所长、民政助理员的更替应征求县民政局意见，避免出现工作断层；四是建议在基层民政工作经费和工作设备上给予保障。
2、建议强化正面宣传，消除误解。在评议中发现，很多矛盾源于误解。如对“七不保”的误解，对优军优属政策的误解（有军官家属提出未得优属费，而此政策实际针对士兵），对殡葬管理的误解（民政部门正着手解决火葬场问题，但群众并不知晓），对敬老院和养老院职能的误解等等，这些误解均因对政策不熟悉、对民政事业发展规划不了解造成，应加大宣传力度，提升群众知晓率，缓和矛盾。
3、建议加大争资金、争项目和财政投入力度，确保《***县民政事业“十三五”规划》完成。《规划》涉及六大方面，21个单项工作，任务非常繁重。2018年即将过去，“十三五”业已过半，我县还有很多任务尚未完成，部分项目建设还存在资金拖欠的情况，如县***苑养老院，尚有****多万资金未支付。建议加大上争外引和财政投入的力度。
