水务工作报告范例6篇

水务工作报告

水务工作报告范文1

我受局届工会委员会的委托,向局届一次工会会员代表大会报告年局工会财务工作,请审议。

一、局年工会经费收支情况

一年来,在局党委、省水利工会和局行政的领导和支持下,经过全局各单位工会组织和工作人员的共同努力,全局工会财务工作有了一定的进展,全年工会经费收支情况是:

1、收入情况

根据全局各单位年年终财务决算报表数据,按照《工会法》、《中国工会章程》等有关规定,以职工工资总额的2%计提工会经费,其中50%留局各单位开展工会工作使用,50%上解局工会,汇总上缴省水利工会。按此规定计算,局属各单位年应上解局工会经费是208322元,截止目前实际上解局工会经费是37802元(见附表);其它收入(利息)621元;年以前经费累计结余92913元。此三项合计,共计收入131336元。

2、支出情况

⑴上缴省水利工会经费20000元;

⑵工会业务费支出7805元;

⑶职工活动费支出11897元。

以上三项支出合计39702元,其中上缴省水利工会经费占总支出的51%,其它两项支出占49%。

二、认真做好2010年的工会财务工作

1、工会财务工作的主要任务,概括起来讲就是收好、管好、用好工会经费和财产,发扬财务民主,讲究资金、财产使用效能,保证和促进工会工作、职工群众活动和企业工会的发展。全局各单位工会组织要按照这个原则在新的一年里认真做好工会财务工作。

2、依照《工会法》等法规收缴工会经费是做好工会财务工作的基础,也是提高工会经费使用绩效的起点。近几年,由于我局经济持续十分困难,工会经费收缴和向上级上解差距很大,在2010年,希望继续得到全局各级党政工领导的支持和关怀,使全局工会财务工作有新的进展。

水务工作报告范文2

今年以来,我认真履行工作职责,遵纪守法,积极做好分管工作,严格执行廉政规定,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作及廉洁自律情况汇报如下:

一、履行职责情况

1、做好水库除险加固工程的建设管理工作

水库除险加固工程是扩大内需中央投资项目之一,根据局里安排我从水库除险加固工程招标公告后开始介入工程建设管理工作。该工程于12月开工建设,3月底完成了主体工程的建设,7月通过蓄水安全鉴定,8月13日通过水下工程验收,10月13通过档案验收,在11月28日通过省水利厅组织的竣工验收。

2、城市截污工程

根据局里安排,我分管负责大盐塘截污整治工程和四中排水沟截污排涝整治工程两个工程的建设管理。

大盐塘截污整治工程于1月在江苏省建设工程招标网上施工及监理招标公告,3月完成招投标工作,5月25日开工建设。目前,已完成总工程量的55%。

四中排水沟截污排涝整治工程7月开工建设,目前正有序推进。

3、做好中小河流治理相关工作

我们积极配合上级部门做好中小河流治理规划工作,积极争取尽可能多的项目能列入规划,经多方努力,泗源沟一期整治工程确定为-2012年中小河流治理项目,龙河一期、龙河二期、沿山河、扬寿河、胥浦河一期、胥浦河二期整治工程被列入2013年-2015年中小河流治理规划。目前,泗源沟一期整治工程已经省厅批复,我们正在做工程建设的前期准备工作。

4、做好市滨江新城建设的服务工作

为服务我市滨江新城建设,及时编制完成了《市城市新区防洪治涝规划》,并经市政府批复,用于指导区域内防洪治涝工程建设。与规划部门配合,及时做好区域内水系调整,选择适宜方案,建设红旗河闸站。

5、做好涉水工程审查工作

按照规计科主办的许可事项和《市涉水工程审查办法》,及时做好涉水工程的审查工作。根据行政许可科转来审查件,已办结新建玉河西苑安置房项目、江苏蓝天海织造有限公司用地范围内水系相关问题。

6、做好“十二五”水利发展规划工作

根据上级主管部门的要求,做好“十二五”水利规划编制配合工作。围绕市委、市政府“十二五”规划目标,及时编制完成了《市水利事业“十二五”发展规划》,并于7月份上报市发改委,待批复。

二、廉洁自律情况

加强学习,不断增强自律意识,提高自身思想修养。认真学习《廉政准则》,在日常生活和工作中,能自觉执行《廉政准则》规定的“8个禁止、52个不准”廉政从政行为规范。自觉学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”,与党中央和上级保持一致,以此端正工作作风、生活作风。

能正确对待权力,认真履行好职责,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,严格执行廉洁自律规定。履行“一岗双责”,按照党风廉政建设责任制规定“谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的要求认真抓好分管科室的党风廉政建设,做到业务工作和党风廉政建设一起落实。

作为党员,时刻以《》中的党员标准严格要求自己,坚持党的优良传统和作风,坚持“两个务必”,工作中能做到密切联系群众、坚持走群众路线。

三、法律知识学习情况

1、按照普法要求,认真学习了相关法律法规;

2、严守国家法律法规,公正规范执行本行业、本部门法律法规;

3、执法的质量与效率良好;

水务工作报告范文3

我局地震应急工作在县政府的正确领导和县防震减灾局的具体指导下,严格按照预防为主,防御与救助相结合的工作方针,积极开展了防震减灾的各项工作,并对照地震应急工作自查的内容,进行了认真自查,现将有关情况汇报如下:

一、加强组织领导,成立应急救援队伍

1.为加强地震应急工作的领导,我局成立了抗震救灾工作领导小组。组长由水务局局长夏XX担任,副组长由党组书记邱XX和王XX、彭XX、包XX三位副局长担任,成员为防汛办、办公室、水利水保股、计财股、水资源股、供排水股以及下属各企事业单位负责人。

2.成立了XX县水务局地震应急救援队。主要由局机关、河道闸坝管理所、水务投资有限公司工作人员组成,共15人。为我县水务系统地震应急工作打下了良好基础。

二、提高认识,加强学习

1.地震应急工作对防范和最大限度减轻地震灾害对水利工程的影响具有重大意义,我局将防震减灾工作列入单位工作计划,进行安排部署,并落实地震应急车辆和工作经费。

2.在局机关工作会上,局领导带领全体机关干部集中学习《XX省防震减灾条例》(新修订)等防震减灾相关法律法规,传达相关会议精神,提高全体人员的地震应急意识和救援常识。

三、制定应急预案,完善制度建设

为确保我局地震应急管理工作落到实处,根据《XX省防震减灾条例》和县级相关XX件要求,我局制定了《XX县水务局地震应急预案》,充分作好水务系统地震救灾救援工作。

为提高地震应急救援响应速度和熟练程度,我局制定了《XX县水务局地震应急演练计划》;为规范救援队伍管理,制定了《XX县水务局地震应急救援队工作管理制度》。

四、明确重点,认真自查

水务工作报告范文4

水务局是年机构改革的新建局,人员来自各个方面,作为第一任水务局长,我重点强化三大意识,一是树立大局意识,自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调,不谋全局就不足谋一隅,水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展,要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展,使之成为全局的共识,从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市,海堤是捍卫城市安全的重要生命线,我刚到任时,通过实地考察和调研发现,堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出,这不仅给城市带来极大隐患,更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现,我确定了在至年内完成建设西部主要堤防的任务,并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下,我们率先在全省启动了海堤建设工程,并纳入了全省防灾减灾工程项目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤围防护费抵押货款,跑北京,到省里,积极争取上级支持。目前,总投资亿元,建设公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段,总投资.亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工,为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识,创造性地开展水务工作,同志说:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期,我试图在这一变革中把握好三大转变,即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先,在调查研究的基础上,我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态,在全省率先推行了水利工程的管养分离制度,初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平,又集中了大量的资金投入建设。第二,用市场化的模式理顺排水机制,加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后,我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制,即维护了社会利益,又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理,制订了相应的建设方案,经政府批准后,总投资近个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三,整合资源,让水利设施为供水服务,让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门,相互分割。水务局成立后,我就大胆地尝试“让水利进城,让供水下乡”,我通过水利的优势,预测水情,控制资源,置换前山河的水质,为咸期抽抢淡水创造条件,确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源,有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题,让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四,大胆借用外力,积极争取上级部门的支持,在实践中,我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况,单靠我市的自身力量是不可能的,一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件,另一方面,我多次到中央和省有关部门汇报工作,赢得了上级领导的重视和关怀。近年来,我们得到了上级近万元的水利资金支持,今年,在市主要领导的亲自关心下,我们努力运作,又将乾务、小林两个联围共亿的投资纳入省上报中央的打捆项目,待中央立项后,我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识,以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业,我把“为人民服务”作为全部工作的立足点,因此,我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临,我总是提前进入情况,组织做好资源统筹和供水应急预案,在紧急情况下,采取非常措施保障城市供水,同时,又大力展开宣传,在全市形成共渡难关的良好氛围,去年,我们平稳地度过了年以来的第四个枯水年。今年,我们又面临着广东省连续三年的干旱,特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况,为此,我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势,并于月和月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题,提前启动了咸潮预警机制,准确地评估今年的咸潮,并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案,经市政府批准后,各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长,为保障城市安全、可靠的供水,我将殚精竭虑、全力以赴。同时,我还兼任市三防副总指挥,具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面,我组织修订了三防预案,落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制,另一方面,每当台风暴雨来临,我都当好市领导的参谋和助手,精心组织,科学决策,以身作则,身先士卒,做到哪里有灾情,自己就出现在哪里,当自然灾害来临的时候,确保了人民群众生命财产的安全,把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况,以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法,特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评,我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议份,为了给人大代表一个满意的答复,我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议,讨论解决方案,并列出解决时间表,责任到人,做到事事有跟踪,件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换,以便更好地了解代表意图。与此同时,我时刻注意自觉地接受人大的监督,特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查,并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常号函件,将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划,安排万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告,上报市政府,西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之,我们的工作是为人民服务,不但要使党委、政府满意,取得上级的支持,更要使人民群众满意,得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任,为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境,我从未敢懈怠!我要求同志们做到的,自己必须首先做到,同志们不能做到的,自己也要做到。首先,我着力打造一种精神,在总结水务工作特性的基础上,我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神,以激励全体干部开拓创业的激情,并在全局上下形成共识,同志们的思想境界在实践中得到升华,面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二,水务工作的特点是投入大,项目多,今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资,因此,防微杜渐、反腐倡廉,避免出现“工程上马,干部下马”现象的发生,是我的重要工作。一方面,我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论,另一方面,力图建立一种防止腐败发生的机制,我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构,制订运行机制,特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪,确保阳光工程。第三,为了充分发挥每个干部的潜在能力,我在调动干部主观能动性上下功夫,使每个同志、各级干部有职、有权、有责,要求同志们敢闯、敢试、敢创新,要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起,创造性地开展工作,并主动为他们在工作中的失误承担责任,做到兼容并蓄,从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力,全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

水务工作报告范文5

一、健全组织机构,制定帮扶方案

我局按照要求,及时召开会议,安排部署帮扶工作,成立了由局长为组长,党组成员、纪检组长任副组长,其他领导班子成员和股室负责人、党员干部为成员的双联工作领导小组。同时,制定了2014年双联工作方案,明确帮扶对象,目的以及目标,为统筹安排双联工作,有效组织落实方案,深化帮扶内容,提高帮扶效果提供强有力的组织保障。

二、进村入户调研,确定帮扶对象

我局机关人员按照乡镇安排,分为三个工作小组,分管副局长为小组长,全体党员和部分干部进村入户走访、调研群众生活状况,听取群众意见,听取村干部建议,继续“一帮一”的帮扶机制,并调整了一帮一困难户对象。

三、扎实推进,成效明显

今年,在村投资150余万元实施了水保项目,并配套栽植核桃嫁接苗1500余株,以此为契机在全乡栽植核桃34000株,进一步夯实核桃产业发展基础。并组织村党员、群众到花石、柏杨乡参观学习食用菌栽培技术,出台相关政策,扶持村6户群众发展袋料香菇8万袋、椴木木耳2万段。新建、维修整治转斗乡各村安全人饮工作,共计投入40万元,全乡人畜饮水基本得到解决。结合中国梦主题教育实践活动,在、校场、转南三个村开展宣讲活动。结合百里生态文明走廊建设,在转南村栽植桂花20棵,栽植金竹3000余株,完成绿化任务。

四、存在问题

尽管我局双联工作能按照区委、区政府的要求扎实有序开展,但也存在一些问题,例如,为农民寻找的致富门路太单一,科学生产技能指导、培训力度不够,向上争取项目及资金存在难度。

水务工作报告范文6

一、工作简要回顾

刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年,我们在金融危机的全球演化里,看到了国内经济企稳向好的可喜变化;在新中国成立60周年的盛大庆典上,看到了中华民族伟大复兴的光明前景;在如火如荼的迎世博行动中,感受到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。在市委、市政府的领导下,在水利部、建设部、国家海洋局的关心指导下,我们以学习实践科学发展观活动为动力,紧紧围绕“四个确保”的全市大局,紧扣科学发展、人水和谐的实践主题,切实把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和着力点,振奋精神、凝聚力量,坚定信心、开拓奋进,较好地完成了年初各项目标任务,继续保持了水务、海洋改革、发展、稳定相协调的良好局面。

回顾一年来的工作,主要有四个特点:

(一)以公共服务助力世博筹办,民生水务呈现新亮点

围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务更优质的目标,积极实施水务系统迎世博600天行动计划。推进二次供水设施改造,提高了5604.8万平方米建筑面积、92万户、276万人口的饮水质量,保障了城乡供水服务;有序推进防汛工程建设,完成10个排水系统建设和73条路段积水改善工程,开展下水道养护大会战,市区积水状况大为改善,并及时处置防汛突发事件,做到了无伤亡、少损失,确保了城乡平安度汛;全面完成681公里黑臭河道专项整治,以及20__公里村沟宅河整治和2.24万户农村生活污水治理任务,实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和138座水闸闸容闸貌改观工程,城乡水环境面貌进一步改善,广大市民切身感受到了水惠民生的明显成效。

(二)以加快发展保障民生改善,水务建设迈上新台阶

按照安全第一、质量为重的要求,扎实推进水务基础设施建设。加快水源地规划与建设,青草沙水源地主体工程基本建成;源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投产,南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前投入运行;推进郊区集约化供水,新开工3座郊区水厂,关闭5座乡镇水厂;第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工过半,竹园第一污水处理厂升级改造建成调试,西干线改造主体工程基本完成,竹园、白龙港污泥处理处置工程有序推进,污水收集管网敷设230公里,城镇污水运行在线监测系统投入使用,全市城镇污水处理率达到78.9%,可望提前实现本市cod减排“十一五”目标;基本完成苏州河防汛墙改造,扎实推进太湖流域水环境综合治理项目;实施滩涂促淤5.27万亩、圈围造地3.77万亩,成陆0.32万亩。当年完成水务投资145亿元,工程建设的安全、质量、进度总体受控,为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。

(三)以深化改革推进职能转变,管理创新取得新进展

围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要求,着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革,理顺海洋管理体制,注重加强自身建设,全市两级海洋行政管理机构已基本到位,海洋工作保持了不断不乱,合署办公实现了平稳开局;推进政企彻底分开,进一步理顺了水利工程建设运行体制;完善水价形成机制,相继出台城乡水价调整方案,节水型社会建设稳步推进;加强规划管理,重点规划编制取得新进展;结合局科技委换届,加强评估中心、专业研究室建设,科学决策支撑更加有力;举办第三届“长江论坛”和“·某海洋论坛”,承办全国水利信息化会议,参展全国海博会、水博会,取得了促进交流、扩大宣传的良好效果;精简审批事项,规范执法行为,办结审批2408项,查处违法案件473件,罚款587万元;以信息化应用推进管理创新,建成行政审批网上办事系统并投入试运行,政府信息更加公开、透明。

(四)以党的建设引领行风正气,队伍素质有了新提高

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以推进学习实践活动整改落实工作为抓手,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了重要作用。

一是抓班子、带队伍、促发展。坚持中心组学习、干部培训和党员轮训制度,不断加强领导班子和干部队伍思想政治建设;按照德才兼备、以德为先的选人用人标准,加强干部选拔任用和公务员队伍建设,进一步调整、优化基层领导班子,充实了后备干部队伍;以推进党务公开和公推直选为抓手,进一步加强基层党组织建设;修订了局属单位领导班子和领导干部年度考核实施办法,狠抓学习实践活动整改事项的落本文章共2页,当前在第2页上一页12实,积极推进学习实践活动一、二批联动,有力地促进了中心工作的开展。

二是抓党风、带政风、促行风。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实推进惩防体系建设。对干部严格要求、严格管理,加强 廉政教育、警示教育以及党纪法规学习培训,完善监督机制,加强内部审计,开展“小金库”和水利工程建设领域突出问题专项治理,落实厉行节约各项规定,有

力地促进了干部队伍廉洁自律。坚持不懈地加强政风行风建设,水务公共服务在夏令热线活动中广受好评,全行业继续保持了风清气正的良好形象。

三是讲文明、树形象、促和谐。以庆祝新中国成立60周年、迎接世博会为契机,大力推进文明行业、文明单位、文明窗口创建工作,深入开展立功竞赛、服务达标、“三五”集中行动、职工文艺会演、行业思想文化研究等精神文明建设活动,并围绕中心工作,加强社会宣传,在正面引导中增强了行业凝聚、促进了社会和谐。坚持走进基层、服务群众,加强基层基础管理,提案、安全保密、行业协会、机关管理、工会、团委、离退休等各方面工作协调推进,为全局工作的顺利开展营造了良好氛围。

一年来,面对改革发展稳定的繁重任务,面对水务、海洋合署办公的崭新考验,我们以学习实践活动为动力,在学习中提高,在实践中落实,取得了科学发展、和谐发展的新成绩。一年来的成绩来之不易,这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是市与区县有关各方加强协作、团结治水的结果,更是全系统广大干部职工辛勤工作、拼搏奋进的结果。在此,我代表市水务局、市海洋局向长期关心水务、海洋工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。一是水务服务保障能力虽有明显提高,但相对于某加快“四个率先”的发展要求和与日俱增的民生期盼仍有很大差距,城乡水务发展落差依然较大,公共供水水质、河道水环境质量还有待进一步改善,特别是部分已整治过的中小河道出现“回潮”,未整治过的城乡结合部河道和区与区之间的界河矛盾还十分突出,农村污水治理后续管理也还需加强;二是重建设轻管理、重审批轻管理的问题依然存在,行业管理还有不少薄弱环节,郊区水行政执法也有待进一步加强;三是政风行风建设发展很不平衡,综合满意度测评结果不够理想,特别是问题整改的力度与社会公众的更高期望还有较大差距;四是水务、海洋合署体制尚属初创阶段,海洋队伍尚未健全,管理经验比较欠缺,基础工作还相对薄弱,海洋管理的能力建设有待加强。我们必须采取有效措施,认真加以解决。

二、工作安排

是世博会举办之年,也是实施“十一五”规划的收官之年,做好工作意义重大。

总体要求是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央精神和市委、市政府的部署,围绕“五个确保”的全市大局,以服务世博会为主线,以提升公共服务为目标,坚定不移地抓发展、重民生,坚持不懈地促和谐、保稳定,努力实现水安全保障有新增强、水环境面貌有新改善、水资源集约节约有新突破、依法行政和海洋履职能力有新提高,以一方平安、科学发展的新成绩,服务全市经济社会又好又快发展。

具体来讲,要全面做好十方面工作:

(一)确保平安和谐,服务世博大局

举办一届成功、精彩、难忘的世博会是今年全市的头等大事,以一方平安服务世博大局是全局工作首要的目标。各部门各单位要结合各自实际,按照见事早、行动快、工作实的要求,落实责任,抓好基层,夯实基础,筑牢防线,严防死守,确保安全服务万无一失。

一是确保防汛安全。按照无伤亡、少损失、积水少、退水快的目标,全面做好各项防汛工作。首先要切实推进海塘保滩、江堤维护、区域除涝、城镇排水等防汛工程建设;其次要以排水管道、黄浦江、苏州河防汛墙、一线水闸、一线海塘和下立交及地下空间为重点,全面开展防汛安全大检查和各类隐患排查专项整治行动;第三要切实加强防汛应急管理,进一步明确防汛责任,完善防汛预案,加强物资储备,落实应急队伍,开展实战演练,密切各方协同,提高应急处置能力,切实做到信息及时、指挥调度有力、临战动员有序、抢险快速有效,确保城市正常运行和市民生产生活正常有序。

二是确保运行安全。要进一步完善全行业迎世博反恐安保工作方案,严格执行各项安保制度,全面落实人防、物防、技防等措施,并建立健全各类工作台帐。各级领导干部要按照责任范围,深入水厂,深入工地,深入基层,深入现场,全面开展反恐安保和安全生产大检查,查隐患,抓整改,堵漏洞,确保水源、水厂、水闸、一线堤防、海底光缆和管线等重要设施、重要部位处于全面管控状态,确保全市供水安全、水设施安全、水环境安全,确保全系统安全生产、安全运行。

三是确保维稳安全。进一步落实好接办分办、会办协办、跟踪督办等制度,依法、按政策及时做好社会治安综合治理、维稳、热线服务及“两会”意见提案办理等各项工作,统筹协调各种利益关系,关心群众生产生活,维护职工合法权益,自觉接受社会监督,着力化解矛盾、防范风险,努力以一方平安促进社会和谐。

与此同时,按照统筹协调、分工协作的原则,以当好东道主、喜迎八方客的主人翁姿态,努力做好世博会接待工作。接待工作方案将专题部署。

(二)提高供水水质,保障饮水健康

供水更优质、生活更美好,是广大市民的热切期盼,也是政府部门和供水企业的共同责任。要按照城乡统筹、量质并重、普惠民生的原则,适应人口、产业布局、经济结构调整的需求,进一步优化资源配置,加快供水基础设施建设,提高水资源集约高效利用水平。

一是加快新水源地建设。围绕加快构建两江并举、多库联动的水源地格局,基本完成长江口青草沙水源地建设,年内实现部分通水到厂;加快启动原水南汇支线、徐泾支线、罗泾支线建设,以及东风西沙水源地水库和原水管工程建设。继续深化黄浦江上游水源地规划 研究,启动奉闵支线原水联通管工程建设。与此同时,加强水源地保护,完成一级保护区围栏建设。

二是加快供水集约化步伐。推进出台供水集约化补贴政策,完成金海水厂、嘉定北部一期、奉贤三水厂扩建、松江小昆山水厂等工程建设,推进金山一水厂扩建,启动青浦二水厂三期、三水厂一期建设,加快保障性住房基地供水工程配套,关闭松江、闵行、浦东、崇明等区域10座小水厂。与此同时,尽快完成世博区域内供水设施建设以及临江、南市水厂深度处理工程并网调试,确保水质更优、水压更稳。

三是继续推进二次供水设施改造。贯彻落实市政府批转的实施意见,坚持把改善二次供水水质作为民生实事项目来抓,发挥市、区联席会议机制的推进作用,充分调动各区的积极性,激发供水企业的社会责任,结合旧房改造计划的实施,继续推进二次供水设施改造,在确保全市自来水正常服务供应的同时,进一步扩大供水企业“管水到表”的覆盖面,努力让更多的居民喝上放心水、健康水。

四是进一步加大节水型社会建设力度。实施最严格的水资源管理制度,深化节水宣传,落实政策牵引,加强取水许可和计划用水管理;继续完善用水定额体系,扩大定额管理覆盖面;加强对重点行业、用水大户的节水监督管理,鼓励和引导低碳循环经济发展,推广节水技术和节水型器具应用,建成一批节水型企业、小区、校区、城区和工业园区。进一步加强地下水管理,推进雨水收集、海水淡化等非传统水资源利用。力争万元gdp用水量降至79立方米以下,地下水开采压缩至万立方米以内,并加大回灌力度,回灌量达到1800万立方米以上,基本实现采灌平衡。

(三)坚持长效治水,塑造优美城市

营造美好水环境是演绎世博理念的生动体现,也是推进科学发展的重大任务。我们必须以实施第四轮环保三年行动计划为抓手,以持之以恒的决心和坚韧不拔的毅力,坚持不懈地推进城乡水环境治理,不断优化城乡人居和创业环境,努力使江河湖海成为展示某形象的亮丽名片。

继续加大截污治污建设力度。按照治本为先、城乡一体的原则,加快污水厂网和污泥处理处置工程建设,按期完成“十一五”规划目标,进一步推进实施第四轮环保三年行动计划治水项目。基本建成白龙港和青浦、松江等郊区污泥处理处置工程,推进竹园污泥处理处置、白龙港污水处理厂扩建二期和污水输送南线东段,以及部分雨污混接改造工程建设,加大城乡截污纳管工作力度,进一步提高污水收集和处理能力,全市城镇污水处理率达到80%以上。

继续推进城乡河道综合整治。按照截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、改善生态的要求,以中心城区、世博园区、虹桥交通枢纽等重点区域水系及骨干河道为重点,打好世博环境保障整治突击战、跨区界河整治攻坚战和农村黑臭河道歼灭战。推进潘泾、金汇港、六效港等骨干河道整治,启动苏州河底泥疏浚和外环西河工程建设,完成4万户农村生活污水处理、143公里黑臭河道和1000公里村沟宅河综合整治,进一步改善河道水环境面貌。

继续推进太湖流域水环境综合治理。加快青西三镇集约化供水进程;完成练塘污水处理厂扩建和商榻污水处理厂迁建,推进朱家角、练塘、金泽三镇污水管网工程建设;继续实施淀山湖及周边水系整治与生态修复工程,完成淀山湖内源控制工程性试验及蓝藻水华控制关键技术研究;完善水质监测体系,建成湖区水文水质自动监测站,进一步提升监测预警和应急处置能力。

着力加强河道长效管理。进一步落实责任,完善机制,加强考核,努力做到全市河道养护、河道保洁全覆盖,综合调水、水质监测常态化,巩固和扩大水环境治理成果。围绕服务世博,重点开展“一江(黄浦江)、两河(苏州河、白莲泾)、三片(蕴南片、淀北片、浦东片)”综合调水、河道养护和水环境执法专项行动,并加大黄浦江上游地区水葫芦和绿萍拦截、打捞力度。与此同时,充分发挥社会各方的积极性、主动性、创造性,因地制宜地推进水景观建设,让更多居民分享到水环境治理的成果,增强爱水、护水的环保意识,更加自觉地参与到水环境治理中来,促进河道长效管理、环境持续改善。

(四)依法履职尽责,加强海洋管理

加强海洋综合管理,是市委、市政府赋予我局的重要职能,也是推进本市海洋经济发展的重要保障。我们要按照依法行政、履职尽责的要求和远近结合、稳步推进的原则,深入贯彻落实全国海洋工作会议精神,加强自身建设,依托各方支持,扎实做好各项海洋工作。

一是进一步加强海洋机构建设。切实加强海监执法、事务管理、环境监测预报、业务受理、信息中心、规划研究等直属海洋机构能力建设,推进海洋执法、环境监测保障基地立项,采取各种措施,加大人才培养、引进力度。研究细化区县海洋机构的具体职责,充分发挥在海域使用、海洋环保、海洋规划、海洋执法等方面的基层基础支撑作用。

二是加强海洋行政管理。积极推进本市海洋立法工作,进一步规范和完善海洋行政许可,加大海洋监察执法力度,加强海洋环保、海域使用行政许可的事后监管,推进海洋资源有序开发和海洋生态环境的有效保护。推进建立部市合作机制,完善海洋经济发展联席会议制度,启动海洋经济调查和海域地名普查工作,加强政策法规研究,引导海洋经济持续健康发展。

三是加强海洋公益服务。组织开展海洋环境常规监测、专项监测、应急监测,继续做好海洋环境公报、海洋信息以及海洋灾害预警预报和防灾减灾等工作,着力增强海洋公益服务和应急管理的能力。

四是科学开发利用滩涂资源。正确处理好江海滩涂开发与河口整治、航道建设、海域使用、湿地保护的关系,以规划为指导,加快以农用地为主的滩涂促淤圈围工程建设,实施促淤15.5万亩、圈围1.4万亩(其中成陆1万亩),支撑本市耕地占补平衡,推进海域与陆域联动发展、河口与海洋共同保护,积极为经济社会发展拓展空间。

(五)加强郊区水务,促进城乡统筹

按照建设社会主义新农村的要求,进一步加快农村水务基础设施建设。坚持市区联手、区镇联动,协调推进郊区供水集约化、水环境治理和农田水利设施配套,重点实施郊区骨干河道整治、小水厂归并和管网改造、污水厂网建设和截污纳管,以及中央财政小型农田水利重点县小型农田水利建设,并积极推进青东农场和域外农场水务配套建设,着力改善农村生产生活条件和人居环境。

按照郊区“三级政府、三级管理”的要求,进一步做好基层水务工作。各区县水务部门要切实加强基层服务机构能力建设,发挥乡镇水务站所的公共服务和社会管理职能,调动基层的积极性、主动性和创造性,会同镇村组织抓好防汛防台、供水集约化、河道水环境治理、农田水利建设等工作的推进落实,确保防汛安全、供水安全、环境安全,并力争在小型水利设施维护、农村生活污水处理养护试点、中小河道长效管理等机制建设上取得新突破。

按照寓管理于服务之中的要求,进一步加强对郊区水务发展的服务和指导。围绕加快构建城乡一体化的水务基础设施体系,更加注重规划引领、技术支持和政策协调。聚焦松江、嘉定、南桥、青浦新城、大型居住区以及虹桥商务区建设,积极提供科学的规划支撑和高效的办事服务,并切实加强行政许可事后监管,促进水务公共服务均衡化。

(六)加快科技创新,支撑科学发展

科学发展有赖科技支撑。要牢牢把握以需求为导向、以应用为核心,推进水务、海洋科技创新和信息化应用,更加注重科技成果向现实生产力的转化。

紧紧围绕水务发展需求,推进水务科技创新。以工程建设、项目决策、规划编制的技术前期工作为重点,按照开放合作、竞争有序的机制,加强科研管理,整合各方力量,开展课题研究,加快成果转化。充分发挥局科技委的 评估平台作用,加强对项目成果的技术论证,鼓励和引导科技创新,服务和支撑科学决策。

紧紧围绕海洋管理需求,推进海洋科技创新。按照项目共建、信息共享、资源整合、系统集成的原则,重点推进908专项和“数字海洋”某示范区项目,以及某市海域使用动态监视监测业务管理系统建设,推进“海上城市”项目技术可行性研究,完成科技兴海信息平台建设和海水利用专项研究。会同市科委、在沪高校等有关部门和单位,研究筹建具有集聚优势和产业化导向的某市海洋科技研究中心,不断夯实海洋管理的科技基础。

紧紧围绕重点任务需求,做好水文服务工作。树立大水文观念,进一步加强水文基础设施建设和水文行业管理,推进沿江沿海环境监测观测站点的建设与改造,建成苏州河沿线六座水文水质监测站,按照“可靠、稳定、及时、准确”的要求,做好世博会期间的水文保障工作,为防汛防台、水资源管理、水环境治理和海洋环境保护提供有力的水文支持,并不断提高分析论证、辅助决策的“增值”服务能力。

(七)转变政府职能,推进管理创新

紧紧围绕“两高一少”的建设目标,以政府职能转变为核心,以制度建设为根本,以行政审批制度改革和政府信息公开为重点,加快政府管理创新,更加注重运用经济、法律手段加强经济调节和市场监管。

在依法行政中优化政府服务。进一步建立健全协调、议事、决策、执行、督查等制度,完善行政审批、执法监察、行业管理之间无缝衔接的协同机制。进一步推进水务、海洋立法,精简审批事项,优化办事流程,提高服务效率,推行信息公开。深化行政执法规范达标活动,针对影响安全、资源、环境的突出问题,开展水务、海洋专项执法行动,打击违法现象,规范水事行为,维护公共利益。

在优化服务中强化行业监管。进一步重视基础管理工作,不断完善行业规范、标准、定额、统计体系,着重加强行业规划、安全、质量和服务监管,加快行业基础数据库建设,提高公共服务和行业管理水平。推进与企业协会的政社分开改革。加大政府购买服务的力度。进一步完善特许经营制度,探索开展供排水企业预算监管和成本监控,强化供排水企业的社会责任。

加强信息化整合应用,提升现代化管理水平。以电子政务系统建设为抓手,以行政审批网上办事为重点,以政府网站建设为窗口,按照安全、保密、务实、高效的要求,进一步加强水务、海洋信息化集约建设和集成应用。全面推行政府信息公开和公用事业单位办事公开,推行行政审批外网申请、内网流转、网上办事、电子监察,以信息化应用促进管理理念的转变和工作方式的创新。

以科学发展观为统领,编制“十二五”规划。按照还清历史欠账、适度超前发展的目标,举全局之力,集各方智慧,高质量地编制本市水务、海洋、滩涂“十二五”规划,并积极推进某市海洋功能区划、海岸保护和利用、海洋环境监测与观测、区域用海等规划工作,引领水务、海洋事业发展的方向。同时,要加强项目储备,加快前期工作,落实用地控制,努力为“十二五”发展提供支撑、赢得主动。

(八)加强班子建设,提高队伍素质

领导班子和干部人才队伍是推进科学发展、共建社会和谐的重要保证。要认真学习贯彻十七届四中全会《决定》,以保持先进性、增强执政能力为核心,进一步加强各级领导班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设。

切实加强各级领导班子建设。坚持党管干部原则,坚持科学化、民主化、制度化的建设方向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,进一步完善干部考核机制和管理制度,发挥考评工作的导向作用,加大中青年干部培养力度,调整充实、配强配齐各级领导班子。切实加强领导班子思想建设和能力培训,对领导干部从严要求,注重党性修养、学用结合、实践锻炼,争创学习型组织,提高各级领导班子和领导干部谋划发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导能力。坚持民主集中制原则,完善党内监督机制和决策机制,不断凝聚和谐共事、干事创业的整体合力。

切实加强基层党组织建设。坚持抓基层、打基础,加强党务工作者队伍建设,在基层党支部继续推进“公推直选”;在局属单位全面深化党务公开,进一步扩大党内民主。切实发挥工团组织的桥梁纽带和助手作用,做好群众工作,密切联系群众。继续做好离退休干部工作。以精神文明、政风行风、反腐倡廉同创共建为抓手,深入推进行业党建工作,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力,以行业党建推进行业管理、促进文明服务。

切实加强人才队伍建设。按照上级部署和要求,深化干部人事制度改革,积极推进事业单位岗位设置管理。加大人才公开选拔、干部竞争上岗的工作力度,着重加强各类专业技术领军人才和海洋专业人才的培养与引进。进一步规范和完善公务员管理,不断提高公务员队伍的综合素质,增强服务基层、服务群众的能力和本领。

(九)坚持反腐倡廉,保持清正廉洁

牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进反腐倡廉建设,努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。

严格落实党风廉政建设责任制。紧紧抓住责任分解、责任落实、责任追究三个环节,强化各级领导干部特别是“一把手”的“一岗双责”意识,切实把党风廉政建设摆上重要位置,坚持与中心工作同部署、同检查、同落实。

扎实推进反腐倡廉各项工作。紧密结合事业发展的需要,不断深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育,深入推进廉政文化建设,着力抓好警示教育,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;按照靠制度管权、用制度管人、以制度管事的要求,在认真执行廉洁自律各项规定的同时,不断健全完善规章制度,切实规范权力运行;以深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理、部门预算执行情况审计和水利专项审计调查为契机,着重加强对领导干部、重要岗位的监管,规范建筑市场,防范,确保“工程优质、干部优秀”的要求落到实处;深入推进政风行风建设,以维护人民群众的切身利益为根本,加大整改落实和督促检查工作力度,切实解决事关民生的供排水服务和水环境治理等突出问题,不断提升全行业政风行风形象。

认真抓好查信办案工作。贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,及时受理和查处各类举报信件,以各级领导干部为重点,严肃查处、权钱交易和严重侵害群众利益的人和事,自觉接受广大人民群众的监督,以反腐倡廉的实际成效保障水务、海洋事业健康发展。

(十)争创文明行业,服务世博盛会

是世博会在沪举办之年,也是精神文明建设考评年,全行业的队伍素质和文明程度面临更直接、更现实的考验和检验。各级党组织要充分发挥党的组织优势和工团组织的桥梁纽带作用,加强统筹协调,实现条块联动,团结和带领广大干部职工以人人都是东道主、个个都是志愿者的主人翁姿态,主动关心世博,热情参与世博,真诚奉献世博,积极推进以迎世博、讲文明、树新风为主题的群众性精神文明创建活动,为世博会增光添彩。

各部门、各单位要以服务世博为主线,以群众满意为标准,按照“职工素质有新提高,行业服务有新举措,创建工作有新亮点,社会测评有新进步”的总体要求,坚持内强素质、外塑形象、结合实际、虚事实做,加强职工教育,开展礼仪培训,创新服务举措,兑现服务承诺,树立先进典型,培育行风正气,推进创建工作再上新台阶。自来水行业要力争实现文明行业创建“六连冠”,排水、河道水闸和堤防行业要继续争创规范服务达标先进行业;部、市、局级文明单位要继续保持创建成果,进一步扩大创建面,提升创建层级;服务窗口要在星级创建上有新的提高, 进一步夯实文明行业、文明单位创建的工作基础,不断提高社会公众对水务、海洋工作的满意率。

结合重点工作推进和“世界水日”、节水宣传周、海洋宣传日等活动,开展灵活多样的社会宣传,发挥新闻媒体在弘扬行风正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪等方面的积极作用,运用舆论监督推进各项工作,塑造行业形象,促进社会和谐。

同志们,做好工作,任务艰巨,责任重大。各单位、各部门要按照局党政的部署和要求,统一认识、提升站位,围绕中心、服务大局,恪尽职守、狠抓落实,努力确保各项目标任务圆满完成。

一是要振奋精神、凝聚力量。确保世博会成功举办、确保经济发展方式转变取得新进展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定,确保“十一五”规划目标全面实现、高质量编制好“十二五”规划,是市委、市政府对全市工作的总体要求,也是各行各业的共同责任。考验非同寻常,责任重于泰山。在诸多考验面前,各级领导班子、领导干部的精神状态至关重要。一个领导班子、一个领导干部缺乏激情、萎靡不振,必将队伍涣散、一事无成;保持良好的精神状态,不仅能调动自身的干劲和潜能,而且能感召和激发整个队伍的向心力、凝聚力、战斗力。各部门各单位特别是各级领导干部,要克服畏难、怕烦、厌战情绪,始终保持昂扬向上的精神状态,坚持以身作则,密切联系群众,切实把广大干部职工的积极性、创造性激发出来,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把精神和力量凝聚到今年工作的推进和落实上来,全力以赴地抓发展、惠民生、保稳定、促和谐,以实际行动服务全市大局。

二是要加强党性,转变作风。各级领导干部要牢固树立执政为民的宗旨意识,进一步增强责任意识、创新意识、奉献意识、节俭意识,坚持讲党性、重品行、作表率,争作勤奋学习的模范、努力工作的模范、清正廉洁的模范,坚决反对对企业困难、群众疾苦泰然视之的冷漠态度,不求发展、不思进取的保守思想,不学习、不思考、做一天和尚撞一天钟的消极态度,粗枝大叶、得过且过的敷衍作风,宁可误事不伤和气、办事拖拉的不良习气。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位,把民生疾苦、群众利益和社会安危放在心上,把精力用在科学发展、保障民生、维护稳定上,把功夫下到抓落实上,以加强党性锻炼、加强作风建设的表率作用,抓党风,带政风,促行风,引领队伍,推进工作,抓好落实。

三是要落实责任、真抓实干。明确责任分工、强化责任监督是推进工作落实的重要环节,对各级领导干部更要从严要求、加强考核,实行领导干部问责制,以责任追究促进责任落实。各部门、各单位要围绕年度工作的推进,逐级逐项落实工作责任制。各级分管领导和牵头部门要进一步细化工作措施,完善工作机制,统筹兼顾,辨析主次,突出重点,一抓到底。要认真贯彻执行督查制度,把抓落实的成效作为干部述职、考核的主要内容,并与干部选拔任用结合起来,把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据,以正确的导向引领干部职工心往一处想,劲往一处使,齐心协力把各项目标任务落实好、完成好。