前言:中文期刊网精心挑选了离职调研报告范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

离职调研报告范文1
一、“小金库”问题的危害
1、“小金库”是滋生腐败的土壤。由于“小金库”资金深藏不露并掌握在少数人手中,使用起来方便,不受监督和制约,因此有些人便用它大搞不正之风,有的用它行贿,将公家的钱转换成联络感情、拢络人心、捞取政治前途的筹码;有的用它大吃大喝、请客送礼、游山玩水;有的将“小金库”资金花光分光,装进少数人的腰包,据为己有,中饱私囊,使“小金库”成为损公肥私的“供应站”。
2、“小金库”的存在使国家、集体和群众利益受到损害。有的“小金库”资金是截流了应上交的财政资金、税金或挤占、挪用财政专项资金等形成的,使国家的利益受到严重损害;有的“小金库”资金是转移单位的各项收入或资金形成的,如预算外收入、资产变卖收入、企业销售收入以及上级拨款和其他资金等,这些资金被转移到“小金库”中为少数人谋利益,国家、集体和广大群众的利益必然受到侵害。
3、损害了党和政府的整体形象。一些领导干部私设“小金库”并大肆挥霍资金,影响了干群关系,使群众对加强党风廉政建设丧失信心。
4、“小金库”的存在严重破坏了社会经济秩序。目前,一些单位的“小金库”已经改变了过去那种存“私房小钱”的性质,有的“小金库”以达几百万甚至上千万,游离于财政监督之外,不仅污染社会风气,而且严重破坏了经济秩序。
二、清理整治“小金库”问题的对策
深化管理制度改革,加大从源头上预防和治理腐败的力度。首先要深化行政审批制度改革。应大力削减行政审批项目,特别是那些行政收费项目,收费项目少了,截流、坐支的可能性自然减少。对于那些服务于市场经济、确需保留的收费项目,也应从制度上规范审批和收费行为,增强收费行为的透明度;其次要深化财政制度改革。一是深化部门预算改革,收入实行预算内外资金统管,支出按部门和支出项目进行分配,细化预算编制,制定科学合理、切合实际的定员定额标准。二是严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离,直收统管;“支”要统一开支,集中报销,从而将收支全部纳入正常循环渠道,消除“小金库”的资金来源。三是加快会计管理制度改革。大力推进会计集中核算工作进度,努力实现资金一个口进出,统一核算。四是推行财政国库集中支付改革,财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位,改变资金分散、层层拨付的做法,它可以有效的防止“雁过拔毛”。
加大查处力度,严格追究相关人员的责任。清理整治“小金库”工作需要常抓不懈,不断加大检查力度。不仅在日常的经济监督检查中,要对查出的典型案件严肃处理并予以曝光,以起到强有力的震慑作用,同时,还要按照《会计法》规定,追究单位负责人的责任,真正使“小金库”成为一个“”,一道“高压线”。
离职调研报告范文2
关键词:黎族制陶;调研;传承
中图分类号:J527 文献标志码:A 文章编号:1007-0125(2013)11-0208-01
一、黑土村概况
黑土村隶属天涯镇,距离三亚市著名旅游景点“天涯海角”仅1公里之遥。黑土村为热带季风气候,具有热量丰富,长夏无冬的特点,旅游资源得天独厚。该村由三个自然村落组成,分别为道德村(2个村民小组)、布袋村(4个村民小组)、布曲村(4个村民小组),共10个村民小组,总人口2600余人。其中,95%为哈方言黎族,平时着装与汉族无异,在参加重大的节庆或祭祀活动中着哈方言黎族传统的服饰。
在黑土村黎族家庭中,制作的陶器一方面作为自家的生活用具,另一方面可以拿到集市上贩卖,增加经济收入。陶器在黎族的社会生活中起着举足轻重的作用,陶器的出现反映了黎族人生活的稳定性――无论是制作陶器的过程以及使用、存放都需要相对稳定的场所才能够实现,丰富了黎族人的日常生活,是黎族传统生产生活的重要组成部分。
二、黑土村制陶技艺
黑土村黎族制陶使用的工具都是取自大自然,其中的陶土是在“布曲村”定点采土,符玉兰告诉我们,从古至今采土的地方已经被挖成一个水塘了,黑土村黎族制陶历史可见一斑。
整个制陶过程主要分为以下步骤:
①取陶土,黑土村固定的采土点在当地青龙山脚下,此采土点的陶土粘性好且含砂量较少;
②晒陶土,将挖到的陶土放到平地宽敞的场地晒干,耗时需2-3天;
③捣碎陶土,将晒干的陶土放入木臼中用木杵舂碎;
④筛陶土,用细孔的竹筛将捣碎的陶土反复筛10次,去掉沙砾和杂质,最后留下适合做陶器的粉状陶土;
⑤和陶泥,将粉状的陶土加水调匀拌至泥团状,水与陶泥比例约为1:2,然后用手反复揉捏,直至陶泥绵软、柔韧,最后将其包裹后放置阴凉处;
⑥制作陶坯,此为制陶过程中最为复杂的工序,也最为考验制陶人对技艺的把握。将陶泥制成长条形,以螺旋式的方法由下向上盘筑成器形,同时用陶拍拍打,用手沾水将器内外接缝处抹平;
⑦晒坯,将陶坯放在室外干燥通风处3-4天后,再搬到室内,需至其完全干燥后择日烧陶;
⑧烧陶准备,黎族制陶过程中没有陶窑,看好烧陶吉日后,选在露天平地进行烧制。一次可烧20-30件陶器,陶坯之间用椰壳填满,上面铺一层厚厚的稻草,并在侧堆放稻草和椰子壳以备随时添加;
⑨取火烧陶,传统的黎族制陶用钻木取火的方法燃点烧陶,如今已经很少使用这种方法点火。在点火烧陶前,黎族人民会围绕着柴堆举行简单的驱鬼仪式,之后由年长的妇女点燃稻草进行烧制;
⑩醮陶,经过2个多小时的烧制,在不见明火的时候取出陶器,用事先准备好的“赛子若”树皮水洒在陶器上进行淬火冷却,形成抽象的花纹和图案,又起到增加硬度的作用。
三、黑土村制陶现状
黑土村黎族制陶的传承主要采取婆媳、母女代代相传的方法,传承人之间并没有严格的师徒关系及传承制度,如果家中没有老人或者老人已经离世,则可请姨妈、外婆、奶奶等长辈传授。近年来由于政府的支持,学习制陶的人也不断增加,传承方式已经发生了很大的改变。我们走访的黑土村黎族制陶省级传承人符玉兰的徒弟就包括她的侄女还有临近的乡亲。许多文章提到黎族制陶“传女不传男”的说法在黑土村并没有严格规定,符玉兰和其他几位传承人都不抗拒接收男徒弟,但黑土村坊间的惯例让黎族男性对传统制陶望而却步。
黎族制陶费时费力,收益微薄。初看黎族制陶,多数人认为其原料单一,工艺简单。事实上,符玉兰告诉我们,按照传统的黎族制陶方法,一件陶器从选料到成品往往需要半个月时间,与追求效率的当代社会相悖。一方面,陶器实用性和装饰性较差,不符合现代消费观和审美观。另一方面,现如今年轻人从小接受外来文化,黑土村也不例外,连美术教育都是西方的模式,从而忽视了传统文化。在这种外来文化的浸润下,毕业后基本上都外出务工,而留在当地的女孩们也忙于其它的活路,很少有人会愿意学这门繁琐的古老技艺,造成传承人青黄不接。
四、结语
黑土村黎族制陶在特定的历史环境中成长、流传,有着古朴的人文气息,制作的陶器轻薄,造型简洁、粗犷,在制作的过程中,用手沾水将器物抹光,甚至采取钻木取火的古老方式进行引火然后进行露天烧制。这些陶器尽管没有华丽的纹饰和雕刻,也没有细致的工艺,颜色比较单一且器表黑斑点点,但却真实体现了黎族人雅致的情调。脱离了这样的环境和文化,脱离了手工制作,它的市场潜力有待提高。所以我们认为,能否保持纯手工的制陶技艺是黎族制陶传承、发展应解决的首要问题。
离职调研报告范文3
纸在我们日常生活中有着广泛的用途,包装、写字、打印……我们的生活离不开纸,既然纸那么重要,那纸是怎样生产出来的呢?在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢?让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧!
二、调查时间:D年9月17日――2010年9月18日。
三、调查范围:RW造纸厂、C造纸厂、乡下个别小纸厂。
四、调查方法:实地参观、采访、拍摄。
五、调查的基本情况:
在我们调查的多个造纸厂中,有以木材、竹子为原料的,也有以废纸为原料的,还有污水处理设备不完善的小纸厂。
我们首先来到了W造纸厂,跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木,工作人员告诉我们,造纸先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封闭蒸球,用蒸汽煮4~5个小时,变成纸浆。用洗浆机洗净浆液,把黑液分离。浆料里含有渣,所以还得把粗大的浆料挑出来,再次蒸煮才能使用,然后把细小的浆料送到下一个车间,磨浆,抄纸。然后,我们来到了回收车间,回收车间主要的工作是浓缩黑液,反复利用,以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸,经过包装就能卖出去了。
最后,我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网,排到集水池,通过气浮机将部分水回用,然后经过生化处理系统,处理后放到集水池,最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程,乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们,近年来,他们厂排出的污水经过处理后会再次使用,很少排出厂外,减少了污水对人们生活造成的危害。
近年来,一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定,要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢?我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近,我们能清晰地看到一些小纸厂的影子,但是里面已经荒废很久了。我们还了解到2008年9月18日上午,县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人,对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治,了用于生产土纸的部分机械设备,并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸,有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。
之后,我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们,自从2008年7月以来,我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治,共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动,收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度,决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。
最后,我们来到了C造纸厂,这个纸厂是生产瓦楞纸的,通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂,希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸,工作人员还告诉我们,造纸要先把废纸打碎,磨成浆,经过斜网筛选浆料,抄纸,把纸压平,烘干,最后反复卷纸。在创兴造纸厂里,污水处理系统也很完善,而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们,造纸只有在制浆过程中才会产生臭味,因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的,不用蒸煮,所以不会产生臭味。
经过这次调查,我知道了造纸的所有工序﹕备料—蒸煮—洗浆—漂白—打浆—上网—脱水成形—压平—烘干—卷典—切纸—选取—包装。
六、调查结果分析:
经过这次的调查,我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话,可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中,那么R的天会更蓝,山会更绿,水会更清!
离职调研报告范文4
关键词:高职学生;职业素质;调研报告
本文系2012年山东省教育厅山东省高等学校教学改革立项课题《高职学生评价模式创新:职业达标制――以会计电算化专业为例》阶段性研究成果
中图分类号:F230-4 文献标识码:A
收录日期:2014年7月24日
企业需要什么样的人,我们培养的学生具有什么样的素质和能力,应是我们深化教学改革、提升教学质量的出发点和着眼点。基于此,我们就目前高职院校会计专业毕业生所具有的职业能力以及企业对财务人员职业能力的需求状况,对潍坊、青岛等地12家企业的财务部门以及包括我院的600余名毕业生进行了调研和问卷调查,现就调研情况总结如下:
一、企业对财务人员素质能力的需求情况
调查显示,企业对会计人员的职业素质要求着重在以下五个方面:
(一)诚实守信的道德品质。会计人员的主要工作是为企业利益相关者提供会计信息,并为决策者提供决策依据。信息的质量影响了决策的正确性和利益分配的格局。为了确保企业提供高质量的会计信息,需要会计人员诚信的品质。诚信是会计人员的立身之本。诚信要求会计人员要忠诚于自己所承担的会计事业,热诚勤勉地做好会计工作,客观公正、不偏不倚地反映经济事实,并忠实地为会计信息使用者服务。
(二)具有较强的业务能力。会计是一项具有极强专门技能的职业,只有受过专业训练,且具有相当业务水平和能力的人才能胜任这项工作。这就要求会计人员应做到:承担与自己的专业水平相适应的工作,从事超出自己专业能力的工作是不道德的。通晓并遵守国家、行业及本单位的有关规定,及时熟悉掌握最新的财经法规、制度,具有不断学习的能力,及时更新知识,以保持和发展自己的专业技能,适应业务发展的需要,具有较高的职业判断能力等。
(三)客观公正的工作态度。会计人员在履行会计职能时应保持客观公正,应摒弃个人私利,避免各种可能影响其履行职能的利益冲突;以中立的态度客观、真实、充分地反映经济活动中的会计信息,以平等的态度对待相关利益主体各方,不能为满足特定的个人、集团需要或因偏见的影响而扭曲会计信息。
(四)自觉保守企业秘密。会计人员处于单位资金运动的中心,掌握着大量的商业信息资料,一旦泄漏将给单位造成损失或引起混乱,因此要求会计人员不得任意泄漏工作中所了解的秘密资料,不得使用工作中掌握的秘密资料为个人或他人谋取利益,也不得以不道德的手段去获取他人的秘密资料。
(五)保持职业谨慎和具备职业判断能力。会计活动中存在许许多多不确定因素,存在各种各样的职业风险,这就要求会计人员在职业活动中,应保持应有的职业谨慎和勤勉作风,对会计活动中的不确定性,进行恰当的职业判断,以确保所提供会计信息的质量。
二、企业认为目前高职会计专业毕业生存在的能力缺陷
调研过程中,企业对现行毕业生的能力缺陷提出了意见,主要包括:
(一)缺乏爱岗敬业的精神。主要表现为:工作中包括求职过程中过分强调待遇、休班等问题;忽略承担的工作职责、工作目标、工作质量等问题;工作缺乏主动性,没有形成不知就问的习惯;不愿加班加点,渴求工作与待遇的绝对对等。
(二)工作态度不够严谨。主要表现为:工作出错率较高,如对证账表中的填写、编制过程中要素不全、数字错误现象时有发生;原始凭证的取得、传递程序、处理不够规范;文字编辑能力较差,日常行文不够规范,甚至出现错别字等。
(三)基本操作技能欠缺。毕业生普遍上手能力欠缺,开票等处理银行业务不熟练;证账表的处理能力不足,建账、记账不熟练,有些甚至操作错误;电算化能力差,常用财务软件不会操作;报税等企业重要业务难以胜任。
(四)持续的学习能力不足。学校知识滞后于实践,随着会计新知识、新法规、新技术的不断出现和更新,学生知识显得陈旧,学生的知识构成难以胜任工作需要;学生学习新知识的意识不强,动力不足,持续学习能力较差;对政府、社会举办的业务培训学习积极性不高;对政府、行业举办的会计职称考试、职业资格考试参与意识不强,通过率较低。
(五)职业判断能力较弱。在业务处理过程中,应变能力不强,知识应用迁移能力较差;对需要进行职业判断的业务,显得判断能力不足,对常规业务以外的业务应对能力较差。
三、用人单位提出的意见和建议
(一)加强毕业生诚信教育。希望学校加强毕业生诚信教育。在工作中踏实肯干、努力进取、勤奋好学,摆正自己的位置,放平心态,更好地对待自己的工作。继续坚持和加强素质教育。当前我国的高等教育正向大众化教育过渡。大众化高等教育的结果之一,就是毕业生剧增,就业压力会愈来愈大。学生必须全面提高自身的综合素质,才能在社会激烈的竞争中立于不败之地,这就要求学校坚持和加强素质教育。要通过书本内外、课堂内外、学校内外等多种途径,培养和提高学生的综合素质。
(二)加强毕业生理论实践。希望学校加强毕业生所学理论在工作实践中灵活运用的能力,加大实践教学环节的力度。事实证明,实践教学对于学生检验所学的知识,培养学生的各方面能力有着重要作用;同时,实践教学对于学生接触、了解社会实际,认识自身的优势和不足,从而调整心态,有针对性地进一步加强自身的学习和修养,以及缩短学生毕业后与社会的适应期也起到了很好的作用,应该大力加强。要建立加强学院和社会、企业的联系,为实践教学和顶岗实习创造良好的条件;要增加学生实习的时间,并保证实习质量。
(三)加强其他能力教育。希望学校在加强专业基础知识教育的同时加强毕业生计算机应用水平、外语水平的教育。
(四)保持良好心态。希望学生持一颗平常心,在工作中慢慢积累经验和社会阅历,然后再寻找适合自己发展的职业。
四、毕业生跟踪调查情况
离职调研报告范文5
一、加强组织领导,明确工作责任
1、加强综治工作领导。一级一级落实工作任务,并结合实际按照村社会治安综治工作计划抓落实。其次是把维护社会稳定作为全年一项重点工作来抓,要求乡村干部认真履行“保一方平安”的工作职责。
2、加强“平安”工作基层基础建设。首先是建立健全工作责任制,通过群防群治,使社会治安状况实现“四无一满意”(无失窃案件,无人员违纪、犯罪,无黄赌毒等社会丑恶现象,无重大治安灾害事故和群众满意),其次加大“平安工作”经费投入,“两会期间”做到有制度、有办公场所、有经费保障,并按照规范化建设要求,完善各项制度。
二、搞好舆论宣传,营造浓厚氛围
村始终把加强法制宣传教育,增强全民法制观念与“平安建设”参与意识作为推进依法治乡进程的一项重要工作来抓。
1、认真做好法制宣传工作。及时调整充实依法治村和“六五”普法教育领导小组,制定详细的普法规则,将其列入年度宣传思想工作的重点内容之一。
2、大力开展综治宣传活动。积极开展《条例》、《婚姻法》和《治安管理处罚法》等法律、法规、政策的宣传教育工作,增强群众的法制观念,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三、认真开展排查,消除犯罪苗头
1、扎实做好社会治安工作。首先是在重要节庆和敏感时期,认真落实值班责任制,开展安全生产大检查,做到防范于未然。其次是加强外来人口、重点人口、易燃易爆剧毒危险物品的管理,认真做好外来人口的登记办证和管理工作。
2、切实开展矛盾纠纷排查调处工作。首先是建立领导责任机制。把排查调处矛盾纠纷工作列入村两委的议事日程。其次深入用户,切实做好矛盾纠纷排查工作,尽量将问题消化在村级,尤其是县、市、省及全国“两会期间”的案件和各个敏感时期的值班工作,切实做好稳控工作。在1—5月份该村委会共排查出各类矛盾纠纷3宗,调处化解3宗,其中土地争议1宗、债务争议1宗,另外一宗是发现该村村民胡志平(弱智人士)具有暴力倾向,对社会造成不良影响,采取措施及时将其送往韶关乐昌精神病院进行治疗。再次是坚持贯彻“调防结合,以防为主”的方针,做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷,坚持做到小事不出村大事不出镇,同时坚持零报告制度,对排查出的纠纷,及时上报,及时调处。
四、存在问题和不足
1、乡村干部业务知识仍需进一步提高。
2、宣传工作经费欠缺,工作开展较为困难。
五、今后工作思路
1、加大宣传力度和排除力度,预防为主、防治结合;
2、加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作,及时收集和上报各种信息;
离职调研报告范文6
一、我区城镇土地使用税、土地增值税管理现状
近年来,我区局以科学发展观为指导,认真贯彻执行《税收征管法》,坚持依法治税,夯实税源基础,强化征管措施,大力组织城镇土地使用税、土地增值税收入,07、08、09三年分别实现城镇土地使用税XXX万元、XXX万元和XXX万元,实现土地增值税XXX万元、XXX万元和XXX万元。城镇土地使用税和土地增值税持续稳定增长,对促进我区经济社会又好又快发展起到重要作用。我区局在城镇土地使用税、土地增值税管理中,严格执行国家税收政策,加强征收管理,各项工作基本到位,取得了较好的成绩。
二、城镇土地使用税、土地增值税管理中存在的问题
(一)企业占地多、利用率低、负担重的现象比较突出
我区行政区域内的企业占地多、利用率低,用地不规范,有的以租赁为主,有的是混居方式,有办厂,有居住,造成很难准确确认征税面积。近几年来土地使用税单位税额的增幅偏快,使许多企业税负猛增,无力承担相应的土地使用税。
(二)房产建造成本判定有困难
房产建造成本包括前期工程费、建筑安装费、基础设施费、开发间接费四项,税务人员在判定房产建造成本时发现成本过高,但由于企业提供了完整的票据,就无法找到依据对成本过高进行论证。虽然有关文件规定,如果房地产企业办理清算所附送的成本资料不符合清算要求或者不实的,地税部门可参照当地建设工程造价管理部门公布的建安造价定额资料,结合房屋结构、用途、区位等因素,核定四项开发成本并据以扣除。但事实上,由于时间的推移与市场行情的变化,建设部门无法及时提供成本造价资料,税务人员没有相关资料,在判定房产建造成本上有困难,造成税款流失。
(三)普通住宅销售价格判定标准不明朗
我区的房地产项目开始销售到进行清算,一般要经历1-2年的时间,有的还要更长一些,房地产企业在销售过程中低于当时市场价售房的现象比较普遍。税务人员碰到这种情况,在确定上述低价售房的价格时,由于上级没有一个统一标准,拿不准是以清算时的市场价为主,还是以当时的市场价为主,给税收征管带来一定困难。
(四)企业清算时间难把握
房地产企业售房到85%或取得销售许可证满3年时要进行清算,但这时房地产企业仍有许多款项未结算,要等很长时间甚至一二年才能结算完毕。税务机关进行土地增值税清算,确定成本时应按照实际发生扣除,但目前做不到,只能以票据作为扣除依据。而碰到房地产企业项目已完成,但款项未结、票据未开时,税务机关很难要求企业进行清算,如果强行进行清算,就拿不出真实的建造成本,这给征收带来很大矛盾。
(五)数据真实性不够
土地增值税数据真实性不够主要源于清算计算方式较为复杂,清算工作涉及复杂的扣除项目,包括取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、房地产开发费用、与转让房地产有关的税金等。再加上房地产项目的开发周期一般较长,投资活动比较复杂,如果是滚动开发的房地产企业,对其进行查账核算往往需要投入大量的人力、物力,要做到每项目必清算确有难度,这样给税收带来实际困难。
三、解决问题的对策和办法
(一)加强规范城镇土地使用税管理
1、强化综合治税,做到应收尽收
从目前的征管工作来看,协税护税网络建设还不够健全,存在偷税、漏税的现象。当前,还有一些纳税人对国家税法理解不够,偷税、漏税的现象依然不同程度存在。有些企业纳税申报不实,加上社会协税护税网络尚不完善,部门信息交换与数据共享制度不够健全,一些部门和单位配合仍欠到位,社会化综合治税体系还没有真正形成。比如土地的调查工作涉及国土、建设、规划及相关镇村等各个部门,单靠地税部门一家的努力难以见效。为此,必须强化相关部门综合治税的力度,落实税收政策法规,做到应收尽收。
2、规范土地管理,提高土地使用效率
在城镇土地使用税管理中,发现土地浪费严重,我区是人多地少,要珍惜土地,加强土地的科学化和集约化利用。为此,要进一步规范土地管理,加大土地后续管理的力度,防止盲目征地或租地,使土地能够得到更有效合理地利用,杜绝土地资源的浪费,真正造福于子孙后代。
3、严格控制、认真清理城镇土地使用税减免税
要按照总局的要求,严格控制城镇土地使用税减免。要每年对各企业征收城镇土地使用税情况进行一次全面清理检查,属于越权减免的要立即纠正并恢复征税,确保城镇土地使用税征收公平合理,做到应收尽收。
4、适当考虑小企业及低附加值企业的税收政策
小企业及低附加值企业在发展就业中具有重要作用,过高的税负必然影响其正常发展,从而影响就业,给社会发展带来不利影响。因此,在城镇土地使用税管理中,要看到小企业及低附加值企业的税负过重问题,对他们征收城镇土地使用税时,适当考虑这部分群体的利益,灵活使用政策,给予某种优惠,促进小企业及低附加值企业的健康持续发展。
(二)加强规范土地增值税管理
1、加强税收法治建设,进一步优化税收环境
在加强土地增值税征收管理中,要牢固树立税收法治观念,真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度,突出宣传各项税收法律法规和政策,进一步增强全社会依法诚信纳税意识、提高税法遵从度,引导和规范企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导,不断完善发票管理制度和信息系统,督促房地产企业及时建帐,从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务,切实增强为纳税人服务意识,规范纳税服务内容,完善纳税服务措施,构建和谐的征纳关系。要进一步完善协税护税机制,增进信息交换与数据共享,广泛开展综合治税活动,全面提高税源监控能力,不断强化社会化征管功能。
2、细化项目四项成本扣除标准,增强可操作性
税务机关要改变以往房产建造成本判定模糊的情况,要通过调研,掌握房产建造成本的第一手资料,据此按照当地建筑成本水平,结合项目规模,企业使用的建筑安装材料等因素按照高、中、低档类进行细化,形成项目四项成本扣除标准,逐年予以调整完善。这样增强扣除项目四项成本的可操作性,达到规范化、合理化、公平化要求。
3、加强低价售房的管理
税务机关要切实加强低价售房的管理,对于企业低价售房的价格,要求企业按照当时市场价格进行开票,据以计算房产销售收入,否则按照清算时的市场价格进行核定征收,防止企业利用低价转让来减少销售收入达到偷漏土地使用税的目的。
(三)完善税收征管机制
1、加强部门配合,强化税源动态监控
税务部门应进一步完善城镇土地使用税、土地增值税重点税源的管理,建立纳税评估机制,加强与房产、国土、城建等部门的配合,掌握城镇土地使用面积和情况,掌握房产开发项目底数,掌握房地产企业的经营状况和工程进展情况,建立房地产业分户台帐,对房地产企业征地、开发、销售和纳税情况实行动态管理。
2、加强税收政策的宣传,形成良好税收环境
在当前城镇土地使用税、土地增值税的税收征管相对薄弱,纳税人对相关政策了解不深不透的情况下,税务部门要加强税收政策的宣传。一是召开政策宣讲会,向各企业负责人和财务人员宣讲城镇土地使用税、土地增值税的税收征管政策,提高企业负责人和财务人员的纳税意识;二是税务人员应深入各企业就城镇土地使用税、土地增值税的征管问题进行认真的讲解、辅导,送政策上门,规范企业涉税行为,提高企业的申报质量和纳税自觉性。
3、强化税务干部队伍建设,适应新形势税收征管工作需要
要加强税务干部队伍建设,着力提高整体素质和依法行政能力,努力打造一支靠得住、有本事、过得硬的税务干部队伍,更好地为经济社会发展服务。要强化业务培训,尤其要加强基层一线征管人员的学习培训工作,进一步掌握现代技术和管理知识,不断提高业务水平。要建立健全监督制约机制,严格落实考核制度,加强党风廉政和职业道德教育,强化执法人员的公仆意识,坚决杜绝和严肃查处税务人员办人情税、关系税等各类违纪违法案件,切实提高税务干部队伍的政治素质与业务技能。