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近年农业发展范文1
全面建设小康社会，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。
通过深入学习科学发展观，使我深刻认识到，作为一个农业植保工作者，在植保工作中一定要坚持科学发展观，时刻用先进理论指导具体的植保实践，这样才能在促进农业增效、农民增收的基础上，推进农业可持续发展。
病虫害防治是植保中心工作，提到病虫害防治，首先想到农药。农药是农业生产上不可或缺的重要生产资料之一，从它诞生之日起，就是一把双刃剑，在杀灭病虫害的同时，对人类和自然生态及其他生物都带来极大的威胁和损伤。如何坚持科学发展观，趋利避害，是发展现代农业迫切需要。
在控制重大病虫害时，既要减少产量损失，又要注重产品质量，施药者的安全，保护消费者的健康和生态环境，推进农业健康持续发展，这就要贯彻农业部提出的“公共植保、绿色植保、和谐植保”三个新理念，坚持“预防为主、综合防治”的植保方针。这是科学发展观对植保工作的时代要求。
一、树立“公共植保”理念，推进重大病虫害防治
“公共植保”是指植保工作的运行管理层面，一是植保信息和技术服务是公益性行为，二是重大生物灾害预防治理是政府行为，三是植保行为的依法管理。农业是国民经济的基础，但受自然条件影响较大，相对其他产业比较落后和薄弱，对重大生物灾害如东亚飞蝗、吸浆虫、条锈病等，单靠一个部门和一家一户很难防控，必须纳入政府行为范畴，为农民免费提供准确及时的信息和技术服务，动用行政资源，进行全社会的动员，并对植保行业进行依法管理。只有这样才能有效控制重大生物灾害。
二、坚持“绿色和谐植保”理念，推进农业可持续发展
在病虫害防治上坚持绿色植保、和谐植保是推进农业可持续发展的必要条件。不但防治技术要有效可行，而且还要对环境安全，对农产品质量安全，对天敌安全，体现人与自然的和谐，即在确保防治效果的同时，最大限度减少农药使用量，控制农药污染，维护农业生态环境，最大限度的保护天敌生物，科学用药控制药害和人畜中毒事件的发生。因此，在防治技术上要优先选择农业防治、生物防治、物理防治、人工措施等绿色技术，使用农药上优先选择生物源农药和低毒化学药剂，禁止高毒高残留农药，使用时严格按农药安全间隔期使用，并尽量降低剂量和使用次数，按照科学的施药方法施用，从而控制农药残留，发展绿色农业。
三、坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，提高防治的生态和经济效益
近年农业发展范文2
【关键词】农村；中老年教师；专业发展；信息化；网络学习
21世纪的竞争是人才的竞争！而一流的人才必源于一流的教育。我们中国能否在激烈的国际竞争中迅速地完成和平崛起，最终要取决于教育，而教育的成功又取决于高素质的教师队伍！在以农村人口数量占绝大多数的我国，要切实缩小城乡差距，大力发展农村教育是出路。而要提高农村的教育质量，必须从根本上提升农村中小学教师的整体素质，促进农村教师的专业发展。在农村的教师队伍中，一般来说，中老年教师占了很大一部分的比例，对于新课程标准的要求，他们往往难以适应和首肯，对新的教学理念和方法的理解上也存在某种抵触的心理，在推进信息化教育的过程中，中老年教师使用信息技术的现实情况也不容乐观，这就使我们更加关注农村中老年教师的信息技术运用能力和专业发展的问题。
一、新形势下促进农村中老年教师专业发展的对策
鉴于目前农村中小学教师教学任务紧、培训机会少、经费较有限等现状，尤其是农村中老年教师，在参加传统的教师进修和培训等促进教师专业发展的方式上往往显得分身乏术，力不从心。那要掌握基本的现代教育有形技术和无形技术，在我理解，在当前网络教育盛行的形势下，通过网络展开学习不失为教师提升自身素质，促进专业发展的一条有效途径。
作为一种新的学习形式，网络学习是借助互联网的一种多维学习形式。确切的说，它是指学习者在网络化的环境中，利用网络化学习资源，以数字化学习方式进行学习的一种学习方式，目前，它在基础教育和成人在职学习等方面都具有极大的优越性。网络学习的最大优点就是时空的自由性，只要有一台能连接到互联网的电脑，我们就可以展开网络学习，这样可以很好地解决在职教师在参与学习时间和空间上冲突的矛盾。况且网络学习还具有自主性、选择性、交互性等优点，我们可以根据所需自主选择学习，并能与学习伙伴和指导教师在网上展开良好的互动。
二、培养农村中老年教师信息技术运用能力的方法分析
“工欲善其事，必先利其器”，教师要通过网络进行有效的学习，首先还应掌握一些必要的网络学习技术。针对农村中老年教师信息技术运用能力弱的特点，建议在进行数字化网络学习过程中应该掌握的信息与传播工具应包含以下三种基本技术：信息查询技术、信息整合技术和协作交流技术。
1、信息查询技术
信息查询技术，是指教师能够利用各种搜索引擎进行信息搜索与存储的技术，分为基于目录的信息查询和基于搜索引擎的信息查询这两种查询方式。如，雅虎的中文官方网站（）、搜狐（）、等都是基于目录的查询工具，根据主题分类体系和树状的结构式目录，可以逐步选定子目录，直到找到所需的信息。而基于搜索引擎的信息查询工具，如百度（）、谷歌（）等，则是利用自动搜索软件根据用户输入的关键词、短语或词组进行快速的信息查询。农村的中老年教师应当掌握好这些信息查询技术和技巧，以便从网络上快速的搜寻所需的教学资源。
2、信息整合技术
信息整合技术，是指教师根据自己查询到的信息与素材，按照自己的设想，使用相应的软件将各种信息资源整合起来，以应用于自己的教学或研究当中。考虑到实际情况，农村的中老年教师只要能运用好Office软件包就可以完成一般的信息资源整合。这个软件包提供用于文字录入和编辑的Word、制作教学演示文稿的PowerPoint、制作电子表格的Excel、制作网页的Frontpage等软件，可以为多数教师应用于备课、教学、成绩统计和网络课程制作等方面。当然WPS也可以用于文字处理， Authorware和Dreamweaver也可以分别应用于制作教学课件和教学网页，对于农村的中老年教师，此类软件可作为参考。学无止境，教师可以根据自己的所需，尽量多地掌握常用的工具。
3、协作交流技术
协作交流技术，人的学习不是单向的流动，而是与周围环境的交流互动，顺应与同化的过程。网络环境恰恰为教师的学习提供了丰富的交流工具。具体来说，网络条件下的协作交流方式有四种，即电子邮件、电子公告板、即时信息工具和博客。电子邮件（E-mail），是以数字化信息方式通过网络发送和传递的信件。教师可以通过相应的电子邮局网站（如：，等）进行简单注册即可获得自己的电子邮箱；电子公告板（BBS），又名论坛，留言簿、布告板，它是网络上自由讨论、交流信息的开放广场。教师可以访问各种教育论坛，结方交友，集思广益，共同探讨；即时通讯工具，常见的有腾讯QQ和微软的MSN，经过简单的注册就可以体验即时在线交互所带来的便利，安装常见简易的视频设备，即具有视频对话等功能；博客（blog），又名网络日志，是一种十分简易的个人信息方式，很多优秀教师都在网上拥有自己的教育博客，通过访问，可以了解他们的教学经验和心得，无疑对我们农村中老年教师专业的进一步发展具有很大的帮助。
我们的学校和舆论还应当多关心、鼓励中老年教师，使他们树立掌握信息技术的信心，并且在中老年教师实际掌握信息技术程度的基础上递进开展培训，通过定期举办的相关网络信息技术培训，使大多数的农村中老年教师逐步地掌握好这些基本工具的运用。
三、促进农村中老年教师专业发展的网络学习形式
在掌握了这些必要的基本技术以后，我们就可以引导他们更加深入地进入到网络学习当中。网络课程、教学视频案例和虚拟学习社区作为三个具有代表性的网络高级学习形式，可以将教师的在职学习与研究引入到新的天地。教师的工作特点决定了教师学习必须具有场景性，网络课程、视频案例和虚拟社区都不同程度的提供了真实的模拟空间，促进教师反思自我教学过程当中的问题，这就很好地解决了农村中老年教师平时进修培训机会不多，听取观摩课、示范课机会少的问题。其中通过了解网络课程和视频案例的结构可以提高教师分析、评价各种网络媒体的能力，更好地选择应用适合自己学习与教学的媒体。虚拟社区可以为教师与学生、学生与学生之间另辟交流途径，是当前社会中人与人交往的有效方式。
1、网络课程
网络课程是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和；可以分为按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支持环境这两个组成部分，具体来说，网络课程一般由教学内容、媒体导航、学习工具、虚拟实验、协作交流、教学环境和诊断评价等系统构成。它是一种按特定的教学目的和超链接的结构，对教材内容经过教学设计，以多媒体及网页形式制作的教学软件，可在互联网的网页浏览器中运行。这里作为参考的有浙江师范大学的精品网络课程（）和福建电大（）的网络课程，教师可以根据专业的需要，选择相应的网络课程展开学习，从而提高自身的专业素质。当然，教师也可以自己制作网络课程，一种方法是我们可以先去网络上搜索网络课程的模板或直接购买模板，然后根据自己教学的需要直接在模板里编辑学科内容就可以形成简单的网络课程，另一种方法是对于有一定网页制作能力的教师，只要通过FrontPage或者Dreamweaver等网页编辑工具就可以很方便地构架出网络课程的雏形，因为一般的网络课程的页面只是一个普通的框架网页。对于教师自己制作的网络课程，可以使学生或者同行也能参与到网络课程的学习或者交流过程当中，从而更好地达到为教学服务的目的。
2、教学视频案例
教师专业化研究者认为基于案例库的“案例”式教学法应当成为教师专业发展的方法首选。教学视频案例，作为一个被广泛看好的教师培训工具，必将导致教师培训领域的一场革命。实践证明，以案例法为核心的校本研修可以很好地将教师的日常教学与理论研究结合起来，针对不同的专题，不同的情景对各层次教师进行专业化的提升，这是教师专业化发展的捷径，也是解决理论与实践脱节的重要方法。视频案例与文本案例相比，更能真实的记录描述课堂发生的真实故事，与课堂教学实录相比较，在对课堂教学焦点问题的针对性方面更强。首先，我们应通过收集优秀教师的教学视频案例，然后提倡或者组织教师观看和学习，从中学习优秀教师教学理念、教学艺术等等，这对平时较少有机会实地去听取优秀教师授课的农村中老年教师来说是个不错的体验和感受教学的方法，通过教学视频案例，可以真实地再现课堂的方方面面。其次，在一定的条件下，我们也可以制作自己的教学视频案例，课堂教学视频案例一般由案例问题、案例片断、案例评价和相关资源构成。案例问题一般包括案例聚焦的问题、教学法问题，以及新课标下关注学生认知、情感、态度、价值观等问题。案例片断一般指课堂上真实的视频记录的片断，也包括背景的介绍和教师课后反思。案例评价主要来自同行和专家的评价，也包括课后学生的反馈。当然，教师也可以在此基础上按照自己研究的需要添加其它某些因素。制作视频案例其实是一个信息和理念整合的过程。通过制作视频案例可以使得教师在掌握一定信息整合技术的基础上，按照自己的教学体系，寻找课堂教学的冲突，并以研究的态度分析解决问题。目前来说，课堂教学视频案例是促进教师专业发展的一种非常有效的学习形式，也是促进我们农村中老年教师素质提升的一个重要法宝。
3、虚拟学习社区
近年农业发展范文3
近年来，中国农业发展连创佳绩，粮食连续11年增产，主要农产品产量和人均占有量显著增加，按可比价格计算，农民人均纯收入连续11年保持较快增长，城乡收入差距连续4年有所缩小。但就总体而言，当前农业发展面临的问题和挑战也在明显增加，农业发展正在呈现一系列重大趋势性变化。顺应农业农村发展的阶段性变化，推进农业发展方式转变的重要性和紧迫性迅速凸显。本文基于对当前中国农业发展问题和趋势的分析，探讨加快农业发展方式转变的方向。
一、当前中国农业发展面临的主要问题
（一）农业生产对资源和要素投入的依赖迅速增加，耕地质量退化、环境污染加重甚至局部生态破坏等问题日趋突出
近年来，中国粮食和主要农产品产量的较快增长，是以农业要素投入的大量增加为代价的。2003―2013年，全国粮食、棉花、油料产量分别增长了39.76%、29.62%和25.12%，同期全国农作物总播种面积、粮食作物播种面积、农用化肥施用量、农机总动力、有效灌溉面积分别增加了8.01%、12.62%、34.01%、72.07%和17.51%。2003―2012年，全国农用柴油、农药、农用塑料薄膜使用量分别增加了33.9%、33.3%和49.7%。（1）目前，中国农作物亩均化肥施用量21.9公斤，是世界平均水平的2.7倍，分别是美国的2.6倍、欧盟的2.5倍。（2）
与此同时，中国农业资源、农业要素低效利用的状况近年来虽有所缓解，但并未得到根本改观。全国化肥的综合利用率仅在30%上下，与发达国家50%～60%的水平存在较大差距;中国每立方米灌溉水可生产粮食1公斤，发达国家已达1.2～1.4公斤。（3）中国有机肥资源的实际利用率不足40%。
长期超强度使用耕地、大量消耗水资源、超施化肥和农药，导致耕地质量退化问题加重，农业发展的资源环境压力显著加大，农业对环境污染甚至局部生态破坏的影响日趋凸显。2012年底，在全国18.26亿亩耕地（二调前国土数据）中，基础地力较好、耕地质量被评为1～3等的占27.3%;但耕地质量被评为7～10等的也达27.9%，这部分耕地基础地力较差，生产障碍因素突出，且短期内难以根本改善。（4）中低产田比重大、耕地质量退化、耕地污染加重，土壤有机质含量低、补充耕地等级低、基础地力低，已成为中国耕地质量面临的突出问题，全国耕地退化面积已超过耕地总面积的40%。（5）近年来，中国农业面源污染问题日益严重，土壤重金属超标、有机质含量下降、农膜残留增加、部分地区地下水漏斗问题日趋严峻，在相当程度上侵蚀着食品安全的根基。
（二）农产品成本和机会成本提高、比较利益下降的问题迅速加重，增强农业可持续发展能力的重要性迅速凸显
从近年来中国部分主要农产品每50公斤主产品总成本和净利润的变化（见表1）可见，就总体而言，中国主要农产品每50公斤主产品总成本呈明显上升趋势，但其净利润却增加不多，甚至在波动中有所下降或为负。2003―2013年，中国三种粮食平均、两种油料平均、棉花和规模生猪每50公斤主产品总成本分别增加了118.15%、130.27%、133.12%和134.28%;但三种粮食平均、规模生猪每50公斤主产品净利润仅分别增加了71.1%、13.7%，两种油料平均和棉花每50公斤主产品净利润分别减少了26.60元和404.84元。2013年两种油料平均每50公斤主产品净利润仅相当于2003年的12.4%，棉花每50公斤主产品净利润甚至为-102.27元。与2003―2008年比较，2008―2013年5年间三种粮食平均、两种油料平均和棉花每50公斤主产品的总成本上升更快，净利润下降更明显。
考虑主要农产品单产水平的提高，将主要农产品每50公斤主产品净利润和每亩净利润结合起来，可以更加全面地看出主要农产品生产经营效益的变化。2003年，中国三种粮食平均、两种油料平均、棉花的每亩净利润分别为34.31元、78.56元和461.28元，规模生猪每头净利润为79.19元;2013年分别变化为72.94元、13.25元、-214.98元和103.91元;2003―2013年间，三种粮食平均每亩、规模生猪每头净利润分别上升了38.63元和24.72元，但两种油料平均和棉花的每亩净利润却有明显下降，2013年每亩棉花的净利润甚至为-214.98元，比2003年降低676.26元。《全国农产品成本收益资料汇编2014》中编入的稻谷、小麦、玉米、大豆、花生、油菜籽、棉花、烤烟、甘蔗、甜菜、桑蚕茧、苹果、散养生猪、规模生猪、大中城市蔬菜等15类农产品，2008―2013年5年间仅有苹果和大中城市蔬菜每亩净利润有所增加，分别增加了66.9%和51.6%;其他13类农产品每亩（头）净利润均有所减少。其中甜菜和稻谷减幅较少，分别减少3.4%和34.3%，其他11类产品每亩（头）净利润减幅均在50%以上。2013年大豆每亩净利润仅相当于2008年的18.9%，小麦、油菜籽、棉花、烤烟、桑蚕茧、散养生猪每亩（头）净利润均为负，分别为-12.78元、-98.30元、-214.98元、-37.30元、-3.63元和-106.15元。可见，近年来中国大多数主要农产品生产经营效益不增反降。考虑到同期物价水平的上涨，问题更为严重。
如果考虑每年国家用于抗旱防涝等救灾支出对维护农产品增产的影响，则近年来中国农产品生产的社会成本还远远大于微观经营主体层面的生产成本。
如果把主要农产品生产经营效益的变化放到更大的宏观背景下考察，则农业比较利益下降和机会成本增加的问题更为严重。如2003年中国农民工外出务工人均月收入702元，2014年上升到2864元，增加了308.0%，年均递增13.6%。2013年，中国农民工外出务工人均月收入2609元，分别相当于种（养）4.05亩稻谷、4.90亩玉米、5.96亩油菜籽、2.28亩棉花、7.16头散养生猪、9.92头规模生猪的收入（包括净利润和人工成本）。
农产品成本和机会成本的提高、效益和比较利益的下降，为吸引优质资源和要素进入农业、提升农业的物质技术装备水平增加了障碍，也使提高农业资源利用率、要素产出率和增强农业可持续发展能力的重要性迅速凸显。
（三）国内农产品价格高于国际市场的问题日趋突出，增强农业国际竞争力和可持续发展能力更加紧迫
在中国和美国，玉米均为第一大谷物。比较两国玉米生产的成本、收益状况，对于考察农业的国际竞争力和可持续发展能力具有重要的启发意义。从表2可见，与美国相比，近年来中国玉米生产总成本上升的趋势更为强劲;尽管两国每亩玉米净利润均呈较大的波动趋势，但就总体而言，美国每亩玉米净利润增加的趋势却较中国更为鲜明。自2003年以来，中国玉米价格和生产总成本高于美国的问题日趋突出。2003年中国每50公斤玉米主产品总成本和平均出售价格分别是美国的1.15倍和1.52倍，2013年分别扩大到1.92倍和1.94倍。
2003―2013年，美国每亩玉米主产品净利润增加了96.7元，中国仅增加了14.74元。相对于美国，中国农业国际竞争力和可持续发展能力的状况可见一斑。需要说明的是，自2003年以来，虽然美国玉米生产的每亩净利润一直低于中国，甚至在2005年前连续几年为负，但美国庞大的农业补贴系统仍为美国玉米生产和农民收入的增长提供了强劲支撑。（6）相对于美国，中国农业补贴的水平低得多，这种情况加剧了中国农产品对美国农产品在国际农产品市场竞争中的比较劣势，也容易削弱中国农业生产经营者从事农业的动力。
近年来，中国农产品价格的变化在总体上呈现长期趋势性上涨和短期波动性加剧并存的特征。特定时期特定农产品价格的变化，往往是两种趋势综合作用的结果。一般而言，对国计民生影响越大、国家提供价格支持保护越多、国内外市场开放度越低的农产品，价格上涨趋势的主导性就越强，价格波动性就越弱;对国计民生影响越小、国内外市场开放度越高，甚至市场规模越小、产地集中度越高、因而越容易形成垄断供给的农产品，价格波动加剧的主导趋势就越强。这种价格波动加剧的趋势，主要表现为价格波动幅度放大或波动频率增加。货币供应量增长过快，农产品生产和流通成本提高，粮食等部分农产品最低收购价和临时收储制度的实施，都是推动农产品价格上涨的主要因素。极端天气灾害和重大动植物疫病的发生、农业产业链垄断势力的强化及其向农产品流通领域的转移，农业组织结构的加快转型及由此带动的农产品市场运行方式的变化，往往是加剧农产品市场价格波动的主要原因。（7）此外，国际农产品和能源、金融等相关产品价格的变化及其影响向国内的传导，也在较大程度上影响着国内农产品价格的上涨或波动。从当前经济形势和中长期趋势来看，推动农产品价格上涨和波动加剧的主要原因，在短期内难以根本消除。因此，今后中国农产品价格的变化，很可能继续呈现长期趋势性上涨和短期波动性加剧并存的趋势。并且，随着农业市场化改革的推进，特别是今后实行目标价格制度的农产品范围扩大，越来越多的农产品价格变化将会呈现出波动加剧的特征。农产品价格波动加剧，增加了稳定农产品价格、优化农产品市场调控的难度，也对有效利用国际农产品市场及其与能源市场、金融市场的联动性，提出了新的要求和挑战。
中国农产品价格的长期趋势性上涨，也为国内农产品价格高于国际市场埋下了伏笔。近年来，中国越来越多的农产品价格高于国际市场价格，就是这种长期趋势性上涨的结果。如2013年越南米到中国南方地区的销售价格约为每公斤3.20～3.60元，较国内早籼米价格低0.2～0.4元/公斤。在国内价格稻强米弱的背景下，许多大米加工企业把低价进口的越南大米作配米，以降低大米出厂价格。（8）2014年10月，国内市场早籼米、晚籼米和粳米的批发价分别为每公斤3.84元、4.14元和4.56元，泰国大米的到岸税后价仅为每公斤3.14元，明显低于国内。（9）2014年10月第三周进口棉花中国主港到岸均价折合人民币进口成本每吨11912元，低于国内市场价格2909元，低于国内市场价格19.6%;按滑准税计算，折合人民币进口成本13770元/吨，低于国内市场价格1051元/吨，较国内棉花市场价格低7.1%。（10）
如果只是个别时期、个别农产品价格高于国际市场，问题尚不甚突出。问题的严重性在于，农产品国内价格高于国际价格的现象日趋普遍，在不少农产品上几近常态。在主要粮食品种上更为典型，如到2013年底，小麦已连续5年、稻米已连续3年、玉米和大豆自2003年以来国内价格均高于国际价格（中国社会科学院农村发展研究所等，2014）。由于国际市场主要粮食价格下跌，特别是石油价格大幅下跌，国内粮食生产成本刚性上升，2014年又是中国加入WTO以来国内外主要粮食品种价格差距最大的一年（中国社会科学院农村发展研究所等，2015）。
农产品国内价格高于国际价格，导致相关农产品进口压力明显加大（11），推动了近年来中国农产品国际贸易逆差的扩大，也为国际农产品市场上供给和价格的波动向国内传导“增开了窗口”。这会：（1）挤压国内农产品的市场空间和价格上涨空间，加大提高农产品价格、增加农民收入的难度;（2）侵蚀国内强农惠农政策的支持效果，容易导致中国增加农业补贴的效益大量外流;（3）增加中国农业生产经营的风险和稳定农产品供给能力的困难，容易加重中国农产品进口增加与国内积压滞销并存的现象。近年来，中国越来越多的农产品国内自给率下降，不只是国内需求缺口增大所致，而是在国内价格高于国际价格的背景下，农产品进口增加与国内积压滞销现象并存发生的结果。中国许多农产品生产缺乏转型升级的基本条件，难以吸收社会资本延伸产业链、提升价值链，甚至不得不在较低的利润水平下“苟延残喘”。这与相关农产品进口对市场的挤占和价格的打压密切相关。这些情况说明，增强中国农业国际竞争力已经空前紧迫，时不我待！
按照中国入世承诺，与大多数国家相比，目前中国农产品平均关税水平低，不足世界平均水平的1/4;最高关税水平与绝大多数国家相距更大;粮棉油糖等大宗农产品实行的关税配额量大，配额内关税多在1%～5%，配额外关税最高仅65%，已成为世界上农产品市场开放度最高的国家之一（倪洪兴，2008）。因此，中国农产品关税水平难以有效抵御来自国外低价农产品的进口冲击，关税“防火墙”作用有限。近年来，中国虽然不断加大农业补贴力度，但许多现行农业补贴政策属于“黄箱”范围，对部分农产品的支持已接近入世承诺上限，进一步加大支持面临上限约束。2014年，由于实施转基因管理及进口与库存配比销售等措施，中国玉米进口得到一定控制，进口量较上年同比下降20.4%;但作为其替代品的高粱和大麦进口却增势迅猛，较上年增加778万吨，增加了2.3倍（课题组，2015）。
（四）农业产业链、价值链的整合协调机制亟待健全，跨国公司对中国提升农业价值链和维护农业产业安全的挑战日益增多
近年来，中国农业和农业产业化的组织创新日趋活跃，构建新型农业经营体系步伐明显提速，有效地促进了农业发展方式转变。家庭农场、农民合作社、公司农业、农业产业化经营企业等新型农业经营主体和农机服务公司、植保服务公司、农业技术研究所等新型服务主体竞相发展、各显神通，成为加快农业发展方式转变的先行者，也是推进农业现代化的生力军。农业和农业产业化的组织创新，为农业乃至农业产业链增强竞争能力、抗风险能力和可持续发展能力，更好地对接资本市场、要素市场、产品市场和消费需求提供了重要支撑，也为参与全球价值链、构建国内价值链和推进价值链升级提供了重要载体。但就总体而言，中国农业产业链、价值链的整合协调机制建设仍处于初级阶段，利益联结机制不健全，甚至价值链片段化、碎片化的问题依然比较突出，价值链领导型企业不稳定、对价值链治理的主导能力不强也是突出问题;甚至在宏观农业政策的设计中，重生产、轻服务，重产中、轻产前和产后环节的现象仍时有发生。
随着农业对外开放的扩大和深化，农业发展中国际竞争国内化、国内竞争国际化趋势日盛。在此背景下，中国参与全球农业价值链的涉农企业和农业组织不断增加，但大多处于全球农业价值链的低端，难以进入其关键环节和战略领域，全球农业价值链的管理权和控制权大多掌握在以发达国家为主的跨国公司手中。顺应国内农业市场空间迅速拓展和市场需求结构迅速变化的潮流，越来越多的国内涉农企业致力于构建国内农业价值链，并力图向区域和全球范围拓展，形成由本土企业主导的全球农业价值链。但是，迄今为止，在中国，这方面仍只处于起步阶段，真正能在农业价值链的战略环节和关键领域形成有效的进入壁垒，进而在农业价值链利益分配中获得优势地位的领导型企业并不多。
随着经济全球化的发展和对外开放的扩大，越来越多的国内农业价值链面临着与全球农业价值链对接的问题。在此过程中，少数在全球农业价值链具有管理权和控制权的国外跨国公司很容易凭借其核心技术、资本实力、管理经验、经营理念、信息化和市场营销手段等优势，在较短时期内迅速蓄积起对中国农业价值链战略环节、关键环节的控制态势，进而导致中国农业价值链管理权和控制权失守、价值链领导型企业被边缘化或被跨国公司兼并重组等。这种现象在中国大豆产业链、价值链较为典型。（12）作为世界最大的大豆消费国，近年来中国大豆生产受到过度挤压，价格受到明显抑制，定价话语权显著减弱，产业控制力严重削弱，产业调控难度明显加大的问题迅速凸显（倪洪兴等，2010）。1995年中国还是大豆净出口国，2003年和2014年，大豆自给率已分别下降到42.9%和14.6%。
跨国公司进入中国农业产业链、价值链，往往是从以低价进入为切入点的贸易控制起步，转向通过参股合资进入加工领域，进而通过低成本并购形成对农业产业链、价值链的控制态势（姜长云，2011）;甚至将这三阶段方法有机结合，通过在国际农产品市场及与此高度联动的金融市场、能源市场上“兴风作浪”，加剧国际农产品市场进而国内农产品市场价格的波动，为进行贸易控制、参股合资，进而低成本收购行业龙头企业提供契机。一般而言，跨国公司在进入中国农业产业链、价值链的过程中，比较青睐的领域往往集中在农产品、农业加工品、农业投入品的现代营销体系，农村金融和农产品批发市场，规模化、集约化和现代化的农产品深加工业，农业种质资源开发，食品安全和农业品牌、销售渠道等领域。由此不仅容易导致中国农业价值链升级面临国际分工地位被“低端锁定”的风险，容易将中国的涉农企业和农业产业组织推向农业价值链利益分配的边缘地位;还容易加大中国维护农业产业安全面临的挑战，导致中国对农业发展和农产品市场的调控容易因农业价值链管理权和控制权失守而遭遇“屏蔽”。
二、农业发展值得重视的几个趋势
（一）对农业或农产品的需求总量持续增长，需求结构加速分化
自2004年以来，按照可比价格计算，中国城镇居民人均可支配收入的增长速度连续11年超过7%，农民人均纯收入的增长速度连续11年超过6%;尤其是自2010年以来，中国农民人均纯收入的增长速度连续5年超过9%。到2014年，全国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入已经分别达到28844元和9892元，连续5年农民人均纯收入的增长快于城镇居民人均可支配收入的提高。城乡居民收入和消费水平的提高，为居民消费结构升级和消费需求分化提供了重要基础，也对农产品需求总量和需求结构的变化产生深刻影响，基本的趋势是：
1.社会对农产品的需求总量持续增长，需求结构多元化持续推进
近年来，农村居民对粮食和蔬菜的人均消费量有所下降，城市居民对粮食和蔬菜的人均消费量稳中略降;但农村居民人均植物油消费量、城乡居民人均猪牛羊肉消费量均呈增长趋势，城市居民人均植物油消费量、城乡居民人均家禽消费量稳中略增，城乡居民人均水产品消费量在经历较长时期的增长后趋于稳定。由于2014年中国城镇化率已达54.8%，今后城镇化率很可能继续以每年超过1个百分点的速度提高;同时考虑到目前城市居民人均粮食消费量不足农村居民的一半，城市居民人均蔬菜、食油、猪牛羊肉、家禽、水产品消费量均明显高于农村居民;据此可以粗略推算，今后中国城乡居民对粮食（主要是口粮）的消费总量将呈下降趋势，对植物油、猪牛羊肉、家禽、水产品的消费总量将呈加速提高趋势。从国内外经验看，城乡居民对猪牛羊肉、家禽、水产品等养殖产品消费总量的扩张，以及农产品加工业发展对动物毛皮、内脏、骨、血等养殖业副产品需求的增长，会带动社会对饲料粮需求进而粮食需求总量的增长。因此，在2020年前甚至更长时期内，农业发展对资源的需求总量将呈增加趋势，农产品需求结构多元化也会加快推进，实现农产品供求平衡的难度在总体上将呈增大趋势。城乡居民消费结构升级，也将带动农产品进口需求的扩张。
2.不同类型消费者的农产品消费需求加快分化，消费市场进一步细分
随着收入水平的提高和收入分化，城乡居民对农产品需求的增长日益呈现个性化、差异化和多样化趋势，专用化农产品、加工食品、品牌食品和安全化、优质化、体验化食品日益成为农产品需求增长的重点，甚至在产品功能之外对农业生活、生态功能的需求也日益成为农业需求的新增长点，农业发展的科技、教育、文化内涵和生态休闲、旅游观光等体验功能也将日益受到重视。这也导致创新供给，引导、凝聚、激发农业需求的重要性和紧迫性迅速凸显。如许多地方通过激活农业的景观功能，引导和激发农业新需求。
值得注意的是，近年来，城镇化和人口老龄化对居民消费结构升级和消费需求分化的影响也在迅速深化。2020年和2030年，中国城镇化率很可能分别将达62%和70%上下。2014年，全国农民工总量已达27395万人，较上年增加501万人;其中本地农民工10574万人，外出农民工16821万人，举家外出农民工已占外出农民工总数的21.3%。同年，全国65周岁及以上人口已达13755万人，占总人口的比重为10.1%，分别较2003年增加39.5%、提高3.5个百分点。城镇化和人口老龄化的深化，导致生活方式转变对农产品消费需求的影响日益深化，加剧农业需求增长的个性化、差异化、多样化、安全化和优质化趋势。
（二）要素成本提高对农业发展的影响不断深化，农业对农民增收的相对贡献出现趋势性减弱
近年来，中国农产品成本和机会成本的提高，以及农业经营比较利益的下降，在很大程度上可以归因于农业要素成本的迅速提高和农业发展的粗放经营。以三种粮食平均为例，2008―2013年间每亩总成本的增量为463.77元，其中对增量贡献较大的主要有①人工成本增量254.69元，占54.9%;②物质与服务费用增量127.34元，占27.5%;③土地成本增量81.74元，占17.6%。人工成本和土地成本的增加，与工业化、城镇化迅速发展带动劳动力和土地等要素成本提高密切相关。近年来随着农村劳动力大量外流，农业用工成本迅速提高。农民非农收入的增加和闲暇效用的上升，也是推动农业用工成本上升的重要原因。近年来，工商资本进入农业越来越多，带动农地租金迅速上涨，成为推动土地成本上升的重要原因。同期，三种粮食平均每亩用工数量由7.69个减少到6.17个;但劳动力日工价则由21.60元增加到68.00元，增加了214.8%。劳动力日工价的提高，成为推动每亩用工成本提高的全部原因。不仅如此，用于粮食生产的劳动力日工价的增速，还明显快于外出农民工人均月收入或城镇单位就业人员平均工资的增长。（13）在三种粮食平均的物质与服务费用中，机械作业费、种子费和化肥费是增量最多的三大块，分别增加55.95元、24.79元和24.82元，分别占总成本增量的12.1%、5.4%和5.4%。进一步分析，每亩化肥费的增加基本上由化肥投入的增加与化肥价格的上涨平分秋色;每亩种子费的增加主要由种子价格的提高所致，但每亩种子用量的略增也发挥了辅助作用。
再从棉花来看，2008―2013年，每亩总成本增加1097.53元，其中人工成本、物质与服务费用、土地成本分别增加832.76元、161.96元和102.81元，分别占同期总成本增量的75.9%、14.8%和9.4%。在物质与服务费用增量中，增幅比较大的主要有机械作业费、化肥费、排灌费和种子费，分别增加45.47元、24.49元、23.49元和16.49元。同期，棉花生产每亩用工天数由23.09天减少到19.44天，减幅达15.8%;棉花家庭用工日工价和雇工日工价分别增加了214.8%和139.7%，用工价格上涨成为推动棉花生产用工成本提高的全部原因。将棉花每亩总成本的增量结构与三种粮食平均进行比较可见，越是劳动密集型农产品生产，工价提高对总成本增加的影响越大。
进一步来看，将规模生猪与散养生猪比较，2008―2013年，规模生猪每头总成本增量353.02元，其中物质与服务费用、人工成本分别增加263.07元和89.36元。相比之下，散养生猪每头总成本的增量为536.85元，超过规模生猪52.1%;其中物质与服务费用、人工成本分别增加了244.89元和292.07元，物质与服务费用的增量略小于规模生猪，但人工成本的增量超过规模生猪达2.27倍。在规模生猪和散养生猪中，精饲料费的增量分别达到281.36元和299.38元，均超过各自全部的物质与服务费用增量，而且精饲料费的增量均主要来自精饲料价格的提高，精饲料量的增长影响较小。相对而言，散养生猪物质与服务费用的增量略小于规模生猪，很大程度上是因为散养生猪有更多的生活废弃物可资利用，如剩饭剩菜。从散养生猪与规模生猪每头用工成本的比较可见，促进农产品生产的规模化，有利于降低劳动力成本，抑制用工成本上升对总成本增量的影响。
近年来，在农民收入总量持续快速增长的同时，虽然农民来自于农业的纯收入仍呈增长态势，但农业对农民增收的相对贡献能力已经呈现趋势性减弱。2008年，在农民人均纯收入中，来自于农业的纯收入仍占40.9%，2013年已经下降到31.8%。（14）随着农业对农民增收相对贡献能力的趋势性减弱，提高农业效益的重要性和紧迫性更加突出。否则，由于农业经营主体缺乏生产经营积极性，农业经营副业化和兼业化将会迅速普遍化。
（三）农业专业化、规模化、集约化的迅速推进有效带动了农业发展方式转变，也对发展农业生产业提出了新的更高层次的要求
在微观层面，农业专业化、规模化、集约化的推进，往往表现为农户规模经营的发展，以及种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和工商资本等新型经营主体、新型服务主体的成长。相对于普通农户，新型经营主体的成长，也对新型服务主体的发育及其规模化和产业化提出了新的更高要求。近年来各种新型服务主体的成长，不仅有效促进了农业的节本增效和降低风险，还同农业专业化、规模化、集约化的发展形成了良好的互动效应。如在部分地区，农资经销商向农资综合服务商转型，农业产业化龙头企业向农业产业化综合服务商转变，甚至有些农产品加工企业成功实现由卖产品向卖设计、卖服务转变。近年来，许多地方农机服务业的迅速发展，成为发展农业生产业的新亮点。
在中观层面，农业发展的区域专业化、规模化和集约化，也对推进农业生产业的发展及其集群化、网络化提供了强劲的需求拉动。如由于区域层面农业发展的集群化和连片化迅速推进（姜长云，2011），主要农产品生产向优势产区集中步伐明显加快，导致主要农产品主产区与主销区的空间距离扩大，实现农产品供求平衡对农产品流通特别是物流体系的需求明显增强。这在粮食方面尤为典型（姜长云，2012）。如2003―2014年，全国粮食总产量增加17640.4万吨，增产量占全国比重超过5%的省份主要有黑龙江、河南、内蒙古、安徽、山东、江苏、河北7省，合计占全国粮食增产总量的66.2%，这7个省份基本在秦岭―淮河以北或淮河沿线。2003―2013年这7个省的年末人口占全国总人口比重由35.3%下降到34.4%。（15）但这7个省粮食产量占全国粮食总产量的比重却由41.7%增加到49.3%。
三、对加快农业发展方式转变的若干启示
（一）当前中国农业发展已经进入生死攸关的“十字路口”，加快农业发展方式转变应该是未来推进农业发展的主旋律
从前文分析可见，尽管近年来中国主要农产品供给和农民增收形势较好，但农业发展面临的问题和挑战已经比较严峻，加快农业发展方式转变已经不是一个要不要做、可不可以缓些做的问题。应该把加快转变农业发展方式，作为今后推进农业发展的主旋律，着力促进农业的提质增效升级，并将其放到与保障农产品有效供给和质量安全同等重要的地位，引导农业更好地增强竞争力和可持续发展能力。否则，中国农业发展很容易陷入走向衰退的恶性循环，保障农产品有效供给和食物安全的难度与风险也会显著增加;甚至保障农产品当前的有效供给，也会以损害中长期有效供给能力为代价。
把加快转变农业发展方式作为今后推进农业发展的主旋律，也是提升农业价值链和附加值，增强农业对农民收入贡献能力的客观要求。否则，农业发展很可能因为农户缺乏生产经营积极性，陷入农业经营普遍副业化和兼业化的轨道，导致农业后继无人和老人农业普遍化的问题日趋严峻。失去农户生产经营积极性的支撑，加快农业现代化建设很容易落空。
（二）加快农业发展方式转变应该统筹考虑需求结构、产业结构（供给结构）的变化，注意促进农业发展由生产导向向消费导向转变
从前文分析可见，今后随着居民消费结构升级和消费需求分化的提速，对农业或农产品的需求总量持续增长，需求结构加速分化，因此引导农业发展由生产导向转向消费导向日趋重要而紧迫。今后鉴于在总体上实现农产品供求平衡的难度显著加大，农业政策选择和对农产品市场的调控，必须加强对农产品市场需求和需求结构变化的前瞻性、细分性研究。通过科学引导消费，抑制农产品需求的非理性增长及其对农业发展的资源环境压力，对于加快农业发展方式转变也具有重要意义。如从当前来看，中国大陆居民人均食用油消费量已经位居亚洲国家或地区前列。引导居民适度减少食用油消费，不仅有利于城乡居民的身心健康，也有利于优化农业、农产品供给结构。此外，应基于对当前或长远农产品供求状况的客观研判，科学平衡对不同类型农产品供给能力建设的支持保护力度，防止畸轻畸重，导致某类农产品供求的松平衡建立在其他类型农产品供求失衡的基础之上，形成农业资源利用的浪费，影响农产品有效供给。
所谓农产品供求紧平衡，简单地说，就是农产品供求基本平衡，但供给略小于需求的一种状态。就当前和今后一段时期而言，综合考虑农业发展的资源需求和资源可得性，紧平衡应该是农产品市场调控的理想状态和目标模式，因为它兼顾了生产者和消费者双方的利益（张合成，2015），既避免了因农产品供求平衡过松即供大于求，导致农价下跌和农民生产经营积极性受挫;又可以避免因农产品供不应求，导致农价上涨，市民尤其是城市低收入消费者的消费需求得不到保障。在紧平衡状态下，农产品供求平衡的基础往往比较脆弱，容易因环境的变化由平衡转向失衡。发展市场经济，首先要求尊重经营主体的选择，优化让市场在资源配置中发挥决定性作用的环境。在市场经济条件下，农产品供求不平衡是经常的，平衡是暂时的。农产品供求紧平衡是通过市场对供求关系的自发调节，辅之以必要的宏观调控，在动态波动中实现的。我们可以说，紧平衡是中国农产品供求关系调控中理想的“期望值状态”;但如果把紧平衡说成是当前和今后一段时期中国主要农产品供求平衡的常态，则容易引起误导，让人误以为在当前和今后一段时期，无论是在总体上还是在特定类型的主要农产品上，中国主要农产品供求的紧平衡都是可以自动实现的。
实际上，主要农产品供求在总体上呈现紧平衡状态，更多地只是强调由于农业发展可用资源的有限性，主要农产品供给只能在总体上基本满足需求，甚至供给还可能略小于需求，要注意引导农业资源的节约利用、循环利用和可持续利用。但这并不等于说，在任何时期、任何种类的农产品供求都是处于紧平衡状态。在社会资源或农业资源总量一定的情况下，资源供给向特定农产品供给保障能力建设过度倾斜，可能导致其供求处于松平衡状态;但其代价却是其他农产品供给可用资源不足，供给难以满足需求，供求紧平衡不能实现。比如，当前在粮食库存消费比远远高于正常水平的情况下，粮食供给实际上处于松平衡状态;但这种粮食供求松平衡的实现，却是以棉花、食用植物油等农产品难以主要依靠国内实现紧平衡，必须大量依赖进口为代价的。如2014年，尽管棉花、食用植物油进口量均较上年有所减少，但中国仍是世界上最大的棉花和食用植物油进口国。
（三）加快农业发展方式转变关键是要转换农业发展的动力结构，着力推进农业发展的创新驱动
要在重视农产品供求数量平衡的同时，更加重视农业发展的质量和效益，更加重视提升农业的竞争能力和可持续发展能力，把农业发展有效引入产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展轨道。
推进农业发展的创新驱动，从根本上说是为了解决以下三方面的问题。（1）促进农业发展更多地依靠科技进步和劳动者素质的提升，促进农业的节本增效升级，并降低农业经营风险。（2）推进农业的组织创新和制度创新，促进新型农业经营主体的发育和农户等传统经营主体的改造，完善农业经营主体之间的利益联结机制，通过增强农业经营主体的竞争力，更好地增强农业竞争力。（3）完善农业生产业发展环境，优化其激励机制，积极发挥其对农业发展方式转变的引领、支撑和带动作用。实践证明，农业生产业的发展，通过促进农业的服务外包和分工分业，不仅为解决农业劳动力老弱化背景下“谁来种田养猪”、“如何种田养猪”提供了有效出路，也为促进农业的节本增效升级、农产品的产销对接和提升农业价值链，提供了重要途径。推动农业发展的创新驱动，要把促进新型经营主体的发育与促进新型服务主体的成长有机结合起来，努力形成“新型经营主体+新型服务主体+普通农户”的现代农业发展格局，以普通农户为主力军、新型经营主体为生力军、新型服务主体为引领支撑，合力推进现代农业发展。
鉴于当前中国农业产业链、价值链的整合协调机制亟待健全，跨国公司对中国提升农业价值链甚至维护农业产业安全的挑战日益增多，引导农业产业化龙头企业、农民合作社甚至进入农业的工商资本按照推进农村一二三产业融合发展的思路，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，鼓励其成为产业链、价值链整合协调的领导型企业日益重要。随着经济全球化的推进和消费结构升级，农产品价值链的主要驱动力已经由生产者转向购买者。流通环节日益成为农产品价值增值的主要源泉，品牌、科技、销售渠道、市场运作、供应链管理能力等无形资产对构建农业全球价值链的作用不断提高（张辉，2006;蒙丹，2011）。顺应农业价值链由生产者驱动向购买者驱动的转变，支持涉农大型零售商、经销商、品牌制造商、高新技术或供应链管理企业加强农业产业链、价值链整合协调，成为农业产业链、价值链的领导型企业，对于提升农业价值链、带动农民增收和维护农业产业安全都具有重要意义。这不仅有利于创新农业科技发展方式，优化农业科技的支持重点，增强农业创新驱动能力;还有利于更好地发挥消费结构升级、消费需求分化对农业发展方式转变的引领带动作用，更好地促进农业发展由生产导向向消费导向转变。
（四）推进农业机械化的发展是加快转变农业发展方式的重要抓手，要把引导农机作业服务组织的发展作为促进农业机械化的重要方向
鉴于人工成本增加成为当前农产品成本提高的重要原因，甚至首要原因，推进农业机械化应该是加快农业发展方式转变的重要抓手。20世纪70年代以来，日本农业机械化特别是大型机械化的发展，对于节约农业发展的人工成本，对于加快农业发展方式转变和农业规模经济效应的提升，产生了举足轻重的影响。日本的经验证明，具有规模经济效应的农业机械越普及，大规模农户的经营优势就越突出;大规模机械化所带来的规模经济效应，不仅为大规模租地农业的发展创造了条件，也为面向小规模兼业农户推进农机作业承包提供了动力（速水佑次郎、神门久善，2003）。
从中国的经验来看，以大型机械为主的农业机械化的发展，不仅有利于节约农业生产的用工投入，促进化肥、农药等农业生产资料的高效利用，推进农业的节本增效并降低风险，提高农业经营的比较利益水平;还有利于促进农业专业化、规模化、集约化的发展，减少因大量使用化肥、农药等引起的环境污染和耕地破坏问题，加强耕地质量和农业环境治理。近年来，导致中国耕地质量下降的一个重要原因，是对耕地的利用和管理不当，如深耕深松作业不足，土壤蓄水保墒能力低。多数农民使用小型农机具耕地，耕作层较浅，浅耕、旋耕面积占机耕面积的比重超过六成。长期采用这种浅耕作业方式，导致土壤理化性能变差，有机质流失，肥力下降。加之，由于农业比较效益低，农民不愿在养地方面增加投入。（16）要改变农民对耕地重用轻养的问题，必须促进农业比较利益的提高。当然，由于各地条件不同，农业机械化的发展也并非发展大型机械一条路。如在山区、特色农业发展优势区，专用灵巧、简便实用的小型机械或许更有用武之地。
自2004年中国政府正式启动农机购置补贴政策以来，中国农业机械化迅速发展，向大型农机倾斜的态势日益强化。但是，农业机械化的发展也面临一个提质增效升级的问题。从当前情况和今后一个时期的趋势来看，促进农业机械化提质增效升级，除加强对重点领域、薄弱环节的支持外，一个重要方向是支持专业化、市场化、产业化的农机服务组织发展。我们对安徽金寨、颍上两县的调查显示，近年来农机服务组织的发展，对于解决农村土地撂荒问题，促进农村土地流转方式的创新;对于促进农机农艺结合，带动农产品质量和农业产业链全程机械化质量的提高，都有重要意义。农机服务的专业化、规模化和集约化，还有利于加快农业机械化进程，有效带动新型农业经营主体的发育和农业专业化、规模化、集约化的发展（姜长云等，2014）。为支持农机服务组织的发展，建议将农机购置补贴政策逐步调整为农机服务补贴政策。借此，规避农户分散独立购机导致的农机闲置和资金浪费，提高农机具利用率、农机使用的经济效益和农业机械化的资源配置效益，弱化机械作业费上涨对农产品成本上升的推动作用。
注释：
（1）本文资料凡未注明出处者，均根据国家统计局《中国统计年鉴2014》、《中国统计年鉴2013》或国家发改委价格司《全国农产品成本收益资料汇编2014》相关资料整理。
（2）农业部：“农业部关于印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》的通知”，农业部网站2015年2月17日。
（3）国新办就农业面源污染防治工作有关情况举行会，《中国网》2015年4月14日。
（4）农业部种植业管理司：“关于全国耕地质量等级情况的公报”，《农民日报》2014年12月18日。
（5）乔金亮：“中国中低产田占耕地总面积70/% 耕地退化超4成”，《经济日报》2014年12月19日。
（6）美国的农业补贴政策尽量与生产决策和当期价格脱钩，补贴额的计算基于历史单产、播种面积或收入水平;各种补贴充分互动形成农民收入保护网。如通过直接支付为农户提供基本的收入保障，通过目标价格和目标收入补贴帮助农户抵御农产品价格下跌的风险，联邦保险费补贴和收入补充计划则协助农户减少自然灾害带来的损失。
（7）此处主要讨论农产品名义价格的变化，不讨论农产品实际价格或相对于工业品、服务品的价格变动。参见姜长云（2011）。
（8）佚名：“2013年稻米市场回顾”，《中国粮网》2014年1月15日。
（9）佚名：“2014年10月稻米市场监测报告”，jsagri.gov.cn，2014年11月6日。
（10）佚名：“2014年10月第3周中国棉花市场周报――国棉价涨跌互现 外棉价格反弹”，agri.gov.cn，2014年10月21日。
（11）如2013年中国大米进口量较大，尤其是走私大米大量增加，一个重要原因是从国际市场特别是邻近的越南进口大米价格较低，导致大米进口压力加大。
（12）2004年在中国发生的大豆危机及其后在中国大豆产业链发生的连锁性事件，就清楚地说明了这一点。参见顾善松（2006）。
（13）相比之下，2008―2013年，全国外出农民工人均月收入（不包括包吃包住）由1340元增加到2609元，增加了94.7%;城镇单位就业人员平均工资由28898元增加到51483元，增加了78.2%。
（14）因2014年国家统计局实现城乡一体化住户调查改革，2014年农民人均纯收入中来自于农业的纯收入数据缺。
近年农业发展范文4
浙江省生态循环农业的发展现状
浙江是一个农、林、牧、渔全面发展的综合性农业大省，有着历史悠久的农业文化，主要代表为河姆渡文化、良渚文化，其特色是多元化种养、多模式栽培。农业主要包括的产业发展模式有粮食、畜禽、蔬菜、林业、瓜果、观光旅游农业、花卉等块状农业发展模式。浙江省是全国较早提出发展循环经济、建设节约型社会的省份之一。生态循环农业经济作为循环经济的一个重要组成部分，在浙江省已有了一定的发展。结合浙江省实情的生态循环农业发展模式和产业链也已基本成型，相关的政策体系也在逐步完善。
1农业资源得到节约集约利用，农业废弃物综合利用不断推进
2005年以来，浙江省积极开展农业资源节约利用和农业废弃物综合利用的工作，并取得较好成绩。在畜禽粪便资源化利用方面，如宁波市将畜禽粪便与其他物质混合发酵，生产出无味、高效的有机肥料，实现畜禽粪便资源化、产业化发展;在农作物秸秆综合利用方面，如农作物秸秆资源丰富的嘉兴市，农机部门一改往日农作物收获季节里焚烧秸秆、污染生态环境的处理方法，结合嘉兴实际开展过腹还田、压块利用、秸秆沼气气化等新技术试点工作，实现了农作物秸秆综合利用和节能减排，也减少了农业生产过程中的面源污染;在规模化养殖企业废弃物处理与利用方面，随着近年浙江省农业转型升级，特别是规模化养殖的推进，大量的畜禽养殖废弃物直接排入河道造成污染，台州市及时限定禁养、限养区，提倡建设生态养殖场和养殖小区，大力发展沼气集中工程、无害化畜禽粪便还田和生产有机肥等综合利用方式，实现畜禽养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，有效治理了规模化畜禽养殖废弃物带来的污染。
2生态循环农业模式成型，农业技术提升
通过近几年的努力，浙江特色的生态循环农业得到快速发展，立体农业模式、生态链接与转换模式、农村废弃物资源化利用模式、农业生产资料减量化模式等逐步成型［9］。例如，宁海县在浙东海岸农业循环示范园构建了“畜牧养殖粪(肥)－有机复合肥—农作物”、“农业废弃物－奶牛养殖－有机肥加工”、“鱼虾－贝藻”等立体化的农业模式;淳安县“桑枝－食用菌－废弃菌棒－沼气－稻田”的生态循环农业生产模式是利用桑枝条生产食用菌，用废弃菌棒生产沼气，用沼气作辅料来灭菌，也控制了反季秀珍菇房内的温度，其中沼液、沼渣还可还田。提升农业生产技术，推进全省生态循环农业发展。种植业上，培育优良的设施农业新品种，推广应用肥水同灌、喷灌滴灌等技术［8］。尽量消耗更少的资源，得到高产优质的农产品。既对农业投入品进行减量化、再利用，又促进“三品”农业的发展。2011年全省推广设施栽培面积达21.62万hm2，比2005年增长126．42%。畜牧业上，根据不同畜禽养殖地区和规模大小，采取畜禽粪便干湿分离、雨污分流处理技术、负压通风和湿帘降温等清洁技术，利用污水净化沼气池，沉淀过滤、融污水厌氧消化等设备，减少畜禽养殖废弃物的排放［8］。另外，各地因地制宜地积极推行具有地方特色的生态循环农业运作方式和适合当地实情的生态循环农业生态化发展技术。如嘉兴新竹制造有限公司开发研制了一套高效处理农用有机废弃物专用设备，为生态循环农业标准化规模化生产提供了保障。
3“两区”建设不断推进，农业产业集聚初具规模
农产品基地规模化发展，产业化集聚优势比较明显。如浙东南沿海海水产品优势产区，浙北－浙东南沿海蔬菜和加工、出口产业带。块状农业产业也得到了空前的发展，如余杭区的休闲观光农业园区和农家乐特色村项目、西湖龙井产业区、诸暨珍珠产业区等具有地方特色的农业产业。据统计，各类产业化经营组织不断壮大。到2009年，全省创建销售收入2102亿元，农民专业合作社15965多家。近几年来，浙江省大力支持与农民利益相关的农业龙头企业和专业合作社，呼吁民间资本投资农业产业，最终实现农村集体土地流转、农产品品牌化、现代农业园区和粮食生产功能区建设产业化的发展［8］。浙江省全面启动“两区”建设的工作，按规模化、生态化、标准化的要求，集聚优势资源，跨越式发展农业产业;重点围绕土地流转、资金流动、高新技术、品牌效应4个方面，破解了制约“两区”发展的体制障碍。至今，已有25个国有农场列入省级现代农业园区和粮食生产功能区创建点，规划建设总面积达3826.67万hm2，占园区规划总面积的10.43%，如渔米之乡湖州、产量大市金华、柑橘王国衢州等。
4政府主导的宏观调控机制逐渐健全，“自上而下”政策体系逐步完善
近年来，浙江省对发展生态循环农业出台了一系列政策法规，逐步完善了“自上而下”的政策体系。如省人大常委会、省政府颁布了《浙江省农作物病虫害防治条例》［10］、《浙江省动物防疫条例》［11］、《浙江省耕地质量管理办法》［12］和《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》［13］，为发展生态循环农业提供法律保障;制定了《浙江省生态循环农业发展“十二五”规划》［14］，为发展生态循环农业提供规划保障;省政府颁布了《关于印发浙江省发展生态循环农业行动方案的通知》［15］、《关于促进商品有机肥生产与应用的意见》［16］;省财政厅每年安排生态循环农业技术、畜禽养殖废弃物治理与利用、农村沼气建设等生态循环农业示范项目;一些地方政府结合省政府推行相关政策，如湖州的《关于加快建设现代农业园区的实施意见》和《关于扶持市本级粮食生产功能区建设的若干意见》，为全省发展生态循环农业发展提供政策保障。
浙江省生态循环农业发展的现存问题及成因分析
1生态循环农业发展资源短缺
浙江省人多地少，近年来随着经济迅猛发展以及传统农业发展模式消耗了大量的农业资源，农业资源短缺矛盾日益突出，水资源和耕地资源供需紧张［17］。2005～2011年，浙江全省水资源总量从1014．35亿m3降至749．2亿m3，人均水资源占有量低于全国人均水平［17］。同时，由于水库设施老化，灌溉方式落后，节水灌溉覆盖面小，水资源总体利用率不高。另外，水土流失依然存在，水土保持能力弱，区域生态系统修复能力不高。大量泥沙流入江河，损失了大量的氮、磷、钾等无机肥和有机质，也破坏了土地资源。耕地是农业生产最基本的生产资料，是农作物赖以生存的物质基础。但快速推进的工业化、城市化消耗了大量耕地资源，建设用地扩大，退耕还林。因此，耕地面积持续减少成为生态循环农业发展的又一瓶颈。据统计，浙江人口密度约为全国的3．4倍，人均耕地不及全国一半。传统粗放型农业发展模式消耗了大量资源、污染了农业生态环境。农业发展与资源贮存、生态环境保护三者之间的矛盾依旧突出。如嘉兴市将农作物秸秆露天焚烧、畜禽粪便倾倒入河道、食用菌种植废弃物和废弃农膜等现象，对农村空气环境造成了严重污染，也产生了难降解的白色污染。
2生态循环农业发展技术滞后
浙江省缺少易推广、低成本的实用型生态循环农业技术。生态循环农业关键技术的引进、研发、推广力度不够，制约了生态循环农业的发展，缺乏具体操作和专业技术指导。许多生态循环农业技术的成本很高，其技术水平还足以维持较高的运行成本，无法利用生态循环农业产生经济效益。如建设秸秆气化工程、农业废弃物处理项目大多由政府出资，但市场推广难度较大［17］。此外，浙江省农业正面临转变发展方式、推进转型升级的关键时期，而掌握高新农业技术的新型农民较少。
3生态循环农业发展资金短缺
当前，浙江农业龙头企业、农田基础设施建设和农业合作社发展等资金短缺问题尤为突出。资金投入不足是制约生态循环农业发展的绊脚石，主要原因是由于大部分生态循环农业项目投资周期较长，经济效益不高，市场推广能力不够，银行不愿投资农业产业，大多依靠国家和政府的投入扶持［17］。生态循环农业发展需要大量多元化的投资，但浙江省后续的运行管理缺乏资金支持，长期的发展模式尚未建立起来，农业环境维护资金投入不足，节地、节能、节水、无公害的生态循环农业模式也未能大规模推广。
浙江省生态循环农业的发展对策
浙江省的生态循环农业发展正处于快速发展阶段［18］，相关的发展对策措施必须进一步明确，为生态循环农业深入发展的保驾护航。尤其要因地制宜选择发展的模式，推进生态循环农业示范建设，提升生态技术，强化资源节约集约利用和创新农作制度。
1因地制宜选择发展模式
根据浙江省内各地区地形地貌和自然资源条件及各地区农业发展现状和趋势，可分为杭嘉湖平原水网区域、西南丘陵山地区域和东南沿海城镇和岛屿地区［19］。各区域应有其特有的发展模式。杭嘉湖平原水网区域靠近上海都市圈，应抓住上海传统农业向都市农业转化的契机，发挥高新技术和合理的产业布局，并且利用该区域民营资本雄厚、农业科学技术水平高优势，重点发展“以农产品产、加、销一体化，龙头企业为带动的产业链延伸型生态循环农业模式”。近年来，由于工业化及传统农业的粗放式经营，直接破坏了该区域的水环境。因此，该区域应采用规模化畜禽养殖场废弃物治理、沼气利用为主的生态循环农业发展模式，来治理农业与农村环境［19］。西南丘陵山地区域是浙江省欠发达地区。针对该区域拥有的农业产业基础，该区应发展具有山区特色的深加工、资源综合利用为主的生态循环农业模式和绿色农产品、休闲观光旅游产业为一体的环境友好型、资源节约型生态循环农业模式［19］。东南沿海城镇和岛屿地区的发展重点应围绕海洋资源展开，发展具有浙江特色的渔业循环经济模式。其中，水产养殖向着优质化、高效化、生态化方向发展，水产加工向着品牌化、外向化、安全化方向发展，水产品向着无害化，养殖、加工、销售一体化方向发展［19］。
2积极推进生态循环农业示范建设
以点线面结合开阔思路，以种养大户、专业合作社、农业龙头企业为主体、家庭农场，建设生态循环农业示范县、示范区、示范企业和示范项目，充分发挥各类农技人才的作用，多层面、多渠道推广示范，以点带面推进生态循环农业发展。“十二五”时期，全省重点创建20个省级生态循环农业示范县、100个生态循环农业示范区、100个生态循环农业示范企业、500个生态循环农业示范项目［18］。并根据各地发展实际，制定生态循环农业发展的年度计划。
3提升生态技术
整合农业技术的教育资源，搭建农业科技创新平台，重点加强高新农业技术、新型农作制度、病虫综合防治、废弃物资源化利用、农产品精深加工、设施农业环境控制［19］等研究。其中，发展生态循环农业的支撑技术体系主要包括农业清洁生产理念与生态技术体系、废弃物循环利用技术、农村沼气技术、秸秆资源化利用技术、科学施肥用药技术［19］等。大力推广保护生态环境为目标的农业生产新技术、新工艺、新方法，因地制宜地制定符合地方实情的农业技术政策，积极应用“绿色农业”、“生态农业”、“无公害农业”等新型农业生产方式，改变传统农业技术范式［20］。
4加强资源节约集约利用
虽然浙江水资源总量相对丰沛，但时空分布不均。近年来，随着工业化和城市化的发展，以及粗放的农业发展模式消耗了大量的水资源。开展“千万亩十亿方”节水工程，着力强调农田水利建设，完善沟渠排灌系统，集约利用水资源并提高对自然灾害的抗御能力;通过改造种植制度来集约利用土地;用创新传统农作制度来提高土地利用率与绿色、无污染、有机农产品的比例;在农产品加工过程中，逐步淘汰耗能大、产量低、质量差的小厂，达到节煤、节电、节水的目的。
近年农业发展范文5
关键词：设施农业；发展现状；对策
设施农业是衡量一个国家农业现代化的标志之一，具有高效益、高投入等特点。近年来，在国内外发展的速度很快，引起了专家学者和全社会的热切关注。
1 设施农业与传统农业区别
设施农业在产品供应、生产条件、生产方式都与传统农业有所不同。区别主要表现在以下3个方面：第一，设施农业可以充分地利用太阳的光热能源，减少对环境的污染。第二，设施农业在很大程度上克服了传统农业中受到资源和外界因素的影响，加强了资源集约的有效利用，提高了农业系统的生产力，增加了产品的产出量，提早了产品的上市时间，满足了市场的需求。第三，设施农业打破了传统农业中季节和地域限制因素，具有高产量、无污染、高效益等特点。
2 国内设施农业发展中存在的问题
目前，国内的设施农业基本上都是以农民自主投资的方式发展，小型设施居多，所以，在发展的规模上很难突破。
2.1 规模小、科技水平低
国内的设施农业发展规模小，科技水平较低，国外设施农业采取的发展路线是“高投入、高产出”的模式，这与国内相比正好相反。国内温室的设施结构简单、规模小、水平低，对环境的控制能力也很低。多数设施是面积较小的日光温室，大型温室还没有广泛应用，落后的温室设施阻碍了国内设施农业生产向规模化和集约化的发展。
2.2 管理体系不够完善
国内的设施农业管理水平不到位，管理体系不够完善，在国内的温室中还没有建立起市场经济的运行机制，大部分温室在运营机制和管理体制上都是按照计划管理方式和经济体制操作。设施农业发达的国家在拥有先进技术和实施的基础上，还有一套完善的生产、加工、销售为一体的管理机制。在国内，依然以粗放的管理手段和经验为主，高效、权威的管理机制仍未建立，经营方式主要以个体农户为主，进而导致机构庞大臃肿，管理效率低下，并且在管理方式上非常混乱，严重地浪费了温室能源，产生运行管理费用高等问题，影响了温室发展和产品利益。
2.3 设施机械化程度低
设施栽培的机械化程度很低，在综合设施技术中设施农业机械是最薄弱的环节，制约着设施技术的发展。由于设施农业机械的配套水平低下，因此，导致机械生产无法推广。设施生产中仍以人力为主，工作环境差，劳动强度大，特别在低矮的大棚中，设施机械还是空白，现有的设施机械结构大，在边角地带根本无法作业，导致生产效率低。
3 国内设施农业发展对策
3.1 加强设施农业的科学技术研究
科学技术研究的目的就是提高设施农业的科技含量。首先，要开发适合不同地区、不同环境的新型温室，提高自主创新能力。其次，研发配套的设施技术及装备，提高农业机械的作业水平。最后，研发温室的各种先进技术，减低温室消耗，节约成本。对于研究产品的后加工处理技术，有助于提高产品走向国际市场，要科学选择研究新品种，改变依赖进口品种的局面。
3.2 提高设备自动化控制水平
目前，国内现有的温室都处于半自动和人工控制的状态，为提高生产率，应大力发展自动化控制的温室。自动化控制温室主要包括自动化生产和环境控制，温室自动化控制技术是多方位的综合性技术手段，应向综合化、网络化等方向发展，进而推动设备农业发展。
3.3 加大农村设施农业的发展
在社会主义新农村中，设施农业将发挥巨大作用，对农民增收、结构调整、生产力等将有重大的影响。但从总体来看，农村的设施发展水平很低。由于农民的收入低，购买力差，导致设施装备的水平低，因此，阻碍了农村中设施农业的发展。对于农村基层的技术人员和农民，应普及推广生产科技知识，组织专家到生产一线进行指导，抓好科技的示范建设。发展设施农业已成为农村势不可挡的趋势。
4 结语
综上所述，随着国民经济和人民水平的不断提高，设施农业的发展应逐渐形成具有中国特色的新技术和设施体系，实现大规模的商品化生产。文中分析了设施农业与传统农业区别，并根据实际发展中遇到的问题，对国内设施农业的发展提出了相关对策。总之，设施农业的发展在我国的农业现代化发展中是必不可少的，也是新形势下农业发展的必然趋势。
参考文献
近年农业发展范文6
1．1生产基地发展迅速，生态农产品开发快速推进
鄱阳湖生态经济区内土地资源和土壤质量良好，地表遭受污染少，其中93%以上可满足发展绿色食品生产、加工和无公害水稻、蔬菜的产地环境要求。各县(市)充分发挥自身资源优势，纷纷加强生产基地建设，优化生态农业产业布局，加快发展高效生态农业。区内无公害农产品生产基地350个，规模达到10．47万hm2。种植示范基地230个，种植业规模18．83万hm2。全省47个商品粮基地中，鄱阳湖生态经济区就有19个。在鄱阳湖生态经济区生态农业发展过程中，各级政府不仅积极开发生态农产品，而且大力宣传生态农产品品牌，探索品牌经营之路。近5年来，有机食品、绿色食品产业迅猛发展，优质粮、棉、油、茶、鱼等产量快速增长，形成许多省优、部优免检产品，注册了一系列著名品牌，多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。
1．2龙头企业带动规模化生产，农产品质量不断提升
近年来，鄱阳湖生态经济区生态农业龙头企业发展迅猛，成为鄱阳湖生态经济区生态农业发展的支柱力量，涌现出许多全国知名的龙头企业。依靠龙头企业的带动，鄱阳湖生态经济区生态农业形成规模化生产，实现了区域农产品无公害生产，企业销售收入持续增长，带动农户的能力不断提高。以浮梁县为例，截止到2010年底，全县有各类农业龙头企业247家，其中省级农业龙头企业13家、市级农业龙头企业29家，通过“公司+基地+农户”的运作模式，带动农户3．9万户，占全县农户总数的71．6%。同时，生产的农产品质量也不断提升。近5年，鄱阳湖生态经济区没有发生重大农产品质量安全事件，实现了农产品供应充足、品种丰富、安全可靠的目标。
1．3生态农业技术推广加强，提高了生态农业的经济
效益鄱阳湖生态经济区大部分县(市、区)都承担了测土配方施肥项目，努力建立合理的施肥体系，大力推广农家肥、有机肥、微生物肥等绿色肥料，在保证生态农产品产量的同时减少了化肥的施用量。对种养设施栽培技术、农业生物应用技术、农业污染治理技术等的推广力度不断加大，提高了生态农业的经济效益。大力推广的猪—沼—果、猪—沼—渔、猪—沼—茶等生态农业模式，以稻鸭共育、病虫机械化防治等为主的绿色大米技术，实现了粮牧渔、种加养的结合，建立了良性物质循环体系，实现了经济、社会、生态效益的统一。如余干县在河虾、湖蟹以及特种鱼等经济高效的养殖水体种植芦苇稻，不仅促进了虾蟹的生长，反过来虾蟹也可以帮助水稻除虫害;采用鱼稻共生新型养种模式，提高了生态农业的经济效益。
2鄱阳湖生态经济区生态农业发展的困境
近年来，虽然鄱阳湖生态经济区生态农业取得了一些成绩，但也存在一些困境，阻碍了鄱阳湖生态经济区生态农业的持续发展。
2．1公众生态环保意识薄弱
生态农业具有公共物品性质，从一定程度上说体现更多的是社会效益，其经济效益往往具有滞后性。尽管鄱阳湖生态经济区各县(市、区)政府加大了对生态农业的宣传力度，但目前公众整体生态环保素质不高，部分农民仍会忽略环境代价去换取暂时的经济利益［4］。另外由于知识文化水平低、思想观念陈旧等原因，农民生态农业观念淡薄，一时间难以接受现代高效生态农业的经营方式。这些都不利于鄱阳湖生态经济区生态农业的发展。
2．2生态农业建设资金短缺
生态农业建设需要大量资金，如农村道路交通、水利设施、农田基础设施建设等，而且生态农业建设需要长期持续投入，不可能一蹴而就，因此是否拥有充裕的资金投入成为生态农业发展的关键［5］。但是从现实情况来看，鄱阳湖生态经济区各县(市、区)财力普遍有限，对生态农业的补贴无论是在范围上还是在额度上，都远远不能满足生态农业发展的需求，导致许多生态农业建设项目难以进行，从而阻碍了生态农业的快速发展。
2．3生态农业基础设施建设落后
鄱阳湖生态经济区生态农业基础设施薄弱，生态农业综合生产能力比较滞后，与鄱阳湖生态经济区生态农业承担的建设任务不相适应，因此，加强生态农业基础设施建设已经十分紧迫。目前鄱阳湖生态经济区生态农业基础配套设施缺乏，农机装备水平也需提高，一些农田基础设施、水利基础设施甚至还是20世纪50～60年代修建的，如许多河道淤积、防洪排涝保障能力下降、抗灾能力弱、效益不断下降等。随着鄱阳湖生态经济区经济的快速发展，基础设施建设滞后正成为制约经济发展的瓶颈［6］。
2．4生态农业技术推广和应用相对滞后
科学技术是第一生产力，生态农业的发展离不开生态农业技术的支撑，但目前鄱阳湖生态经济区生态农业技术推广和应用相对滞后。近年来，虽然农药高效利用与污染防治技术、保护耕地土壤技术等生态农业核心技术发展很快，但推广和应用的力度不够，湖区农业面源污染防控技术、农业废弃物综合利用技术、畜禽健康养殖技术、病虫害防治技术等比较薄弱，无法满足鄱阳湖生态经济区生态农业发展的要求。而且从鄱阳湖生态经济区各县(市)农业技术推广情况来看，普遍存在农业技术推广体系不健全、农技人员下乡技术指导时间不足、农业技术进村入户率低等问题，导致大部分农民仍按照传统耕作模式进行生产［7－8］。2．5生态农业产业化水平不高实行产业化经营是生态农业的发展趋势，但是鄱阳湖生态经济区生态农业产业化经营存在诸多困难。由于生态农业产业化项目效益慢，对地方财政贡献不大，部分县(市)对生态农业产业化项目缺乏热情，出台的政策不能得到完全落实。另外龙头企业是生态农业产业化的主体，但由于银行要求一定的经济担保或财产抵押条件，这加大了龙头企业贷款的难度。此外，从生产方式来看，鄱阳湖生态经济区目前分散经营的模式，使得生态农业产业化受到很大影响，难以形成产业化规模。
3加快鄱阳湖生态经济区生态农业发展的思路
发展生态农业是大势所趋，针对鄱阳湖生态经济区生态农业发展过程中遇到的困境，建议从以下几个方面进行完善。
3．1加强生态农业宣传，增强公众生态意识
生态农业作为一种促进生态良性循环、资源高效利用和环境保护的农业生产模式，必然要求高素质的新型农民。农民作为生态农业的实践者，如果能认识到发展生态农业带来的经济、社会和生态效益，必然会积极响应发展生态农业的号召，生态农业便可得到真正推广和应用。建议通过举办各种形式的生态知识培训、开展生态农业讲座等活动加强宣传，建立长效培训机制，吸引农民参加培训，使生态环保观念深入公众心中，提高民众的生态环保意识［9］。大力营造和渲染生态农业发展的氛围，树立生态责任感和参与感，提高政府、企业和公民的生态环保意识。
3．2拓展融资渠道，增加生态农业资金投入
生态农业发展需要大量资金支持，所以要不断拓宽资金投入渠道，多渠道吸纳资金用于生态农业建设。建议省、市、县、乡4级政府加大对生态农业资金投入，鼓励企业和农户从事生态农产品的生产、加工和销售。积极争取国家、生态农业项目资金投入，严格执行项目资金专款专用［5］。鼓励金融机构对生态农业科技项目提供专项贷款，设立生态农业专项担保基金，改革农村体制，通过小额贷款、贴息补助、股票等融资形式支持生态农业建设。此外要倡导富裕农民对生态农业投资，将富余资金用于扩大生态农业的生产投入。
3．3加强生态农业基础设施建设，完善生态农业硬件条件
良好的基础设施建设是生态农业发展的基础，建议加强鄱阳湖生态经济区农业基础设施尤其是农田水利设施建设和农田道路设施建设。建好并且管理好生态农业农田水利建设，加快构建调控有力、配置合理的现代化水利保障体系，加强田间灌排、非灌区抗旱水源工程等建设，提高生态农业旱涝保收能力。同时要加强道路勘察设计和农田道路建设工作，解决好农田道路建设过程中的难题，同时落实通村公路建设，构建高效便捷的交通运输体系，推动生态农业再上新台阶。
3．4加强生态农业技术研发与推广，壮大农业科技人才队伍
加快研发与生态农业发展相适应的新技术，在生物应用技术、污染治理技术等方面取得突破，为生态农业发展提供科技保障。在生态农业技术的推广方面，要建立完善的农业科技推广体系，培育农业技术推广服务组织，加强对农民的农业技术应用指导，使先进的生态农业生产技术运用到实际农业生产中［10］。同时加强基层农业科技人才队伍建设，选拔有扎实专业知识的农业技术推广人员，改善我国目前存在的基层农业科技人才数量少、质量低的状况，为鄱阳湖生态经济区生态农业建设服务。
3．5提高农民组织化程度，带动生态农业产业化发展
产业化经营能使分散、小规模经营集聚成规模化效益，可以促进生态农业快速发展。加快推进鄱阳湖生态经济区生态农业产业化建设步伐，建议推进以“企业+合作组织+基地+农户”为主的产业化经营模式，完善企业、农户利益联结机制。扶持具有影响力的生态农业龙头企业发展，发挥其辐射带动作用，促进农产品多层次转化增值。同时大力引导农民专业合作组织建设，将农民组织起来共同应对市场挑战，实现产、供、销一体化，共促鄱阳湖生态经济区生态农业发展。此外加大对生态农业企业的招商引资力度，加快生态农业示范区建设，形成具有区域特色的产业格局，以推进生态农业的产业化、集约化生产。
4总结
