三节约范文1
电力三节约活动征文
“小气”的电力人
“用这张废纸试打印机，这样又节约了一张纸。”
“恁这供电局的人真小气，一张纸也看眼里了。”
这是3月3日，在**县供电局办公室维修打印机时出现的一幕。
自国家电网公司开展“节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线”活动后，**县局积极响应，把“三节约”贯穿到生产经营的全方位、全过程。从成本指标分解着手，强化员工的节约意识；鼓励、奖励个人、班组修旧利废、减损降耗，加强成本费用的全过程控制，努力实现成本费用的负增长，着力推动“三节约”活动向纵深开展。
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推行节粮、节水、节电“三节”教育活动，必须认真贯彻党中央精神，按照教育工作推进会的指导，根据中小学校实际情况和中小学生自身特点，有针对性地开展勤俭节约教育。
一、加强“三节”教育活动宣传 普及勤俭节约知识
推行节粮、节水、节电“三节”教育活动，首先必须注重对教育活动的宣传。在宣传工作中，利用教室黑板报，学校宣传栏和校园广播等宣传方式向学生传播节粮、节水、节电知识。向学生普及粮食和水电是如何生产的，又是通过何种方式送达到学生的身边，以及这类资源如何才能高效利用。另外，通过开展集中性的教育大会，促进中小学生了解“三节”教育活动的目的和意义，对学生提出勤俭节约的规范和要求，引导学生主动了解学习生活中勤俭节约的注意事项，积极主动向家人朋友宣传勤俭节约，帮助学生通过“三节”教育活动完善勤俭节约知识。由教育部基础教育一司、中国下一代教育基金会低碳教育基金、上海交通大学出版社等单位举行的《勤俭节约伴我行》节约教育读本（中学生版、小学生版）捐赠活动，首批已向全国500所中小学校免费赠送读本25万册。类似于这样的教育读本发放到学生的手中，学生可以更详细了解勤俭节约，更有利于他们认识到勤俭节约的重要性。
二、开展校园主题文化活动 提高中小学生勤俭节约意识
校园文化是具有很强的共通性和感染力，开展以勤俭节约为主题的校园文化活动，能够建立本校师生关于勤俭节约的共同认识。学校可以根据自身实际情况，结合本校特点，开展实际有效的勤俭节约主题文化活动。
联系学生生活实际，让学生认识到勤俭节约要从自己的生活开始。以我所在的农村小学为例，大多数学生都来自农村，平常生活中都会参与家庭劳动。针对勤俭节约教育，必须教育学生意识到其所需所用都跟辛苦劳作分不开，浪费就是对家人劳动成果不尊重。学校可以通过开展与所在地相关的知识竞赛、演讲比赛等活动，让学生了解本地每年的粮食产量，水资源情况，或者每年因浪费水电等资源而造成的严重影响。开展形式多样的校园文化活动，培养学生形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园风尚和文化传统。
三、组织学生参与劳动 引导学生明确勤俭节约的重要性
中小学生在日常的学习生活中，参与劳动的机会较少，因此对劳动成果来之不易的认识缺乏。组织学生参与劳动，主要是以体验农业生产劳动为主。在日常生活中，学校可以组织学生在校园植树，修建花园，让学生参与集体劳动，从中体验劳动所需要付出的辛勤和汗水。同时也可以通过如植树节、劳动节等特殊节日组织学生走进社区和村庄，通过打扫卫生，体验农村生活劳动，体会劳动成果的来之不易，并了解生活中所需的粮食和水电的来源及使用的具体情况。
学校在组织学生参与劳动的过程中，针对学生体验的不同程度，为学生讲述生产劳动所需的能力以及获得的成果。在这个过程中，引导学生认识做到勤俭节约的基本要求，从而明确勤俭节约的重要性。
四、建立勤俭节约管理机制 规范学生日常生活行为
培养学生形成勤俭节约的好习惯，要从日常管理开始。学校不仅要建立相应的规范体系，同样需要制定监督机制和考核机制。将勤俭节约纳入到学生综合素质评价指标体系，使其成为学生评优评先的重要参考。
在日常管理中，学校为中小学生制定勤俭节约规范，为学生具体行为提供参考。以我校“营养午餐”计划实施为例，我校制定学生每餐吃多少打多少的规定，学生根据自己食用量进餐。万一出现剩饭剩菜情况，规定学生不乱丢弃，将剩余食物有效利用。这样的合理规定，可以有效避免食物浪费并将浪费造成的不良影响降到最低。此外，还需制定相应的监督机制和考核机制，一方面督促学生做到勤俭节约，另一方面引导学生向优秀学生看齐，做一个具备勤俭节约的优秀品质的好学生。
五、加强学校和家庭的联系 培养学生做到勤俭节约始终如一
学校和家庭是中小学生教育的重要场所，要加强家庭和学校之间的联系与合作，发挥好家长的模范带头作用，引导家长做到勤俭节约，为培养孩子形成良好习惯树立表率。
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开展“三节约”活动是公司党组根据公司和电网发展面临的新形势、新挑战作出的重要决策，是我院深入贯彻落实科学发展观，建设节约型企业的战略举措，对于提高全院管理水平，降低发展成本，实现跨越式发展具有重要意义。
“三节约”是院党组倡导的一种勤俭精神，也是对广大干部员工的基本要求，开展这项活动就是要把“三节约”贯穿到全院科研生产经营的全过程，努力实现降本增效，推动我院科学发展。各单位（部门）要站在中国电科院全局的高度，充分认识开展“三节约”活动的重要意义，组织和动员广大员工，进一步增强主人翁责任感，强化成本、效益和节约意识，从点滴做起，从自身做起，广泛深入开展“三节约”活动。
二、总体目标
开展“三节约”活动，要认真贯彻中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，按照国家电网公司关于开展“三节约”活动的总体要求，全面贯彻院党组的各项决策和部署。
总体目标：通过开展“三节约”活动，使广大干部员工牢固树立勤俭办企业的观念，增强勤俭节约的自觉性，推动我院健全和完善降本增效的长效工作机制，达到“四个”降低，即：确保工程造价明显降低，各项消耗指标明显降低，可控管理费用明显降低，非生产性支出明显降低，全面完成院五届三次职代会暨20__年工作会议确定的各项目标。
三、主要内容
（一）深化细化预算管理，充分发挥预算的管控作用
将预算管理作为深入开展“三节约”活动的重要抓手，进一步拓展预算管理的广度和深度，提高预算的覆盖面和准确性。突出过程控制，增强预算执行力和调控力。进一步细化预算项目，扩大可控费用管理范围，把不可控因素变为相对可控，把不确定因素变为相对确定。对科研项目、信息化建设等支出全部纳入可控费用管理。严格执行国家政策法规，规范企业年金、住房公积金和住房补贴等社会保险的管理。
（二）加强工程造价管理，严控小型基建工程开支
采取积极有效的管理措施，加强对小型基建项目的科学管理，实施全过程管理和工程费用的全过程控制，严禁超标建设，严格控制工程造价。
加强小型基建项目的预算管理，提高工程项目预算的相对准确性，严格按照设计标准进行施工，尽可能减少建设过程中的调概项目，进一步考虑安全、质量、成本、建设进度等因素，合理组织现场作业，降低作业人工成本。加强施工现场管理，减少浪费。加强工程造价资料收集，强化过程造价有关因素的预测和控制。组织开展基建和技经人员的专业培训，提高技经、定额人员业务素质。强化基建项目审查，取消非外包项目不合理收费。加强工程结算和竣工决算管理工作，杜绝不合理费用列支。
（三）深化成本管理，坚决压缩无效支出
拓展成本管理范围，完善科研项目开支全过程管理；加强废旧物资再利用和设备处置管理，避免重复投入和浪费；大力压缩各项管理费支出，确保可控管理费用较20__年年初预算下降10％。加强日常费用管理，推进办公用品集中采购和配送工作，从严控制办公用品消耗，在确保保密工作需要的情况下，推进无纸化办公，节约纸张等耗材；努力节约水电支出，杜绝“长明灯、长流水”等浪费现象；精简会议数量，严格控制规模；严格执行差旅费管理制度，减少出差频次，压降差旅费支出；加强公务车辆管理，严格控制公务车量配置数量和标准，努力降低车辆运行维护费用；从紧控制招待、宴请规模和标准，严禁铺张浪费。从严审批专项支出，重点做好对科研项目、业务宣传、课题研究等支出项目的审查。
（四）加强资金存量管理，发挥资金规模效益
深化资金集约管理，创新管理体制，挖掘内部资金潜力，加快建设“一个资金池”。严格银行账户审批管理，进一步压缩银行账户；强化融资统一管理，严禁擅自对外融资，加强现金流量管理，严格控制存量资金规模，有效降低借款利息支出。
四、工作安排
根据公司开展“三节约”活动的意见，我院“三节约”活动的开展总体上分为宣传动员、组织实施、总结提高三个阶段。
（一）宣传动员阶段（2月－4月）
1．按照公司开展“三节约”活动总体部署，结合工作实际，研究制定我院《关于开展“三节约”活动的实施方案》，成立“三节约”活动的领导小组和工作组，做好工作部署。
2．充分发挥舆论宣传作用，通过形势宣讲、演讲比赛等宣传教育载体和活动，讲形势，讲任务、讲责任、讲贡献，大力宣传本次活动的目的和意义，动员广大员工积极投身“三节约”活动，形成人人关注、全员参与的良好氛围。
3．加大学习力度。各单位部门要认真组织学习国家电网公司关于“三节约”活动的文件精神及相关学习材料，做好学习记录，学习时间保证在5小时以上。学习内容包括国家电网公司《关于开展“节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线”活动的意见》、《关于充分发挥
工会组织作用 推动“三节约”活动深入开展的指导意见》；我院《关于开展节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线”活动的实施方案》；中国共产党新闻网特别策划栏目《艰苦奋斗勤俭节约 领导干部要以身作则》等文章。
4．在院网站开设“三节约”活动专栏，通过各种学习、交流版块的设立，提供丰富的学习资料，搭建学习交流平台，促进“三节约”活动深入开展。
5．充分利用院内宣传栏，加大宣传组织力度，倡议“节约从我做起、从身边做起”，养成勤俭节约的良好习惯。积极营造浓厚的活动氛围，使广大职工进一步树立大局意识和危机意识，增强节约的自觉性，
6．发挥各单位（部门）“三节约”活动信息联络员的联络网作用，宣传活动的目的，意义、方案、步骤、内容等，迅速推动“三节约”活动在全院范围的全面启动。
（二）组织实施阶段（4月－10月）
1．在学习教育、统一思想、提高认识的基础上，各部门、各单位要结合工作实际，组织员工认真查找当前工程建设、安全生产、市场营销、经营管理等环节中影响成本效益的重点和难点，明确改进目标，提出改进措施，注重实际效果，狠抓工作落实，并将具体组织实施工作进展情况以文字形式报活动工作组。
2．开展“为降本增效献计献策”活动，各单位（部门）根据实际工作情况，组织本单位（部门）员工开展活动，围绕增收节支、降本增效，征集合理化建议。
3．广泛开展群众性创新活动。在国家电网公司特高压电网建设、电网运行过程中，发挥我院科研单位的优势，进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，通过多种形式的技能培训和岗位练兵，增强广大职工立足岗位，降本增效的能力。
4．各分工会要通过组织各单位（部门）开展以“三节约”为主要内容的劳动竞赛、技术比赛活动，切实把“三节约”活动渗透到我院科研、生产、经营、管理的全过程。各分工会组织开展“三节约”活动情况将作为“工人先锋号”、“先进职工之家”等精神文明评比活动的一项重要指标。
（三）总结提高阶段（11月－12月）
1．各单位（部门）要认真查找活动中存在的差距和不足，并就进一步深化“三节约”活动提出意见和建议，全面总结开展“三节约”活动的情况、取得的成效。
2．对各单位（部门）开展“三节约”活动的情况及各单位针对自查结果的整改落实情况进行检查。
3．大力发掘和宣传活动中涌现的先进典型，发挥示范作用，把“三节约”活动贯穿于创建文明单位、文明员工等各种群众性精神文明创建活动之中。及时总结和推广“三节约”活动的好经验、好做法，以点带面，不断推动活动的深入开展。
五、要求和保障措施
（一）建立领导机构
为加强对我院“三节约”活动开展的组织领导，经研究成立“三节约”活动领导小组，负责活动方案的审批，活动的组织领导，领导小组成员如下：
组长：
成员： 、
领导小组下设由各成员部门有关人员组成的办公室。办公室设在院工会。为做好“三节约”活动的组织检查指导工作，决定成立“三节约”活动工作组，成员如下：
组长：
成员：
（二）保障措施
1．明确分管领导。各单位（部门）要明确“三节约”活动的分管领导，加强对此项工作的组织领导，负责按照《实施方案》的要求，组织本单位“三节约”活动的开展。
2．建立信息联络制度。各单位（部门）至少报送一名信息联络员，负责及时报送本单位（部门）活动开展情况的有关信息；查收工作组发出的各种通知信息；每月20日前向工作组报送活动开展情况；12月20日前将本单位“三节约”活动总结报送工作组。各单位分管领导及联络员信息登记表请于3月3日前发送至工作组（格式见附件）。
3．编辑出版活动简报。为及时反映各单位（部门）的活动情况，交流经验，宣传典型，展示成果，工作组将定期出版《中国电科院“三节约”活动简报》。在主题教育活动开展过程中，将择优刊登各单位（部门）报送的内容。
三节约范文4
如何以先进性教育推进“高效节约型企业”的创建活动？公司党委通过深入学习和讨论，统一了思想，明确了认识：仅仅满足于表面要求是不够的，只有把学习成果转化为提升公司经济效益、促进企业发展的动力，才能谈得上创建“高效节约型企业”。为此，公司党委要求党员、干部积极响应中央和集团公司号召，以“三个创新”为载体，以体现党的先进性为标尺，积极推进创建“高效节约型企业”活动。
以观念创新为手段，打造高效节约型企业思想平台
针对党员干部中存在的“比上不足，比下有余”思想，公司党委开展了“节水、节电、节汽、节原材料”的教育活动和以“加强管理、节本降耗、挖掘潜力、争创效益”为主要内容的建言献策、降耗节能活动，积极引导职工确立“节约是一种远见、一种智慧、一种义务、一种美德”、“节约必须从自身做起”的观念意识，号召党员积极带头，在企业生产经营的各个环节、不同岗位展示先进性，以实际行动投入到创建“高效节约型”企业活动中来。通过这一系列强有力的宣传教育活动，党员干部的思想观念逐步转变，资源忧患意识逐步增强，对带动职工群众创建“高效节约型企业”有了更为深刻的理解。汽机分场党支部党员干部率先垂范，以节约“一度电、一滴水、一张纸、一个螺帽、一块棉纱”为行动标准，以“做好设备超前管理就是最大的增收节支”作为活动的基本理念，做到有问题早发现、早处理，确保了设备的安全、高效运行。
以管理创新为动力，创建高效节约型企业新体制
创建活动伊始，公司党委就发出了“一个支部是一面旗帜、一名党员是一颗星”的倡议，在党员干部中开展了形式新颖的“星旗连创”活动。活动中，公司确立了“以提高资源利用率为核心、以节能降耗为重点、以技术革新为动力、以营运改善和对标赶超为手段，确保‘让每一度电产生最大经济效益，让每一项指标处在最佳状态，让每一分钟产生较高管理效率’”的总体目标。他们积极采取措施，努力带动高效节约型企业新体制的创建：加强资源节约基础工作，探索建立公司低成本运营的运行机制；紧抓重点部门的重点工作，力求以较少的投入、指标的优化和严谨的管理换取最大的效益；进一步完善资源综合利用规划蓝图和相应的激励约束机制。创建活动得到了党支部的热烈响应。多产集团支部组织党员开展了“横比争一流，纵比上台阶”和“比、查、议”等活动，在党员干部中开展了“修旧利废、旧（废）换新”活动，把增收节支活动落到了实处。生产运营部组织党员开展了小指标竞赛，成立了党员攻关科技小组，加强对生产用水的改造与调配管理，减少水费支出。燃料支部根据生产现场点多面广战线长的特点，设立了“以点带面”的“党员示范岗”，要求党员自觉带头，立足岗位，从点滴做起。
以技术创新为助力，构建创建活动的长效机制
三节约范文5
关键词：三级医院；创建；节约型；后勤管理模式
进入21世纪以来，我国百姓的生活质量越来越好，人们对健康的关注度也有了明显的提高。近年来，医疗卫生改革全面推进，各医院之间的竞争相当激烈，医院想要生存、发展，在比拼中立于不败之地，落实好发展目标，就不能单纯的依靠经济收入，还需要强化内部管理，协调好各部门的职责。后勤部门是医院建设与管理过程中必不可少的组成部分之一，它贯穿于医院的整个管理环节，对于降低能耗，节约资源，维护内部稳定都有积极的意义。只有做好后勤精细化管理，强调资源的节约，才能为医院的发展奠定坚实的基础。
1医院原有后勤管理模式存在的问题
医院后勤管理工作涉及到的内容多样，与医疗水平、服务能力和内部协调性有关，且包含物资供应、供水、供电、保暖、设备维修、职工食堂、物业保洁等琐碎的事情，工种类型多样，对技术要求也较高。目前，医院后勤管理还存在很多不足。
1.1节约意识淡薄
据调查，由于医院内部管理能力的不科学性以及从业人员意识思想的淡薄，使得后勤管理常常导致浪费人力、物力。一方面，缺乏健全的节能激励机制，对“低消耗、低排放”没有进行系统宣传和奖励；另一方面，很多领导对后勤管理工作的重视度不高，管理只是口号。
1.2管理体制不完善
后勤管理涉及到的内容多样且琐碎，是一项系统性的工作，管理能力的提高不是一朝一夕就可以实现的，需要长时间的实际运行，结合配套措施开展管理。
2医院创建节约型后勤管理模式的建立
从上述内容中，我们已经直观清晰的认识到了我国三级医院在节约型后勤管理工作开展的过程中存在的问题。想要解决这些不足，就必须从实际出发，健全PBCA循环管理方法，树立后勤人员的节能意识。
2.1后勤物资资源的有效管理
后勤部门是整个医院建设的大后方和协助方，各种物资、能源都由后勤部门保管，且水、电的节约也要依靠后勤管理。在新医改的背景下，医院必须强化管理，做好节约工作。首先，要把节约贯穿到细微之处，加强水电气的日常管理，规定公共场所照明灯开关时间，派专人负责购置办公室用品，做好水管、暖气等设备的日常维护和保养；其次，坚持开源节流，从源头上控制采购成本，后勤物资采购费用要是较高，可以采用招标的方式选择合作方；最后，创新深化节约，积极探索食堂物资配供新模式，总务科在充分的市场调研基础上进行食堂大宗物资的招标采购，加强食堂采购物资三级医院创建中节约型后勤管理模式的探讨李碧芸（江苏省江阴市人民医院，江苏江阴）摘要：众所周知，三级医院是我国医院类型中医疗水平较好，医疗设备较为先进的医院模式，随着市场经济的迅猛发展以及医院改革的深入推进，医院之间的竞争变得异常激烈。所谓的三级医院审核评定具有相当完善的制度，医院评级不是随意而为的，它不仅要有良好的医疗水平，还需要实施严格的管理，通过完善的制度将精细化作业贯穿于医院经营的全过程。后勤管理模式是医院非常重要的环节之一，它直接关系到整个医院的设备维修、资源节约、服务水平等等。受到传统医院创建思想的束缚，我国很多三级医院过分注重内部管理，忽视了后勤的重要作用，不利于卫生资源的节约。针对这样的现象，本文就结合三级医院创建中节约型后勤管理模式的现状，监督阐述一下完善管理的新方法，从而促进医院更好的发展。验收、入库、领用等管理流程，最大限度的节约采购成本。
2.2增强后勤人员的节能意识
现如今，医院的发展建设成为了社会各界关注的焦点，医院想要在竞争中取得优势，就必须强化后勤管理工作，转变人们的固有思想，增强人们的节约意识。对此，领导者首先要起到带头作用，树立榜样力量，医院还要抓好宣传，从思想上提高节能观念，通过培训、讲座、张贴标语等方式激发职工的节能热情，从而更好的为医院服务。
2.3建立高效节约管理系统
构建高效、节约型后勤保障体系要按照“以人为本、节能增效、技术领先、循环集约、完善体系”的总体思路进行，导入市场机制，优化资源配置，推广新技术。
2.3.1要建立管理和监督小组，后勤部门应当充分认识到自身工作的重要性，抓好能源节约的每一个小环节，落实好各项制度，月底对工作做出数据分析，并成立监督小组，对后勤人员进行考核与评定，激发他们的工作热情。
2.3.2采用新的节约技术。用LED照明逐步取代荧光灯，LED日光灯采用最新的光源技术，数位化外观设计，节电高达70%以上，12-14W的LED日光灯光强相当于40W的日光灯管(36W的日光灯管加镇流器，真正的耗电量为42-44W)。使用寿命可达5万到10万小时，比传统光源寿命长10倍以上，几乎免维护，电光功率转换接近100%，而且废弃物可回收，没有污染不含汞元素、冷光源、可以安全触摸，属于典型的绿色照明光源，在节电的同时提高照度、显色度，改善照明环境。
2.3.3做好冷凝水回收利用，并将智能变频节能技术应用于中央空调系统中的冰冻水泵、冷却水泵、冷却塔风机和变风量风机，一般节能效果可达30%以上，既可达到节能目的。
2.3.4医院在技术节能改造的同时，在全院进行节能降耗，建立绿色医院意识和观念，发动全体员工不仅要做救死扶伤的白衣天使，更要做创建绿色医院的表率，不开无人灯、无人空调，节约用水电气、尽量不用一次性餐具，为创造美好的明天作出自己的贡献。总而言之，在新医改的背景下竞争变得异常激烈，在三级医院创建中节约型后勤管理模式是提高医院竞争力，降低资金消耗的有效对策。因此，医院必须结合自身的经营情况，对后勤物资做好管理，加强水电气的日常管理，维护好相关设备，并逐步深入节约意识，为医院管理能力的提高奠定基础。
作者:李碧芸 单位:江苏省江阴市人民医院
三节约范文6
节约集约用地是保障发展和保护资源的最佳结合点，也是今后保障用地需求的根本出路。莱芜市国土资源局创新“三挂钩两引导”政策，将土地指标分配与供地率、产出率、土地使用税征收率挂钩，引导工业向园区集中、居住向社区集中，形成了节约集约用地的倒逼机制和政策导向。
“三挂钩”，即实行土地指标的差别化管理，把土地指标分配与供地率、产出率、土地使用税征收率三者结合起来，充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化政府对土地的宏观调控能力，避免在指标分配上吃大锅饭，搞平均主义。“两引导”，即引导不适宜发展工业尤其是重化工业的镇（街道）项目向重点园区集中，对“飞地”项目落地园区再奖励相同数量的土地指标；引导居住向社区集中，对增减挂钩项目按复垦耕地最高标准每亩15万元进行补贴。
实行“三挂钩”，一是可以大幅提高供地率，有效解决批而未建、批而未供、闲置低效等问题，缓解土地供需矛盾。莱芜市为了及早审批用地，保证项目开工，实行预支指标，但在报批阶段要求提供“一落实四保证”材料时，一些项目由于难以缴纳办理土地手续资金，主动要求压缩占地规模或分期供地，甚至在省厅批准农转用后供地时，因企业资金不足或其他原因“流拍”，导致供地率偏低。2008-2011年供地率仅70%，有1.2万多亩土地省政府批回后尚未供地到位。实行这一政策，可以倒逼各级政府和用地单位抓紧批地供地，防止形成遗留问题。
二是可以将有限的用地指标用在刀刃上，真正保障大项目、好项目用地需求，提高土地产出。产出率低，一方面说明发展方式粗放，经济结构不优，新上项目主要以高投入、低产出的传统项目为主；另一方面说明土地利用效率不高，不仅没有达到应有的投资强度，而且闲置、撂荒等浪费土地资源现象严重。国土资源部修订通过的《闲置土地处置办法》，对“闲置土地”认定标准更加严格，不允许以“围墙”为动工标志。如果开发商“囤地”造成土地闲置的，未动工开发满一年的闲置土地，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。市国土部门积极建立市、区、镇三级土地市场动态监测与监管系统，实行最严格的管控制度，把土地产出率纳入考核范畴。
三是可以通过税收杠杆，倒逼企业自觉提高土地集约利用水平，或主动退还多占的土地。今年下半年，莱芜市组织了土地使用税税源情况联合普查，从检查的情况看，部分单位土地批而未用、圈而未建现象严重，不交纳城镇土地使用税的现象严重，征管工作还存在较大潜力。土地使用税征收不到位，降低了违法占地成本，在一定程度上纵容了低效闲置用地行为。城镇土地使用税是作为地方税种，收入全部归地方财政，这样一个税源，在当前经济增速趋缓、税收增长乏力的严峻形势下，对于莱芜市举足轻重。财政、地税、国土等相关单位联合对所有城镇土地使用税税源情况进行了全面普查，摸清了税源底数。清查中高度关注未经政府批准的实际经营用地、实际使用土地面积与应税面积不符的企业占地、批地后未缴纳土地使用税的占地等。相关部门强化普查结果的分析和运用，分类梳理，对查出的违法行为，依法严厉处罚，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关；对违规占地、土地闲置等情况，根据相关规定予以收回；建立土地使用税普查档案，实现信息资源共享，加强日常监管；规范土地使用税征管秩序，按照区别对待的原则，建立税收返还奖励机制，对确实经营困难的适当返还，对土地利用率高、税收贡献大、足额纳税、需重点扶持的企业，适当给予奖励，逐步建立良好的土地使用税征管秩序。通过税收征管，莱芜市妥善解决了一批批而未建、批而未供、闲置低效等问题，对违法违规行为严肃处理，进一步规范了用地市场秩序，对全社会起到警示和教育的作用，提高了全社会节约集约用地意识和建设用地产出水平。
实行“两引导”，一是鼓励“飞地”经济。利用必要的经济手段，建立利益调整机制，加以引导和规范，可以优化产业布局，进而改善用地结构和布局。莱芜市不宜发展重化工业的镇引进过亿元的工业项目进重点园区，园区把项目形成的地方财政收入的90%给引进方，市政府再对园区按项目占地面积给予相应指标奖励。以一个投资2亿元的项目为例，按160万元/亩的投资强度，占地约120亩，以1：2的投入产出比计算，项目投产达产后，可实现年产值4亿元，提供税收约2000万元，形成地方财政收入约1000万元。奖励园区120亩土地指标，按15万元/亩计算，可实现土地指标收益1800万元，加上地方财政收入10%留成部分约100万元，合计1900万元。这样，把财政分成和土地指标奖励有机结合起来，可以有效{动相关镇和园区两个积极性，实现互利共赢，共同发展，也必将极大地促进工业向园区集中，实现经济布局不断优化。
“飞地”经济可以利用腾出的优质耕地、林地资源，因地制宜地发展现代农业和现代服务业，确保耕地面积不减少、质量有提高、用途更合理；另一方面，通过工业集聚发展，形成“马太效应”，减少基础设施重复投入，实现信息、技术、物流、人才等资源要素共享，促进全市经济社会持续快速发展。
