千足金和足金的区别范文1
据了解，全国首饰标准技术委员会已通过了对强制性国家标准《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》的修改，而修改后的“新国标”中，将剔除首饰中“千足金（银、铂、钯）”等标准，明确足金（足银、足铂、足钯）成为贵金属首饰最高纯度。有业内人士向记者表示，去年3・15期间多家知名黄金企业销售的千足金饰品被曝不合格可能是此次国标修改的一个重要导火索。
■变化
千足金标准实施14年将被取消
北京一家大型黄金卖场相关负责人向记者介绍，今年8月底，全国首饰标准技术委员会联合其成员企业单位在北京对国标GB11887《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》的修改进行审议，并最终高票通过，修订稿删除了“千足金”、“千足铂”、“千足钯”、“千足银”的纯度表示方法及其相关内容，规定足金（铂、钯、银）是标准GB11887规定的首饰产品的最高纯度（并不针对投资金条）。这意味着千足金标准在进入国标14年后将被取消。
“目前正式修订版国标还没有出台，预计今年12月颁布。”上述人士告诉记者，即便正式出台，预计也会给企业半年到一年的市场缓冲期。
据了解，1989年，国标GB11887-1989《贵金属首饰纯度命名方法》制定，填补了国内首饰行业尚无相关标准的空白，也成为我国首饰行业唯一的一项强制性国家标准。此后，为了满足市场的需求和发展，在2000年、2002年、2008年、2012年，这一标准先后进行过4次修订，此次则是第5次修订。
在2000年版本的国标前，我国对黄金首饰纯度最高命名为“足金”，即金含量不低于990‰，常常被称为“两个9”；2000年国标修订，将含金量不低于999‰（常说的“三个9”）的首饰称为千足金，为黄金首饰最高纯度。随后2008年，又增加了银、铂、钯首饰的纯度范围，银及其合金、铂及其合金都增加了999‰的纯度，钯及其合金增加了990‰和999‰的纯度。
■缘由
金含量过高首饰款式大受限制
记者从多家黄金卖场了解到，目前消费者购买黄金饰品更倾向于购买纯度更高的千足金。但此次国标修订却将取消千足金纯度命名，规定足金才是金首饰的最高纯度，这其中到底是什么原因呢？
有消息引述国家标准化管理委员会的解释称，作为首饰，金首饰的定位仍是提供装饰功能，过高金含量的首饰存在硬度低、质地软、佩戴中容易变形的弱点，同时为保证含量达到要求，在生产过程中不能使用焊药，使得产品的款式受到极大限制，抑制装饰功能的发挥。而含量为990‰的产品，不仅在外观上与更高含量的产品没有区别，且生产中可以使用焊药，产品款式更多样化。
据悉，千足金首饰的原料一般选用金含量为999.9‰的国标一号，仅比999‰千足金高出0.9‰。
“如果加工一个10克重的手镯，通过磨具直接加工就可成型，是能达到999‰标准的。”一家黄金卖场相关负责人告诉记者，但是如果是一枚有花朵造型的戒指，则不是用模具就能解决的，必须用焊药才能将花朵焊接在戒指环上，而焊药的黄金成色一般都要低，即便是使用990‰的焊药，也必然拉低整个首饰的金纯度。
国家标准化管理委员会相关负责人强调，千足金和足金作为黄金纯度而言，都只是某一含量范围的贵金属纯度的一个名称，没有优劣之分。如果有了千足金，就会有万足金、超万足金、十万足金等的需求。虽然它们的金含量其实差别很小，但这些差别不大的含量，却有可能被夸大宣传，误导消费。因为大多数的消费者无法辨别千足金与万足金的区别；同时，目前市场上纷繁复杂的命名方法让消费者理解困难，无从选择。“将金含量超过990‰的产品都命名为足金，能有效杜绝这些现象”。
■争议
市场有需求不应取缔千足金标准
“其实对千足金标准的取消，业内有两种不同的声音。”一业内人士告诉记者，在今年8月底决议通过之前，行业内已多次召开会议，对此专家们多有争论，市场派代表认为应该取缔千足金说法，而技术派代表则反对取缔。
据悉，技术派代表认为，目前消费者有这方面的需求，而且生产企业在技术上也能达到这一要求。一家零售企业的负责人甚至认为，取缔千足金称谓是国标的倒退。
不过据了解，在今年8月的决议会议上，最终投反对的只有1票。
“对标准的修订还是充分考虑了两派的态度和观点。”上述业内人士告诉记者，今后企业生产销售首饰产品的标签上，除了可以明确标注“足金”字样，也可以根据该产品的实际含金量再加标上纯度的字样，如“纯度990”，“纯度999”等，这样消费者可以根据自身需求选择消费。
■市场
足金千足金饰品每克差1-3元
记者走访了多家黄金卖场发现，目前市场上足金饰品和千足金饰品价格相差不大，每克在1-3元。“其实有信誉的工厂加工的足金饰品和千足金饰品在纯度上差别很小。”国华商场相关负责人告诉记者，以国华商场销售的足金饰品和千足金饰品为例，采用的原料都是Au9999（金含量为999.9‰）黄金，为何加工成成品后有的标注990足金，有的标注999千足金？差别还是在于使用焊药的问题，因为国华商场使用的焊药都是990的足金，如果使用焊药就势必会降低整个首饰的纯度；如果没使用焊药，首饰纯度会更高。
不过记者也注意到，有些商家甚至打出了国家标准中并没有作出规定的“万足金”宣传口号。在兴百轩，其号称9999的万足金饰品价格每克298元，每克比目前菜百销售的千足金饰品贵了10元。如果消费者购买20克的万足金产品，则为此要多掏200元。
当然，与迎合消费者心理需求、重视首饰纯度的商家相比，也有更强调工艺的首饰品牌。在君太百货周生生店，记者发现这里只售足金饰品，每克价格为300元；周大福的足金和千足金饰品价差每克仅1元；西单老凤祥足金和千足金同价，每克299元。这些品牌金饰不仅价格普遍高于目前菜百等市场288元/克的千足金饰品价格，另外还根据工艺复杂程度，还要另收加工费用。
目前京城黄金卖场基本都推出了首饰金以旧换新服务，据悉，如果拿旧款千足金首饰到非当初购金的金店换新，一律按足金价格作出相应折算；而在本金店购买的千足金饰品则按照千足金价格折算。那么，对于后一种换新情况，如果消费者在国标修订之前购买的千足金饰品今后换新的话应该按照什么价格标准折算？对此，一些黄金卖场负责人表示，目前还没考虑到这个问题，待国标正式实施后，会根据市场情况出台合理的换新方式，目前还说不好。
■揭秘
修订国标或因3・15曝光
尽管消费者热衷于“纯了还要更纯”的首饰产品，但目前零售商标注的千足金饰品是否真的就“很纯”了呢？事实并非如此。有业内人士向记者表示，去年3・15期间被曝光的千足金饰掺铱事件或是本次国标修改的导火索。
据了解，当时央视调查发现，廊坊的周大生金店一条标称千足金黄金项链实际纯度为994.4‰，杂质成分中铱的含量竟然大于1.4‰；另外河北唐山市黄金珠宝总汇百泰黄金专柜标称纯度为千足金的黄金项链，检测结果显示含金量只有996.3‰。
据悉，当时一克黄金价格为300-400元，而铱只有50-90元。显然，消费者为此花费了一些冤枉钱。但是此事件被曝光后，商家都是辩解其有国家正规机构的检测合格报告，却对为何含铱未有明确的解释。
不过当时福建宝协的一个举措印证了上述“问题金饰”是源于用了“焊药”。去年3・15过后，福建宝协就向全省珠宝店下发了“开展金饰质量自查”的紧急通知，要求珠宝店发现有焊点的千足金首饰必须做下柜处理。福建宝协的通知还要求，省内检测机构出具的黄金首饰含量报告，必须是首饰的整体含量。生产企业不得生产有焊点的千足金首饰，有焊点的黄金首饰必须标注为“足金”首饰，这样更为可靠。
国家珠宝玉石质量监督检验中心的一项调查报告也显示，2012年抽查含手工焊点的千足金首饰时发现，仅13%的产品达到千足金标准，另外87%的产品只能算作足金首饰。
“既然加入了焊点的黄金首饰大部分很难达到999‰的标准，那么今后将990‰以上的饰品都统称为‘足金’，这样无论对商家还是消费者来说，都是诚信行为的一种保证。”一业内人士如此表示。
■商家说法
较劲纯度会作死整个行业
千足金和足金的区别范文2
一、我县农村电网现状
从2000年开始，我局共投入3500余万元，分二期对全县254个村进行了电网建设改造。通过改造，我县的农村电网得到了较大的改善。但是也存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面：
1、115个村未经用电标准村改造。一、二期农网改造面仅为68.83%，全县尚有115个村未经用电标准村改造。这些未经整改的村虽然是同价了，但是存在着线损率高、容量超载、电压质量差等问题；私拉乱接、“三线”交越距离不足、线下建房与电力设施距离不足等问题仍然比较突出，供电安全可靠性低，不能满足新农村发展的需要，急需加以整改。另外，随着农村经济的发展，不少村目前的用电设施配置已不能满足农户用电需求，加上新农村建设的全面铺开，将面临第二次整改。特别是玉山地区由于季节性炒茶用电容量的迅猛发展，迫使我们不得不加快电网建设改造的步伐。据统计，玉山区域现有炒茶机8000多台，负荷达60000千瓦，而玉山区域2座35千伏变电所总容量仅15650千伏安。全县共有165个村需要进行不同程度的整改。
二是10千伏、35千伏线路输送能力不足。虽然经过了两次农村电网的改造，更换了一批导线线径细的线路。但是目前的双溪线、墨林线、高二线、方前线、万苍线、胡宅线等10千伏线路输电能力依然十分弱，这些线路全部为单辐射型，且线路设备老化，不少水泥杆有裂缝，混凝土疏松脱落，露筋现象严重；横担、拉线等锈蚀十分突出；线路线径偏细，全为lgj-50导线，制约用电负荷的增长，且供电半径过长（全线长达40公里以上，高二线甚至高达108.397公里），末端用户电能质量极差，用户供电可靠性低，电能损耗大。同时在一、二期农村电网改造中，我县没有安排35千伏网架建设，所以，35千伏设备也出现了明显的滞后，导致电网整体供电能力受限。
三是100千伏安及以下配变的无功补偿容量不足。其中：100千伏安及以上共有96台配变未安装无功补偿装置，功率因素低，导致电压质量差。
四是电网设备中存在着不少装置性违章。如：配变令克反装的有150台，高压线路对“三线”、对建筑物等的安全距离不足的有37处等。
五是一大批电能计量表急需更换。据统计，今年共有3万只机械表、超使用周期的电子表需要更换。
二、建设与改造项目和规模
根据我县电网现状，为切实加快新农村建设，今年我局拟建农村电网项目主要有以下几项：
1、10千伏及以上的电网
（1）110千伏尖山变35千伏配套工程：新建35千伏尖尚线、尖岭线，线路总长18.5公里；完成35千伏尚湖变电所、仁川变电所技改等，预算投资555万元。
（2）110千伏尖山变10千伏配套工程：尖岭ii联络线等，新建10千伏线路26.5公里，改造6公里；新、老城区建设开闭所及进出电缆（海螺山、南园、磐中、新城区3座、环网柜3座），新增、更换配变120台，计投入资金1972万元。
2、低压项目：新建线路22.6公里，改造线路404.458公里，整改低压标准村61个；更换表计4.3万只；加装无功装置。计划投入资金1213万元。
3、电网自动化项目200万元。
以上三项合计3940万元。
三、资金来源、缺口和筹措
1、用于2006年新农村电网建设的资金主要来源下以下几个方面：
（1）2005年底农维费结余资金14万元。
（2）企业折旧和税后利润370万元。
（3）2006年省公司农维费补贴预计1500万元，用于正常运行开支300万，供电营业所等基础建设300万元，可用于电网改造资金900万元。
合计可支配资金：1284万元
2、新农村电网建设资金缺口2656万元。
3、资金筹措：我局经济基础差，自有资金积累少，资金缺口很大，融资能力弱。2005年，为建设110千伏冷水变，我局已向建行贷款500万元，年底企业资产负债率达到了48%；今年110千伏尖山变配套工程如果再贷款500万元的话，企业负债率将高达60%。因而，今年的新农村电网建设工程，我们除了继续积极争取省市电力部门扶持外，很难依靠企业自身通过贷款方式获得资金，而且缺口部分资金全部由省、市电力部门扶持的可能性也比较小。
四、请求县政府帮助协调解决的问题
1、帮助做好标准村改造政策处理。今年我们安排用电标准村整改的村有61个，其中有20个村是本身没有整改要求，这些村电网改造积极性不高，可能在政策处理中会遇到一些障碍，影响改造进度。
2、帮助动员农户做好过期家用保安器更换工作。目前我县农村家用保安器多数已过期，保安器投运率低，万一出现漏电现象，用户用电安全得不到保证。保安器属表后设备，系农户资产，按规定应由农户出资更换，但目前多数农户不愿出资更换。
3、帮助筹措电网建设资金。为了搞好新农村电网建设，建设一个相对坚强的xx电网，恳请县政府在新农村电网建设改造资金中给予我局一定的政策支持和帮助。
千足金和足金的区别范文3
一、山西电网建设中存在的主要问题
（一）500kV网架薄弱，存在落不下、送不出的问题
主网架薄弱的问题未得到根本解决，系统内主要断面电磁环网长期压极限运行。由于500kV电网薄弱，稳定极限偏低，影响北电南送。
随着一批新电厂以500kV电压等级接入电网， 500kV网架得到加强，与华北电网的联系更加紧密，但500kV变电站除临汾外均为单主变运行，且上网机组容量与主变容量不配套，不能满足主变“N－1”方式的要求，“落不下、送不出”的问题亟待解决。
（二）220kV电网容载比偏低，结构性矛盾突出
220kV布点不足，部分变电站过载，网内单变、单线变电站比例大，满载设备多，健康水平不高，特别是地质条件复杂，采空区、重污区分布广，使电网运行的不稳定因素大大增加，电网运行承担着巨大的安全风险，多数地区变电站互供能力有限。
（三）110kV及以下电网供电能力不足，互供能力不强
110kV电网“T”接线路较多，单线单变比例偏高，供电可靠性和互供能力不足。如省城繁华地带的城北、城西、城南、亲贤、广场变电站负荷率均在83%以上，停电检修困难，存在严重的安全隐患，随着用电负荷的迅速增长，急需增加布点和变电容量。
由于供电贴费的取消，中低压配网的建设和维护没有相应的资金来源，且山西地区经济落后，政府难以给电网建设投入资金并给予可能的优惠政策。10kV配网设备抵御外力破坏能力差、运行方式缺乏灵活性，对故障的反映能力相对较差以及线路、配变过负荷等问题逐渐凸显。
（四）老旧设备大量存在，运行维护压力较大
输电线路方面，运行时间超过25年的主网线路有88条，其中220kV线路14条，110kV线路74条。现运行的铝线圈薄绝缘老旧变压器117台，占全省110kV及以上变压器总数的20.7%。开关及刀闸方面，全省主网断路器无油化率仅为69.3%，35、110、220kV三个电压等级的无油化率仅在50%左右，与全国平均水平差距较大。35kV及以上、运行20年以上的老旧油开关530台，33台220kV开关存在遮断容量不足问题。运行15年以上的老旧刀闸110kV 802组、220kV 126组，占总数的14.6%，老旧开关类设备超期服役、超期检修问题十分突出。老旧变电站方面，运行20年以上的老旧变电站107座，其中220kV变电站16座，110kV变电站91座。普遍存在架构老化、二次电缆老化、设备超期服役等问题，亟需加大更换改造力度。
（五）电网电压问题
由于无功电源不足，在大负荷期间一些站点电压低，均在210kV以下，不满足运行要求，需限电运行；在万家寨停机期间，忻朔电网电压偏低，原平、匡村220kV母线电压在210kV左右。
（六）短路容量不断上升，威胁电网安全
随着大电源的投产和电网的加强，220kV短路容量不断上升，冶峪、赵家山等站220kV母线短路容量已接近或超过设备额定遮断容量，电网安全运行受到威胁。
（七）自动化水平参差不齐
经过近年来的建设，总投资近2亿元的保护和调度自动化工程已基本完成，通信系统的设备也步入了全国的先进行列。目前主要是营销自动化系统建设方面较为滞后，急需进行营销自动化、关口集抄系统、负控系统的升级以及计量设备的更新。
二、山西电网企业电价工作存在的主要问题
（一）合理的电价机制尚未建立，电网电价改革面临较多的不确定性
当前输配电价缺乏清晰规范的核定办法。国家发改委颁布的输配电价改革办法中对有效资产的界定、折旧的确认、运营成本的核定等规定不具体，没有建立合理的输配电价调整机制，销售侧和上网侧、输配环节没有形成联动机制，电价无法及时有效地向用户传递市场价格的变动情况，电网环节积聚了上下游价格波动的风险。
部分省级电网购销差价较大，在当前有效资产核定办法和价格成本监审办法没有出台的情况下，政府按新机制核定的输配电价，有可能低于现行购销差价水平。
成本管理策略对输配电价的确定产生很大影响。在成本加收益管制方式下，过度降低电网成本，将同时使输配电价水平降低。过度降低线损率不仅直接影响销售电价水平，也缩小了适应监管的空间。
（二）电网资本金短缺，电网持续发展受到严重制约
“十一五”期间，电力负荷的快速增长以及电源项目的陆续建成投产，给电网运行、生产经营等方面带来的压力日益突出，电网建设滞后的矛盾也进一步显现，因此加快电网建设刻不容缓。但是，随着供电贴费的取消，电网企业的平均固定成本急剧增加，电网企业用于发展的资本性资金来源锐减。电网企业折旧资金不足，税后利润微薄，用于电网建设投资的资本金和还贷资金严重缺乏，与加快电网建设的需求形成了突出的矛盾。为了加快电网建设步伐，融资需求持续增加。执行新企业会计准则后，省公司折旧率水平从5.23%提高到了7.43%，虽然对资本金紧张局面有所缓解，但年增折旧资金不到5亿元，不能从根本上解决问题。尤其是目前资产负债率已高达79 %，巨额的偿债压力与弱化的还贷能力已形成尖锐的矛盾，电网企业的持续、健康发展受到严重制约。
（三）销售电价分类亟待完善
目前，全国仍然沿用水电部于1976年颁发的《关于颁发〈水电价格〉的通知》（水电财字第67号）规定的电价说明。许多新电价政策不断出台，其配套说明未及时修订。一是社会不断发展使得劳动分工越来越细，随着新兴用电行业的产生以及各类用电行业的不断变化，原有电价说明趋于老化，部分新电价类别和新用电项目的电价政策界定不够分明，加大了电价执行难度。二是目前电价结构考虑政策因素较多，考虑效率因素较少。三是电价结构繁简失衡。用电量较少、用户数量较多的中小用户电价结构较繁；用电量较多、用户数量较少的大用户电价结构较简，不能充分反映用户用电负荷特性差异。四是对优质优价原则体现不够。对供电可靠性要求较高的用户供电与一般用户没有区别。五是目录电价政策内容存在交叉现象。现行国家目录电价类别繁多，对于某一特定用户，会出现各种电价错综复杂的情况。如：火车站的用电应按商业用电分类，其各类信号灯则应按非居民照明电价执行，铁路、地下铁路（包括照明）等动力用电又属于非工业电价；此外，铁路供电系统由铁路局供电段统一管理，315千伏安以上的电气化铁路牵引用电却属于大工业电价。
对以上问题课题组经过认真调查、分析，认为解决的最好办法是合理测算电网输配电价。
三、电网输配电价测算总体思路及方法
（一）测算思路
1.合理划分共用网络和专用网络
2.对共用网络按照电压等级合理划分有效资产和成本费用
3.对共用网络按照电压等级合理确定其准许收益
4.税金。根据国家有关规定，结合本省实际情况，计入输配电价的税金包括增值税、营业税、城建税及教育费附加。
（二）输配电价测算步骤（以2005年为测算期）
1.基本数据准备
2005年期末共用网络固定资产净值21021555千元、无形资产28590千元、流动资产8028752千元、期初在建工程1347028千元、测算期科技投入费39890千元、测算期有效固定资产折旧费1938837千元、运行维护费3323398千元、测算期期末资产负债率79%、长期贷款利率6.39%、测算期五年国债利率3.81%、测算期应交增值税1680700千元、营业税8944千元、城建税108026千元、教育费附加48691千元、测算期总销售电量7411255582(千千瓦时)、测算期线路总长度66823.7公里。
2.输配电价水平测算（以2005年为测算期）
按照以上思路进行测算，山西电网2005年准许成本为7532953千元，准许收益为1830107千元，计价税金为1846360千元，按当年售电量64199105千千瓦时计算，山西电网2005年输配电价应为0.1764元/千瓦时。如果与国家公布的口径一致（含农网部分），应达到192元/千瓦时。
如果按照每个电压等级确定输配电价，需要在各电压等级间分配成本费用（包括折旧费和运行维护费），并且下一电压等级应合理分摊上一电压等级的成本费用。费用分配的合理关键在确定分配标准，按照费用与分配标准的相关性并结合经验为不同的费用项目制定了不同的分配标准，鉴于资料所限，采用了供购电量作为分配标准。首先将调整后的准许成本7532953千元在上网的四个电压等级（500KV、220KV、110KV、35KV）间按购电量分配；其次将220KV等级自身分配的费用加上从500KV等级分配来的费用在110KV、35KV、10KV和用户间按售电量分配，依次层层分配，最终将准许成本分配到各电压等级的用户。其中各电压等级的损失电量都在各电压等级间进行了分配（都分配给了用户）。计价税金和准许收益也按各电压等级分配的成本费用占总准许成本的比例进行了分配。
（三）结论
千足金和足金的区别范文4
关键词：低碳经济；新能源；金融支持
中图分类号：F830.59 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）05-0044-03
一、锡林郭勒盟新能源产业发展概况
（一）风电产业发展迅速，风电项目核准数和并网数居全区首位
锡盟风能资源十分丰富，总蕴藏量达5亿千瓦以上，其中可开发利用量超过5000万千瓦，占全区总量的50%左右，并且分布范围广、连续性好、稳定度高，是自治区乃至全国风能资源最富集的地区。目前，锡盟正着力打造中国北部的“风电三峡”，截至2010年末，已经取得国家和自治区核准的风电项目48项，装机总容量280万千瓦，其中实现并网发电17项，并网容量174.9万千瓦，核准数和并网数居全区首位。
（二）煤基清洁能源产业发展迅速
煤基清洁能源产业是利用清洁煤技术，将煤炭转化为型煤、洗选煤、水煤浆、气化煤、液化煤等的煤炭深加工产业，是减少碳排放的重要措施，代表着煤炭利用的发展方向。锡盟煤炭探明储量1448亿吨，褐煤总储量居全国首位，煤质大部分为中灰、低硫、低磷，不适合长途外运，低廉的开采成本和坑口煤价为发展煤化工项目提供了可靠的资源保证和效益保证。目前正在建设的有三个大型煤化工基地，分别是多伦、乌拉盖和锡林浩特。
（三）太阳能及相关产业发展取得新进展
锡盟太阳能资源十分丰富，全年日照时数在2600―3400小时，太阳能及相关产业发展取得新突破。锡盟多伦县300MWp低倍聚光光伏示范电站项目，总投资75亿元，分三期建设300MWp低倍聚光光伏电站、电站所需光伏电池及组件生产厂。项目建成后发电量约为5.7亿千瓦时/年，以额定使用寿命25年计算，总发电量约为135.375亿千瓦时，其中一期工程为60MWp，预计2011年底完成20MWp。在建的中能多晶硅项目总投资32.89亿元，建设规模为年产电子级多晶硅6000吨，计划完成投资30亿元，生产多晶硅500吨，实现产值6亿元。随着一系列项目的启动，标志着锡盟光伏光电产业发展序幕的拉开，对加速推动全盟高科技产业发展，实现产业层次提升和产业结构优化具有重要意义。
（四）生物质能开发利用取得突破
近年来，锡盟紧紧抓住国家扶持发展生物质能源的有利时机，充分利用退耕还林项目建设和培育生物质能源基地，大力发展林业后续产业，探索巩固生态建设成果、增收富民的新路子。成都正光生态科技有限公司在锡盟太旗开发种植文冠果基地项目计划总投资5亿元，从2008年开始在5年时间内建成500亩文冠果树育苗基地、30万亩文冠果树种植园区，并计划在今年筹建10万吨规模生物制柴油加工项目；东苏旗引进生物质能源发电一体化项目，总投资5000万元，预计项目全部建成后年发电7.2亿度，可安置1000人就业。
（五）生活垃圾及沼气发电效果显著
沼气建设项目是国家“十一五”期间能源战略的重要组成部分。2003年以来，锡盟沼气工程项目共建成16507户，养殖小区和联户沼气工程8个，村级服务网点48个，大型工程4处，项目的建成使用，可使农牧户年增收节支2595余万元、户均增收节支3100元。总投资3786万元的大型沼气发电项目，可日处理畜禽粪便150吨、尿及污水280吨，年产沼气292万立方米，年沼气发电613.2万千瓦时，可大幅度降低畜禽养殖场污染物和COD排放总量，实现废弃物资源化、减量化和无害化。
二、制约金融与新能源产业互动发展的因素分析
（一）新能源产业特殊性制约
一是政府系统的配套政策滞后。新能源产业的特殊性决定其必须依赖政府给予的优惠政策作为发展的初始动力。目前，锡盟行署虽然对新能源产业发展加大了支持力度，但系统的配套政策与基础设施建设跟进滞后。如灰腾梁百万千瓦风电基地，已核准风电总容量147万千瓦，已并网发电容量112.4万千瓦，最大送出能力39万千瓦，送出能力占并网容量的33.8%。解决风电上网的瓶颈问题，建设外送通道已成为锡盟风电发展的当务之急。二是缺乏核心竞争力，发展受制于人。新能源自主创新能力不足，许多高新技术材料和设备仍依赖进口。表现最为明显的是光伏产业，发展太阳能光伏发电项目的关键技术是多晶硅太阳能电池，多晶硅电池在太阳能电池总价中所占比例高达56.16％，多晶硅提纯的核心技术主要掌握在美国、德国、日本等国外厂商手中，在整个光伏产业链中，国内企业扮演的仅仅是一个赚取“加工费”的角色，锡盟中能多晶硅项目仅能生产电子级多晶硅。而风能发电机现在世界能够做到最大单台能力5兆瓦以上，我国目前能做到3兆瓦左右，一些核心部件都要依赖进口。三是新能源项目面临较大的风险。锡盟新能源总体上还处于产业发展的初级阶段，存在开发周期长、投入高、成本高和经营风险大等障碍。
（二）金融机构对新能源产业支持不足
一是商业银行对新能源产业信贷支持有限。为了贯彻实施国家的新能源产业政策，部分银行已加强对新能源产业的关注及支持，但由于新能源项目投资周期长、市场风险大，出于防范信贷风险或获取短期效益的考虑，金融机构对其信贷支持持谨慎态度。以煤化工项目为例，其中多伦大唐项目已累计完成投资210亿元，而锡盟地区煤化工项目共获得银行贷款支持20.7亿元。另外，国家针对新能源产业产能“相对过剩”的问题相应加强了调控，特别是2009年国务院38号文件，明确将多晶硅、风电设备纳入了行业产能过剩的调控范围，其目的是通过遏制新能源产业的低水平以提高产业的整体竞争力，然而多数金融机构采取了冻结多晶硅行业贷款的严厉措施，锡盟地区金融机构没有一家开展多晶硅项目信贷支持。而相对于风电产业的巨大资金需求而言，金融支持风电缺口仍较大。截至2010年末，全盟风电产业已累计完成投资224亿元，共有8家风电企业获得银行信贷支持，贷款余额45.8亿元，占全盟金融机构贷款余额的14.5%，占累计完成投资额的20.4%，贷款均为中长期贷款，贷款利率主要执行基准利率和基准利率乘以下限系数0.9的规定。二是政策性银行难以满足新能源产业融资需求。以国家开发银行为主的政策性银行，是支持新能源产业发展的主要力量，而国家开发银行只在省一级设有分支机构，目前在锡盟地区贷款余额达70多亿元，主要用于基础设施和交通运输行业，并未涉足新能源产业。
（三）风险资本对新能源产业支持力度不够
随着国家对新能源产业扶持力度的不断加大，新能源产业将面临广阔的发展空间。虽然多数风险投资机构都把新能源作为关注的重点产业，但受项目信息不对称、资本金来源不足以及退出障碍等因素制约，目前风险资本对新能源项目的投资金额和投资数量都相当有限，投资领域也集中在太阳能和风能相关技术研发及产业化项目上，多数风险投资机构在新能源项目上的投资相对谨慎，仍以观望为主。
（四）资本市场不完善制约了新能源企业直接融资规模
目前，直接融资的资本市场仍以股票和债券市场为主，虽然沪深股市已经形成了超过百家上市企业的新能源板块，但与新能源产业化发展所需的巨大资金需求相比缺口较大，并且许多正处于发展初期的新能源企业，特别是中小型新能源企业很难在股票市场获取上市资格，严重制约了其发展壮大。而债券市场，尤其是公司债券市场发展相对滞后，其种类和数量较为有限，在一定程度上制约了新能源企业发行债券融资的规模。
三、以绿色金融促进新能源产业发展的对策建议
在当前低碳经济发展背景下，金融业要顺应经济发展形势，认真贯彻和实施国家的新能源发展战略和产业政策，根据地区特点选择本区域具有优势的新能源行业，稳步拓展新能源领域的绿色信贷支持范围，提高环境保护意识，促进有利于新能源产业可持续发展的绿色信贷投入机制的形成。
（一）完善政策支持体系，为新能源产业健康快速发展创造良好的政策环境
一是政府在新能源经济发展上要因势利导、因地制宜的进行新能源项目建设。要充分考虑各地原材料、技术、市场等比较优势，完善新能源产业发展规划，提出发展的阶段性目标、产业布局、发展重点等，统筹谋划好锡盟千万千瓦风电和百万千瓦光伏发电基地项目建设。二是制定并出台有利于新能源产业发展的相关配套激励政策。既要对新能源企业实行投资补贴、税收减免、差别电价等优惠政策，又要加大对支持新能源企业发展的金融机构的补贴和贴息力度，以提高全社会支持新能源产业的热情和效率。三是大力支持新能源企业创新发展。加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，鼓励企业增加研发投入，在主动吸收引进国外先进技术的基础上，加强产学研联合，加大关键技术研发和攻关的力度，争取技术领先优势，掌握发展的主动权。
（二）加大金融业对新能源产业的信贷资金支持力度
一是人民银行要充分利用“窗口指导”，制定本地区金融支持新能源产业发展的指导意见，把环境保护的社会责任融入到银行的信贷政策和管理流程之中，按照新能源产业可持续发展的战略思路合理配置金融资源，引导金融机构加大对新能源重点项目、科技成果研发推广利用和先进设备进口等的绿色信贷支持力度，促进有利于新能源产业可持续发展的绿色信贷投入机制的形成。二是金融机构应抓住新能源产业发展的有利时机，加强与新能源产业的深度合作，根据新能源企业所处不同阶段的经营特点、治理方式、产品结构等，适时创新绿色金融产品，满足新能源产业对金融服务的多元化需求。风电、煤清洁产业和太阳能是当前锡盟地区重点支持发展的新能源行业，金融机构应选择行业中实力较强、具有一定竞争优势的企业给予适当的信贷支持，并从信贷额度、审批环节等方面给予倾斜；要对掌握核心技术具有较大发展空间的中小企业给予重点关注，综合评价当地新能源企业盈利能力和抗风险能力，条件成熟时及时介入，确保贷款项目实现社会效益和经济效益双丰收；要对产业链中辐射拉动作用强又需巨额资金支持的重点新能源企业，如多伦煤化工，采取银团贷款模式加大信贷支持，共同对新能源项目进行授信和贷款，共同分担风险，提高综合收益率。三是进一步加大政策性银行对新能源产业发展的信贷支持。要充分发挥自身业务优势，以低息贷款、无息贷款、优先贷款等方式，加大对新能源产业的信贷支持，为发展新能源、缓解能源短缺和环境压力发挥重要的作用。
（三）加快设立新能源产业投资基金
政府部门要充分发挥对风险资本的引导作用，扫清风险投资的技术、退出等障碍，逐步完善有利于创业投资企业投资新能源产业的配套机制等措施，引导社会资金进入新能源产业创业投资领域，孵化和扶持新能源领域具有发展潜力的中小企业，通过开发新能源终端市场，扩大新能源应用空间，推动新能源基础设施建设等，最终破解新能源产业发展中的瓶颈领域，促进劳动力、自然资源、知识技术和资金在新能源产业链条上的优化组合。要针对锡盟地区能源化工（煤变油、煤液化等）、风电核心设备以及输电设备的研制开发等具有技术性高、风险大、资金需求多的特点，借鉴符合国际标准的“入口―运行―出口”模式，设立能源产业风险投资基金来进行风险管理。
（四）拓宽资金来源渠道，促进新能源投资主体多元化
一是推动有条件的新能源类中小企业在创业板上市，鼓励和支持在新能源发展方面优势突出的企业通过兼并收购迅速做大做强。二是制订相应的新能源倾斜政策，扩大新能源企业债券的融资规模，鼓励、引导投资机构通过发行短期融资券、中期票据等方式，促进短期内不具备盈利能力的新能源项目发展。三是合理利用外来资本。积极争取国际金融组织对新能源产业项目的优惠贷款支持，主动创造条件，鼓励新能源企业到海外资本市场进行直接融资，积极吸引国际大型新能源企业的直接投资。四是积极鼓励民间资本进入新能源产业。五是充分利用BOT等融资手段，加大对新能源产业发展的支持。
（五）加强风险防范，促进新能源金融与新能源产业的互动发展
新能源产业是资金密集型和技术型产业，在政府资金和政策扶持发展过程中，容易产生盲目投资、恶性竞争、效益较差、偿债能力不足等问题，派生出潜在的金融风险。锡盟新能源产业尚属初期发展阶段，所需资金的投入支持将会更大，更容易产生金融风险。金融管理部门应予以密切关注，既要横向总揽该行业在全国以及全球的发展现状，也要纵向比较该行业近年来的发展趋势，综合评估行业持续盈利能力和风险抵抗能力，通过有效的风险防范和风险提示，提高新能源产业资本风险防范能力，实现新能源金融与新能源产业的互动发展。
课题主持人:巴 毅
千足金和足金的区别范文5
据有关资料记载，早在1.3亿万年前，胡杨就在地球上傲然屹立着。世界上90%的胡杨在中国，中国90%以上的胡杨在新疆，而新疆90%以上的胡杨又生长在塔里木河流域。塔里木河流域的罗布人村寨位于尉犁县城西南35公里处，距库尔勒市南85公里。村寨傍依塔里木河，河的两岸挺立着姿态万千的原始胡杨构筑的绿色走廊，隔河相望的是“进去就出不来”的塔克拉玛干大沙漠。中国最大的沙漠、最长的内陆河、最大的绿色走廊和丝绸之路在这里交汇，形成了品质靓丽的天然景观。车窗外的景色虽是一望无际的沙漠戈壁，但也别有情趣，并不觉得乏味。就在这一望无际的茫茫戈壁荒原上，哪怕是远处的一棵树、一丛芨芨草，也足以构成一道别致的风景。
就在这不经意间，我看到了一株株突兀而又神秘的胡杨，毫无规律地、零零星星地挺立在罗布人村寨的周遭。下车仔细观赏，算是首次与向往已久的胡杨零距离接触。粗壮的胡杨，其腰身肥大得几个人都难以合抱，挺拔的足有七八丈之高。胡杨的树皮呈灰褐色，主干全身布满不规则的纵裂沟纹，根可以扎到地下10米深处汲取水分，对盐碱还有极强的忍耐力。经过仔细观察，才发现大小不等的胡杨身上，生长着三种不同形状的叶片，因而有“异叶杨”之名。幼小的胡杨，叶片狭长而细小，宛如少女的柳叶眉，人们常常把它误认为柳树，据说是为了减少水分的蒸发而变形的；壮年的胡杨，叶片又变成卵状菱形或三角形，犹如兴安岭的白桦；老龄的胡杨，叶片才定型为椭圆形，且边缘分布有缺口，酷似枫叶。更为奇特的是，在同一棵胡杨身上，根据枝干的老幼程度，也生长着三种不同形状的叶片，可谓奇妙绝伦。一树身上挂有三种不同形状的叶片，就是胡杨的独特之处。胡杨对温度剧变的适应能力极强，能在45℃的高温下绽放娇艳，也能在-40℃的严寒中傲然挺立。它抗干旱、御风沙、耐盐碱，不怕浸入周身乃至骨髓的斑斑盐碱的腐蚀，更不怕层层风沙的包围与侵袭。生活在这里的罗布人把奇形怪状的原始胡杨敬若神树，他们紧紧偎依胡杨林这个天然屏障，在硕大无比的胡杨树阴下安家扎寨、捕鱼狩猎、劳作生活、载歌载舞、集会议事、祭祀神灵。聪明的罗布人还在胡杨树身上穿凿深洞汲取生活必备的盐碱，截取胡杨树肥硕的躯干制作成独木舟行驶在塔里木河中打鱼觅食。站在塔克拉玛干沙漠的顶上驻足t望，也正是这些以胡杨和红柳为主的天然植被带，密密麻麻地分布在塔里木河沿岸和塔克拉玛干沙漠的，犹如一道绿色长城，紧紧地锁住了流动沙丘的肆虐和扩张。真是“不到沙漠不知天地之广阔，不见胡杨不解生命之辉煌”。
胡杨在烈日中娇艳，在严寒中挺拔，在盐碱中抗争，在黄沙中岿然不动。它用身体阻挡沙漠，用生命演绎历史，用沧桑诠释着顽强，用金黄描绘着骄傲，时刻都在展示着自己磅礴向上的气势和不屈不挠的精神。
内蒙古西部的额济纳凭借着发源于祁连山的黑河水的滋养，也是大片胡杨林栖身的理想处所。金秋之际到额济纳寻觅胡杨踪迹，观赏胡杨金黄灿烂的容颜，不啻是一种明智的选择。也许是以往的新疆之行原本就没有欣赏到大片胡杨金黄灿烂的壮观胜景而抱憾不已的缘故吧，内心深处当然也就时刻涌动着奔赴额济纳的炽热激情。
日夜奔腾不息的黑河水最终落脚在额济纳的居延海，这里曾负有“居延大粮仓”的美誉。从西汉至宋、元，历朝历代都在居延海地区设郡置县，驻兵屯田。西夏在城廓遗址上建有著名的黑城，曾是丝绸之路上繁荣的交通枢纽。13世纪，马可・波罗前往元大都路经黑城时，这里仍是水源充足，森林茂密，芨芨芦苇入望迷，红柳胡杨阔无边，各种野兽经常出没其间，是个农牧兼宜的千里沃野。
在额济纳，我们第一站踏访的就是在额济纳旗达来库布镇西南28公里处的部级文物保护单位――黑城遗址。进入景点关口，特别引人注目的就是怪树林。进入干枯胡杨木扎就的栅栏门后，扑入视野的尽是东倒西歪、奇形怪状的旱死的大片胡杨，呈现出古老的原始风貌，折射出一种震人心魄的极致之美。置身其间，仿佛走进了一片虚幻中的怪诞迷城。荒漠、蓝天、白云、枯树、残阳构成了怪树林最经典的标志。站立的，向苍天发出无声的怒吼；躺倒的，在疲惫不堪中仰天叹息；主干拦腰折断倒下的，恰似长跪不起的疯子低着头颅向沙漠深处汲水。有的怒发冲冠，有的笑傲苍穹，有的张牙舞爪，有的扭着腰肢唱歌，有的摆动屁股跳舞，有的像苍龙腾跃，有的像虬蟠狂舞，有的像雄狮斗殴，有的像猛虎下山，冥冥之中，弥漫着一股令人毛骨悚然的狰狞恐怖的气氛。据说，这苍凉悲壮、狰狞恐怖的怪树林是黑将军及众将士不死的灵魂所在。
相传，在很多年前，黑城有一个守将名叫哈拉巴特尔（即黑将军），英勇善战，威名远扬。后来，有大兵进犯攻城时，来兵把河水截断，黑将军在既无援兵、又无饮水的困境中，率兵突围。出战前，黑将军将70多车金银财宝和一顶镇城之宝――西夏皇冠全部投入城内的枯井中。为了不使亲情骨肉遭受入侵者蹂躏，黑将军把自己的一双儿女推到井里，封土填埋。黑将军带领士卒冲出城外，一路拼杀，最后战死在离城西不远的怪树林中，他们宁死不屈的灵魂就化作了一株株东倒西歪、奇形怪状的胡杨。撇开悲壮的传说来正视现实，怪树林实际上是大片胡杨树缺水枯死而形成的“胡杨坟墓”。
近代以来，由于人类的不合理开发，黑河上游无度用水，造成下游地下水位下降，极大地破坏了胡杨赖以生存的生态环境，致使大片胡杨林因缺水而枯死。令人惊讶的是，由于胡杨特有的耐腐蚀性，使大片枯死的胡杨树干依然直立在戈壁荒漠之上，形成了形态怪异的苍凉景观。在我看来，姿态万千的怪树林正是把自己打扮成狰狞恐怖的怪兽来警示人们，保护胡杨林刻不容缓，拯救胡杨林就是拯救人类自己的家园。在某种意义上，如今的怪树林已经升华为警示后人保护生态的警示牌和纪念碑了。
告别了额济纳，路过了航天城，原本打算要直奔酒泉城。但听当地友人说金塔的人造胡杨林正处在金黄灿烂的黄金期，足可以与额济纳的胡杨相媲美，并执意盛情我们一定要到金塔一睹胡杨娇颜。我们便赶往金塔，西出金塔县城，穿过航天公路，沿柏油路蜿蜒前行约7公里，即可到达金塔县万亩人造胡杨林的核心区，此处也是金塔县新打造的潮湖沙漠公园核心区。金秋季节，原本就是金黄胡杨激情表演的大舞台。我们披着朝霞，漫步林区，放眼望去，人工栽植的大片胡杨树几乎是将储备了一年的激情在秋天突然迸发出来，每一片叶脉都盛开暖意，每一个枝丫都挂满太阳，极力张扬着自己的生命色彩，无不闪现出一种让人震撼的野性美！晨光照耀下的金色树叶衬托着湛蓝的天空，在风中婆娑起舞。那强烈的反差、鲜明的影调、亮丽的色彩，足以让多么漂亮的语言文字都显得苍白无力。年轻的胡杨正处在张扬、绝佳性格的黄金期，如香山枫叶一样熊熊燃烧，处处是金色的海洋。更让人激情飞扬兴高采烈的是，公园核心区内镶嵌着一座清澈碧透的人工湖，寂静的湖面犹如硕大的明镜，与碧蓝的天空交相辉映。环湖四周，一株株挺拔玉立的金色胡杨错落有致地倒映湖中，在朝阳的精心洗梳打扮下，共同绣制出了一幅美妙绝伦的天然画卷。一株株高大伟岸的年轻胡杨尽情张扬释放着满目的金黄，扑面而来的不仅仅是一种清心爽朗的浓烈气息和视觉上的灿烂冲击，恰似有一股温暖的激流直抵人们的心扉。而每一棵高大的胡杨树冠枝头，间或又有浅绿、淡黄的叶片在闪烁，显得错落有致，色彩缤纷。秋风掠过树冠，一片片金黄的叶子依依不舍地脱离母体，飘飘洒洒地落入湖面，飘来荡去地尽兴游弋着，碧透的湖面上顿时泛起层层的涟漪，不是天境，胜似天境。在胡杨深处，夹杂其中的小巧玲珑的年轻小胡杨又是亭亭玉立，袅娜多姿，株株张扬着青春的气息，呈现出一道别致的风景。漫步在铺满金色地毯的胡杨林中，恍若进入神话传说中的美妙仙境。
千足金和足金的区别范文6
关键词:电网发展 拉动内需 拉动经济 投资 环保
中图分类号:F206 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2009)08-044-02
当前，国际金融形势急剧动荡，全球经济增长明显放缓，对我国经济运行产生重大影响。党中央、国务院高度重视，着力加强宏观调控，作出了一系列重要部署，强调加大投资力度，加强基础设施建设，拉动内需，防止经济出现大的波动，保持国民经济平稳较快增长。
2008年11月5日，国务院常务会议部署了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中有两项直接涉及电网投资，即完善农村电网与加快城市电网改造。这次会议决定，2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元.在这1000亿元中，40亿元被用作城农网建设与改造的资本金，加上企业贷款，总规模达到约200亿元。按照国家能源局的方案，国家电网西部城网建设与改造、中西部农网建设与改造两项合计安排中央投资27.3亿元，占40亿元中央投资的68.2%。按照其余资金由企业以银行贷款或自有资金解决的原则，公司安排的中西部城农网建设与改造项目总投资规模为120亿元。国网公司还宣布，未来两年内，该公司还计划推动总额1.16万亿元的电网建设投资。按照国网公司原有规划，明后两年其电网投资计划为5500亿元，但按照国务院加快基础设施建设、拉动内需的要求，国网公司将今后两年的投资规模成倍扩大。这项投资规划正在等待国务院相关部门审批。南方电网也同时宣布，将在未来两年内新增投资600亿元，其中明年的投资规模将增至900亿元。
1998年，为应对东南亚金融危机，国家投资3000多亿元实施城乡电网建设与改造，对拉动内需发挥了重要作用。此次电网投资高于当时。
电网投资拉动经济和内需作用显著，但是在这中间仍有些问题值得关注和解决.
一、电网投资拉动经济作用明显
电力工业是国家重要的基础产业，属于资金密集型行业，具有投资大、产业链长的特点。加大电网投资和建设力度，可以直接促进投资、消费和外贸。
国家电网公司西部城市电网具体建设规模为:新建与改造220千伏线路2072千米、变电容量1002万千伏安;新建与改造110千伏线路1708千米、变电容量470.55万千伏安;新建和改造35千伏线路36千米;新建和改造10千伏线路1877千米、配电容量95.86万千伏安;新建和改造0.4千伏线路297千米。其规模可想而知。
城网改造和农网完善，将直接惠及220千伏及以下的输配电一次设备和二次设备制造厂商，包括变压器、隔离开关、电线电缆、电杆铁塔以及电表制造企业等，并对上游产业带动产生很大影响。据专家测算，以220千伏线路工程为例，每千米线路耗钢26吨、铝材6吨、混凝土26立方米，投入人工3400个工日。投资资金中将有60%～70%流向上游企业，无疑将直接拉动钢铁、铜、铝等资源的生产，对冶金、建材、电气和机械制造等行业有明显刺激作用。特高压电网建设所需的交流1000千伏和直流±800千伏电压等级的变压器、电抗器及开关等关键设备将进入需求高峰期。
除了对上游产业产生拉动效应，专家表示，拉动内需政策如见实效，基础设施等领域建设提速必将拉动钢铁、水泥、建材等行业回暖，进而拉动用电增长。这对遭遇用电量连续滑坡的供电企业而言，也是一个稍显安慰的趋势。
对于电网投资对于经济的拉动作用，国网北京经济技术研究院电网规划中心利用投入产出模型进行了定量分析。通过对电网投资流向分析、电网投资对GDP和就业的影响测算以及电网建设中的耗材测算，如果国家电网公司今后三年完成1.16万亿元投资规模(包括中西部城农网建设、改造和高压电网建设)，可以促进我国年平均GDP增幅约为0.9%，年平均新增就业人数约210万人，将有效带动电气机械及器材制造业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等相关产业的发展。从电网建设所需耗材量来看，完成该投资规模需要钢材约1170万吨，原铝290万吨。
二、加强电网建设以拉动内需中需关注和解决的几个问题
1.电网发展仍需国家支持。根据国网公司“十一五”电网规划，经过建设与改造，城农网供电能力和供电可靠性大大提高，电能质量明显改善，满足城市经济社会发展和社会主义新农村建设的需要。到2010年，城网供电可靠率达到99.9%，重点城市中心区域达到99.95%;综合供电电压合格率达到99%;城网线损率下降15%。东、中、西部农网供电可靠率分别达到99.8%、99.5%、99.4%;农网综合供电电压合格率达到97.3%;农网线损率下降10%;公司供电区域基本实现户户通电;20%的县、15%的乡(镇)和15%的村达到新农村电气化标准要求。
企业一般根据一定的比例进行配套资金投入，对于除国家资本金之外的投资，企业将主要采取贷款方式筹集。目前，国家实施的适度宽松货币政策，在宏观上有利于电力等能源基础设施建设获得资金支持.
电网发展需要大量资金支撑。然而，一方面，目前电价水平偏低，电价矛盾未能及时疏导，公司自有资金难以满足电网建设的需求。尤其受2008年冰雪、地震灾害影响，资金缺口依然较大;同时，补贴火电企业等政策性减利对电网的影响也不容忽视。此外，在全球金融危机的影响下，公司售电量增速回落，利润大幅下降，新增项目资金压力倍增。另一方面，随着电网的快速发展，运行维护等成本呈刚性增长。电网投资每增加1000亿元，相应增加折旧、财务费用和运行维护成本约160亿元。同时，由于部分企业经营困难，公司还面临巨大的用户欠费风险。
由于国家启动4万亿的拉动内需政策，通过其对电力行业的传导作用将在明年下半年才能显现，电力消费复苏有望在明年下半年启动。如此看来，真正的寒冬似乎还未最终降临。
因此，如果国家适当安排国债资金，并适时适度调整电价水平，保证电网投资的合理收益，将会更有效地实现通过电网投资拉动内需的目的。
2.农网建设和改造资金不足问题需解决。众所周知，电网的薄弱环节在于配网。两大电网公司的巨额投入中，为农电预留了多大的“蛋糕”，现在还不得而知。
地方电网特别是革命老区、贫困地区、偏远山区、民族地区农村电网，一直存在改造资金不足的难题。曾有业内人士建议，在农网改造中应该适当提高中央拨付资本金比例，将中部贫困地区中央拨付资本金比例提高至35%，西部民族地区提高至60%，同时建立农电发展基金，由政府对农电企业开展的普遍服务给予适当补贴，以畅通地方所属的自供自管县供电企业贷款渠道，确保其完成政策性业务所必需的电网改造资金。但实际情况是，改造资金不足的问题一直未能妥善解决，这在2008年南方雨雪冰冻灾害和四川汶川地震灾害后的电力恢复重建中，表现得都比较明显。既然“十项措施”把农网放到了重要位置，在加强电网基础设施建设和改造时给予其适当倾斜，应该正逢其时。必要时，不妨尝试在农网建设和改造中引入战略投资者，以合理的收益标准和投资回报率，鼓励和吸引非国有资本投资参与农网建设和参股改造县级供电公司，多渠道筹措农网建设资金。
3.加大投资仍需坚持原则与注重效益。拉动内需依然应该坚持原则与注重效益，不能盲目一哄而上。当前加大投资，应坚持中央提出的既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资，又积极拉动消费的原则，防止重复建设、单纯数量扩张。
在投资安排上，应合理安排建设规模，把握发展节奏，防范投资风险，既体现电网长远发展的需要，又注重解决当前的薄弱环节;既充分考虑落实国家宏观调控措施，又与企业自身的发展能力相适应。在工程建设上，大力推进标准化建设，控制工程造价;落实差异化规划设计原则，提高电网抗灾减灾能力。在提高效益上，注重投资回报，杜绝无效、低效投资。
在当前冶金、建材等主要生产资料价格回落的情况下，适时加快电网建设步伐，能够降低企业发展成本，有效提高全社会投资效益，节约国家建设投入。
城农网建设和改造应优先解决“卡脖子”问题、优化结构、提高供电可靠性等有利于增强供电服务能力、拉动内需促进经济增长的项目。
4.环保是加快电网发展拉动内需必守的红线。众所周知，环境保护与经济发展、人民生活密不可分。党的十七大报告对环保工作高度重视，对环境保护与经济建设进行深刻思考，提出了建设生态文明等新概念、新观点，标志着我们党对环境保护工作的认识又有了新的突破，为在新的历史起点上开创环境保护工作新局面指明了方向。
加快电网发展拉动内需必然要上项目，这对环境保护提出了更高的要求，但在采取措施的情况下，这些建设对环境的影响完全是可控的。国家电网公司已经积极制定了相应措施，即推广应用节能技术，逐步淘汰高耗能和陈旧设备，提高电网安全经济运行水平;贯彻国家“上大压小、节能减排”总体部署，加快小火电机组关停地区配套电网建设。
各级领导干部要在新形势下，把拉动内需与加强电网发展、加大生态环境建设力度有机结合起来，把环境保护放在突出的战略位置，把节能减排作为拉动内需的重要方面;抓住机遇，应对挑战，在新的起点上形成新的发展机制，支持环保部门加强环境监管，认真落实“严厉查处环境违法行为、严格审批新建项目环评、严肃追究环境监管失职责任”的“三严”执法要求。只有这样，才能有利于拉动中国经济增长，才能有利于解决目前面临的突出问题，从而推进全面协调可持续发展。加强环境保护，改善环境质量，是我们在加快电网发展拉动内需的过程中必须坚定不移坚持的基本原则。
参考文献
1.陶思遥.电网投资:拉动内需的有力引擎.国家电网报，2009.1.7
2.封面文章.电网”放线”拉动内需.国家电网，2009(1)
3.张明.国家加大电力投资以拉动内需之我见.中国电力报，2008.12.29
