升职自荐书范例6篇

升职自荐书

升职自荐书范文1

一、晋升工作原则

(一)党管干部原则;

(二)依法办事原则;

(三)任人唯贤、德才兼备原则;

(四)群众公认、注重实绩原则;

(五)公开、平等、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则。

二、晋升职位

正处级非领导干部职位21名。其中,1名职位用于定向推荐。检察长秘书2名属单列编制,其晋升不占用上述职数,按定向推荐程序进行。

三、晋升资格和条件

(一)能坚定执行党的基本路线和国家的各项方针、政策;

(二)有较强的事业心和责任感,能较好地完成本职工作,自觉遵守机关各项规章制度;

(三)遵纪守法,廉洁奉公,团结同志,作风正派;

(四)近四年年度考核等次均为称职以上;

(五)任副处级干部满四年;

(六)具有大学本科以上文化程度(含具有大专文化程度且经检察官续职资格培训合格的人员),50岁以上人员可放宽到大专文化程度(含获得检察专业证书人员)。

(七)干部和调入人员的晋升资格和任职年限,按照《xx省人民检察院机关处级以下干部选拔任用工作暂行办法》相关规定执行;

(八)身体健康。

上述条件中,任职年限、年龄的截止时间为2007年6月30日。

四、晋升程序

(一)组织动员。

2007年7月2日上午8:30,召开党组扩大会安排部署此项工作。会后,各部门到政治部干部处领取本部门符合晋升资格条件人员名单,核对是否有遗漏人员、个人信息是否有误。同时,征求符合晋升资格条件人员是否同意报名参加。各部门应于当日上午11:30前将核对情况以及参加晋升人员名单报政治部干部处。

(二)部门推荐。

2007年7月2日下午,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干工作组,到各部门组织民主推荐。民主推荐时,参加民主推荐的人数不得少于该部门工作人员数的90%(不含在省院挂职人员、借调人员和临时人员)。工作组应当场计票并向部门负责人反馈。具备晋升资格人员在部门推荐中,得同意票数未达到有效票数50%的,不进入评委推荐程序;得同意票数达到有效票数50%以上的,由部门领导班子结合本人平时表现、工作业绩研究决定是否进入评委推荐程序。各部门应于当日下午18:00前,将进入评委推荐程序人员名单书面报政治部。同时,各部门安排进入评委推荐程序人员对近四年来的思想工作情况进行总结,并形成1000字左右的书面材料,做好个人述职准备。

对于获得“全国模范检察官”荣誉称号的人员和2名检察长秘书,采取定向推荐方式。在部门推荐中,定向推荐对象得同意票数超过有效票数50%的,确定为考察对象人选。

(四)评委推荐。

2007年7月2日下午18:30,在省院机关会议中心三楼东会议室,政治部组织所有进入评委推荐程序人员进行抽签,决定个人述职的次序。

2007年7月3日全天,由评委对进入评委推荐程序人员进行投票推荐。评委推荐按下列程序进行:

(1)进行个人述职。述职按抽签确定的次序进行,个人述职时间不超过5分钟。

(2)述职结束后,评委进行投票,每位评委仅能推荐20名人选,多推荐、少推荐或另行推荐他人均为无效票。

(五)确定考察对象。

评委推荐程序结束后,由政治部根据年度考核、工龄和任职年限、部门推荐、评委推荐情况进行量化计分,满分为100分。

1、年度考核占30分。依据个人2003、2004、2005、2006年年度考核情况确定,1次称职计6分,1次优秀计7.5分。分数1=2003、2004、2005、2006年年度考核分数之和。

2、工龄和任职年限占20分。其中,工龄和任职年限各占10分。分数2=工龄分+任职年限分。

工龄分=10分÷具备晋升资格人员中的最长工龄×本人工龄;

任职年限分=10分÷具备晋升资格人员中的最长任职年限×本人任职年限。

工龄计算方法为:参加工作当年及2007年均按1个整年计算,加上参加工作次年至2006年之间的整年数即为工龄(按规定中断工龄的,予以扣除)。

任职年限计算方法:从任副处级时间至2007年6月30日的满整年数,即为任职年限(副团职干部任正科级时间,予以扣除)。

3、部门推荐占10分。分数3=(本人所得同意票数÷本部门推荐有效票数)×10分。

4、评委推荐占40分。党组成员评委和处室评委各占20分。分数4=党组成员评委推荐分数+处室评委推荐分数。

党组成员评委推荐分数=(本人所得同意票数÷党组成员评委人数)×20分。

处室评委推荐分数=(本人所得同意票数÷处室评委人数)×20分

5、总成绩=分数1+分数2+分数3+分数4(分数计算精确到小数点后两位)。

2007年7月4日上午,政治部根据推荐人选的总成绩,按1:1的比例提出20名非定向推荐考察对象人选,与定向推荐的3名考察对象人选一并征求省院纪检监察部门意见后,经政治部主任办公会讨论,提交党组研究,确定23名考察对象。确定考察对象后,对考察对象的总成绩进行张榜公布。允许未被列为考察对象的人员到干部人事处查询本人成绩。对于评委推荐分数,仅可查询评委推荐总分,不得查询党组成员评委推荐分数以及处室评委推荐分数。

(六)组织考察。

2007年7月4日下午,党组确定考察对象后,由政治部、纪检监察部门和机关党委的同志组成若干个考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。

(七)确定拟晋升对象。

2007年7月5日上午8:30,政治部主任办公会听取考察情况汇报,研究提出拟晋升对象。

(八)决定公示人选。

2007年7月5日上午10:00,党组听取政治部汇报,研究决定公示人选。

(九)任前公示。

政治部将公示人选名单在省院机关公示,时间为7天。公示期间,对反映公示人选问题的,要求署名或当面反映。对反映的违法违纪问题,由省院纪检监察部门调查核实,资格问题由政治部调查核实。

(十)办理任职手续。

公示期满后,如没有发现影响公示人选晋升的问题,报组织部备案后,正式办理任命手续。

五、组织领导

升职自荐书范文2

关键词:人物传记 官职术语 积累

一、《张衡传》举例及释义

①永元中,举孝廉不行,连辟公府不就。

举:推荐,推举,汉朝由地方官向中央推荐品行端正的人任以官职,被举荐的人称为“孝廉”。 辟:音bì,征召,由中央官署征聘,然后向上荐举,任以官职。“连辟公府不就”意即:他屡次被公府征召,却不去。

②公车特征拜郎中,再迁为太史令。

③后迁侍中,帝引在帷幄,讽议左右。

④视事三年,上书乞骸骨,征拜尚书。征:征召,特指君召臣,即由君王征聘社会知名人士充任官员。

拜:授给官职。《廉颇蔺相如列传》:“以相如功大,拜为上卿。”迁:调动官职,一般指升官。

⑤顺帝初,再转复为太史令。

转:一般的调动,调迁。

⑥所居之官辄积年不徙。

徙:一般的调动,调迁 。

⑦永和初,出为河间相。

出:指出京受任,这里指张衡离京任河间王的相。(与“入”相对,古人一般以入京任官为荣。)如:《琵琶行》:“余出官二年。”

⑧自去史职,五载复还。

去:卸职离任。

《陈情表》虽非人物传记,但其中古代官职术语较多,值得积累。

①前太守臣逵察臣孝廉,后刺史臣荣举臣秀才。

察:考察和推举。

②拜臣郎中,寻蒙国恩,除臣洗马。

拜:授给官职。除:任命,授职。

③过蒙拔擢,宠命优渥,岂敢盘桓,有所希冀。

拔擢:提拔、提升。用于由低级到高级的升迁。

二、归类补充

1.关于任职授官的还有:①任:担当,担任。②授:授官,任命。

用于布衣任官的多为“征、辟、荐、举、起、拔、点”等。①举:人教版九年级课文《生于忧患,死于安乐》:“傅说举于版筑之间,胶鬲举于鱼盐之中,管夷吾举于士,孙叔敖举于海,百里奚举于市。”这五句中的五个人都是从平民被举荐为官的。②起:起用人任以官职或重新启用,任以官职。③提:提拔。

此外,还有:①封:帝王授予臣子土地、封号或爵位。②赠:用于追封已故者以爵位。③赐:赏赐有功之臣以爵位。④赏:由皇帝特旨颁布,赐予官职、官衔或爵位。

2.关于提升职务的有:①进:用于较高职务。②起复:恢复原职务。③超迁、超擢:越级破格提升。

3.关于调动职务的有:①陟:升迁,指官吏的提升和进用。诸葛亮《出师表》(人教版九年级):“宫中府中,俱为一体,陟罚臧否,不宜异同。”中,陟:提升;罚:处罚;臧:表扬,褒奖;否:批评。泛指对下级的奖罚或提拔,处分。 ②补:补充缺职或由候补而正式任命。

4.关于兼职的有: ①领:本职之外兼较低它职。 ②摄:暂时兼代本职外更高职务。③权:临时代职。 ④假:暂时。《汉书・苏武传》(高中语文必修4):“武与副中郎将张胜及假吏常惠等募士、斥候百余人俱。” ⑤行:官职。⑥署:也有“,暂任”的意思,指无本官的职务。⑦护:原官员短期离职,临时守护印信,“护”有“统辖,统率”的意思。

5.关于降级免职的有:①罢、免、解、黜、夺:官员因过失而被解除职务。②放:“委任委派”的意思,有时也指京官调任外地。③贬、谪:因过失而降级。《岳阳楼记》:“庆历四年春,滕子京谪守巴陵郡。”④左迁、左降:降级使用,贬官。《琵琶行》:“元和十年,予左迁九江郡司马。”

还有“开缺”(官员因故去职或者死亡,职位一时空缺,另选他人充任)、“致仕”(带职退休)等等。

三、延伸课外

1.阅读下面文言文,指出其中官职术语,理解句意。

韩愈,字退之,昌黎人。父仲卿,无名位。元和初,召为国子博士,迁都官员外郎。愈自以才高,累被摈黜,作《进学解》以自喻,执政览其文而怜之,以其有史才,改礼部郎中、史馆修撰。逾岁,转考功郎中,知制诰,拜中书舍人。俄有不悦愈者,摭其旧事,言愈前左降为江陵掾曹,荆南节度使裴均馆之颇厚,均子锷凡鄙,近者锷还省父,愈为序饯锷,仍呼其字。此论喧于朝列,坐是改太子右庶子。

①迁都官员外郎:后来又任命为都官员外郎。②愈自以才高,累被摈黜:韩愈觉得自己很有才,但却常被朝廷排挤解除职务。③改礼部郎中、史馆修撰:委任(他)为礼部郎中和史馆修撰。④逾岁,转考功郎中,知制诰,拜中书舍人:过了一年,又提升(他)为负责政绩考评的官员,起草政令,然后封为中书舍人。⑤言愈前左降为江陵掾曹:(他们)说韩愈曾经降职到江陵府做属官期间。⑥坐是改太子右庶子:因这事(韩愈)又被贬为太子右庶子。

2.(2011・课标全国卷)阅读下面文言文,指出其中官职术语,理解句意。

何灌,字仲源,开封祥符人。张康国荐于徽宗,召对,问西北边事,以笏画御榻,指坐衣花纹为形势。帝曰:“敌在吾目中矣。” 提点河东刑狱,迁西上阁门使、领威州刺史、知沧州。以治城鄣功,转引进使。诏运粟三十万石于并塞三州,灌言:“水浅不胜舟,陆当用车八千乘,沿边方登麦,愿以运费增价就籴之。”奏上,报可。未几,知岷州,引邈川水溉间田千顷,湟人号广利渠。徙河州,复守岷,提举熙河兰湟弓箭手。入言:“若先葺渠引水,使田不病旱,则人乐应募,而射士之额足矣。”从之。甫半岁,得善田二万六千顷,募士七千四百人,为他路最。

①张康国荐于徽宗:张康国向徽宗推荐何灌。②迁西上阁门使、领威州刺史、知沧州:(何灌)升任西上阁门使、兼任威州刺史、沧州知州。③以治城鄣功,转引进使:因为治理城鄣有功,转任引进使。④徙河州,复守岷,提举熙河兰湟弓箭手:(何灌)又被调任到河州,不久又回到岷州,提议在熙河兰湟一带选拔弓箭手。

升职自荐书范文3

为激发干部职工的学习热情,国土资源部机关党委联合国土资源报社、中国地质图书馆,搭建平台、创新载体,精心打造了具有国土特色的读书活动品牌。

独具特色的“书香国土”荐书平台

国土资源部精心打造“纸媒+网媒” “线上+线下”的立体化、多媒体“书香国土”荐书平台。一是在中国国土资源报副刊开设“书香国土”专栏。定期刊发国土资源系统读者的书评、阅读感悟文章;开设“悦读改变人生”栏目,征集系统读者来稿;开设“国土资源阅读排行榜”栏目,每月推荐一批好书。二是推进“书香国土”移动数字阅读平台建设。目前平台首批上架电子书数千种,分为文学艺术、人文社科、名人传记、政治军事、经济管理等十余个类别,平台同时开设“国土资源阅读精品资源库”,重点收录具国土资源特色的优质书籍,精准服务国土资源读者。三是每半年制作“书香国土精品书目”。根据部直属机关干部职工读书需求,参考、中央国家机关工委、兄弟部委和中央主流媒体等的推荐阅读书目,部机关党委每半年设计制作一册“书香国土精品书目”,通过媒体或其他传播平台与系统读者进行互动交流。

生动活泼的“读书兴趣小组”活动

部团委“读书兴趣小组”微信群,不定期读书信息,分享读书感悟,交流读书心得,推动青年干部职工利用业余时间加强读书学习。读书兴趣小组自成立以来,开展了一系列青年干部喜闻乐见的读书体验实践活动。比如,组织青年干部职工走进中国地质图书馆,开展“读书,领略汉语的魅力”主题活动,在地质图书馆“书吧”聆听中国楹联学会名誉会长常江教授畅谈楹联文化。组织青年干部职工参观首都图书馆,领略首图的科技之美、人文之美和建筑之美。通过不定期开展参观学习、主题实践、影视鉴赏、讨论交流等活动,促进了青年干部职工提升文化品位和综合素质。

形式多样的“读书沙龙”活动

升职自荐书范文4

近日,吉林省长春市总工会会同长春市人力资源和社会保障局联合制定下发了《长春市职工技能竞赛管理暂行办法》,会同长春市科协、市科技局、市人社局着手制订《长春市职工技术创新成果评审奖励暂行办法》等有利于技术工人创业创新的政策,进一步深化价值导向和荣誉激励,激发广大职工的创业热情和创新活力,从政治上、经济上、待遇上对技术工人实行倾斜和扶持。

着眼于为职工创业创新搭建平台,长春市总工会深入开展“学技术、争一流、创效益、做贡献”主题劳动竞赛,并向民营企业、小微企业、新兴产业拓展和延伸。继续与长春市人社局共同举办2015年全市职工技能大赛,增设竞赛工种,扩大职工参赛面,形成培训、竞赛、晋级、奖励相衔接的职工素质提升一体化体系。同时,该市总工会还广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等职工技术创新活动。加强劳模创新工作室、创新班组、创新团队建设,建立职工高技能人才库和职工创新成果库,努力使劳动竞赛在实现企业增效、职工增收和促进劳动关系和谐中取得实效。同时,着眼于为职工创业创新提供动力源泉,他们还健全职工利益协调机制、诉求表达机制和矛盾调处机制,大力推进劳动关系和谐企业创建,努力维护职工合法权益。着眼于为职工创业创新提供良好环境,大力开展以创业培训、创业服务、创业援助等以培训促就业、创业带就业系列活动,深化职工培训实训基地建设,深入开展订单式、定向式就业培训和下岗失业人员技能培训,帮助更多职工实现创业就业。同时,推进服务职工工作体系建设,加强困难职工帮扶中心规范化建设,把帮扶中心建成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。

为大力培育职工创新创业精神,长春市总工会以创建企业职工文化建设示范工程为载体,营造浓厚的创业创新氛围。深化社会主义核心价值观教育,采取各种有效形式,教育引导广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。深入开展“中国梦·劳动美·建设幸福长春”主题系列活动,加强“职工书屋”建设,为职工读书成才创造条件,发挥市职工文体协会作用,广泛开展职工群众喜闻乐见、健康向上的文体活动,各级工会开展送电影、送培训、送图书活动,着力培育一批企业职工文化建设示范单位,努力实现全市职工素质和企业素质同步提升,职工形象和企业形象同步凸现,职工凝聚力和企业竞争力同步增强,为创业创新提供强有力的引导和支撑。

与此同时,长春市总工会还开展“职工创业创新带头人”评选。拓宽推选渠道。推选单位从传统的各县市区、开发区和市总各产业工会,扩大到全市个体私营企业工会联合会和各基层工会,充分考虑“点”和“面”。扩大人选范围。人选既包括来自城区、农村和社区中自主创业典型,也可以是企事业、机关、学校、医院和社区在职职工立足岗位发明创造有推广价值的创新典型,充分体现草根性和代表性。完善推选条件。长春市总工会根据中央和省市委关于创业创新的部署要求,结合长春实际,对人选的政治素质、典型事迹、实际业绩、示范作用等方面做出明确规定,充分保证推荐上来的人选政治上靠得住,业绩上有保障,作用上有示范。严格评选程序。评选拟采取“三推两选”的办法进行,“三推”就是组织个人自我推荐、群众公开推荐、单位民主推荐确定初步人选,“两选”就是先由县(市)区、开发区总工会,市总各产业工会,市个体私营企业工会联合会根据初步人选择优确定推荐人选,最后由市总工会根据推荐上报情况,综合审核确定人选。评选过程坚决做到评选条件公开、推荐程序公开、推荐人选公开,全程接受监督,真正把业绩突出、作用显著、职工群众认可的人选推选出来,激励带动更多的职工群众走上创业创新之路。

此外,为切实发挥典型示范效应。长春市总工会加大对创业创新典型表彰力度,对推选出的“职工创业创新带头人”进行表彰,并授予10人长春市五一劳动奖章荣誉称号,最大限度的提升创业创新奖励标准,激励更多职工群众投身创业创新浪潮。同时,将通过在各大主流媒体开辟专栏,成立“职工创业创新宣讲团”和“职工创业创新大讲堂”,组织职工创业创新带头人进企业、进学校、进社区等形式,广泛深入宣传市委、市政府突出发展民营经济、扶持小微企业和稳增长促就业等相关政策,广泛推广职工创业创新带头人事迹和创新成果,着力营造浓厚的创业创新氛围,努力形成“全民创业、万众创新”的生动局面,为推动城市转型升级、加快建设幸福长春做出新的更大贡献。

升职自荐书范文5

*个月前,***从**省晋中市委副书记(正厅级)的岗位上升任**市委书记。想起被省委评价考察时,闯过的“民意关”、“5年表现关”、“综合得分关”和“心理测试关”等关口,他至今仍感到既严肃又新鲜。

今年以来,**省委按照中央要求,努力用科学发展观探索干部综合考核评价办法,从多维评价、历史评价、量化评价和心理测试等多方面,改进干部考核工作,提升干部考核评价体系的“科学含量”,有效地克服了用人的主观性、片面性和随意性。在今年上半年全省*个县、*个乡镇党委换届和调整地市厅局领导班子过程中,经过对领导干部具体考评实践,新办法得到了干部群众的广泛认可。

多维评价:干群结合“看民意”

“民主推荐定升迁,得票多少由领导”,很长一段时间,对干部的考核评价,在上级和同级干部中进行民主推荐、民主测评的得票,成为直接决定干部升迁的依据。曾经做过多年组织工作的**省临汾市市长李天太说:“这种做法容易导致‘在少数人中选人、靠少数人选人’。简单以票取人,为一些干部跑门路、拉选票提供了可乘之机。”

**省在今年调整地厅级干部中,进一步扩大民主,将参加推荐和测评的人员范围在原来规定的基础上增加了来自基层的党代会代表、人大代表、政协委员和其他普通干部群众。增加人员由考察组随机抽取选定,较好地实现了从依靠少数人考核向依靠多数人评价的转变。根据民意分析经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的状况与成效,综合评价和考核干部的实绩。在座谈中,阳泉市市长白云告诉记者:“民意选择成分加大,使干部时刻要注意自己的形象,注重日常的工作积累和民意积累,不能怕得罪人、怕丢选票而不干工作,无原则地当‘老好人’。”

历史评价:延伸5年“看一贯”

**省在重要干部的考核任用中,增加了对前5年任职情况的考核、省委巡视组的意见、本人是否为后备干部等内容,把对干部考核考察在时间和范围上作了适当延伸,实现了任职考察与日常考核相结合。**省委人才办主任,曾任省委考察组组长的陈振亮说:“加入了5年考核结果和后备干部因素,不仅看现实表现,而且看历史表现,不仅看一时一地的偶然表现,而且看异时异地的一贯表现,这样可以促使领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。”在历史评价和日常评价中,**省还注重巡视组对省管干部的看法,而且把巡视组意见的分量看得比考察组意见更重。

量化评价:精确百分“看综合”

长期以来,干部考核办法存在两个缺陷:一是缺乏综合评价和精确评价;二是考察干部注重个体差异性和岗位特殊性,不同类型干部缺乏可比的依据,不能一把尺子量高低。**省委常委、组织部长任泽民认为:“干部评价体系要由单一向综合、由笼统向精确转变,使考核结果变得客观、准确、真实;同时用相对一致的尺度衡量干部、比较优劣,才能做到机会均等、公平用人。”**省委组织部通过大量调研,找到了省管干部考核的若干“关键点”,赋予不同权重,引入统计工具,设计出“干部百分制量化考核”办法,量化的项目为:民主推荐分、民主测评分、5年年度考核分、巡视组意见分、考察组意见分和后备干部分。总分为100分=民主推荐60分(会议投票推荐20分+个别谈话推荐20分+现任副市级以上领导干部推荐20分)+5年年度考核10分+巡视组意见15分+考察组意见10分+后备干部5分。各项目分值分别有一套具体、精细的量化办法。

在精确量化的同时,**省委注意定性与定量考核的结合。省委明确规定:民主推荐中,会议投票推荐、个别谈话推荐其中有一项得推荐票未超过投票人员1/3的;5年年度考核中有2年不称职或者是当年年度考核不称职的人员;继续提名人选,在民主测评中思想政治素质和廉洁自律,其中有一项有1/3的人认为较差的,均不得列为考察对象。**市委书记高建民说:“因为干部考核很难做到像鉴定产品那样精确,所以对干部的定性与定量相结合的分析十分必要。”

心理测试:10个要素“看情商”

领导干部能否以良好的心理状态应对复杂局面,班子成员能否性格相配等,都要求任用干部时能对其心理素质进行科学测评。**省委组织部组织省内外的心理学专家和计算机专家,利用近一年时间研制开发出了“**省干部心理素质测评系统”。该系统主要从干部的群体特征和素质要求出发,选择了心理素质方面的10个要素即乐群性、稳定性、怀疑性、幻想性、忧虑性、紧张性、支配性、影响性、恒定性、缜密性进行测试,系统用30分钟左右时间,快速地对干部心理特征、行为趋向及心理承受能力进行测评,并自动生成测评报告。测评结果被运用于用人决策中,尤其对实现党政一把手的个性互补、班子优化配备提供了科学的参考依据。**大学心理测评专家杨继平教授介绍说,系统设计在标准制定、条目设计和依赖度控制上下了很大工夫,经过今年干部任用时的广泛测评,可信度较高。

科学选人保证风清气正

升职自荐书范文6

2012年7月2日,北京市第一中级法院以,判处内蒙古自治区政府原副主席刘卓志无期徒刑。刘卓志在法定期限内并未上诉,回到此前被羁押的秦城监狱,正式进入牢狱生涯。

在2003年至2010年的八年间,刘卓志86次收受贿款共计817万余元,这些钱财来自21个单位及个人。“卖官”与染指矿业,成为这些贿金的两大来源。

细数检方的21项指控,其中13项涉及接受下属或商人“买官”的请托,此部分贿款约为453.13万元,占总受贿金额的55.4%;4项系与矿业相关的事务请托,贿款约为238.86万元,占总受贿金额的29.2%。其他贿款则与房地产项目等有关。

刘卓志是建国以来当地首个获刑的副省级官员。早在2001年9月,刘从乌海市调任锡林郭勒盟(下称锡盟)盟委副书记、盟长,后升任盟委书记,直至2008年1月离开锡盟改任自治区政府副主席。其大部分受贿行为发生在任职锡盟期间。在刘卓志被“”之前,已有多位老部下落马,包括向其买官的锡林浩特市原市委书记牛志美。

锡盟传统的经济支柱为农牧业,但由于过度放牧破坏了草原生态,导致锡盟生态灾难频发,经济困顿。从2003年开始,锡盟提出转变生产经营方式,使工业重点项目成为拉动固定资产投资和国民经济增长的中坚力量。其中,以工业化带动城镇化从而转移草原牧区的生态压力是整体思路。当地官员告诉《财经》记者,为争取央企的巨型项目落地,刘卓志在此过程中,颇有功劳。

在富含矿业资源的锡盟,工矿业项目成为经济发展的重要推力。显然,不应以一宗腐败案件否定草原的转型之路,但对于主政一方的刘卓志而言,一方面,在矿业勘探、开采中衍生寻租机会,成为其权力租金的来源。另一方面,在矿业驱动经济的发展模式下,环境生态问题并未得到相应的重视,其离任后发生采矿者与原住民间的冲突事件。

政商“官市”

刘卓志的“卖官”分为两个层面:官员权职与商人“红顶”。两者的共性在于,都会对政商资源形成保护或二次开发。就所涉领域而言,不乏煤炭、矿业、运销业这些行政审批性较强的行业。

牛志美原任锡盟社会保险事业管理局局长,2002年任锡盟劳动和社会保障局党组书记、局长,2003年起改任锡盟发改委主任一职长达四年,并于2007年获得锡盟盟委委员、锡林浩特市市委书记的职务。

2010年11月,副厅级的牛志美接受中央纪委调查,在其被抓后不到半个月,刘卓志落马。彼时,曾有锡盟官员告诉《财经》记者,牛志美的一路升迁,与刘的提拔不无关系。而受刘卓志提携的牛志美,反过来亦成为刘卓志卖官网络中的重要一环。

司法材料显示,自2003年起,牛志美夫妇即开始在年节拜会刘卓志夫妇,但并未提任何要求。2006年底,锡盟盟委空缺一个委员的职位,自治区党委组织部要求锡盟盟委推荐人选。正当锡盟组织部在酝酿人选时,刘卓志明确提出可由时任锡盟发展和改革委员会主任牛志美担任锡盟盟委员会委员,并兼任锡林浩特市委书记职务。

此后,锡盟书记办公会及锡盟盟委会议通过了刘卓志的提议。2007年1月,牛志美获任锡盟盟委委员,晋升为副厅级干部;同年2月,又被任命为锡林浩特市委书记。在事前与事后,牛志美共17次给刘卓志及其妻宋巍送去42万元人民币和3万美元,总折合64.686万元人民币。

同样是在2003年,另一买官者贾乘麟也找到了刘卓志。这一年,锡林浩特市规划处拟升格为市城市规划局,当时在该处工作的贾乘麟为提任副局长职务,来到宋巍的办公室交给后者3万元。宋巍将贾的请托转告给刘卓志后,贾获得了刘的推荐,2004年如愿升任。

2007年秋,锡林浩特市城市规划局局长职位空缺,身为副局长的贾乘麟再次来到宋巍的办公室,以资助其购房为名交给她40万元人民币。刘卓志将贾推荐给了刚升任锡林浩特市委书记不久的牛志美,牛安排当时的负责人对贾乘麟进行推荐考察工作。根据牛志美的指示,组织部门最终将贾乘麟作为城市规划局局长唯一人选进行了考核,并于2008年2月予以任命。此后,为谋求进一步高升,贾乘麟于2008年至2010年间,借春节、中秋节之机,在宋巍的办公室及北京等地,多次通过宋巍给予刘卓志共计22万元人民币。

此外,刘卓志还为相关人员获得锡盟档案部门负责人、锡林浩特市委常委、锡林浩特市政协副主席、大型煤化工建设项目领导小组办公室主任、锡盟驻京联络处主任等职务,接受请托。这部分贿金共计373.45万元。

不惟政界人士有仕途期许,当地企业界人士亦有捐“红顶”的意愿。2007年10月,鄂尔多斯广厦煤炭运销有限公司董事长吕勇,在北京一家高级大酒店找到来京体检的刘卓志夫妇,并于酒店房间内送了20万元,提出想要连任锡盟政协委员。刘卓志当场表示考虑,当年年底吕如愿以偿。吕勇还曾为购买锡林浩特市宾馆与担任锡盟工商联兼职副会长,向刘卓志行贿20万元。

另一名行贿者,锡盟鑫泰生物制品有限责任公司董事长张剑平,在2004年至2009年的五年时间内,为了谋求刘卓志对他的企业的支持,先后七次利用过年、过节以及刘卓志外出开会之际来送钱,合计46万元人民币、2万美元。刘卓志委托牛志美对张的企业予以照顾,并推荐其担任第十届自治区政协委员,成为自治区政协企业界得以连任的三名委员之一。而司法机关在询问当地机关时得知,“如果刘卓志不同意,张剑平不可能被推荐为政协委员。”

矿业寻租

过去十年里,这片“风吹草低见牛羊”的传统牧区,已悄然成为煤电巨头角逐的新大陆,全国五大电力企业均入驻于此。2011年,锡盟地方财政收入比2005年增长了4.4倍,达到96.4亿元。