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一程山路范文1
关键词:未成年人;犯罪记录封存;完善措施
未成年人是国家的未来和希望,而未成年人犯罪是犯罪学理论中非常重要的一方面。根据主流刑事理论,未成年犯罪人因其自身并不能足够认识到自身行为对社会的危害性,而作为一类特殊群体予以保护。保留未成年人的犯罪记录势必会导致犯罪人某些权益的丧失、名誉的损害、在升学,就业方面产生很大障碍,影响到他们重新做人的信心。如果无法融入社会,他们很有可能再一次走上犯罪道路
2012年3月14日,《关于修改的决定》获得通过,新刑诉法将在2013年1月1日正式施行。根据该法第二百七十五条的规定:“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密”。可以说,新刑诉法规定的犯罪记录封存制度对于我国的未成年犯罪人无疑是一个好消息。该制度的建立,不仅能够充分保障未成年人在刑事诉讼中的合法权益,更进一步地解决了未成年犯罪人如何回归社会的问题,这对于未成年犯罪人在复学、就业等问题上具有非常重要的现实意义。
实践证明,每一项适合当前国情的新制度都需要通过逐步的修改和完善才能够发挥其最大的功效。新刑事诉讼法仅以一个条文的形式规定了未成年人犯罪记录封存制度,过于原则、可操作性不强。如何正确理解和适用并保证其得到有效实施,是摆在广大法务工作者面前的共同课题。
一、未成年人犯罪记录封存制度的内涵
根据相关文献的参考,笔者认为,未成年人犯罪记录封存制度,是指对于曾经受过刑罚处罚、刑罚宣告,抑或是被赦免、缓刑等未成年犯罪人,在符合一定的法定条件时,在一定范围内对其犯罪记录予以封存,未经有关机关同意,任何人无权借阅、复制未成年犯罪人的犯罪记录。新刑诉法修订之前,学界探讨更多的是犯罪记录消灭制度,亦称前科消灭制度。笔者认为,犯罪记录封存与消灭是两个不同的概念。两者既有区别亦有联系。简单讲,犯罪记录消灭制度就是将犯罪记录予以销毁,而非犯罪记录封存制度中的暂时封存。
值得一提的是,我国各地司法机关在司法实务中早就开展了未成年人犯罪记录封存制度的探索,且卓有成效。如江苏省苏州市相城区、沧浪区、广东省江门市、上海闸北区、山东省济南市等地的司法机关,或独立,或联合其他政府部门探索适合本地区实情的未成年人犯罪记录封存制度。
二、对未成年犯罪记录封存制度的几点看法
新刑诉法对于犯罪记录封存制度的规定,带有原则性、总纲性,但可操作性不强,对于很多例外情况并未予以说明。如果不出台相应的相关司法解释,必然会在各地司法实务中产生分歧,影响法律的严肃性与统一性。笔者认为,在以下几个方面,还需通过广泛的调研探索符合我国当前国情的未成年人犯罪记录封存制度。
(一)未成年人犯罪记录封存制度的主体确定
在实践中,给地司法机关关于封存主体的规定存在不同。如苏州相城,法院为封存主体;广东江门,公、检、法、司四个部门为封存主体;河南平顶山市,封存主体为法院的少年审判庭。
笔者认为,所有知晓未成年人犯罪记录的机关、单位以及个人都应是该制度的适用主体。具体包括:法院、检察院、公安机关以及未成年犯管教所是当然的适用主体;知晓未成年犯罪记录的有关单位,如所在学校、所在单位、所在街道或乡镇也应封存未成年人的犯罪记录;被依法送达判决书或者不决定书的当事人、辩护人、诉讼人以及其他知悉未成年人犯罪记录的个人对未成年人犯罪记录也应当严格保密。 同时,笔者建议对于未成年人犯罪记录封存主体的保密义务及相关追责机制予以规定,以保证未成年人的合法权益。
(二)未成年犯罪嫌疑人的相对不以及附条件不记录的封存
依法律规定,只要同时满足以下两个条件就应当对未成年人犯罪记录予以封存:一是犯罪的时候不满十八周岁;二是被判处五年以下有期徒刑。那么对于相对不和附条件不的未成年人犯罪记录是否也需要封存?法律未给出明确规定。
笔者认为,无论是从法理上还是在字面上理解,五年以下有期徒刑,必然包括相对不和附条件不,故笔者建议,在相关司法解释中明确规定,未成年人相对不和附条件不记录封存可参照适用未成年人犯罪记录封存制度。
(三)未成年犯罪记录封存的具体适用程序
新刑诉法规定的条文并没有规定该制度的实际操作环节。该程序的发起者是谁?是依申请还是司法机关主动为之?从字面上理解,这是司法机关的当然义务,无须当事人申请。然而实践中,在各地司法机关关于未成年人犯罪记录封存制度的探索中,大多数地方都采取未成年犯罪人向封存主体申请犯罪记录封存的方式,由封存主体依据案情决定是否采取封存。新刑诉法实施后,各地司法机关对于该程序的发起程序到底为何种方式,值得深思。
笔者认为,未成年人犯罪记录封存制度的发起程序主要包括以下两步:第一步,法院在对被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人案件作出判决时或者检察院对未成年人案件作出相对不决定、附条件不决定时,同时应依职权作出《未成年人犯罪记录封存书》或者《未成年人不记录封存书》。同时未成年犯罪嫌疑人及其法定人也可以向法检两院提出封存申请。第二步,法院在向有关单位和个人送达判决书的同时还应送达《未成年人犯罪记录封存书》;检察院在送达《不决定书》时同时送达《未成年人不记录封存书》。有关机关和单位在接收到上述两法律文件后,应当根据档案管理制度对未成年人的犯罪记录进行密封保存;有关个人则应当对有关未成年人犯罪记录的诉讼文件及相关材料予以保密。
(四)未成年犯罪记录的封存年限
犯罪记录封存不等同于犯罪记录消灭。对于未成年犯罪人,如果在其犯罪记录被封存后,再次进行犯罪行为,可否采取解除犯罪记录封存的措施,以达到类似惩罚“累犯”的效果?如果需要规定封存年限,达到年限后,是否可以将犯罪记录消除,亦即犯罪记录的消灭?是否需要对不同种类,不同危害的犯罪行为采取不同封存年限的规定?
有学者认为,“在我国现行的法律框架内,彻底消灭失足少年的前科是不可行的”[1]笔者认为,在各地早已开展犯罪记录封存制度探索的基础上,我国是可以对未成年犯罪记录采取先封存,后消灭制度的。针对被判处五年有期徒刑以下刑罚的,包括相对不和附条件不的犯罪,根据不同的案由、案情规定不同的封存年限,待期满后直接将犯罪记录予以消除,帮助未成年人彻底回归社会。
现实情况是,根据公务员法、检察官法、法官法等法律,有犯罪记录的人员不得或者在一定期限内不得从事公务员、检察官、法官等特定职业。换言之,曾经犯罪的未成年人都无法从事上述职业,这与犯罪记录封存制度设置的初衷并不完全相符。这也从另一方面体现了建立犯罪记录“先封存、后消灭的”制度的重要意义。当然,在新刑诉法刚刚颁布的大背景下,并不亟需建立这种制度,待未成年人犯罪记录封存制度较为完善,各项未成年人保护措施落实到位,再试行这种方式,笔者认为较为妥当。
注释:
[1] 平顶山日报记者 《实施轻罪犯罪记录封存制度 切实保障未成年人合法权益——市中级人民法院院长郭保振答记者问》 平顶山日报 2010年11月16日第002版 要闻
参考文献:
[1] 裔双浩 浅论未成年犯罪人前科封存制度[J] 法制与社会 2010年6月(上)
[2] 赵建设 国外未成年人前科消灭制度之简析[J] 铁道警官高等专科学校学报 2012第6期第20卷
[3]钱育之 论未成年人刑事案件诉讼制度的改革与完善[J] 经济与法 2006年第11 期
[4]丁嘉 未成年人犯罪记录封存“五步工作法”[N] 检察日报 2012年3月28日第10版
一程山路范文2
关键词：乡村治理；善治理念；美丽乡村；城乡统筹
中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0075-02
一、善治是乡村治理的基本趋势
治理（Governance）主要用于与公共事务相关的管理活动和政治活动。全球治理委员会对治理进行了全面的界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”[1]。我国学者则从不同角度分析治理和乡村治理的内涵，徐勇认为“乡村治理是通过公共权力配置与运作，对村域社会进行组织、管理和调控，从而达到一定目的的政治活动”[2]；党国英认为“乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共品的活动”[3]。可见，对社会的公共治理目标是能够使公众尽可能广泛地参与发展决策，保障公众政治自由和参与决策权利的政治意愿，“治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖”[4]。随着人类社会的进步与发展，“善治”（Good Governance）成为实现治理目标的重要范畴。“善治”就是良好的社会治理，它是使公共利益最大化的社会管理过程，是国家与公民社会良好合作的一种新颖关系，善治“是政治国家与市民社会的一种新颖关系和二者关系的最佳状态”[5]。
乡村善治就是通过治理农村社区以实现农村社区公共利益最大化的动态管理过程。善治理论提示我们乡村治理的根本改善有赖于形成乡镇政权和公民社会合作共治以实现公共利益最大化的多中心治理体系，善治理念是改善乡村治理的必然选择[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，为我国乡村治理中各种组织性因素提供了完善其组织和人事的基本准则。其次，善治理论有助于实现我国乡村治理改革模式由国家权力本位型向公民权利本位型的转化。再次，善治理念所提倡的政府与社会的合作治理理念，有利于“信任”社会资本存量的提升和合作型治理精神和文化的培养。善治的网络治理理念有助于充分发挥多元主体尤其是政府之外的主体在改善乡村治理中的作用。
二、乡村善治是城乡统筹发展的必然要求
城乡统筹是我国解决三农问题和经济社会可持续发展的战略举措。城乡统筹是以改变城乡二元结构为目标，建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化[7]。统筹城乡发展的实质就是解决三农问题，促进城乡二元结构向城乡统筹发展的有序转变。因此，城乡统筹发展的核心价值观正是实现城乡一体化发展，改变城乡二元结构是实现统筹发展的过程与手段，而城乡一体化是城乡经济社会融合协调的现代社会结构的实现状态，是统筹发展的价值目标。
城乡一体化发展目标的具体内容包括城乡经济一体化、社会一体化与城乡居民生活均等化。推动资源要素向农村配置、促进农业发展方式转变、缩小城乡公共事业发展差距和增强农业农村发展活力等战略举措正是围绕城乡一体化的具体目标实现而展开的，这与乡村善治的推进也是密不可分的。
（一）城乡经济一体化是城乡统筹的基本要求
城乡经济一体化可以构建更大的区域统一体和重建城乡之间的平衡。城乡经济一体化需要通过有效的乡村治理解决农村土地资源合理配置与农村土地有效利用的根本性问题。城乡统筹发展要求协调城乡资源配置关系，建立城乡统一的土地市场[8]。乡村善治的基本目标是充分发挥乡村自治的基本功能，完善农民集体组织的运行和决策机制，实现土地要素功能的一体化、土地要素地位的均等化与土地要素流动的自由化。
（二）社会一体化是经济一体化的延伸
实现城市与农村的融合和平等化，通过实行城乡空间结构优化、推进农业现代化和实施城乡生态环境一体化建设等措施实现城乡地位平等和城乡共同繁荣进步。从这个意义上讲，“城乡统筹是对区域经济系统中城市与乡村两个共生单元的综合考虑、相互兼顾，以保持二者协调、持续发展”[9]。因此，未来的乡村治理应当围绕农村社区形态的转变，充分发挥集体经济的社会化职能，为农村居民融入城乡一体化进程提供综合平台。
（三）城乡居民生活均等化是城乡统筹的最终目标
城乡居民共享社会经济发展的成果，统筹城乡发展正是通过增加农民收入、加强农民社会保障、增加农民权益等手段实现城乡和谐发展。一方面是城乡基本公共服务均等化问题，为城乡居民提供均等化的教育、医疗卫生、社会保障、文化等基本公共服务。另一方面实现农民的市民化，通过农村人口的城镇化以及农村人口待遇的普遍提高向市民转变。未来的乡村治理应当充分发挥农民的主体性作用，以保护农民权利特别是土地权利为核心，使农民能够以土地的权益来分享工业化、新型城镇化的成果，并建立保障城乡一体化进程中农民生存发展的长效机制。
三、美丽乡村建设过程中乡村善治的内在品质
乡村治理是一种复杂的社会政治现象，涉及国家的权力建构，影响农村的社会稳定。但由于历史和现实原因，乡村善治作为一种目标追求实施起来，在现实中仍存在着种种问题或困境。如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对当前的农村治理模式进行调整和改革具有必要性和紧迫性。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展实践的又一重大创新。美丽乡村建设应以城乡发展一体化为主线，以提升农民生活品质为核心，着力构建有利于环境保护、生态建设和永续发展的农村产业结构形式、农村建设管理模式和农民生产生活方式。美丽乡村是实现美丽中国生态文明建设目标的核心内容，美丽中国战略是在中国建设生态文明的关键时期提出的，“体现了中国现阶段发展理念和发展思路的转变，是中国推动地方经济发展模式转型的重要手段”[10]。在美丽乡村建设进程中，需要积极贯彻“善治”的乡村治理理念，以谋求公共利益的最大化为最终目标，促进农村经济、社会发展和社区和谐，而这与社会主义核心价值观是密切联系的。
1.生态文明理念下的统筹性推进
美丽乡村建设首先应将新农村建设放在推进生态文明建设的发展格局中来谋划部署、统筹推进。美丽乡村是美丽中国的具体实施途径，“美丽中国”是一个集合和动态的概念，是全球可持续发展、绿色发展和低碳发展的中国实践，而生态文明建设是实现美丽中国的基础和保障[11]。美丽乡村建设是生态文明建设的重要内容，在城乡均衡发展的过程中实现生态富民与绿色乡村的基本目标。
2.以人为本理念下的主体性参与
以人为本是社会主义核心价值体系的本质要求，它渗透社会主义核心价值体系的基本内容。建设社会主义核心价值体系必须坚持以人为本的价值取向，尊重人民群众的主体地位，尊重人的合理利益与个性发展[12]。以人为本的基本理念需要培养村民的主体性意识，鼓励和保障农民直接参与乡村公共事务，这种参与应该是有序化的制度性参与。村民的主体性参与也符合直接性参与民主政治的治理理念，强调公民对公共行政和政治生活的直接参与，有利于激活公民精神和培养现代公民，是政治和行政民主最充分的体现。因此，村民的主动性和直接下的政治参与是乡村治理的重点，包括制度化参与和而非制度化参与都有利于提高村民自治的程度。
3.公平法治理念下的和谐性构建
公平和法治是善治的基本要求和根本保障，乡村法治和公平是解决中国乡村治理问题的重要保证。善治从本质上而言，是一种基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，将管理社会事务和保护公民自由等都建立在法律的基础上。公平法治的治理理念是为了构建真正的乡村和谐，包括村民之间、村民与集体之间，以及村集体与乡镇之间协调合作的社会关系。乡村善治的实现要求在乡村治理主体上、乡村权力流向上和空间上的多中心，要求变单一的自上而下权力流向为上下左右互动的多元权力流向。通过对乡村和谐社会构建，能够促进乡村治理主体间对公共权威的高度认同和相互合作，增进公平与效率，因此完善我国乡村治理是建设社会主义新农村的重要内容，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
四、结语
乡村治理机制创新是乡村治理的重要问题之一，也是学者们一直所讨论的话题。美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善，而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势，完善多元、自治、有效的乡村治理机制。传统的乡村治理是由政府主导下的治理模式，即所谓的“乡政村治”，但这种制度设计和实践中带有浓郁计划经济色彩的治理方式，正被市场经济催生出的多元治理模式所打破。在市场经济发展的背景下，由于市场主体的多元化，利益需求的多样化，嵌入市场因素的乡村治理模式成为乡村治理的趋势和必然。我国乡村治理应当适应多元化中心的趋势，充分发挥不同治理主体的功能，政府要适应市场经济发展转变职能，通过制度性安排来构建平等自主、具有活力的多元治理机制。
参考文献：
[1]全球治理委员会.我们的全球伙伴关系[M].伦敦：牛津大学出版社，1995.
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[6]刘峰.走向乡村善治：改善我国乡村治理之多维理论考察[J].湖北社会科学，2006，（9）.
[7]周琳琅.统筹城乡发展理论与实践[M].北京：中国经济出版社，2005.
[8]付光辉，刘友兆.城乡统筹发展背景下城乡统一土地市场构建[J].中国土地科学，2008，（2）.
[9]刘荣增.城乡统筹理论的演进与展望[J].郑州大学学报：哲学社会科学版， 2008，（4）.
[10]张伟.美丽中国战略的内涵、缘起及实施路径探讨[J]. 济南大学学报：社会科学版，2013，（3）.
一程山路范文3
一、眉山成人高考高中起点
①专科:文科120分;理科115分。②本科:文科200分;理科1753
③现代农业技术与管理改革试点专科班: 150分。
二、眉山成人高考专升本
①哲学、文学(艺术类除娜)、历史学以及中医、中药学(一级学科) 165分;
②艺术类(一级学科) 125分。
③工学、理学(生物科学类、地塑科学类、环境科学类、心理学类等四个一级学科除外) 100分;
④经济学、管理学以及职业教育类、生物科学类、地理科学类、环境科学类必理学类、药学类(除中药学类外)等六个一级学科100分;
⑤法学类140 分;
⑥教育学类130分; %。⑦农学类135分;
一程山路范文4
关键词：公路工程；施工标准化；完善建议
1引言
实施标准化的管理措施是促进公路工程管理效率、施工质量稳步提升的关键。也就是说只有严格的按照标准化的制度实施公路工程的建设，才能从根本上促进公路工程建设经济效益的不断提高。
2公路施工标准化管理存在的问题
（1）各种资源没有得到充分的利用和管理，不仅对公路工程施工管理的效率产生了严重的影响，同时也不利于公路工程的建设和施工；（2）施工单位施工人员安全意识的欠缺，导致其在施工的过程中过分的关注所取得的经济效益，而忽略了安全生产的重要性，由于安全生产意识尚未在施工人员心中形成，因此大多数施工企业针对安全施工的宣传也只是采取简单的教育培训的方式进行，而并没有严格的按照国家的相关规定，做好安全生产的保护体系，从而导致违反安全施工的现象频繁发生，增加了工程施工过程中安全事故发生的几率；（3）施工设备的陈旧以及施工技术的落后，也是导致公路工程建设施工质量始终无法有效提高的关键因素。
3加强公路施工标准化管理实施
3.1实行公司化标准化管理
在实施标准化管理制度的过程中，通过设立的项目管理部门，不仅可以有效的将施工风险和经营风险分别管理，同时也进一步明确了各个部门之间所要承担的责任和应有的权利，从而达到严格按照要求落实生产任务的目的。所有工程项目的实施，都必须以项目管理部门为主体，才能从根本上促进工程项目管理效率的进一步提高。严格的按照要求明确各个部门管理人员的岗位职责，确保工程项目质量管理机制的科学合理。工程项目管理部门必须根据项目建设的要求设置相应的质量监控部门，严格的按照公路工程项目建设的质量规范和要求，定期的进行工程项目施工质量的检查，确保公路工程项目建设施工施工质量的进一步提高。
3.2施工信息标准化管理
信息管理技术的不断发展，为公路工程的建设和发展注入了新的活力。只有积极的采用先进的信息管理手段，发挥出信息管理软件和网络系统的优势，才能从根本上促进工程项目信息化管理效率的进一步提高。工程项目施工过程中，采用的ERP软件，是在企业组织结构、管理模式等基础上建立的子系统，其主要的目的是为整个工程项目的生产提供技术和管理方面的支持。而这一系统又分为生产行系统和支撑性系统，在这其中生产性系统主要是为工程项目的管理和决策提供技术支持，而支撑性系统则主要涉及的是企业的办公、人力资源管理等方面的工作。
3.3安全标准化管理制度
建立健全并完善安全施工管理体系，是确保工程项目顺利实施的关键。在项目工程施工的过程中，施工企业的领导必须以身作则，带领施工人员严格的按照安全生产的相关管理制度，带领员工积极的参与其中，才能确保项目工程施工的安全进行。项目经理作为工程项目安全生产最主要的负责人，必须做好施工区域内的相关工作，才能确保项目施工的安全实施。（1）设立详细的奖惩制度，落实各个层级管理部门的职责和义务，确保工程项目的安全实施；（2）严格的按照国家颁布的安全生产施工的相关制度和规定，确保工程项目的安全实施；（3）工程项目实施的过程中，必须将施工质量和安全生产作为项目施工最基本的原则，才能确保项目的安全施工。采取积极有效的措施完善安全生产的各项责任制度，建立完善的奖惩机制，才能从根本上促进工程项目安全生产和施工质量管理效率的不断提高。（4）必须按照要求设立相应的专职安全员，要求所有现场施工人员必须佩戴安全证件，才能允许其上岗操作，时刻提醒施工人员提高安全生产的责任和重要意义。（5）根据工程项目建设的实际情况，制定详细的工程项目安全施工操作守则和制度，并将其分发至各个部门，要求所有施工人员严格的按照相关规定施工，才能从根本上促进安全施工管理效率的稳步提高。另外，在工程项目施工开始之前，必须严格的进行施工人员安全生产意识的培训和考核，只有考核合格的施工人员才能上岗操作。（6）工程项目施工过程中，每一道施工工序的进行，都必须制定相应的安全施工方案和标准，并将其上报至工程建立部门予以审批。严格的按照工程项目安全施工的操作要求操作，才能确保工程项目的顺利进行。（7）定期的进行工程项目施工操作的检查，一旦发现违反安全施工管理制度的现象，必须予以相应的处罚，才能从根本上降低违规操作现象发生的几率。同时加大施工人员安全生产的教育和宣传力度，促进施工人员安全生产意识的不断提高，确保工程项目安全生产管理效率的进一步提高。
3.4质量标准化管理
（1）根据工程项目的实际情况，制定行之有效的质量管理制度，及时的纠正和调整工程项目施工过程中出现的不符合标准的现象；（2）工程项目施工过程中，严禁不合格材料和设备的施用，才能确保施工质量的不断提高；（3）施工管理部门必须严格的进行施工现场操作规范的检查，详细的记录各个岗位的操作行为和程序，一旦发现违规现象必须予以及时的纠正；（4）促进施工人员责任意识的进一步提高。只有施工人员自身的责任意识提高了，才能促进工程项目施工的顺利进行；（5）积极的吸取新进的管理模式和方法，完善工程施工质量管理制度，促进工程项目施工质量的稳步提高。只有严格的按照要求做好公路工程项目安全施工管理的各项工作，才能从根本上促进安全施工管理效率和施工质量的不断提高，从而为施工企业社会和经济效益的提高奠定良好的基础。
4结束语
总之，必须严格的按照要求和公路工程的实际情况，制定切实可行的标准化施工管理制度，规范公路工程建设的管理制度，才能从根本上推动我国公路工程建设的长期稳定发展。
参考文献：
[1]叶云.公路工程项目管理标准化研究[D].华南理工大学,2015.
一程山路范文5
关键词：公路桥梁；施工改进措施；安全；工艺
中图分类号：TU72 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01
当下，全国各地的公路建设和养护维修事业的发展也非常迅速，新建工程已有比较丰富的设计和施工经验，但在施工过程中，仍有些环节不太完善，影响了整体的性能和质量，不利于路桥事业的长远发展。本文结合多年的实际工作经验，并参考大量文献资料，对公路桥梁施工过程中的一些环节提出若干改进性建议，以期为路桥施工作业提供借鉴与参考。
全面掌握路桥施工进度
1、路桥建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要。路桥工程关系到民生，在安排工期时，要坚持一定的原则。一些严重影响群众生产生活的损毁路桥要抓紧抢修，尽快让群众的生产生活恢复常态。若主桥的竣工对缓解交通压力有着重要作用时，则优先满足主桥施工的条件。
2、用工程网络计划的方法编制进度计划必须很严谨地分析和考虑工作之间的逻辑关系，通过工程网络的计算可发现关键工作和关键路线，也可知道非关键工作可使用的时差，工程网络计划的方法有利于实现进度控制的科学化。在排施工进度计划的时候，要做到科学、全面、合理，不能本末倒置，要做到先地下后地上，先三通一平后施工。要进行工程排队，突出重点，攻克难关。对工期长、技术复杂、施工难度大的工程应早做安排，如桥梁施工中的公用墩柱或设有纵横预应力的梁施工，均应先考虑。
3、承发包模式的选择直接关系到工程实施的组织和协调。在作业过程中，为确保工程进度，要选择科学的合同结构，避免过多的合同重复义叉而影响工程的进展。同时，还要注意工程物资的采购模式，对此应作比较分析。在具体过程中要抓好原材料采购，确保施工材料充足，进一步优化施工管理，确保施工进度和施工质量。
4、路桥施工，要讲求工程进度，同时还应注意各种潜在的风险，并在分析的基础上采取风险规避措施，最大限度地减少进度失控的风险程度，挽回工程损失。影响工程进度的常见风险有：组织风险，管理风险，合同风险，资源风险，技术风险等，这些可预知的和潜在的风险，在路桥施工作业中要充分考虑，并作出应对性措施。例如落实季节性施工措施，确保连续施工。雨季施工用水泵排水和混凝土浇注的防雨蓬等。
5、强化信息技术在进度控制中的运用。信息技术是现代化建设的一个重要方面，在省时省力，科学作业方面越来越发挥出独特的优势，有利于实现施工作业的规范化建设，对于控制进度有着明显的作用，对于进度信息透明度也有促进作用。
虽然是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率，有利于提高进度信息的透明度，有利于促进进度信息的交流和项目参与方的协同作战。
科学落实安全监管工作
安全重于泰山，是所有施工单位的共识。没有安全保证，没有达到安全责任指标的工程就不是一项合格的工程。在路桥施工作业中，安全意识尤为重要。
1、落实安全监理巡查。由于路桥施工具有许多不确定因素，安全巡查制度主要是针对桥梁施工作业面不断发生延伸和变化，随时都有新的情况产生，以及危险源的转换，我们在巡查过程中能及时发现存在的安全隐患，通过口头和书面的形式通知承包人立即整改。检查的重点是对现场用电、基础施工的地质情况、高空施工的安全保护措施，交通组织措施以及承包人安全内业资料管理等情况。
2、加强施工现场安全控制。首先要完善组织机构。建立以项目经理为首，由项目副经理、专业安全工程师，各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。其次，落实安全生产责任制。项目经理全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，
项目总工制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，安全员监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，机电负责人保证所使用的各类机械的安全使用。分工明确，责任到人。再者严格执行安全管理制度。编制安全生产技术措施制度，施行安全技术交底制，履行特殊工种职工实行持证上岗制度等等。
严格执行路桥施工工艺流程
路桥施工作业在近几十年的发展过程中，工艺趋于成熟，流程种类也不断推陈出新。但每种工艺都有自身的优劣性和流程的秩序性。因此，在执行过程中，一定要在“循规蹈矩”的基础上开拓创新，严格执行路桥施工工艺流程。在此以钢筋混凝土路面施工技术工艺为例，简要说明。
目前国际上有实验研究的钢筋混凝土路面主要有三种形式：局部补强使用的间断（带接缝）钢筋混凝土路面、连续配筋混凝土路面及预应力钢筋混凝土，其中前二种形式得到了较广泛的应用。
这种工艺适用于：可广泛应用高速公路上，在基层耐冲刷性不够、强度不足、软土路基、高填方、挖填交接段有可能产生不均匀沉降地段；可作为板长过大、板平面形状不规则地段路面之用。在这种前提下，施工就要坚持设计要求，循一定之规。如各种参数要确定，1、混凝土标号：采用C35号钢筋混凝土。2、钢筋种类及技术要求：钢筋应顺直，不得有裂缝、断伤，表面油污和颗粒状或片状锈蚀应清除。钢筋最小直径和最大间距。
注重施工环境，加强公路美学
由于我国经济的高速发展，高速公路已遍及全国各地，全社会对道路、桥梁提出了更高要求，必须注重桥梁、河道与环境的关系。就桥梁、河道的环境来说，概括起来包括自然景观、人文景观和污染三个方面。对桥梁景观的评价就是要与高效运输相协调，因为优雅的桥梁位置，会使人感到视野开阔，心情舒畅，减轻司乘人员和旅客的疲劳感，对减少事故和提高运输效率，将发挥更加重要的作用。选择桥梁位置，由于各因素间存在着错综复杂、相互联系又相互制约的关系，所以对其评价又是个多目标、多属性的问题。但处理这类问题最有效的方法是运用系统工程学、多走访、多调查、多跑路、多踏勘、进行分析、分解、归类，形成一个阶梯状，进行系统评价，去粗取精，去伪存真，选出最优的桥梁位置和最佳的施工方案。
参考文献：
[1] 杨光华. 论公路桥梁的养护管理[J]科技创新导报, 2009,(24) .
[2] 忠明. 浅谈公路桥梁的维护与管理[J]山西建筑, 2010,(05) .
一程山路范文6
关键词：城市道路；设计；完善
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1目前城市道路设计的现状
1.1城市道路规划设计的现状
1.1.1城市的道路规划随意性
城市的建设，道路规划先行。道路的规划在建设中的地位很重要，城市建设依附与道路的规划。所有的城市建设例如，城市的广场，社区街道，旅游景观等等的建设都应列入到城市道路规划的行列中。而在目前的城市建设中，很难看到完整的道路规划，通常表现的很随意。可以理解出很多的原因，首先，所有的事物都在不断的变化，没有一成不变的事情，计划没有变化快；其次，从中牟取相应的利益，无论是地方政府还是个体的经验者，他们更愿意在利益的驱使下，为寻求更多的财力，将土地出让，这都将影响到城市的道路规划的问题。
1.1.2城市的道路规划缺乏权威性和严肃性
在城市中一些领导为了自己的仕途得意，使得许多的城市道路规划都是由人为而改变的，缺少严肃性。城市的道路规划作为城市的重要一部分，其中重要性可想而知，所有城市的道路规划权威性和严肃性应突出地表现出来。一旦城市的整体道路规划确定下来，不能因为人为的因素的改变而改变。但目前的城市道路规划中存在这样的现象，即换届、换领导，道路规划马上就变，仅仅以个人的意志为转移，没有考虑到道路规划的权威性和严肃性，导致消耗了大量的城市的资源，影响城市的发展速度和质量。
1.1.3道路规划中有一系列不良的影响
首先，在城市的道路规划中，完全忽视了对文化的保护意识。一个城市的发展壮大，需要有一个长期的历史过程，伴随长期的历史过程必然会有大量的文化遗产遗留下来。在城市的道路规划的过程中，那些有深厚文化的底蕴的文物古迹，名胜风景，文化遗产已经遭到严重的损坏；其次，在城市的道路规划中，生态环境遭到破坏。在城市建设规划一方面带来了社会经济的发展和焕
然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。再次，在城市的道路规划中，完全是追求速度忽视质量。有些城市完全是为了早日完成任务，早出功绩，仅仅是追求城市的道路建设速度，完全忽视质量的问题，造成了人力、物力、财力的严重损失。
1.2城市道路规划设计存在的问题
首先，盲目的将道路拓宽，我国的城市道路红线宽度普遍较窄，主干机动车道的道数较少，一般只有几条。近些年，我国的城市道路的交通量在不断的增加，在道路上堵车的现象越来越严重。为了解决许多机动车的要求，许多城市没有经过具体的规划就将一些旧的街道巷子拓宽，将机动车的道数增加到10条左右甚至更多。机动车的道路是越来越宽，占地面积越来越多，使得土地资源越来越少。其次在道路的交叉口设计缺乏合理性。大的交叉口是整个城市各类交通汇合、转换、通过的地点，更是交通控制的地点，在交叉口范围内，车速运行速度慢，通行的能力小，事故的高发地。在交叉口的设计中，交通设施不够完善，主干道数不足，通行的能力与路段成反比，在交叉口排水的设施不畅，在下雨阴天雨水堆积；其次，与公路相比较，城市道路有一定的区别。城市道路功能的多样性，组织很复杂，建筑密集，无论在地上还是地下布线很多，建设的周期短。由于城市道路是政府的工程，具有一定的特殊性，在建设的过程中，为了按照要求的工期完成，不得不降低标准。有许多主要的干道根本没有采用科学的原理建设，由于基础建设的不够牢靠，许多主干道路在投入使用的不久，就出现路面断裂，下沉等一些现象，严重影响了道路的使用质量。
2城市道路规划设计的基本措施
2.1解决在城市道路规划设计存在的问题
尽管我国的城市的道路红线是普遍较窄，主干道的机动车道是比较少的，但是不可以任意的将一些旧的街道建造成超宽的机动车道，使得土地更加的紧张。在交叉口增强交通的信号，避免行人与机动车和非机动车相互的干扰对交通信号产生影响。对于道路上的排水设施要经常的检查和维护，不能使雨天的积水对道路的交通有一定的影响。对与道路中的路面设计的问题，要根据科学来建造，不能因为政府的影响而违背科学的原理，要做好根基工作，将路基做好，不能使得刚刚投入使用的路面就沉降，路面断开等问题产生。还有一些在城市道路规划中工作的人员，在工作的过程中工作人员没有一个严谨的工作态度没有一个高的道德标准，不能完全的保证城市道路规划设计有序的进行。
2.2在城市道路的规划过程中坚持“以民为本”的原则
在城市道路规划过程中，要采用先进的理论与实践知识相结合来规划城市的建设，要依据本城市的经济发展水平和城市所起的作用和所处地位，给城市做一个好的定位，制定一个有效的城市发展目标。城市道路规划要坚持维护权威性和严肃性，不要频繁的变换，否则必将导致建设工作的失误。不能脱离实际的问题，可以从基础着手，根据形势进行研究，这对于城市的建设规划很重要。要不断的结合本身的问题，不断完善城市道路的规划体系，因地制宜，编造出更详细更专业的道路规划设计。要不断加强对于城市道路规划的宣传力度，要人人参与，发动广大群众，多多为城市的道路建设提出宝贵的意见。
2.3加强规划实施监督
城市的道路规划发展是一个任重道远的任务。要保证城市的道路规划的顺利实施、顺利进行，各级城市行政主管部门需要将规划实施的监督工作落到实处。首先要做好土地的审批，使用，建设工作，严格监督正在进行的规划工程，按照主管部门提出的要求完成。要经常进行监督检查，若发现有些违法的行为，要按照相关的制度进行纠正或处理。只有相应的制度才能维护监督的权益，使得管理规划工程更顺利的进行下去。
2.4提高道路规划管理人员的业务素质
城市道路规划管理的工作需要进一步落到实处，需要具体的操作，而规划人员的业务素质和道德水准的高低，直接关系到道路规划管理的效果，关系到能否正确的实施。有效的提高城市道路规划管理工作人员的业务素质和道德水准，是保障规划道路切实发挥作用的关键一步。
3城市道路特色设计方面
城市生活性道路的交通特点是：目的性、相关性的出行和到达的交通量占主体，道路上行人较多，一般以上下班交通为主，也包含一定规模的购物娱乐等生活出行，它更多考虑人的需要，故必须考虑公交优先，有条件的道路应规划公交专用道，而且自行车流量相对较大，生活性道路的总体特征是人车同样优先，需要较宽裕的人行道及相对较好的步行环境。
3.1反映城市特色
城市特色危机是伴随经济全球化而来的全球性文化问题，随着人们生活水平的不断提高，市民对于文化生活的需求也越来越多元化，其中也包含了城市形象的个性化需求。因此在街道规划设计中要尊重自然、尊重历史并突出特色，注重城市整体形象的塑造，塑造城市形象应利用好城市的自然条件，尊重城市自然形成的地形条件，这样既经济又可创造地方特色。
3.2反映功能特色
城市道路设计要反映交通性、生活性及游览性等各种功能，例如深圳深南大道是深圳市最繁华的交通主干道深南路的延伸段，经过深圳市政府的近十几年的合理规划与开发，逐步形成以华侨城旅游为主线，深圳中心区为重点的旅游交通新干线。
3.3道路交通工程设计
（1）交通性道路。交通功能性设施要以为车行交通服务为主，路灯、护栏、候车廊及人行天桥等设施的设计要简洁明快，突出使用功能。交通标志、标线的选位应有一定的提前量，以便驾驶员在快速行驶中能够提前了解前面的路况条件及管理要求。
（2）生活性街道。由于此类街道人车混杂，交通情况非常复杂，所以设施规划设计要细致入微。标志标线方面做到充分利用现有路面，更有效地组织交通街道的停车需求较多。合理布置各类型的停车位和组织交通尤为重要。引导和限制性的设施是设计的主要手段。其主要措施是通过在路边、路中设置各种设施来控制车流、限制车速，以换取居民更多的活动空间。
①将道路的平面线形设计成蛇形或锯齿形，迫使进入的车辆降车速，也使外来车辆因线路曲折不愿进入而达到控制车流的目的同时曲线形道路对居民而言，其趣味性更强，景观更丰富。
②在道路的边缘或中间左右交错种植树木，产生不易进入的氛围，以减少不必要车辆的驶入。同时，道路上种植的树木改善了道路景色，美化了居住区的环境。③在道路交叉15处将道路设计成凹凸状，将路面部分地抬高或低．使车辆驶过时产生振动感，给驾驶者以警示。在确保车辆可以通过的前提下，间断性地缩小车行道的宽度成不易通过的视觉效果。
④在道路铺设上采用不同颜色和材质的材料，在视觉上形成印驼峰、印象槽化岛，既为了引起驾驶者的注意减速行驶，也使生活性的道路更富趣味。通过在交叉口设置斜路障，路端上设置通行路障来限制车辆转弯和前行。
⑤在居住区入口或道路交叉口设置形象的交通标志传达限速和转等交通信息。住宅地区的支路系统，行人对道路安全、舒适的需求置于首位。以人为本的设计理念创造出了灵活的道路网络，活泼、多的断面形式，创造了宜人、友好的交通空间。更重要的是居住区内的路被赋予了更高的意义，成为人们交流的场所。
3.4城市道路景观设计
在城市空间功能和环境功能设计中，我们依据城市整体规划，联系北京路沿线现有公园绿地和其他开放空间，比如广场等形成沿线城市绿地系统和开放空间体系。在道路设计中将两边设计为微地形绿化、绿化安全带，铺草坪及低矮灌木，体现大绿化效果，并结合景观水道把沿途桥梁设计为轻型桁架拱桥，使景观更加美丽。照明灯的采用都和景观设计结合起来，并根据沿途公园的特色和风格。把景观设计结合起来，以达到借景我用的目的。在铁路立交口，我们结合两边地形和现有建物进行景观设计，主要利用绿化微地形手法，创虚实对比分明，高低错落有致的环境、绿化场，并对立交桥泵站的建筑造型，以及立交本身的杆立面进行了立面景观改造设计，使立交桥绿、建筑景观融为一体，空间氛围更加宜人，使人体会到一种舒适、幽雅为一体的花园式境界。
4结语
城市经济飞速发展，城市化进程的加决，原有的设计理念及规范已渐渐的不适应这个时代，我们的设计工作者也应有更新、更高的要求。所以对现有的城市道路设计状况做出思考和研究，以期使设计工作适应新形势的需要已趋于必然。
