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验资报告范文1
一、*水资源保障能力的总体评价
水资源保障能力是指一定时间内水资源所能满足经济社会可持续发展对其需求的程度。水资源保障是水资源量的保障和水资源质的保障统一体，水资源量的保障包括水资源总量和供给过程的保证率，水资源质的保障包括经常性水质要求和应对突发性水质事件能力。随着经济社会发展，人口、经济、资源、环境、生态等诸多因素变化，对水资源需求相应发生变化，水资源保障相应调整。改革开放以来，我省经济社会持续快速发展，对水资源需求和保障发生了四个方面重大转变。从内容变化上看，已从农田水利的单一农业灌溉保障转向农业灌溉和城市工业供水保障并举，进而向生活、生产和生态全面保障发展；从程度上看，已从低层次保障向较高层次保障转变，农业用水由主要为粮食生产服务的粗放而集中式的灌溉向为高效生态农业服务的精细化多样化供水转变，工业用水从分散向园区集中化、分质化转变，生活用水由小规模、分散化、低标准向规模化、网络化、高标准转变；手段上看，已从单纯的工程保障向工程保障、科技保障和政策法律制度保障的“三位一体”转变；从方式上看，已从城乡分割、区域独立向城乡统筹、区域统筹协调发展方向转变。上世纪九十年代后期以来，我省水利建设进入了持续快速发展时期，以上四个转变加速，*水资源保障能力提高较快。
(一)水资源保障能力总体评估
为进一步认清我省水资源形势，为分析研究水资源问题提供基本依据，需要对*水资源能力的现状作出总体评估。如何科学明了地对我省水资源的保障能力进行评估，水利厅今年确立了全省水资源保障能力评估重点课题，进行专题研究，初步评估结果如下：
1、工程保障能力
工程保障能力用人均可供水量和径流调蓄能力等二个指标来衡量。全省水利工程人均年可供水量不足500立方米，略高于全国平均水平。我省水利工程调控度，即全省水库总库容与径流总量比值为42.76%，远高于全国21.5%的水平。我省降雨主要集中于梅汛期和台汛期，水库防洪库容所占比例大，兴利库容所占比例相对较低，所以水利工程人均年可供水量仅略高于全国平均水平。对以上二个参数进行综合分析研究，得出工程保障能力指数。我省水资源的工程保障能力指数呈逐年上升趋势，从20*年0.776到20*年0.820。
2、经济保障能力
水资源工程保障能力用万元GDP取水量，万元工业增加值取水量、亩均灌溉用水量，高效灌溉面积占耕地面积比等四个指标来衡量。我省万元GDP取水量和万元工业增加值取水量呈明显下降的趋势，分别从20*年333立方米和172立方米，到20*年降为156立方米和91立方米。亩均年灌溉用水量从20*年508立方米，到20*年降为414立方米，有效灌溉面积占耕地面积从20*年87%，到20*年增加为94%。对以上四个方面参数进行综合分析研究，得出经济保障能力指数。我省水资源经济保障能力呈逐年上升的趋势，从20*年的0.709到20*年0.896。
3、生活保障能力指数
水资源生活保障能力用城市用水普及率，城镇居民人均日生活用水量，饮水安全人口比例，主要饮用水源地水质达标率等四个指标来衡量。城市用水普及率从20*年91%，到20*年上升为99%，城镇居民人均日生活用水量从20*年的213升/日上升到20*年的244升/日，饮水安全人口比例从20*年73%，到20*年上升为76%，但主要饮用水源地水质达标率从20*年100%，到20*年降为67%。对以上四个参数进行综合分析研究，得出水资源生活保障能力指数。我省水资源生活保障能力呈现波动的趋势，20*年为0.850，20*年最高为0.912，20*年降为0.827。
4、环境保障能力
水资源环境保障能力用生态环境用水保障程度、污染河长占评价河长的比例等二项指标来衡量。我省生态环境用水保障率逐年提高，但河流污染程度基本呈上升的趋势。对以上二个参数综合分析研究得出全省水资源环境能力指数。水资源环境保障能力指数曲线波动状况略有下降，20*年为0.6571，20*年为0.595。
5、可持续发展保障能力
可持续发展保障能力用工业用水重复利用率、节水灌溉面积占有效面积比、工业废水达标排放率和水利投资系数等四个指标来衡量。全省工业用水重复利用率略有上升，节水灌溉面积占有效灌溉面积比、工业废水达标排放率呈上升趋势，但水利投资系数呈下降趋势。对以上参数综合分析得出全省水资源可持续发展保障能力指数。我省水资源可持续发展保障能力呈波动略有上升趋势，从20*年0.659到20*年的0.694。
6、综合保障能力
按照工程保障能力、生产保障能力、生活保障能力、环境保障能力、可持续保障能力分别按相应权重进行计算，得出水资源综合保障能力指数。我省水资源综合保障能力呈现在波动中缓慢上升的趋势，从20*年0.740提高到20*年的0.782。
7、我省水资源保障能力与国内外对比
按照*水资源保障能力的评估方法，对全国水资源保障能力进行评估，根据国家有关部门公布所提供的数据，综合分析并计算得出全国水资源保障能力指数。我省无论是各单项还是综合保障能力均优于全国平均水平。
由于我国其他省市还未开展水资源保障能力的专项评估，因此，我省水资源保障能力指数与他们还不能定量比较，粗略地进行有关指标方面的比较，我省水资源综合保障能力在全国是处于前列的。
我省水利工程调控率超过40%，万元GDP取水量为156立方米，万元工业增加值取水量为91立方米，节水灌溉面积占有效灌溉面积56%，城市用水普及率99%，这些指标在全国处于领先水平。用水结构中，农业占52%，工业用水占28%，居民生活用水占14%，其他用水占6%，这种用水结构已接近中等发展国家水平。但我省主要水源地水库水质达标率呈下降趋势，20*年仅为66%，低于全国水平79%；河流水质达标率亦呈下降趋势，20*年仅为56%，低于全国平均水平79%，而美国1990年就达到90%。工业用水重复利用率20*年为38%，远低于全国平均水平75%，与美国1986年为87%和1986德国90%相距很远。我省生态用水占总用水量20*年为6.56%，只占生活用水的一半，远高于全国平均水平，但国外发达国家环境用水与生活用水基本上为1：1，相距甚远。
(二)我省水资源保障的主要瓶颈
我省水资源保障能力从评价指数来看，全省水资源综合保障能力指数已经达到0.782，明显高于全国0.706水平，位于全国前列，这与我省全面建设小康和社会主义现代化建设在全国所处的位列大致是相吻合的。上个世纪九十年代中期以来，我省经济社会进入了一个快速发展时期，经济发展规模和层次不断提升，各项社会事业发展进步也比较快，这与水资源保障程度不断提高，所起的基础支撑作用是分不开的。20*-20*年我省大部分地区连续两年遭受20-50年一遇的高温干旱，虽然局部地区旱灾不轻，但全省水资源总体上仍然保障了社会经济持续快速发展。无论是从水资源综合保障能力指数，还是从水资源保障的实践来看，我省水资源保障能力处于基本适应阶段。但是我省水资源保障程度还是低水平的，不全面的，不平衡的，分析“十五”期间水资源保障的发展态势，大致要再经历十五年左右时间，水资源保障能力指数才能达到0.9，即水资源保障程度进入较高水平，较为全面，较为均衡的阶段。我省正处于全面建设小康和社会主义现代化建设的重要机遇期，对水资源需求不断提升，局部性和时段性缺水问题在一定范围内和一定程度上影响了经济社会发展，全省水资源供需矛盾主要表现为：
1、区域性水资源紧缺矛盾仍然较突出。资源性缺水主要集中在濒海地区、海岛地区和部分丘陵山区。全国13个海岛县，*占了6个。舟山本岛大陆引水工程后，水源紧缺状况短期内得到缓解。但大部分海岛若遇干旱年份，要靠船从大陆运水。我省沿海温台甬地区，人口密集，经济发展，水资源需求增长快，水资源相对不足。浙中地区义乌和永康等城市，经济发展势头强劲，受到水资源瓶颈制约的威胁。山区源头地区遇干旱年份时易发生断流，造成生活和生产用水困难。污染性缺水主要集中在平原地区，全省平原地区和城市周边地区水污染较为严重，合格饮用水稀缺。全省水污染对饮用水源的威胁呈现出从下游平原地区上溯到上游丘陵山区的趋势。近些年来，作为主要饮用水源的水库水，受水污染威胁趋势加重。
2、水资源保障工程体系相当不完备
我省县级以上城镇，绝大多数是单一供水水源，水源调节余地小。若遇干旱年份特别是连续干旱年，水源严重不足；城市缺乏备用水源，若遭遇突发性水污染事故，将可能导致整个供水体系瘫痪的严重后果。我省基本未形成跨行政区域的互调互剂供水网络，不少城市自来水厂间管网还未联网；供水管网漏损率严重超标；农村乡镇水厂多而分散，原有水厂设施简陋，制水卫生标准低，农村自来水普及率不高，700多万农民未能喝上安全卫生的饮用水。全省供水体系脆弱，抗风险能力和供水保证率低。
3、水资源调度和供水方式较为粗放
我省绝大多数市县的江河湖库，还未实行联合统一调度，水源、引水和供水还缺乏科学协调配置机制。城市生活、公共供水和大工业分质供水滞后，影响对不同供水需求的分别配置，降低了供水效率。农业灌溉沿袭传统方式，高效灌溉设施和技术仍未在农村普及。水资源费与水价等经济杠杆对节水的调控作用不明显，水资源浪费现象较为普遍。
二、我省水资源优化配置对策措施
本世纪前二十年是我国社会主义现代化建设的重要机遇期，是*全面贯彻落实科学发展观和构筑社会主义和谐社会新的发展阶段，对水资源保障提出了新的更高的要求。*已经进入工业化和城市化加速期，更加注重城乡协调发展与人和自然和谐相处的新阶段，与之相适应，水资源需求出现新的特征。重化工业时代到来，我省经过二十多年体制改革和制度创新，经济社会已经进入新的发展阶段，工业化和城市化快速推进，用水需求出现新的特征。大投入、大产出工业正逐步代替了原先轻、小工业，水成为大工业、尤其是临港工业的关键性要素，工业用水方式逐渐向集中的、大规模、高保证率的园区供水转变；城市化快速推进，社会主义新农村建设促进城乡协调，城市供水管网向农村延伸，城乡生活用水一体化越发明显；农业用水既要保障粮食生产安全，又要适应高效生态农业用水的精细化、效能化的要求；人民群众生活水平不断提高，要求改善水环境，维护良好水生态系统呼声强烈。*水资源开发利用保护规划对新时期*水资源的新需求作了较为系统的分析，总体来说，全省农业用水还略有下降空间，但工业和生活用水继续处于较快增长阶段，生态环境用水将会有大幅增长，全社会综合用水仍处于较快增长期。根据全省水资源规划预测，在较为注重全社会节水，落实节水措施的前提下，到2010年全省需水量为270亿方，到2020年全省需水量将达到300亿立方米左右，才能满足社会经济发展的要求。目前，我省水资源可供能力为230亿立方米左右，优化配置水资源，在相应时段内较大幅度提高水资源可供能力，任务繁重而艰巨。为促进我省全面建设小康社会与提前实现现代化目标，需要统筹安排，合理配置水资源，加强政府对水资源的开发利用和统一管理，将水资源保障作为政府宏观调控的重要内容，协调区域与流域间水资源共享，全面规划合理配置，为经济社会可持续发展提供高水平的水资源保障。
1、提高水资源调蓄能力，增加可供水源
我省源短流急、降水集中，多年平均降水量为1600mm，单位面积产水量居全国第3位，仅次于台湾与福建两省，水资源总量较为丰富，但拦蓄工程不足，大部分水资源以洪水的形式注入东海。当前，我省水资源开发利用率为22.95%，略高于全国的平均水平，远低于国际通行35-40%的标准。我省水资源开发潜力仍比较大，提高水资源开发利用率，增加水库调蓄能力至关重要。今后一个时期要将新建水库与除险加固相结合，水库功能调整与内部挖潜相结合，把增加水库可供水源作为水资源配置的重点。
新建水库，增加水库可供水源。当前，全球性气候变暖趋势明显，我省出现连续性高温干旱概率增加，这应当引起高度关注。20*-20*年全省持续干旱，各地水库水源频频告急。为了尽快缓解水资源供需矛盾，提高水资源保障能力，必须加快水库水源工程建设。根据发达国家的经验，经济社会越发展，水库建设的制约因素增多，水库建设难度越大。我省随着经济社会发展，水库建设的土地征用、移民安置等政策处理难度在加大，费用也大幅度上升。省委省政府对今后一个时期建设一批水库工程极为重视，要下决心按规划建设一批水库，经过十五年左右努力，到2020年使我省水库库容增加50亿方左右，总库容达到430亿方左右，水库拦洪削峰、调蓄供水能力处于国内先进水平。
除险加固，恢复水库调蓄能力。病险水库是一个动态过程，除险加固是一项长期艰巨任务，我省水库除险加固已开展多年，要从原先的应急性消除隐患向根本性安全加固、全面提高工程安全标准转变，从侧重于保安向保安和提高水资源利用并重转变。20*－20*年，全省累计完成772座水库保安加固，其中大型6座，中型9座，小型水库757座，在建156座，恢复和增加防洪、兴利库容6亿立方米。根据水库大坝安全鉴定，全省*期间要全面开展第二轮“千库保安”，要更加重视水库水资源利用，取得更好的效益。
调整水库功能，统筹城乡供水。上个世纪九十年代后期以来，农业灌溉用水呈现出明显下降趋势，水库调整用水结构，农业用水转向城市与工业用水。近十年来，我省已有150多座主要用于农业灌溉的水库转向工业与城镇供水，年均“农转非”水量15亿立方米。目前，我省农业灌溉总体上比较粗放，节水仍有潜力，且节水成本低，农业每节约一方水平均投资3－4元，而根据规划今后新建水库每增加一方水平均投资是农业节水一倍左右。农业节水在我省建设节水型社会中具有重要地位，我省目前正在实施的“千万亩十亿方工程”中，通过对全省1200万亩灌区干渠渠系改造与续建，提高渠系利用率，可节约农业用水近10亿方水，可转向用于城市和工业用水。在农业节水转向工业与城镇供水中必须保障粮食生产安全用水。在全省水资源综合规划中，对保障全省300亿斤粮食安全的农业用水，已经根据不同区域水资源条件作了统筹安排，要落实具体的措施。长期来，国家出钱，农民出力，农民是水库建设的主力军，在水库农业用水转向工业与城镇用水中，不能损害“三农”的利益，要落实经济补偿的政策措施，诸暨市已出台每方水2分钱补偿陈蔡水库灌区的具体办法，值得全省借鉴。
“万里清水河道建设”要突出疏浚基础作用。我省地处江南水乡，溪河纵横，河网密布。农村实施以来，农村逐渐不再捻泥积肥，建设垃圾和生活垃圾大量倾倒于河道滩地中，日积月累，河道淤积相当严重，普遍淤积在0.5米以上，部分地段达到2米，总淤积量达20亿立方米，我省水土流失每年大约为1亿立方米，大部分流入河道。河道清淤具有防洪排涝、蓄水灌溉、供水航运、改善环境等综合功能，对恢复调蓄能力至关重要。我省自20*年实施的万里清水河道工程以来，已累计清淤1.8亿方。全省现有6万多公里河道，既要清除河道现有淤积，又要保持河道的长期淤疏平衡，任务繁重。长期来，我省水利建设重水库轻河道，重筑堤轻疏河，这是历史条件所决定的。如今要从大规模堤防建设转河道全面综合整治，要将河道疏浚作为水资源利用的一项重要内容。江苏是一个平原为主的省份，江苏重视疏浚河道、增加河网调蓄能力的做法与经验值得我省借鉴。今后一个时期，我省在“万里清水河道工程”建设中，要突出疏浚的基础地位，尤其是杭嘉湖、萧绍宁、黄椒温、温瑞平乐等平原地区，力争在“*”期间，全省完成疏浚5亿方以上。
保持合理水域率。水域是水资源的承载体，上个世纪八十年代以来，我省建设占用水域非常普遍，杭嘉湖、宁绍、黄椒温、温瑞平等沿海平原水域被侵占20%以上，致使河网调蓄与排泻能力有较大下降。《*省建设项目占用水域管理办法》今年已经颁布实行，要按照保持水域动态平衡原则依法加强水域管理，重要水域、非基础设施项目一律不得占用，确需占用的要科学论证，严格审批。我省沿海滩涂围垦区，水资源紧缺，依靠河道供水，水域对区域内水资源条件起举足轻重的作用。我省经过修编而经省政府批准的滩涂规划，经过论证确定水域率为12%。各地在滩涂围垦开发利用中，要根据水域率要求做好围垦区河网布局与规划。
2、跨流域跨区域引调水，解决区域性水资源短缺
我省水资源时空分布不均匀。70%的降水集中在5-10月间梅汛与台汛期。年际间差异性大，丰枯年相差2.5倍。水资源条件与人口分布、经济布局不匹配，经济总量占全省70%GDP、人均占全省50%的环杭州湾地区，水资源总量仅为全省1/4，部分人口绸密、经济发达的县市人均水资源量不足1000MM，而浙西南山区县水资源丰沛，人均水资源拥有量是前者数倍。*区域性缺水矛盾突出，跨流域调水是解决产水和用水需求异地性矛盾，实现水资源在更大空间上优化配置的工程调控措施。*跨区域较大规模引水工程始于上个世纪八十年代末的衢州乌溪江引水工程，供水范围覆盖衢州市本区、柯城区、衢江区、龙游县和金华婺城区。上个世纪九十年代中期，宁波市区从奉化亭下水库与横山水库引水；舟山实施了向宁波大陆引水一期工程；黄椒温实施了向长潭水库引水工程；温州建成栅溪水库，引水到市区与东部沿海平原。进入本世纪来，跨区域与跨流域的引水工程不断增多，义乌市每年向东阳横锦水库引水5000万方，已于20*年初通水，开创了全国水权交易的先河。慈溪市向余姚梁辉水库引水，年引水从1000万方增加到20*万方。慈溪向绍兴汤浦引水，年引水量7000万方，目前工程量已完成80%，计划于20*年下半年通水。近年来，由于区域性缺水矛盾突出，跨区域跨流域引水将进入集中发展阶段，全省要着力抓好以下五大重点引水工程：实施浙北嘉兴向太湖取水工程，主要解决嘉兴境内居民的生活用水与部分工业用水。浙东引水工程，包括萧山枢纽工程、曹娥江口门大闸，新昌钦寸水库，舟山大陆引水及引水河道工程，形成钱塘江、曹娥江、姚江三江联调，横跨萧绍宁舟的水资源配置体系。台州实施“北水南调工程”，建设仙居朱溪水库、临海方溪水库，增加东部沿海平原可供水量。实施永嘉楠溪江引水工程，向乐清市提供生活与生产用水。温州市区及东部沿海地区研究远期向滩坑水库引水的可行性。浙中地区建设缙云好溪水库，向本流域缙云与磐安与流域外永康供水。各市县要根据实际完善水资源配置规划，组织实施好本区域内的引水工程。
资源性缺水地区引水工程是解决用水矛盾的长久性措施。与资源性缺水不同，水质性缺水地区引水带有明显过渡性质。对水质性缺水地区是否需要跨区域跨流域引水各方有不同的争论，部分专家担心引水后会影响水污染治理的力度。如嘉兴平原，水质严重污染，本地难以找到合格饮用水源，污染治理有一相当长过程，为了群众饮用水安全，根据广大群众的呼声与要求，从广大人民群众的利益出发，建设跨区域跨流域引水工程，从太湖引水，解决饮用水源是必要的，在引水的同时，要加大水污染治理力度。
3、实施生态环境配水，为城乡居民提供良好水生态环境
上个世纪八十年代后期以来，我国北方地区水危机日益严重，黄河下游**年以来持续断流，黑河、塔里木河等河流部分河段不同程度出现断流，给生态与环境造成相当程度影响与破坏。本世纪以来，国家着手研究与实施河流生态配水，维护河流的生命健康，维持流域生态环境系统平衡。我省虽地处南方，河流水量总体较多，生态环境系统较为稳定，但水生态环境系统也存在不容忽视的问题，如水质污染与恶化，水库下游时段性基流减少与断流，河口淤积与咸潮上溯等越来越引起社会关注。从建设“生态*”的要求出发，针对*的水生态环境问题，积极实施生态配水，提高水资源对生态环境的保障能力，是今后一个时期水资源配置不容忽视的重要内容。
利用现有的水利工程配水，可提高河道的流动性与稀释能力。要积极做好利用现有水利工程进行生态环境配水。我省平原地区和城市周边地区，水污染问题突出，河道脏乱差，既影响城乡居民生活，又影响一个地区和城市的形象和品位。原有的水利工程与设施，在设计和运行上，没有生态配水功能，根据生态环境对水资源的需求，积极利用原有工程进行生态配水。如“引江济太”工程，是利用太湖入江通道----望虞河工程，引长江水入太湖，近几年来，引水总量已达69亿立方米，不仅补充了太湖的供水水源，而且明显改善了太湖的水质，受到了水利部充分肯定，今后将进一步加大实施力度。我省杭嘉湖地区利用现有防洪排涝工程体系，利用洪水资源，把防洪排涝与生态环境换水有机结合起来，增大了杭嘉湖平原水体流动性和自净能力，区域性水体水质得到了改善。我省许多市县利用原有水利工程实行了区域性或城市市区生态引配水工程。对现有的水利工程要根据条件研究增加生态配水的功能，进一步发挥了水利工程的生态效益。要根据水生态环境新需求，有规划地建设一批配水工程设施，改善水体。如杭州市对运河、西湖实施引配水，引钱塘江水入运河、入西湖，促进水体流动与运河水质，特别是西湖水质的改善，提高了杭州著名风景旅游城市的品位。
根据经济社会发展对水资源、水生态、水环境的新要求，要积极创造条件兴建水域工程，增加水域面积，促进人水和谐。九十年代后期以来，我省丘陵山区部分城市对市区河道综合整治，修建了低水位水坝，形成了市区河道性水库，在工程建设和运行上既保证防洪安全，又保持良好城市水生态环境。要总结这方面建设与管理经验，并探索向中心镇和中心村推广实施。在水域严重减少的平原地区，城市建设规划中，新建湖泊，扩大水域面积，使城市达到合理的水域率，恢复与改善水生态环境。
维持水库下游基流与江河的合理水位。我省早年建成的水库，经过三四十年运行，部分下游河道淤积而萎缩；有些水库电站跨小流域过渡引水，致使被引小流域脱水干涸；部分电站注重社会与生态效益不够，导致枯水期下游断流。近些年来，我省已经在总结研究对策，在全省新建的水库设计中，都考虑到水库下游的生态流量，保证水库的基流，并针对不同流域类型确定河流基流的大小；对原有水库改进运行调度办法，不仅考虑生产生活用水，也考虑生态环境用水。我省钱塘江流域杭州湾地区潮水上溯时，水体受到急剧约束，海水倒灌，钱塘江江道含氯度大幅度上升，杭州市自来水原水质量受到严重影响，为保证自来水原水的质量，在潮汛期，钱塘江上游新安江、富春江等水库必须下泄一定的水量抵御咸潮。20*年11月10日至20*年10月底的三年时间来，成功地进行了72轮抗咸调度和4轮改善水环境调度，在此期间，富春江水库合计放水257.0亿立方米，新安江水库放水77.0亿立方米，保证了杭州市的安全供水，改善了钱塘江的水生态。在农村水电开发中，针对原水电站下游时段性断流，经过论证与研究，确立必须保障合理基流作为调度运行的依据。下一步，将把水库的基流与江河水库的合理水位作为水资源配置的重要内容，把生态配水作为一个系统加以研究，科学规划并实施，逐步提高我省生态环境用水的比例，为山川秀美的*提供水生态保证。
4、构筑跨行政区域的引供水网络，统筹地区和城乡水资源保障
根据先进国家和地区的经验，水资源配置和供用水的发展历程，大都从小规模向大规模、从分散向集中、从单一水源向多水源、从区域分割向区域联网转变，进入工业化城市化后期，这种趋势越发明显。日本从上个世纪六十年代起，进入大规模、集中式城乡网络化供水发展阶段。我省人均GDP已接近4000美元，城市化率已超过50%，工业化后期特征明显，经济社会进入加速发展期，客观上要求加快构筑跨行政区域的引供水网络。提升引供水结构与层次。
建立跨区域性引供水网络。就全省而言，浙北杭嘉湖地区、浙东萧绍宁地区、台州地区、温州地区，浙中等地区统筹水资源配置，随着一批引供水骨干工程的建成，逐渐形成跨区域跨流域网络化引供水框架和格局。宁波市打破市及所属县区行政界限，将原有水库以资产为纽带，通过组建宁波市原水集团公司，整合“八库一江”水资源，实行水资源统一管理与统一调度，建立起以宁波市区为中心的区域性引供水网络。宁波市正在规划把老市区、北仑区、镇海区、鄞州区的自来水厂的主干供水管道串联起来，形成环市区供水“高速公路”。这个规划思路在全国、全省是有创意的。宁波市是我省经济发达地区，水资源配置与供用水发展趋势一定程度上代表我省今后发展的方向。今后一个时期，要着重研究引供水打破市县行政区域的界限，建立起较大区域范围内的引供水管网，促进水资源优化配置和提高水资源保证率。
建立市县区域内引供水网络。从我省近几年抗旱与水资源保障实践来看，在县市区域范围内，水源配置不联网与供水分散，造成供水保障率低。义乌市将义北片的八都、东坑、东塘、巧溪、卫星等水库串联成网；抗旱中有效提高各片区水资源保证率。舟山岱山岛8家自来水厂和衢山岛4家水厂全部实行厂厂联网，联合供水，明显提高水资源保障能力。当前，我省市县域内水源、水厂联网率较低，绝大部分还未联网。今后我省各市县要积极创造条件，实现江河与水库之间，水库与水库之间，城市水厂之间，城乡水厂之间的联网，实现从单一水源保障转向多水源保障，从点状供水保障转向网状供水保障。
工业与生活分质供水。我省工业布局正从小型、分散向园区化、集中化发展，供水系统应积极适应这种转变，在有条件市县，建立单独生产供水系统。宁波以姚江水系为水源，以北仑、镇海为主要区域，建立独立工业供水网络，目前一期25万吨规模已经建成并投入使用，规划将建设超过100万吨规模工业供水系统。重大工业及工业园区供水系统与生活供水相分离，一方面可以使水库优质水优先用于市民生活，实现优水优用，提高和保障城市供水水平与质量，另一方面可以充分利用本地河网水资源潜力，扩大工业可供水量，降低工业供水成本，使有限水资源发挥更大效能。在水资源较紧缺的城市或有条件的小区，规划和建设家庭饮用水与非饮用水源分质供水系统。
5、创新水资源配置机制，增强水资源保障能力
水资源统一规划，统一管理，统一调度是水资源优化配置的体制保障，实行原水、供水、污水处理一体化的水务体制是改革发展的一个方向。首先要整合水资源，实行原水统一管理与调度，有条件的要促进原水与供水一体化管理。我省宁波、绍兴、舟山等地这方面已取得了较好的成效。金华义乌等地水务体制改革也迈出了步伐。要总结经验，深化改革。
利用市场手段，优化配置水资源。我省利用市场化手段，已有成功实践，如义乌市向东阳横锦水库引水，慈溪向余姚梁辉水库引水，慈溪市向绍兴汤浦水库引水。如目前正在规划，建设前期工程的新昌钦寸水库、缙云好溪水库、仙居朱溪水库等水库和相应引水工程建设，涉及跨市县行政区域，要以水资源配置规划为依据，在水资源的宏观调控下，各地结合实际，探索市场手段，促进水资源异地配置。
利用经济杠杆，促进水资源优化配置。近些年来，针对水资源紧缺的状况，国务院对深化水价改革，发挥水价的经济杠杆作用，提出了明确的要求，做出了重要的部署。从总体上说，我省的水价改革有所进展，但力度不大，自来水水价仍不到位，自来水水价中原水水价所占比重过低，水库原水价格大部分在0.10元/方，少数水库在0.20-0.30元/方，而上个世纪八十年代以前建设的老水库原水成本价0.20-0.30元/方，上个世纪九十年代前后建设的水库原水成本价接近1元/方，本世纪以来建设的原水成本价超过1元，过低的原水价格影响了水库原水工程的可投融资。近几年来，各地在水价调整中，部分市县原水价格未随自来水价格同步调整。水资源费还未完全体现资源价格，与国务院要求的水价改革有较大差距。水价中要体现补偿水资源成本与水资源要素稀缺性；体现工程的成本，促进工程的良性运行与可持续运行；水资源的环境价格要随着经济社会对环境要求不断提高而动态变化。水资源费和水价对资源配置、对节约用水、对水环境保护起重要杠杆作用，要继续推进水资源费改革，实行原水和自来水价格同步调整，推行用水累进加价制度。义乌向横锦水库引水工程通水后，居民自来水价格从2.0元/方提高到2.6元/方。原有八都水库原水和横锦水库原水从0.40元/方统一调整到0.80元/方。宁波市“八库一江”实行原水统一调度后，水库原水从0.21元/方调整到0.41元/方，保证原水公司收益。杭州等城市也正在创建节约型城市中，正在调研累进水价的加价办法。今后一个时期中，要在试点的基础上，加大节水型社会建设力度，充分发挥水价的经济杠杆作用。
6、开发利用非常规水资源，缓解淡水资源紧缺
开发利用海水资源。我省海洋资源丰富，沿海与海岛等水资源紧缺地区，要多方案认真选比，海水淡化经济技术合理的要积极发展。长期来，受技术经济条件制约，我省嵊泗菜园镇1500吨/天的海水淡化工程已建成运行多年。但总体上我省海水淡化应用进展较慢，主要受投资与运行成本的制约。近年来海水淡化技术的发展与成本下降为我省海水淡化提供了广阔前景。经过系统比较研究，我省滨海地区与近海大海岛从大陆调水工程对解决较大规模、中短距离的水资源短缺问题适用，海水淡化工程对小规模、偏远海岛地区具有优越性。要将海水淡化纳入我省水资源开发利用规划，滨海与海岛火电等需水量大的工业，淡水资源满足不了需求的，要积极发展海水淡化工程，逐步提高海水淡化利用率，缓解我省沿海地区水资源紧缺矛盾。
建立城镇污水的中水回用系统。近些年来，我省建设了大批污水处理厂，但在规划和建设上，污水处理与中水回用没有有机结合起来。根据国际上发达国家和我国节水先进城市经验，中水回用，缓解市政公共用水、生态环境用水、要求较低的工业用水、港口运输用水是较为有效的。今后有关部门要加强合作，污水处理和中水回用统筹规划，较大幅度提高我省的中水回用率。
利用雨洪资源。洪水既有泛滥为患的一面，又有资源可利用的一面，我省利用洪水资源既有必要，又有潜力。近年来，水利部提出利用洪水资源的新课题，各省市区都在积极探索。03－04年，我省连续遭受了干旱，我省不少地方对利用洪水资源提出设想和要求，其中主要的是对水库洪水进行动态管理，提高水库水资源可利用率。*降水集中，水库削峰任务重，水库下游人口绸密，确保水库安全是利用洪水资源的前提。水库利用洪水资源必须具备相应的综合条件，水库必须安全可靠，短时的满蓄或超蓄有安全保障，水库的排洪泄洪设施能满足大流量下泄要求，下游河道堤防能够承受大流量洪水，洪水预测准确精度提高等。综合以上的条件，经过科学论证并经依法批准，可以对水库洪水位进行动态管理，利用部分洪水资源。但对洪水资源化利用的风险要有充分评估，安全始终是第一位。海岛地区要总结屋顶集水经验，有效利用雨水补充非饮用生活用水与生产用水。
7、研究建立突发、应急性水资源配置措施，保障非常时期水资源供应
去年吉林省引发了松花江重大水污染事故，造成下游哈尔滨等城市自来水紧急停供，社会一度出现恐慌，打乱了生活和生产正常秩序，上游丰滿水库应急加大下泻流量冲污，一周后虽然我国境内松花江水污染险情基本排除，但引起有关国家对此造成的海域污染问题的反响。国家在严肃查处责任事故的同时，总结这方面的经验教训，去年底，国务院了突发性公共事故应急处置预案，指导和规范全国应对突发性公共事故。多年来，我省江河湖库水源地虽然未发生重大影响的水污染事故，但事故苗头不少，对供水水源构成威胁。各地采取了饮用水供水水源保护和防范的一些措施，为宁波饮用水水源的白溪水库停止了库区作为浙东大峡谷旅游区的开发和利用。绍兴市饮用水水源的汤浦水库下游穿越库区的公路进行了移位改造。针对我省城市饮用水源可能出现的突发性灾害事故，我省需要建立应对突发性水污染事故的预警和防范机制。我省饮用水源，绝大多数水源单一，没有建立河库或库库联调的双水源或多水源系统，遇到连续干旱年份，供水保证率低，应对突发性水污染事故能力脆弱，今后一个时期，要抓紧规划论证城市饮用水多水源的选址和建设。杭州市目前正在城市饮用水源的规划选比。各地在建设应急水源的同时，要针对饮水水源地可能出现的各种不同性质水污染事故，落实防范和应急处置预案，做到防范于未患，一旦出现险情可以从容应对。
三、水资源优化配置原则的思考
加快推进水资源工程和引调水工程的建设，统筹不同区域间水资源优化配置，解决区域性水资源紧缺的矛盾，是今后一个时期提高*水资源保障能力一项重大而紧迫的任务，水资源是战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，具有流动性、流域性、时空分布不均衡性、丰枯随机不确定性等特征，这决定不同区域间水资源优化配置是一项有难度的工作；在水资源稀缺性显现，各地普遍关注水资源权益的背景下，这又是较为复杂，又较为敏感。根据国家和我省有关水资源法律、法规和政策，结合水资源工作的实际情况，探索研究水资源优化配置应当遵循的原则，并逐渐形成共识，消除认识上的困惑，这对于加快推进水源工程和引调水工程建设是十分必要而有益的。
1、落实科学发展观，确立水资源全面、协调、可持续发展的原则
落实科学发展观，建设和谐社会，在水资源配置上要做到五个协调，即城乡协调，区域协调，生活、生产和生态协调，水源和引供用水协调，工程措施和非工程措施协调。统筹城乡供水事业，要注重“三农”用水，保障“三农”用水权益。区域协调，就是要针对不同区域之间和水资源差异性，统筹不同流域、不同区域之间的水资源配置，为各个区域提供较为均衡的水资源保障。生活、生产和生态协调，就是按照人与自然和谐、经济社会和谐的要求，在保障生活和生产用水的同时，关注生态用水。水源和引供水协调，就是要加强水资源统一管理和调配，建立统一协调一体化机制，提高水资源配置和使用效益。工程措施和非工程措施协调就是水资源保护开发、利用、管理等各方面既要注重“硬件”建设，又要注重“软件”建设，改变重建设、轻管理，重硬件轻软件的状况，充分应用现代信息科技，全面提高水资源建设与管理的层次。
2、局部服从全局，确立实行水资源统一配置的原则
我国水资源实行国家所有，统一管理的法律制度。这为国家从全局出发，也为省市县各级人民政府从地方全局出发，统一优化配置水资源提供了法律依据和所遵循的法律原则。在我国水资源紧缺矛盾凸现的趋势下，水资源国家所有权和水资源统一配置权的这种制度设计，有利于有限而紧缺的水资源在全社会进行公平配置，对经济社会可持续发展起到基础保障作用。不可设想，在我国这样一个人口众多，人均水资源占有量少，在北方黄河和海河等流域水资源普遍紧缺和南方水资源局部性紧缺矛盾不断出现的状况下，不实行水资源国家所有，不实行水资源统一配置，将根本无法解决我国水资源危机，不能保障我国社会主义现代化顺利进行。*降水时空分布差异性大，水资源条件与人口经济布局不匹配性大，从*全局出发，对水资源实行统一优化配置，对缓解*区域性缺水矛盾，从总体上保障全省水资源供需平衡，是有战略性决定意义。随着我省社会化大生产程度不断提高，从更大广度和深度上，打破行政区域界限，对全省水资源实行统一优化配置，是*社会主义现代化建设对水资源需求的基本要求。因此，应当进一步树立全局观念，局部服从全局，从全局出发，对水资源配置统筹规划，统筹区域、统筹城乡、统筹当前和长远，统筹生产、生活和生态，统筹开源和节流，统筹水资源调出地和调入地的利益，促进*水资源统一配置整体效率迈上一个新台阶。
3、跨流域跨区域调水，确立规划权威性的原则
我省水资源短缺区域，按照水资源规划和配置方案，急需建设一批跨区域或跨流域的引水工程。在酝酿和开展引水工程前期准备工作时，作为水资源调出地的市县，从不同角度先后提出资源补偿或经济补偿或生态补偿或工程补偿等种种要求，具有积极意义，反映出人们对水作为资源要素和生态要素所具有的经济价值的认识深化，有利于在水资源配置上发挥市场的作用。理论联系实践，对这些补偿课题进行研究，提出对策，为决策提供依据是十分必要的。但是，这是一个较为复杂而敏感的问题，现行国家法律和政策还没有这方面的规定，我省法规和政策也没有这方面的规定。我国目前正在实施的最大引调水工程---南水北调工程，其水资源调出区为长江流域，调入区为严重缺水的北方地区，国家作为水资源所有者，对全国水资源实行统一调配，尚没有实行省际间的水资源补偿制度。因此要研究提出既有理论依据又符合实践要求，为水资源调出和调入双方共识的成果，需要有一个不断探索，不断总结的过程。就我省而言，从战略眼光来分析，因水资源短缺而急需的引水工程，早建设早主动，越拖延越被动。实施引水工程前，要对水资源调出区的资源、经济、社会、环境影响进行全面的分析论证，引水规划必须以科学性作为基础支撑，水资源调水区和受水区经过民主协商，在认识上尚有分岐的，可以探索，可以争论，但不能因此而耽误工程建设进程。要从全省一盘棋的高度，强化水资源统一配置和综合管理，上级政府要做好协调，调水区和受水区要按照规划抓紧实施，上级政府经过科学民主决策，引水规划正式批准后，各有关方面必须维护规划的权威性，推动工程建设，尚待探讨和争鸣的问题，可留待国家和省政策法规有规定时，再行研究解决。
4、从按需定供向按供定需转变，确立区域经济社会发展与水资源条件良性互动的原则。
在我国北方水资源十分短缺的地区，从上世纪八十年代以来，区域经济社会发展受水资源承载力制约日益加剧，已经并将进一步改变长期以来水资源按需定供的状况。我国北方缺水的经验教训，促使我省从更深层次上研究思考水资源战略。虽然我省水资源开发仍有较大潜力，但提高开发利用率受到水资源条件制约，又受到水资源开发所伴随的生态环境制约，跨区域跨流域引水则受到更多因素制约，水资源开发程度越高，成本越昂贵，因此最终可用水资源将限制一定规模以内。可用水资源是有限的，是极为宝贵的资源，对水资源的需求不能敞开无节制。发达国家的经验表明，经济社会发展到较高成熟阶段，用水将进入零增长。我省以前用水规模相对较小，城市和工业用水基本上按需保供，随着用水量级提升，在水资源紧缺地区，已经难以维持用水按需保供。一个区域城市规模和产业结构，必须充分考虑水资源条件，水资源要从按需保供转向需求与供给互动，最终转向按供定需，实现用水零增长，创建节水型社会。今后一个时期，我省在取水许可管理上，对新建高耗水产业，要按先进节水定额，核定其需水量，促使其采用先进节水设备技术和工艺。对原有高耗水产业，也要进行节水改造，削减取水许可量。城市规划调整和修编时，要增加和深化对水资源条件分析，把城市取水许可科学地设置在一个合理的量级，创建节水型城市，水资源要为城市发展留有适当余地。
5、适应水资源供需变化，确立水资源配置动态管理原则
水资源配置规划(水资源分配方案)是建立在水资源供需和对未来预测基础上，水资源供需变化常出乎预料，规律性不易把握，水资源配置规划具有阶段性特征，因此要对水资源配置规划动态管理。编制规划经依法批准实施一个时期后，要总结研究，进行评估，对水资源供需情况变化大的，要选择适当时机对区域性水资源配置进行规划调整。市县水资源规划的调整必须以区域或流域水资源规划为依据。随着经济发展与产业结构提升，逐步推广普及先进适用节水技术，单位产品耗水量下降，万元GDP耗水量下降，因此，要对取水许可实行动态管理，对用水户取水量重新评估、核定、调整。
四、当前水资源保障建设的重点工作
今后一个时期，水资源坚持量的增长与质的改善两手抓，着重做好两方面工作：
1、加快完善水资源配置规划体系
全省水资源配置规划已经取得重要成果，为浙东、浙北、浙中、浙东南沿海等区域一批重要水资源配置工程建设提供了必不可少的基本依据。但全省水资源配置规划要进一步完善，形成全省协调、流域协调、区域协调的水资源配置方案，为水资源科学分配和调度提供坚实基础。要不断总结水资源需求出现的新情况，新问题，对水资源配置规划实行动态管理，适时进行科学的修订完善，充分发挥规划在水资源开发、利用、保护、节约、配置方位的龙头地位，树立规划的权威，积极创造条件，分别轻重缓急，全面推进规划的实施。
2、以规划为指导，全面推进水源工程建设
实施水资源保障百亿工程。为了提高我省水资源的保障和支撑能力，省委、省政府作出了建设全省水资源保障百亿工程的重大决策。这是我省继千里标准海塘工程和高标准城市防洪工程以后，全省水利建设又一重大而紧迫的。水资源保障百亿工程包括20项重点水源和引调水工程建设项目，总投资预计为120亿，建成后可新增年供水量23.47亿方，可以大为增强35个县的水资源保障能力，还发挥防洪和发电等综合效益。政策处理等前期工作是水资源保障百亿工程整体进度的关键因素，8项工程已开工，12项拟建设工程，计划移民2.98万人，征地4.88万亩。征地拆迁和移民安置等政策处理工作繁重。国家对加强土地管理和移隐安置等出台了一系列新的政策，对做好水库等工程的前期工作和建设管理等提出了更严格的要求。要积极主动争取各方面的理解和支持，依法加快项目审批，用地安排，征地拆迁，移民安全等工作，力争做到不因工作问题而影响审批，不因移民问题而影响工程进度，不因工程建设而影响移民的生活质量。力争做到*期间水资源保障百亿工程能够基本完成，力争做到水资源保障百亿工程成为经得起历史检验的“精品工程”。
水库除险加固，提高水资源利用率。病险水库改造是当前和今后一个时期不能丝毫松懈的重要水利工作。我省病险水库除险加固起步早，成效好，但任务仍然繁重。要继续抓好第二轮千库保安。病险水库改造要从侧重消除水库安全隐患转向全面提高水库安全标准和提高水库水资源利用率，充分发挥现有水库供水能力。
3、大力加强以饮水安全为重点的水资源保障建设
加快千万农民饮用水工程建设。千万农民饮用水工程建设是我省水资源保障工程的第一要务，是新农村建设中广大农民急切盼望的重要任务。三年以来，通过各级各部门和全社会的共同努力，千万农民饮用水一期工程已实施了600多项供水工程，受益行政村达4650个，受益农村人口达498.6万人。省政府确定的五年建设目标任务提前一年半完成。今后需要解决农村饮用水问题大部分分布在欠发达地区，工程建设难度将会加大。建议省里研究落实加大省级财政扶持力度，主要向欠发达地区倾斜，各市县将加大投资力度，因地制宜，科学规划，精心设计，讲究实效，对城镇管网延伸供水，分片集中供水，分散供水这三种基本建设模式，不断总结，推广成功经验和做法，创新建设与管理体制和模式，力争在*末基本解决全省农村饮用水安全问题，努力实现农村供水工程可持续利用。
切实落实主要饮用水水源保护措施。水库已成为大部分县级以上城市的主要饮用水源，近年来水库水质呈下降趋势，令人担忧。饮水水源水库一般距离城市比较近，上游人口比较多，生活和工农业生产造成不同程度污染，库区饮用水源保护是一项长期的重要任务。要研究下山移民脱贫致富和水库水源保护相结合的办法，逐步减少库区人口，减轻环境压力；财政转移支付扶持和促进库区生产结构调整，继续关停并转污染生产企业；收集与集中处理生活垃圾，逐步开展村庄生活污水处理。宁波市在自来水中附加每立方米5分钱水源保护费，安排用于水库源头保护已初步成效，值得推广。加强水库水质监测，落实突发性的水质污染事故预案。
4、大力建设节水型社会
验资报告范文2
本厂的主导产品是面包，本厂所用到的主要原料有面粉，白糖、奶油、食用植物油等。这些原料都通过正规的渠道，从取得生产许可证的厂家购进，并附有出厂检验报告，质量要求很严格，必须符合国家对该食品的卫生要求，比如面粉要符合LS/T3201的要求，白糖要符合GB 317的要求，等等。
本厂所涉及的食品添加剂主要有丙酸钙、面包改良剂、酵母等，这些食品添加剂，逐一在济南质量技术监督局天桥分局，做了备案。备案的技术内容，严格执行了GB 2760-2011的要求。我厂的生产，严格执行备案标准。食品添加剂有专门的进货台账，和有专门的使用台账，安排专人进行管理，并按照实地盘存法，每月盘存一次，确保使用安全。
前段时间，接到了天桥分局的通知，通知内容是：加强食品生产加工企业落实质量安全主体责任。我厂成立了质量安全管理小组，由法人郑进杰任组长，组员由质量负责人和质量检验人员、生产加工人员担任，按照各自分工，对照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》，对企业的现有状况进行了一次彻底核查。核查的过程是一次自我检验的过程，也是一次对全厂职工进行质量安全教育的过程。
核查的内容主要有：企业资质情况、原材物料采购进货查验落实情况、生产过程控制情况、食品出厂检验情况、不合格产品管理情况、食品标注标识情况、食品销售台账记录情况等xx个方面，逐条检查制度的健全情况和相关记录的完善情况。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做得尚可，基本符合质检部门的要求。对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，企业基本能做到系统管理，按标准要求组织进货、生产和销售。现将企业目前能达到的情况汇报如下：
一、企业资质情况：企业名称为济南市天桥区嘉荣食品厂，厂址在济南市天桥区联四路，出厂检验方式为企业自检。生产许可的编号为：xxxxxxx,工商营业执照的编号为： . 本厂证照齐全，经营范围是烘烤类糕点。
二、采购进货查验落实情况：本厂主要采购的原料为面粉、白砂糖、奶油、食盐、酵母、丙酸钙、面包改良剂、复合包装袋、纸箱等。所有物品均从具有合法资格的企业购进，购进时索取了企业相关资质证明。我厂使用的食品添加剂，严格遵照了GB 2760-2011的要求，并做了详细的相应记录。食品添加剂还备有单独的进货台账和使用台账。食品添加剂的使用情况已经在长清分局备案。
三、生产过程控制情况：我厂每天安排专人对厂区卫生进行打扫，保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫、消毒。保持在加工过程中与产品接触的一切设施、设备、环境的卫生，杜绝一切污染的可能。定期养护设备设施，每批产品生产前和生产结束后，均对相关设施、设备进行清洗、消毒。生产人员的个人卫生，工作服帽的整洁情况，班班检查。工作人员洗刷、更换专用工作服后，经人员专用通道进入生产车间。验收合格的原料从原料专用通道进入生产场区。
但是，由于厂区面积比较小，生产的过程中，出现过器物杂乱的现象。目前，在天桥分局的督促下，已经彻底改正，并通过验收。
四、食品出厂检验落实情况：我厂配备了架盘天平、电子分析天平、电热干燥箱、超净工作台、台式培养箱、显微镜、蒸汽压力灭菌器等检验设备，具有检验辅助设备和化学试剂，实验室测量比对情况均符合相关规定。检验人员经过山东省质量技术监督局培训，具有山东省职业技能鉴定中心发放的检验资格证书。按照产品标准，对生产出的每个单元的每批产品进行检验，将检验的原始记录和产品出厂检验报告留存备查，对出厂的每批产品留样，并进行登记。
五、不合格品的管理情况和不安全食品召回记录情况：我厂生产需要的各种原料均从合法、正规渠道购进，并索取相关的证件。严格按照产品生产工艺及《食品卫生法》的要求组织生产，未遇到购买不合格原料和出现生产不安全食品的情况。
六、食品标识标注情况：我厂生产的各个单元产品的包装上按照相关规定印有名称、规格、净含量、生产日期、产品标准代号，以及生产者的名称、地址、联系方式、生产许可证编号和QS标识以及使用的食品添加剂的名称和产品的贮藏方式和保质期等相关信息。
七、食品销售台账记录情况：我厂建立了食品的销售台账，记录了产品名称、数量、生产日期、销售日期、检验合格证号、生产批号以及购货者的相关信息，包括购货者的名字，地址、销货场所等。
九、企业人员培训、体检情况：我厂所有和生产相关的人员均参加了体检，取得食品从业许可证书（健康证），并定期参加企业组织的食品法律法规、食品安全知识、食品技术知识培训，并备有员工培训记录。
十、企业售后服务和产品安全预警和风险评估：我厂主要消费者都是回头客，目前为止，还没有接到过消费者投诉。我厂定期对消费者进行满意程度调查，及时反馈消费者意见，做到对自己的产品心中有数。我厂已经设立消费者投诉登记本，并制定相应的处理制度、应对机制，确保一旦出现消费者投诉情况，能及时做出反应，力保消费者权益。
验资报告范文3
自然学科是人类在认识自然的过程中所积累的知识。它与人的认识过程有较高的一致性，最适用于发现式的学习方法。实验是传授自然科学知识和培养与发展学生各种能力的重要手段。我校的教研组推出的四环节实验课教学模式，以其较完美的操作性、开放性、优效性和灵活性形成了自然实验课的基本框架，较好地揭示课堂教学的一般程序、课堂教学诸因素的内在联系和课堂教学的普遍规律。现就模式谈一下我在教学中的实践与几点体会。
一、教学模式的四个环节在实践中的具体运用
（一）提出问题阶段
提出问题阶段是当研究一个问题时，为了激发学生的求知欲望，引导学生探索并调动他们积极性的阶段。教师可结合要研究的问题，用生动形象的语言恰如其分地提问，让学生在观察和思维中发现问题。
例如，《物体的热胀冷缩》一课，先进行演示实验，在铁架台上放一平底烧瓶，瓶中装满水，用酒精灯加热，水还没烧开，瓶中的水就往外溢。教师接着问大家，你们看了这个现象有什么想法？学生一下子提出许多问题：“为什么水加热后往上溢呢？”“水难道会变多吗？”
教学时，为了激发学生探求知识的欲望，应千方百计创造性地运用各种方法，如：做游戏、讲故事、变魔术、猜谜语、出示挂图、运用幻灯等。引起学生要研究问题的兴趣，提出自己的想法。
(二)作出假设阶段
学生提出了问题，但在还没有学习有关的知识时，教师引导学生对自己的问题作出假设的回答。教师再从学生假设中引导学生逐渐进入要研究的问题中去。
例如，《水蒸气的凝结》，教师将还在冒白气的温水杯加盖，过一会儿再揭开盖，请同学们看盖上的水珠，水蒸气碰到什么样的物体在上面结成水珠呢？引导学生作出假设，发表不同意见。有的同学说：“水蒸气遇到热的物体结成水珠。”有的说：“水蒸气遇到冷的物体结成水珠。”教师接着说：“那么我们就一起研究一下，水蒸气在什么条件下能变成水呢？”这样就逐渐地把学生引入要研究的课题。
物理实验报告 ·化学实验报告 ·生物实验报告 ·实验报告格式 ·实验报告模板
在这个阶段中，学生根据已有知识的经验，通过演绎、归纳、推理而提出的假设，不少带有猜测的性质。此时教师要引导学生积极作出假设，不应压抑学生的思维，不管是对是错，都不要忙于作出评价。
（三）设计实验阶段
让学生自己设计或选择实验来证明自己假设的正确性。当然实验方法也可以和书本上提供的方法相同，但要让学生自己动脑，而不要一下子把整个实验的过程介绍给学生。
例如，《电磁铁》一课，研究线圈缠绕的铁钉通电是否能产生磁性，教师问：“我们可以设计什么样的实验来证实线圈缠绕的铁钉通电能产生磁性？”学生积极动脑思考，设计了许多实验，如：“让铁钉接近大头针，看是否吸引。”“让指南针靠近铁钉，看指南针是否发生偏转”等。教师让学生按次序都实验一下。
让学生自己设计实验，可以启发他们主动地创造性地学习，又能逐步训练他们研究问题的思维方法。教师在备课中要多方面考虑到学生可能在设计实验中运用的器材，并要提前做一做。
（四）验证结论阶段
学生设计实验后，就让他们自己进行实验。通过实验来验证自己假设的正确性。
再如，《电磁铁》一课，课前每一个实验桌上放一些实验报告单，让学生把实验结果填在实验报告单上，然后得出结论。通过实验，学生知道了线圈缠绕的铁钉通电带有磁性。
在这一阶段教学中，要使学生注意不要将实验结果轻易认为是实验结论。教师要积极引导，肯定正确的实验结果，帮助学生得出结论，有实验结果与实验结论相矛盾的实验，要引导学生查找原因。
二、实施四环节实验课教学模式的几点体会
1.要注重培养学生的扩散思维和集中思维能力
运用此模式教学，对学生思维的培养有极大的帮助。整堂课中，学生的思维始终处于积极活跃状态。教学中的1、2阶段，是培养学生扩散思维能力。学生为了尽可能地发现问题提出假设、设计实验而积极开动脑筋。教学中的3、4阶段是培养学生集中思维能力。
教师在学生扩散思维阶段（在教学时间许可范围内），不应压抑学生的思维，要积极地鼓励他们提出自己的见解；在集中思维阶段，则应积极引导学生，得出正确结论。
2.运用此模式教学，教师要坚持以“学生为主体，教师为主导”的教学原则
教师应在课前精心设计教学过程，精心制定研究项目及所需要的各项材料。在课上主要是观察学生的研究情况，倾听他们的意见。学生开展讨论，教师不要用言语或表情去干扰他们的思考。学生发言时，教师要善于捕捉矛盾，引导他们开展讨论或争论，必要时也需做适当的启发。
验资报告范文4
一、调研基本情况综述
（一）国企发展取得的成绩
1、发挥了区国有经济对区域经济快速提升的支柱作用。各国有企业集团的经营业绩有了新的突破，尤其是商业、房地产业方面，徐家汇商圈商业繁荣，房地产开发很好地整合了各方资源优势，为的经济发展和商业氛围做出了比较大的贡献。
2、发挥了区国有经济对区域产业结构优化的引领作用。国有企业参与的枫林科技园区开发、邮通高科技信息园建设、建业里历史风貌保护以及轨道交通站点建设等区域重点项目，引领高科技、现代服务业等重点扶持产业在我区健康发展。
3、发挥了区国有经济对区域经济平稳发展的保障作用。国有企业在转型、改制的过程中，在调整制度结构、调动经营者团队积极性等方面做了积极探索，规范、有序、安全地使用了保障性资产，营造了区域和谐稳定发展的氛围；同时通过提供融资担保、产权交易等服务，为区域经济良好发展的大环境提供了支持。
（二）国企发展中存在的问题
1、企业的长远发展问题。房地产开发企业，虽然近阶段效益较好，但在谋划长远和规避风险方面有待加强，要努力实现滚动开发、适度发展。如有的集团要认清企业现金流紧张产生的原因，要在与自身能力适应和匹配的状况下走出，不过度、过快、过大膨胀。商城集团投资企业要研究高收益率的本质，研究深层次的发展内涵。
2、企业的创新发展问题。在良好的发展态势下，国有企业经营班子的忧患意识和危机感薄弱，尤其是面对激烈的竞争形势，要充分认识自身的能力，不断努力寻找新的发展机遇。如商城集团应从全区54平方公里的范围内考虑集团的开拓发展，利用商业网点壮大自己。徐房集团在承担区域公房、售后公房管理的同时，更要使物业管理服务立足区域开发，走向全市市场。
3、企业的联动发展问题。在重点项目的开发建设中，国有资产的联动功能和放大效应体现不够。如徐家汇中心项目应体现国际水平，注重引进更有实力和水平的第三方；枫林园区应积极吸引诸如国内大型民营医药类企业等一起参与开发，从有效制约平衡、发挥各自优势、促进产业集聚的角度，加快市场拓展方面的步伐。土发公司应积极研究土地合作储备模式，除加强同市级单位合作外，还要研究同央企的合作模式，通过利益共享机制吸引对方，并保障实施。
二、区领导调研中提出的工作要求
（一）要进一步贯彻落实科学发展观，保持企业长远、持续发展。
1、不断强化企业规范管理，深化运行机制改革。要研究完善企业的制度、决策程序，强化资产管理，切实把握、防范企业经营风险，加强管理队伍自律。国有转制企业要充分认识国有成分对企业发展的支持，保障性资产做到进一步规范有序安全使用；国资经营公司在为区中小企业提供政策性担保方面，要重视预防风险、规范程序，加强研究保障机制；烟草专卖作为权力部门，更要严格加强内部管理。
2、重视研究客观因素影响，主动研究应对措施。商城集团应立足全局，思考重新定位，结合徐家汇二次开发契机，围绕提高商圈能级，精心策划，加快向外发展。房地产开发企业要确立长远的企业发展战略，保持来之不易的良好品牌。要加强对中长期项目的规划和投资，兼顾短期收益和长期效益，研究分析自身对外拓展与收益兼顾的关系。
（二）要发挥国有企业在区域经济发展中的主力军作用，提升对区域经济快速增长的贡献度。
1、要立足全区，主动谋划发展，提升国有经济在推动全区经济发展中重要战略地位和作用。商城集团要突出特色，发挥企业主体作用，积极研究商旅文结合的发展模式，拓展商圈旅游概念，集聚人气；并利用新整合网点资源，大力参与社区商业发展。徐房集团要积极发挥行业管理的示范性表率作用，提高物业管理服务水平。汇成集团、中誉公司要总结在旧区改造、项目建设动迁过程中的问题、做法，为市重大工程和区一些项目的开发积累经验。烟草公司要发挥烟草专卖主渠道作用，堵疏结合，挖掘市场潜力，探索为社区创造更多就业机会。国投作为体现政策导向性的投资类企业，要在适量保值增值的基础上，促进自主创新企业、专有技术企业在我区的发展；同时也要主动结合社区商业便民措施，盘整资产，统筹推进商业网点资源的规划和利用。土发公司要积极开展对土地资源价值、土地供应机制的综合研究。
2、要抢抓机遇、积极形成合力，推动国有企业实施资源共享、优势互补、共同发展，提升国资品牌。国有企业在向外拓展方面要注重借助各方力量，形成双赢态势。要主动与区政府沟通有关规划布局要求，特别是传统服务业在积极寻找新业态的同时，要努力挖掘与区域发展方向之间的结合点、协同点。房地产开发企业在异地开发项目时，应思考与区内商业经营成熟企业联手合作，形成优势互补，资源共享，共同完善项目周边配套设施，提升品牌。烟草公司要在进一步获取市局支持的基础上，从合理定位、规划布局上做好烟草经营，进一步将销售规模和利润越做越好，资产越做越优。新路达集团要积极加快发展，规范操作，实现合资合作的“双赢”。
（三）要提升国有经济布局与区域产业结构调整的匹配度，提升国有经济在区域重点项目建设的参与度。
国资要紧紧围绕区域发展方向和建设重点，做好相关产业的引领和扶持，通过少量参股实现新兴产业的信息掌握、税收落地，起到先导投入和资源性扶持作用；要注重吸纳不同的利益主体，融合成一个新的“利益共同体”，谋求共赢发展。
t城开集团在推进“徐家汇中心”项目上，要把项目建设同优化徐家汇的交通、景观和城市开放空间等结合起来，采取多方合作模式，充分展现项目的国际化水平。
t汇成集团要充分发挥集团具有建筑总承包一级资质以及在设计、动迁、施工和物业管理方面优势，积极参与区各项重大建设项目。
t国投在推进枫林园区建设上要重点关注“生命科学”和“功能材料”两大产业，集聚一批拥有专有技术的中小企业，使其形成产业集群；在与高校及科研院所的合作过程中，要找准切入点，着力于解决成果转化为优质产品的缺失环节，做好衔接；在实现资本退出、谋求投资收益的同时，要慎重维护国家利益，注意领先技术的保护。
t土发公司作为国有资源性企业，要坚持“积极储备、有序出让”原则，确保一些重点项目的用地。
三、下一步国资工作落实措施
区领导赴企业调研后，区国资委召开专题会议研究贯彻意见，下一步国资工作要进一步以科学发展观为统领，以提高区域贡献度为目标，以构建和谐企业为核心，以规范化建设为途径，在促进国企发展整合、实现国资科学监管、构建国企和谐氛围等方面取得新成绩。
（一）强化国有企业在产业结构调整中的引领作用
加快发挥国有企业在区域经济增长方式转变、产业结构调整中的贡献度和引领度，发挥国有资源在开发建设区域重点建设项目中的先锋和主力作用。
在园区建设发展方面，通过实施新一轮产业倾斜政策、资金扶持方案，从战略高度、市场角度和资源整合深度规划建设枫林园区，为加速园区成形建设创造良好的政策环境；加快园区功能区域建设，形成良好服务配套设施，通过实质性启动关键科技骨干项目，构建高科技产业集群框架。
在现代服务业发展方面，利用城开集团股权转让工作重新启动的契机，发挥国有资产的引资作用，争取4月底之前完成挂牌转让，为促进寰宇项目作为商业、服务业集聚区的建设发展起到实质性的推动作用。
（二）探索国有资源在集约化利用中的途径和方式
增强国有企业对国有资源的集约化运作意识，在发展中积极倡导差异化、互补性和协同性，使优势资源、优势团队在更广的范围内实施联合，发挥国有企业的资金规模优势、资源互补优势、产业协同优势，达到集聚、集成、集合的效果。
增加商业网点的统筹规划力度，进一步完善规划草案，寻求合适合作伙伴，积极推进徐家汇地区商业商务中心的二次开发；推进实施全区范围内商业存量网点的盘活及市场化运作，规范网点管理、优化产业布局、发挥规模效应及资源价值最大化作用。
推动国有企业战略性重组完善，结合百联集团事业部计划以新路达集团为平台进行公司化改制的契机，与百联集团协商并形成新路达股权重组的实施方案，实现新路达集团的产业调整、业态注入、资源优化，以及一系列历史遗留问题的解决，对区属国有资产的运营和区域商业企业的发展均产生积极影响。
推行已改制企业的深化改革，针对已改制企业在清产核资、全面审计、动拆迁以及保障性资产管理中出现的问题，深入挖掘其资本结构和管理体制上的症结，进一步探索其二次改制的方向和模式，力求通过深化改革，体现国有资源更大的使用效益，发挥国有资本更大的主导作用。
（三）促进国资监管向科学规范和谐健全方向迈进
1、深化完善考核机制
进一步完善考核指标体系，体现“分类指导、长短结合、聚焦发展、兼顾和谐”的总体原则，对国有企业实施分类化的考核体系；对市场化运作（或承担政府职能较少）的企业与承担部分政府职能的企业进一步细分考虑，研究制定相应考核标准，区别考核要求（如保值增值率等）。在考核指标的设定中突出创新、激励和约束并存，将体现国有企业增加自主创新投入、培育自主创新人才、提升自主创新能力等指标增加进考核指标体系，体现考核导向作用。同时加快建立对企业经营者的中长期激励机制，体现“强激励、硬约束”的考核原则。
2、健全企业内控制度
加强国企内控制度建设，完善企业法律风险防范机制和法律顾问制度。在年度审计中加入对内控制度的健全及落实情况的核实反馈，并将企业内控制度的完善和执行情况作为年度考核的评价标准之一，增强企业在“三重一大”决策规范性、审批权限明晰性等方面的落实度，提高企业的风险防范意识，健全企业的风险预警机制。加大对企业成本费用的预算控制力度，提高资金使用效率；推进建立不良资产管理长效机制，组织做好清产核资账销案存资产的管理工作，落实资产管理责任，加强对审计问题整改落实情况的跟踪监督，推动企业完善内部审计管理。落实企务公开各项工作要求，健全职代会工作机制，确保职工的知情权、参与权和监督权。
验资报告范文5
日期:2002-12-29
资料来源:查找“百度”网站
报告正文:
关于地震的原因，根据地质学家的解释有三类。地壳岩层的断裂造成一切大地震和大多数小地震的原因；其次，火山爆发与岩浆在地球内部缓慢流动也会引起地震；人类活动中的地下核子试爆、大型建物对地面压力、通过钻孔向地下注水也会诱发地震。
地球内部应力能量累积到超过岩石强度，岩层断裂释出能量而发生地震。其中又以板块运动造成的构造性地震为主：我们知道地球的外壳为大小不同的板块拼凑而成，相邻的板块以分离、聚合或侧向错动的方式相互移动，使板块的边界发生变形而累积应变，当应变增加至板块内岩层无法负荷的程度时，岩层即突然断裂、滑动而产生地震，此滑动面称为断层面。除了在板块边界外，在板块内部地区的岩层亦可以感受到板块挤压或拉张的力而变形断裂，引发地震。
有许多人都是因为在地震时期大部分的死亡与伤害都是来自于建筑物倒塌与重物的落下，例如书架、衣橱等。当地震结束后,楼房也都不成样子了。
地震是一种破坏力很大的自然灾害，除了直接造成房倒屋塌和山崩、地裂、
砂土液化、喷砂冒水外，还会引起火灾、爆炸、毒气蔓延、水灾、滑坡、泥石
流、瘟疫等次生灾害。此外由于地震所造成的社会秩序混乱、生产停滞、家庭
破坏、生活困苦和人们心理的损害，往往会造成比地震直接损失更大的灾难。
长久以来，地震带给人们的威胁就如同夏天午后的雷阵雨般威力强大且令人走避不及。遗憾的是，气象预报有能力告诉我们雷阵雨即将发生，但是对于地震，人们至今仍束手无策。究竟地震能不能预测？从70年代初期开始，日本、美国、俄国的科学家们都急于寻找这个问题的答案。在研究的过程中，各种探测技术，例如观测地壳变动、地磁及地电流的变化、地下水位及水质的变化等方法纷纷被提出。我国也许一时也不可能想出怎样解决这种难题的办法，但我国也有进行防治、减灾措施。
我国是个多地震的国家，发生在我国境内的地震具有频率高、强度大、震源浅及分布广等特点。因此，我国成为世界上地震伤亡人数最多的国家之一。对此，社会公众普遍怀有恐震心理，甚至谈震色变。
一般情况下，家庭防震主要不得包括如下措施：①家庭建造住房时要考虑防震抗震问题,并采取有效的工程措施;②每个家庭成员平时应学习地震知识,尽可能多掌握自救方法,切忌盲目外逃避震、跳楼等；③明确震时的疏散路线和避震地点;④加固室内家具杂物,防止震时翻倒跌落造成伤害;⑤准备避难和营救用品,如手电筒、打火机、半导体收音机，够3天用的食品和饮用水、药品等；⑥妥善保管易燃易爆及有毒物品,防止煤炉、煤气炉等在地震时翻倒、泄漏；⑦分配各人震时应急任务,特别是防火、断电、保护老人小孩等，避免震时忙乱；⑧学会并掌握基本的医疗救护技能；⑨在接到短期地震预报后，要随时注意了解来自政府和地震部门的地震信息；⑩一旦发生有感地震，在来不及跑到户外的情况下，尽量躲避在开间小的房间里、坚固的家具下面或墙角等部位，待振动过后，迅速撤离到户外空旷地，避免后续地震造成房屋倒塌而引起伤亡。我国的地震预报由于国家的重视和其明确的任务性，经过一代人的努力，已居于世界先进行列。但由于地震是一种十分复杂的自然现象，地震预报仍处于探索阶段，带有一定的经验性和局限性。因此，减轻地震灾害必须走综合防御的道路。其中搞好防震减灾宣传，普及地震科学和防震抗震知识，提高全民防灾意识是一项十分重要的工作。
震前准备好，家庭损失少
1、家庭成员平时要熟悉地震知识，掌握基本的地震防御方法，震前震后都不要听信和传播谣言。2、临震预报后，家庭应准备好食物、水、手电筒、毛巾、简便衣物、塑料布和简易帐篷、收音机、呼叫机等，对煤气、电闸等做好关闭的应急准备。3、易燃易爆、剧毒物品不宜放在室内，要妥善安置。较高家俱上不堆放笨重物品。4、房屋正门、楼道、走廊内不堆放杂物，以利人员疏散。5、临震预报后，家庭成员都要听从当地政府的指挥，按指定路线和地点疏散。地震发生时该怎么办？
1、楼房内家庭成员震时可暂躲在牢固的床、桌子等坚固的家俱下，或躲在楼房卫生间等小开间方内。随手用物件护头和捂住口鼻，以免砸伤或被泥沙烟尘呛住。2、家庭成员正在用火用电时，要立即灭火和断电，防止烫伤触电和发生火情。3、住在高层楼房里的人员不可使用电梯，不要向阳台跑，尤其不可跳楼。4、正在上课的学生和幼儿园的小朋友，应躲在课桌和小床下，不要乱跑和擅自离开学校。5、在街道上的行人，不要躲避在电线变压器、烟窗及高大建筑物附近。正在行驶的车辆震前应紧急停车设法停在开阔处。车上乘客要抓住坐椅或车上牢固物件，不要急于外出。6、人应远离石化、化学、煤气等易爆有毒的工厂或设施，遇火情不可处于下风，宜躲避在上风有水处。要密切注意滑坡和泥石流，若遇到这些现象，应立即沿斜坡横向水平方向撒离。
地震发生后该怎么办？
验资报告范文6
(一)海水的初级利用阶段。海水经抽调后，卤度在2～5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖，养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段，根据现行的税收政策，仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加，租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。2007年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元，鲁北化工实现营业税金及附加19万元，企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴，不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段，政策性减免税项目较多，实现税收较少，税负相对较低。
(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高，海水卤度达到在12°～15°之间，主要产生养殖和化工两种经济效益。
1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水，经过严格的程序提炼后，能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品，另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤，不符合液态盐的条件，不实现资源税税收，但化工项目实现税收较为可观。2007年埕口盐场生产溴素1583吨，销售1459吨，实现销售收入1642万元，上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元，实现利润227万元，上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收，而且能循环利用海水，比较环保，总体税负在11%左右，财政贡献率较高，是值得提倡的海水综合利用项目。
2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵，由于受近海污染的影响，海水质量下降，水中微生物减少，近年来丰年虫卵的繁殖能力降低，产量逐年萎缩。据统计，2007年全县的丰年虫卵产量约120吨，仅相当于2001年的22%。这部分水产品产生的税收较少，但属于企业整体收益的组成部分，也属于税务检查容易忽略的地方。
(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤，饱和卤水的作用主要有两方面：
1、用来晒盐。原盐资源销售或自用后即提供资源税和增值税及附征税费。由于是经过天然晒制，所以成本低廉，收益比较稳定。每吨盐的生产成本约80元，利润最低也在50元以上。2007年鲁北盐场结晶区生产原盐26万吨，销售原盐21万吨，实现资源税342万元，实现销售收入3300万元;埕口盐场结晶区总面积32万公亩，实现资源税646万元，实现销售收入7000万元。由于资源税政策调整，2007年减收198万元。据盐业管理部门统计，2007年全县各盐业企业投资1.8亿元，2008年原盐生产能力将达到320万吨，可提供资源税6400万元。
2、发展苦卤化工项目。主要生产氯碱产品，项目也仅局限于鲁北盐场(系资源综合利用企业)。即利用本公司盐场提溴、晒盐后的卤水为原料，生产出烧碱、氯气、盐酸。氯碱产品属于海水的综合利用的末端产品。用来生产氯碱产品的卤水主要有两种渠道：一种是直接购买盐场的饱和卤水，按照市场价格折算按每立方米20元付给盐场材料费，另一种渠道则是通过购买盐场的原盐，再融化成饱和卤水后，进行加工再生产。生产1吨液氯需要1.18吨原盐，生产1吨烧碱需要1.2～1.6吨原盐。2007年，鲁北氯碱厂生产液碱191732吨，销售195337吨，实现销售收入10969万元，销售成本费用6561万元，实现利润4317万元，税金1516万元。生产液氯49524吨，销售44333吨，实现销售收入6420万元，销售成本费用5220万元，实现利润1132万元，税金441万元。生产盐酸8245吨，销售8000吨，实现销售收入264万元，销售成本费用240万元，实现利润24万元，税金8万元。共实现销售收入17654万元，利税总额7439万元，其中地方税收1965万元，总体税负在11%以上。
(四)办公生活区。总体上看，盐业生产企业的水面区域属于免征城镇土地使用税的范畴，只有少量的办公生活区符合征税条件，税收较少。
二、海水资源综合利用中税收征管存在的问题
(一)各税种没有做到全面管理。税务人员存在重申报轻管理的现象。通常情况下，企业对资源税、房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等较容易掌握的税费计提较及时准确，而对租赁营业税、企业所得税、个人所得税等税种重视程度不够。
(二)税收管理没有做到精细化。根据调查的情况，发现很多税收管理员的管理水平不足，对企业的全盘情况了解较少，没有对海水综合利用各阶段产生的税收情况有一个详细的把握。
(三)企业存在故意偷逃税行为。特别是利用液体盐生产高端化工产品方面，企业主要通过两种途径达到偷逃税目的：一是大企业集团间的盐业生产企业与利用液体盐化工企业之间属于关联企业的性质，盐业生产企业无偿向化工企业提供饱和卤水，视为“自用”，不做销售处理，不计提税金，二是有偿使用饱和卤水，但记账时通过非饱和卤水入帐，不计提税金。
(四)延伸征管不到位。海水养殖产品大部分属于免税产品，但是当地的一部分经营业户以集中收购海产品后转卖经营为业，形成了很多丰年虫卵专业户、海产品专卖店等纳税业户，基层征收单位往往忽视了对这部分业户的税收管理，造成税收流失。
三、加强税收管理的建议与对策
(一)对大企业实行专人管理。挑选业务素质较高的税收管理员专门负责大企业管理，在宣传税收政策、开展纳税辅导的同时，详细了解企业的生产经营状况，掌握各环节的税收情况，前移管理关口，充分发挥税收管理员“税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员”的五员角色，加强管理，搞好服务。
(二)充分发挥纳税评估的作用。对于企业规避税收的行为，要通过微观税负分析的方式，找出税负较低的原因，带着疑点去查找税源的隐藏点，对企业的各税种上缴情况进行纳税评估。具体工作中应着重把握以下几个方面：1、企业承包水面收入是否入账;2、自身养殖部分收入是否入帐;3、对企业有偿使用液体盐是否计算收入、计提资源税;4、对于企业无偿使用液体盐是否核算收入，计提资源税;5、企业所得税是否据实预缴;6、税收优惠政策是否落实;7、是否存在提高入帐“盐价”，减少原盐资源税的课征数量;8、集团公司内部关联企业之间经济往来是否按照市场价格进行。同时，加强对海产品二级市场的税收管理，主要是通过公司承包清单，摸清纳税人底数，采取税收清理的方式对不办理税务登记纳税人集中清缴税款。
