纪工委工作要点范文1
一、强化监督检查和落实党风廉政建设责任制
1、督促市直各单位纪检组织健全对本部门、本单位执行重大决策部署情况定期检查和专项督查制度，加强对落实市委三届七次全会精神情况的监督检查，督促抓好职责范围内的党建工作。
2、严格执行党风廉政建设责任制，把《__市贯彻落实中央的工作方案》的分解任务作为本部门、本单位党风廉政建设责任制的重要内容予以落实。开展党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究落实情况检查。
二、推进党员干部作风建设
3、坚持、完善民主生活会制度和支部组织生活会制度，加强对领导班子民主生活会的指导，提高民主生活会质量。市直各单位纪检组织要加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和查处党员、领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。
4、协助市政府纠风办抓好市直机关民主评议行风政风工作。要围绕纠风重点，巩固和拓展纠风专项治理成果，进一步落实纠风工作责任制，完善政风行风热线做法，改进民主评议方式，建立防治不正之风的长效机制。
三、开展党员干部教育监督和廉洁自律工作
5、加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，并在实践中探索更加有效的方法和途径。坚持案件通报和公开曝光制度，突出利用身边典型违纪违法案例开展警示教育，提高廉政教育的针对性和实效性。加强《__机关党建网》“反腐倡廉”、“在线视频”栏目建设，不断更新、充实栏目内容，充分利用网站开展反腐倡廉教育宣传。落实《关于加强廉政文化建设的意见》，指导市直各单位逐步建立廉政文化网站专栏、廉政文化走廊、廉政文化活动室等，多渠道营造廉政文化氛围。培育机关廉政文化建设示范点，发挥示范表率作用。以评选“十佳廉政文化建设活动”为抓手，推动机关廉政文化建设全面深入开展。
6、认真贯彻党内监督条例，加强对党员干部的监督。组织召开廉政风险点防控经验交流会，推动建立完善廉政风险防控机制。市直各单位要依据岗位特点、岗位廉政风险度，制定完善预防廉政风险的制度措施，特别是对具有管人、管钱、管物、管项目等重点岗位实施党风廉政目标管理责任制。健全党内情况通报制度，增强党务工作的透明度，召开党务公开工作经验介绍会，深入推进党务公开工作。
7、督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。市直各单位要将组织实施和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。制定《__市直机关科级干部廉政档案建档指导意见》，深化市直机关科级干部廉政档案建设工作，将廉政、勤政和实绩结合，完善建档内容，发挥廉政档案作用。
8、建立国有企业党风建设和反腐倡廉工作联系点制度，加强对国有企业党风建设和反( ）腐倡廉工作的联系与指导。开展国有企业党风建设和反腐倡廉情况检查调研，督促认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。督促国有企业纪检组织加强对关键管理环节的监督，积极开展企业效能监察工作。
四、强化举报和案件查办工作
9、严肃查办发生在市直机关和党员干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权以及其它职权谋取非法利益的行为。增强协办案件意识，密切同各单位党组织、纪检组织的沟通联系，加大同有关执纪执法部门的协调配合，形成办案合力。加大自办案件力度，各有关单位要密切配合。要发挥市直各单位党组织和纪检组织的作用，积极主动做好本单位内一般性案件的查处。
10、加大举报件督办力度，提高举报件初核成案率。加强案件审理和申诉复查工作，做到实事求是，宽严相济。落实案件剖析制度和通报制度，加强“一案一整改”工作，发挥查办案件的治本功能。
五、加强纪检监察干部队伍建设
11、巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。继续开展“访基层、解民忧、思进取”主题教育活动，不断提高市直机关纪检监察干部队伍的宗旨意识和业务能力。
12、充分调动各纪检工作联系片在组织学习、交流经验和协调工作等方面的主观能动作用。各纪检工作联系片要多形式地开展活动，活跃工作氛围。要利用纪检工作联系片平台，进一步加强对垂直管理部门、国有企业党风廉政建设和反腐败工作的协调和指导。
纪工委工作要点范文2
一、进一步建立和完善“两员”有关制度
修订完善印发“两员”例会制度、学习制度、工作制度等工作制度，确保“两员”工作规范有序，并认真抓好落实。
二、积极组织“两员”参与纪检监察工作
一是注重发挥“两员”熟悉基层的优势，通过“两员”拓宽信息渠道。每位“两员”每月底前向纪检监察机关书面提供一条有价值的纪检监察信息(工作建议、群众关注的热点难点、案件线索以及窗口机关事业单位效能建设、政风行风存在的问题等)。
二是注重发挥“两员”的专业特长和社会影响力优势，组织“两员”开展源头治腐工作调查研究、参加有关案件的调查、政风行风、效能监察、执法监察等监督检查等，同时将参加活动情况进行收集整理，结合全县各行业、系统热点、难点分析思考撰写出1到2份有一定价值和分量的调研报告或调查报告。2012年将分批组织部分“两员”参与民生工程实施、食品药品安全、环境保护、节能减排、建设用地专项清理、教育收费、卫生医疗、专项资金管理使用、惠农政策执行、机关效能建设等工作情况的监督检查；参加有关接待和案件调查；参与三项民主考评活动、民主评议政风行风活动；深入源头治腐工作牵头部门围绕源头治腐工作开展调研等。
三是注重发挥“两员”身份特殊的优势，主动接受“两员”对全县纪检监察工作的监督。选择在部分窗口单位和部门召开座谈会，通报委局和该窗口单位工作情况，听取“两员”的意见和建议。
三、密切与“两员”的联系，为“两员”开展工作提供必要的条件
一是根据“两员”的工作性质和专业特长，将“两员”划分为举报案件组、党风党纪调研组、纠风执法效能建设监察组等，并与相关的职能室挂钩，日常工作由相关职能室联系，安排重大活动由监察综合室统一组织协调。
二是为“两员”开展工作提供必要的条件，确保工作正常开展。如提供学习资料、有关文件、业务刊物等。
纪工委工作要点范文3
各社区（村）党支部（党委）、各科室：
2014年，我街道纪检监察工作的总体要求是：以党的十和十八届三中全会以及系列讲话精神为指导，认真落实中央及上级纪委关于反腐倡廉重大决策部署，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导；紧紧围绕街道中心工作，积极探索反腐败体制机制和惩防体系建设新途径；落实中央“八项规定”，严肃党性党风党纪，坚持不懈纠正“”；加大对违纪违法党员干部的查办力度，保持惩治腐败的高压态势；加大党员干部监察监管力度，着力打造“干部清正、政府清廉、政治清明”良好发展环境，为街道经济又快又好发展提供坚强的政治和纪律保障。具体工作要点如下：
一、强化责任，推进反腐倡廉工作深入开展
一是严明党的纪律，强化纪律执行。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。各社区（村）党支部、党委，各科室要切实担负起执行和维护党的纪律的责任，加强对党员干部的教育和管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、特权主义等现象。党员领导干部要牢固树立党的政治意识、组织意识、责任意识和大局意识，自觉用党的纪律规范自己的一言一行。各社区（村）、各科室负责人要正确履行职责，监察本社区（村）、本科室所有工作人员违纪的行为，让党的纪律真正成为“高压线”、硬约束。
二是细化责任分工，树立廉政责任。建立健全惩防体系责任分解、党政班子议廉制度等机制，坚持和完善廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉等工作。严格落实党风廉政责任制，严格实行“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设责任书，对科室、社区（村）负责人形成责任到位、考核到位、追究到位的机制，切实提升党员干部承担责任的主动性、自觉性。建立健全岗位廉政风险防控工作机制，健全廉政风险公开评议、利益回避、廉政承诺、防控情况通报、家庭助廉、社区评廉和绩效评估等制度，提升廉政风险防控质量。进一步完善防止利益冲突制度建设，继续深化党员干部“勤廉公示”工作，努力从源头上推进防止利益冲突工作。
三是加强对重点工作推进情况的监督检查。街道党工委和社区（村）党支部要紧扣发展决策，展现大局意识，工作更加注重创新，突出实效性，把打造一流软环境作为工作目标，立足街道实际，加强对社会救助、劳动保障、住房保障、三资公开、公共服务和计划生育等政策措施落实情况的监督检查；建立完善问题发现、受理处置、推动落实和问效问责机制，认真整改干部履职不到位、限期整改不落实、工作表面化等问题，确保各项工作顺利开展。
四是加大对各项工作的惩处和责任追究力度。主要是强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度落实情况的监督，对在工作不到位、进展不力的科室、社区（村），对办事推诿扯皮、设置障碍、超时限办理等问题和不作为、慢作为、乱作为等行为开展明察暗访、跟踪专项监查；对发生重大腐败案件和严重违纪行为的科室、社区（村），实行“一案双查”制度，即追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。
二、长抓不懈，打造风清气正的街道形象
一是抓作风建设与时俱进。牢固树立围绕发展抓作风、抓好作风促发展的意识，以优良作风凝党心、聚民心，以更强力度抢机遇、抓执行，进一步激发争先赶超活力。认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。坚持各项工作垂范在前、创新创优引领在先、“正风提效”常抓不懈。各科室、各社区（村）负责人要以身作则、靠前指挥，冲在落实的第一线，带头抓棘手问题的解决，带头抓具体矛盾的处理，带头抓急难险重任务的完成，特别是对民政低保、住房保障、城市管理、计划生育、民生实事、维稳、安全生产、劳动保障等重点难点工作，要用百分之百的心思、下百分之百的气力，敢于担当，一抓到底、务求必成。结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，严厉整治损害群众利益的不正之风，坚决反对特权思想和作风，坚决纠正基层党员干部“”方面的突出问题。
二是抓工作突破力求实效。各科室、各社区（村）要紧紧围绕街道工作大局，以确保各项工作落实为抓手，找准切入点和突破口，全力以赴深化能力作风建设。要雷厉风行，围绕街道既定目标，深入调查研究，及早考虑、超前谋划，一项一项抓推进，以快节奏、高效率赢得快发展。要静下心思、狠下功夫、创新举措，一项一项抓落实，在转型升级、民政低保、住房保障、城市管理、计划生育、民生实事、维稳、安全生产、劳动保障上下功夫，一心一意谋发展；在紧贴民需、落实民生、保障民权、维护民利上下功夫，真心实意惠民生；在创新管理、化解矛盾、凝聚力量、共促和谐上下功夫，齐心协力促发展。真抓实干优作风，改革创新争一流，要拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，确保好作风有好作为、新风尚有新建树。
三是抓规定执行掷地有声。认真贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，健全严格的财务预算、核准和 审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定。认真执行《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。严肃查处“会所中的歪风”、变相公款旅游等问题。严格控制创建达标检查评比表彰活动，规范报刊征订秩序，切实减轻基层负担。
四是抓作风查处绝不手软。认真落实中央八项规定、省、市、区若干规定和街道改进作风十条纪律，进一步突出督点，加强对干部职工执行政策和制度情况的督查，加强对干部职工工作效率和遵守纪律的督查，加强对重点工程、重大项目、重要事项的督查，以真督实查促进工作推进、效能提升。加大惩戒问责力度，严格落实作风建设违规行为处理办法，重点查处街道科室和各社区（村）中作风不实、工作不力、服务不到位的人和事，对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，对查处的典型案件予以点名道姓通报曝光。对在年终评议中处于末位的人员，严格执行第一年“诫勉谈话”、第二年“坚决淘汰”制度规定；对新招录工作人员，严格执行试用期绩效考核制度，试用期内不规范的坚决辞退。通过执行这些规定、如实兑现各项奖惩，倒逼干部能力作风建设，让“能干事者有舞台、干成事者受褒奖、碌碌无为者无市场”，形成人人忠于职守、勇于担当、敢于负责的良好局面。
三、强化源头防腐，深入推进惩防体系建设
一是加大案件查办力度。坚持对腐败现象“零容忍”，有案必查、有腐必惩。严肃查办发生在街道机关和社区（村）公职人员中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在社会救助、劳动保障、计划生育、三资公开、住房保障、民政低保、惠民政策等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。严格执行党内审查审批程序，加强群众举报受理工作，拓展案件线索来源渠道。认真执行案件报告制度，提升办案综合效应，发挥办案治本功能。
二是抓早抓小防微杜渐。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对反映党员干部的苗头性倾向性问题要及时批评教育，对小问题要早发现、早处置，及时谈话提醒，扯扯袖子，咬咬耳朵，大喝一声，特别是要关注八小时以外出现的不正当的言行，防止小错酿成大错，避免小案拖成大案。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。加强典型案件通报剖析及警示教育、堵塞漏洞等案后整改工作，强化以惩促防、以案治本、治病救人的功能。
三是强化制度保障。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，完善《太西街道领导干部党风廉政责任制分解意见》，抓好责任分解和检查考核，把具体任务落实到相关职能领导，做到目标、时限、责任三明确。完善一手抓经济建设，一手抓廉政建设的“一岗双责”制度。健全“述职述廉”工作制度，加强“三重一大”事项集体决策制度贯彻落实，加强科室和社区（村）负责人的管理监督。深化民主评议政风行风工作，强化“勤廉指数”双向综评。加强在社区工作站、网格化管理、阳光农廉网、网站信箱等群众所反映问题的落实整改和责任查处力度。完善公务消费、财务审计等制度。落实“预防腐败提升工程”，针对权力、资源、资金相对集中的科室、社区（村），细化廉政风险防控机制和操作流程，以“制度+科技”的方法压缩自由裁量权，堵塞“权力寻租”的空间缝隙，提高制度的适应性和执行力。
四是健全日常管理制度。街道机关、社区（村）党员干部要做到勤政廉政，带头履行《廉政准则》和有关规定，不断增强廉洁自律意识。街道领导班子成员要对分管科室、结对社区（村）的党风廉政建设，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。不断健全街道党员干部个人重大事项报告制度，加强对干部严格管理、严格监督。完善社区（村）干部任前廉政谈话、谈话等制度。各社区（村）党支部、党委要重视社区（村）纪检工作，加强社区（村）党风廉政建设，主动接受群众监督，切实发挥好居务、村务监督委员会的作用。
四、加强学习，持续开展党风廉政宣传教育
一是积极创新教育形式。围绕十和十八届三中全会精神的学习贯彻，广泛开展廉政文化创建活动，认真开展廉政文化“五上”活动。重点开展社区廉政文化上墙面、上桌面、上台面、上屏面、上页面的“五上”活动，通过社区廉政文化“五上”活动，持续推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，营造崇廉尚廉的舆论氛围，引领健康向上的社会风尚，构建具有时代特色的街道廉政文化建设体系，促进街道反腐倡廉工作和党的群众路线教育实践活动向纵深发展，不断取得新的成效。
二是不断丰富教育内容。结合第二批党的群众路线教育实践活动，深入开展理想信念、党性党风党纪、廉洁自律等教育，学习最新的十八届三中全会和中纪委会议精神，系统学习《党的纪律处分条例》、《廉政准则》、《党内监督条例（试行）》、《党风廉政建设责任制》等内容，促使党员干部思想纯洁、行为廉洁。在街道范围内开展“三个一”的活动，即：一次警示教育活动，一次落实党风廉政建设和惩防体系检查活动，一次廉政专题党课。
三是合理区分教育层次。上下联动，齐抓共管。由街道纪工委牵头，在全街道普遍开展党纪、法律法规教育，重点加强班子成员、公职人员、社区（村）干部的党风廉政教育。各支部（党委）要充分发挥党的纪检组织作用，结合自身实际，努力拓展教育内容，有计划、有步骤的组织开展所属单位党员干部群众教育。在教育内容上分为以理想信念、廉洁自律为重点的党员干部层面和以职业道德、依法办事为重点的工作人员的教育。
四是定期督查教育成效。年初，街道党工委将与各责任单位签订党风廉政责任书，街道纪工委将根据党风廉政责任书的内容和全年纪检工作要求，结合“六星社区”创建考核细则，对各社区(村)开展党风廉政教育活动情况进行督查，确保学习有成效，工作有干劲。
五、强化纠风治软，维护群众利益，保障经济发展
一是切实转变干部作用。大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全街道形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现党员干部作风和精神面貌新转变。
二是严肃查办涉软案件。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
纪工委工作要点范文4
局属各支部： 2007年，我局反腐倡廉工作的指导思想和总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委和区纪委的部署，围绕我局工作大局，坚持教育、制度、监督并重，全面履行赋予的职责，推进惩防体系建设和反腐败各项工作，实现党风政风的好转，优化发展环境，为营造城管事业强势而努力奋斗。
1、加强党风廉政建设、思想道德教育。组织全局党员干部认真学习《文选》和hjt同志关于加强领导干部作风建设的重要论述，学习《实施纲要》，不断深化理想信念教育、和法纪的学习教育、社会主义荣辱观教育，坚持社会主义核心价值体系，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。
2、加强警示教育。利用典型案例开展警视教育，教育领导干部珍惜来之不易的发展形势，珍惜自己的荣誉、珍惜家庭，在大好形势面前保持清醒，增强群众观念、法纪观念、抓党风廉政建设的责任观念，不断提高领导干部廉洁从政的自觉性。
3、要做好举报和案件审理工作。进一步畅通、拓宽举报渠道，发现案件线索。建立完善举报工作网络和机制，剖析案件原因，完善制度，堵塞漏洞。 4、要继续推进纠风工作，加强效能建设。坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的突出问题；加大对工作作风问题的查究力度，督促机关工作人员依法、高效、廉洁行政，提高行政效能。
5、全面落实“收支两条线”规定，彻底清查“小金库”。对于私设“小金库”以及违反规定滥发津贴、补贴、奖金、有价证券和实物的行为，一经发现，先予免职，再按有关规定严肃查处。要坚持事前、事中、事后监督相结合，加强领导干部经济责任审计。
6、继续以党风廉政建设责任制为龙头，抓好党风廉政建设工作。要认真抓好贯彻落实《实施纲要》工作，全面推进教育、制度等各项任务的落实。
7、要严肃党的纪律，坚决举证违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通。要落实领导干部接待和联系群众制度，健全利益协调机制和畅通诉求表达渠道，积极预防和化解社会矛盾。要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的重要切入点，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。
纪工委工作要点范文5
一、加强对县委政府重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通
围绕中心、服务大局是纪检监察案件检查工作的职责所在，是必须始终遵循的指导思想和基本原则。切实加强对中央和上级党委政府重大决策部署执行情况的监督检查。对县委政府重大决策部署拒不落实，构成违纪的，按规定立案查处，确保政令畅通。
二、继续加大查办案件工作力度，严肃查办各类违纪违法案件
1、严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件。
2、严肃查办严重损害群众政治权益、经济权益、人身权利的案件。
3、严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件。
4、严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、的案件，为黑恶势力充当保护伞的案件。
5、严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
纪检监察室2012年要继续办好自办案件，通过办好自办案件，推动基层纪委办案，进一步提高办案总量。
三、正确把握加大办案力度与依纪依法安全文明办案的关系
既不能因为强调加大办案力度而忽视依纪依法、安全文明办案，也不能因为强调依纪依法、安全文明办案，而放松办案工作，减弱办案力度。要在加大办案力度的同时，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，严格依纪依法，确保安全文明。
四、切实提升办案工作的质量和效率
一要加强案件线索管理，拓宽案源渠道，搞好线索排查甄别，注重从举报、在办案件、执法监察、公检法和审计、土地管理等部门移送案件以及媒体和网络舆情中发现案件线索。二要加快工作进度，做到快查快结。在做实做细调查工作的基础上，对于能够结案的抓紧推进相关工作，需要检察机关提前介入的要及时作出安排，具备移送司法机关条件的要在履行报批手续、作出党纪政纪处理后及时移送。三要创新方式方法，提高突破案件的能力。灵活运用各种办案措施，积极采用现代科技手段，增强案件初核、调查取证、定性定案、涉案款物追缴等能力，提高办案质量和效率。
五、采取有效措施，加强对乡镇办案工作的督促指导
在办好自办案件的同时，采取各种有效措施，抓好乡镇案件督办工作。
1、采取举办办案业务培训班、以会代训等方式，加强对乡镇纪委办案人员的业务培训。
2、对乡镇纪委查办的疑难、复杂案件，选派办案骨干给予具体帮助、指导。
3、经常深入基层，加强案件督办工作。
六、认真落实“一案双报告”制度，充分发挥查办案件在治本抓源头方面的重要作用
对查结的重大典型案件，调查组除写出《调查报告》外，还要写出《案件剖析报告》，找出案发规律，总结教训，堵塞漏洞，充分发挥查办案件在治本抓源头方面的重要作用和教育警示作用。从案件中查找党风政风方面的苗头性、倾向性问题，查找权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，提出有效防治的对策和建议，保证权力正确行使。
七、认真做好案件监督管理和信息报送工作
认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关案件监督管理工作规则(试行)》，按时优质完成案件监督管理工作任务，督促基层纪委(纪检组)按时报送案管工作材料和信息。积极配合和支持上级纪委办案。做好案件分析工作，为领导决策提供参考。认真做好信息报送工作。
纪工委工作要点范文6
我党各级纪律检查委员会是党内专门的监督机关，纪委对同级党委负起监督的责任，是党内法规赋予各级纪委的重要职责。然而，在现有的制度下，纪委对同级党委的监督长期处于监督弱化、执行困难的情况，有待各级纪委在工作理论和实践上进行更多的创新和探索。
街道纪工委是纪检系统的基础单元，是把中央和上级关于反腐倡廉的决策带到基层的关键环节，直接关系着基层党员干部的作风好坏，也关系着基层社会的和谐稳定。对于同级党工委的监督工作，应结合自身特点，建立一套具有针对性和实效性的方法，良好地履行监督的神圣职责。
一、基层纪委对同级党委监督的现状和困难
基层纪委对于同级党委的监督，主要是进行纪律监督、廉政监督、作风监督和履职监督等。然而长期以来，纪委的工作都偏重于下级监督，在同级监督上确实存在着现实的困难。
（一）基层纪委对同级党委监督的普遍困难
在实际工作中，基层纪委在同级监督上所面临的普遍困境主要反映在体制设计、工作安排和工作程序上。
1.监督主体在监督体制上的身份尴尬，造成“虚监”。1982 年党的十二大通过的《》，明确了各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作。目前，上级纪委对下级纪委的领导力度较弱， 同级纪委的书记一般是同级党委的常委，在党委的领导下开展工作。因此，纪委和同级党委虽然是“监督者”和“被监督者”的关系，实际却是“领导者”和“被领导者”的关系。这种角色的冲突，让同级监督难以落实。
2.监督主体切身利益受制于监督客体，造成“弱监”。地方纪委干部的人员编制、任免、配备、调动，主要由同级党委决定，办公经费、个人福利等关系到纪委干部切身利益的问题也由同级党委主导，对这些关乎“人、财、物”的领导进行监督，无疑会让监督主体受监督客体的掣肘，在监督的实际工作中很难不考虑涉及自身利益的风险，自然是不敢放手。
3.工作程序上监督主体缺乏实质性参与，造成“失监”。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前地方纪委一般没有直接的参与决策权，如果党委党工委不通报情况，纪委纪工委不知情，无法实施监督。纪委也没有对被监督的同级领导干部直接的考察权，加之有的党政领导干部特别是“一把手”自觉接受监督的意识不强，甚至刻意回避纪委监督，纪委很难及时发现问题并进行干预。
（二）街道纪工委监督同级党工委的特殊困难
除了基层地方纪委存在的共同困难之外，街道纪工委还存在一些特殊的困难。
1.责任大、力量小，工作基础薄弱。街道纪工委的专职纪检监察干部编制普遍较少，机构不健全，监督和办案力量不足。而近年来上级要求的宣传教育任务日益增加，街道群众反映的需要解决的热点难点问题也不断增多，工作量已饱和，想要对同级党工委进行监督是心有余而力不足。
2.方法少，缺乏具有操作性的系统性措施。2003年12月中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》提出了党内监督的重点内容，之后各级又陆续有指导性文件，但在实际工作中多是开展向下监督，对同级监督缺乏针对性和有效的制度设计。目前，街道纪工委对于同级党委进行监督的程序性制度少，具体方法也少，缺乏相应的标准和依据，也没有形成约定俗成的流程，缺乏系统性措施。
3.效率低，工作经验有待提升。作为监督机关，不仅要了解监督对象的工作，还要辨析其中的原则和程序有没有问题。而街道纪工委工作人员的流动性大，还有部分年轻人阅历和相关工作经验有限，在面对复杂问题的时候缺乏足够的知识、经验和技巧作支撑，亟须提升自身业务水平。
二、同级纪委监督同级党委的成功经验
近年来，各级纪委在监督同级党委的工作上有较多尝试， 积累了不少值得借鉴的经验，这说明纪委在同级监督的工作上是大有可为的。总结起来，目前各级纪委常采取的方法包括“加强监督力量、明确监督内容、创新监督形式和强化监督保障”。
（一）加强监督力量，弥补纪委在人力和精力上的薄弱性
目前，基层纪检监察部门普遍力量单薄，各级组织采取多种方法扩充监督力量。比如：保障人力，确保纪委工作人员在党委（党组）分工中的专职化；扩大兼职队伍；提升纪委工作人员的素质和工作效率。如四川省成都市青白江建立了“区委常委接受‘两代表、两委员’廉政质询制度”，区纪委通过各种渠道收集群众集中反映的问题，以此为基础每年组织“两代表、两委员”及社会各界代表开展专项质询会，相应的区委常委接受公开质询，有效利用了群众和兼职监督队伍。
（二）明确监督内容，增强同级监督的针对性
着手对本级纪委的监督内容进行明确，以此来聚焦工作重心。如，河南省南阳市纪委就建立健全了“二四十三”监督机制，明确四项监督内容，包括“对中央、省委、市委重大决策部署落实情况”“全面从严治党主体责任落实情况”“坚持民主集中制、落实‘三重一大’情况”“加强对遵守纪律和规矩情况”，有效聚焦工作重心。
（三）创新监督形式，提升同级监督手段的多样性和灵活性
各级纪委在组织协调、宣传教育、警示问责等方面都有一些形式上的创新，让监督手段更加灵活和多样。比如，云南德宏州盈江县纪委每周一向班子成员发送廉政提醒短信和制作廉政桌卡，从日常提醒入手，做到“警钟常鸣”。江苏省连云港市灌云县纪委进行分级的监督方式，对问题由小到大分别采取《廉政提醒函》《纪检建议书》、“向同级党委反馈和向上级纪委报告”“进行责任追究”的不同形式开展工作。
（四）强化监督保障，从制度设计上确保同级监督的实效性
对于同级监督的保障措施，各级纪委采取的方式包括：纪委人员列席党委常委会制度；党委作出重要决策或出台重要政策，纪委全程介入；建立权力清单制度，厘委及其成员的职权范围；述职报备制度，述职述廉制度等。比如，河北省纪委就在党员干部中推了“三个清单”，即权力清单、负面清单、监管清单；湖南省资兴市纪委在重大决策中实行调查研究、提出议题、征求意见、论证评估、集体决策“五步骤”和决策内容、执行过程、落实结果“三公开”。
这些在实际工作中卓有成效的做法，非常值得街道纪工委借鉴。应在此基础上，结合本身实际，进行更多的创新和适应性的改良。
三、合作街道办纪工委对同级党工委监督的探索
成都市高新区合作街道办2015年先后两次对街道党风廉政和反腐工作领导小组的机构设置和人员配备进行调整完善，并于2016年年初成立了纪工委监察办公室，及时完成了街道纪检机构设置。街道纪工委在同级监督工作上也进行了多方位的实践，在目前暂时无法从制度、人力上破除困局的情况下，多措并举，从工作流程和方法上找突破口，以破除当下的“虚监、弱监、失监，力量弱、方法少、效率低”的困局，最大限度地发挥纪委在监督同级党委上的职责。
（一）促进思想转变和氛围营造，“四项举措”实现领导干部“甘被监督”
街道纪工委要本着对本级党工委领导干部负责的态度，以保护干部、帮助干部不走向错误为首要任务。
一是促进同级领导思想转变，让“同级监督”获得支持与认可。首先，街道纪工委尝试采取工作汇报、政策传达、借助上级宣传的方式促进党工委领导的思维转变，让党工委领导明白“让权力不再任性”既是现代党政管理的必然趋势，也是对领导本人的一种保护。其次，纪工委书记和相关工作人员也在不断进行思维的转变，改变“熟人不好监督熟人”“下属无法监督上级”的思想，努力以“制度的监督”代替“人为的监督”，力求在自己的岗位上有所作为。
二是做好思想教育，提升领导班子自觉接受监督的意识。街道党工委组织党员干部通过集体理论学习、党内民主生活会等方式，及时将党内最新政策动态传达学习到位，不断提高他们接受监督的觉悟和水平。比如，街道党工委组织党纪党规学习月、廉政宣传教育月等活动，组织观看《忏悔录》等廉政教育片，对党员干部不断增强党纪意识和党性意识起到了非常有效的教育作用。
三是营造良好的氛围，为同级监督争取有利的环境。近两年，街道纪工委组织各级层层签订了党风廉政建设责任书、承诺书200余份，从客观环境上营造自觉承诺践诺的廉政工作氛围；还全面推进廉洁文化建设，在辖区影院、超市等人流量大的点位投放了廉政公益广告，打造了街道党风廉洁文化示范点，积极开展廉政文化“六进”活动，在小区开展了以“廉洁合作”为主题的党风廉政专场文艺演出等，使广大群众及党员干部在潜移默化中受到廉政氛围的熏陶，感受到舆论的压力。
四是做好及时警示，让领导干部感受到关怀和保护。作为同级纪委， 可充分发挥同级之间彼此了解的“知情”优势，及时提醒和纠错。比如，街道纪工委会在重要节假日群发廉政提示语，时刻警醒党员干部的言行；同时关注和提醒领导干部的言行是否符合规定，对有苗头性、倾向性的问题及时善意提醒，避免领导干部陷入失误的麻烦。
（二）从顶层设计上形成常态监督流程，“四项监督”实现“及时监督”
在街道纪工委人力不足的情况下，尤其需要以良好的制度来保证监督职责的运行。实现监督流程的规范和常态，才能减少“人为、人情”的因素，对各项事务进行合理和及时的“四监督”。
一是监督“委员”。街道纪工委督促同级党工委不断完善“权力清单”，进一步对领导干部的权力边界进行清晰和深度的梳理，将权力限制在规则中。
二是监督“决策”。努力建立完善监督检查制度，通过参加或列席有关党工委（常委）会议，开展检查、监督和调研等活动，对重要的事项采取“事前介入、事中参与、事后跟踪”的方式，确保各项重要决策和决定都能落到实处。
三是监督“用钱”。对特定岗位的工作经费使用情况进行定期的检查，做好相关岗位的重点防控。
四是监督“用人”。对拟提拔人选进行廉政审查。目前，街道办在提拔任用干部既定相关程序基础上，增设了提拔任用干部征求街道纪工委意见环节，把好选拔任用干部的廉政关。
（三）把握纪律风险点，“四项制度”实现“重点监督”
以街道党工委工作的实际，梳理出岗位中最易发生的问题，堵住廉政风险点，防患于未然。
一是完善“重大决策监督制度”，重点对街道党工委“三重一大”决策形成和执行过程进行监督。纪工委认真做好参加党工委会的会议纪录，对党工委会议决策内容进行分析，查找出未按规定形成的决议，提出意见，及时提醒和纠错。
二是完善“高危节点布防制度”，及早发现和堵住风险点。如街道党工委针对货物及服务采购、自主工程建设等容易发生问题的重点环节研究制定了12项内部管理制度，规避和降低廉政风险。又将一批重点工作，如“2016年小区外墙楼道翻新及坡屋面防水整治工程”等列为合作街道2016年廉政风险专项防控项目，从项目申报、工程设计、工程招投标、竣工验收等重点环节全面进行廉政风险点的排查。
三是完善“街道党工委在执行各级有关纪律规定的情况报告制度”。协助上级纪委开展相关工作，促成街道党工委班子及成员就执行中央《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》等事项及时主动向上级纪委报告。
四是完善“经济责任审计制度”，街道纪工委配合上级纪委有计划地组织对街道党工委成员进行任期经济责任审计和离任时的经济责任审计。
（四）拓宽监督渠道，“四股力量”实现“借力监督”
通过“自己查、群众督、组织评、上级巡”的方式，拓展监督力量，对纪工委人力不足的问题进行有力的补充。
一是“自己查”，街道党工委组织班子及其成员每年结合年终总结和民主生活会，认真总结党工委及班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”、领导干部廉洁自律的情况，并写出专题报告，在报送上级纪委的同时抄送街道纪工委。
二是“群众督”，充分发挥群众舆论监督的作用。目前，街道设立固定公开栏定期对“三务”事项进行公开，广泛听取群众反映的意见和提出的疑问，同时设立了微博、微信举报通道。街道纪工委还通过第三方机构以及网络问卷调查、、矛盾调处等末端信息的收集与筛查，掌握辖区居民对街道党工委班子及其成员的意见建议，形成党风廉政建设主体责任落实情况定期通报制度，提出整改意见并督促整改。
三是“组织评”，协助上级有关部门做好对街道党工委及其成员的民主测评工作。民主测评的主要内容为街道党工委及其成员遵守党纪政纪、廉洁自律、抓党风廉政建设和履行党风廉政建设责任制等情况，对领导班子的作风起到了一定的监督作用。
四是“上级巡”，邀请上级纪委或巡察组对街道纪工委工作进行考核。在对街道党工委班子履行党风廉政建设主体责任以及党委成员履行“一岗双责”的情况进行考核的同时，还要对街道纪工委执行监督责任的情况进行考核，“倒逼”街道纪工委对街道党工委班子及其成员的监督，解决被动监督的问题。
（五）加强纪委的内部提升和自我约束，“两项措施”促成“善于监督”
一是加强业务培训。纪检工作涉及面广，较为复杂，需要对纪检人员从法学、政治学、马克思主义理论、经济学、审计学等专业知识和业务上进行培训和提升；在实际监督工作中如何把握分寸，谈心怎么谈，话题怎么说，警示如何开展，需要有经验的“教练”传经送宝。二是加强自我约束。街道纪工委要求纪检监察干部树立“监督者首先要接受监督的意识”，加强内部监督工作，带头遵守廉洁自律的各项规定，促使其不犯错误或少犯错误。
