废纸采购工作思路范文1
【关键词】大学校园；废旧书籍；旧书回收利用；绿色环保；循环利用
一、背景分析
在我们学生的生涯，书籍在我们不断积累知识的过程中扮演着重要角色；在以科教兴国的知识经济时代，中国这个人口大国越来越重视教育的重要性，而连接知识与人的关系中，教科书成为了纽带；教课书是一届一换，一年一更新，而在毕业季校园内不乏出现一些地摊处理废旧书籍，四六级复习资料，计算机资料，各种双学位的课本，考研书籍，公务员书籍，英语雅思、托福、GRE……市场虽小，但真可谓“五脏俱全”；在提倡节约型社会，提倡可持续发展为背景的情况下，越来越多的废旧教科书应该如何处理来适应我们这个节约型社会，究竟我们应该如何处理？当我们需要时惜以为宝，不用时就变成碍眼的废物时的废旧书籍呢？是一堆堆论斤卖掉，还是应该让它变废为宝，循环利用呢？我们一直在喊环保口号，也一直在倡导节约纸张，但事实上，我们有很多方法可以实现书籍的循环利用，却一直都被忽视了。
循环利用教科书，已经不是什么新话题了，许多国家早已将此付诸实施。在澳大利亚，课本跟桌椅一样，是公共财产，学生是只能借阅的；在英国，教科书循环使用遵循自愿原则，但很多人都大力支持；在美国，教科书也不属于私人，而是将课本和桌椅一起进行编号……目前，虽然我国的教科书循环利用还处于探究阶段，但我们也应该尽微薄之力让我们的废旧课本再一次开出艳丽的花朵。
二、建设目标
每年都会有很多的旧书籍仅仅被当作废纸卖给废品收购站，这绝对是一个巨大的浪费行为。如何能让这些放错了地方的宝贝发挥出它们应有的作用呢？如果能建立一个专业性书籍回收利用机构，从同学和回收站低价购买旧书，把买来的和收集的书籍进行分类处理，用最少的代价换取最大的利用价值，既可以减少浪费，又可以帮助缺少或丢失课本的人低价购得书本，还可以丰富学生的闲暇生活，是一个一举三得、可行的计划，同时间接地降低了能源的消耗，减少了废水、废气的排放，真正做到了绿色环保。
三、建设方案
在大学校园或者大学城周边建立一个以旧书回收与销售的小型店面，主要目的是给在校学生提供廉价的旧书籍，扩大书籍的流通范围，体现书籍的特有价值。之后，大学城商业区或者大学内部租赁一家店面作为店铺。与此同时，与蚌埠大学城内的某家书店老板进行沟通，请求他作为该机构的顾问，定期为店员做培训。最后，将书籍在店面里进行销售，实现书籍的真正意义。
调研阶段：采取问卷调查方式，向全校师生展开问卷调查，并收集其他相关资料及市场调查，进行项目实施可行性分析，找出此项目实施的潜在价值，制定实施计划，开展前期准备工作。
机构试运营阶段：确定该项目初期的市场位置，与校内图书馆、校内教务处、校外书店建立合作关系。同时召集工作人员，做初步培训，建立一个有一定规章制度的团体。
在校园内利用一切宣传方式让大学生充分了解该项目实施的必要性；通过宣传单、展板、海报、喷绘、校内广播、校内学生团体、校内学生会等进行主题宣传，让在校学生知晓该项目的建立，收购他们日常生活中产生的废旧书籍，采取上门收购书籍战略，让他们足不出户处理废旧书籍。在学生团体中建立良好的信誉，取得学生的信赖。在学校毕业季，取得校内书籍收集权力，在各个宿舍楼设立临时收购点，同时采取进入寝室、自习室收购的方式进行旧书回收，整理并上架，在店面处建立长期收购，销售的机制，随时欢迎广大师生前来买和卖旧书。
四、废旧书籍去向
（一）让在校大学生低价购买所需书籍或者资料
每年大学生都要面对考研、四六级、计算机等多种考试，如若从书籍市场上购买新的书籍或者复习资料，一来价格不尽人意，二来书籍信息质量难以取得保证。而废旧书籍价格便宜，适合同学选购，并且废旧书籍中会有相关笔记，减少对于参差不齐的图书市场选购书籍的失误率，同时同学在学习的道路上不至于像拿到新书那样难以下手。
（二）与校方合作，为每年贫困大学生提供低价课本
在大学里还是会有少数家庭困难的同学难以支付学费、课本费的情况，该旧书回收利用机构与校方合作，在每学期开学之前取得有关同学的相关信息，在假期里准备好该学期学习的专业课教材及资料，以便同学方便购买的同时减轻家庭经济负担。对于特别困难的同学，免费提供相关专业书籍。
（三）与校内图书馆合作
该机构可以与校方图书馆合作，向他们提供所需采购的书籍，丰富大学图书馆书籍的数量，同时提高书籍的利用率。
（四）向贫困小学捐献部分书籍
许多大学生的废旧书籍愿意捐给贫困山区那些需要课本的孩子，但苦于校内没有这样的捐赠途径，这同时也是书籍回收利用的一个途径。该机构可以作为捐献书籍的中间方，定期向贫困山区捐赠书籍。
对于没有使用价值的废旧纸张可与当地废旧收购站合作，将废旧纸张卖给他们。
五、推广计划
若该项目能在蚌埠大学城运行成功，下一步工作就是将这一机构在蚌埠市各中小学内建立运行试点，初步实现蚌埠市内的书籍的回收利用，减少资源的浪费；若效果良好，则在全省内的各大高校建立试营试点；甚至在全国内建立相应的旧书回收利用机构，并与各大商家联系，让废旧书籍发挥出最大利用价值，变废为宝；最终掀起全国范围内的旧书再利用热潮，为全国的环保事业贡献出自己的一份力量。
六、总结
不管废旧的书籍去向是捐赠还是再次回到同学的手中，该机构的存在对于书籍的回收利用都会起到促进作用。资源节约已成为全球性问题，太多的书籍不能被循环利用，从而造成纸张的浪费，以至于资源不能循环利用。应发展循环课本，促进资源的循环利用。
参考文献
[1]曾煜.人大校园内废旧书籍回收利用规划[J].科技创业家，2013，（16）.
[2]江明.关于教科书循环利用制度的思考[J].科学与决策，2005，（10）.
废纸采购工作思路范文2
关键词：造纸废水；处理；经济效益分析
中图分类号：X703 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0248-03
引言
国家富强的第一要义是发展生产力，然而近年来由于生产过程中的种种问题导致的环境污染却令人堪忧。在水污染方面，尽管环保部门早已制定了工业排放废水的标准，但是厂家为了节省成本而偷排超排的现象仍屡见不鲜。如何在达标排放的同时保证经济效益，在保证盈利的同时减少对环境的污染成为了大众思考的主流方向。
一、生产污水的性质
1.生产污水的定义
生产污水是指存在污染性质的工业废水，不仅包括污染物含量较高的未处理或者未经过标准处理的工业生产排放污水，还包括水温过高排放后造成热污染的工业废水。就目前情况看，污水排放量较高、污染物浓度较大的行业有化工制药业、印染业、电池制造业、造纸业的等等。本文就以某造纸厂为例，分析污水处理费用成本与厂家盈利之间的关系。
2.造纸厂主要产出废水废物种类
一般造纸厂的造纸原料主要有植物纤维与非植物纤维两大类（无机纤维、化学纤维、金属纤维）两大类。在我国绝大部分产业规模中等的造纸厂用的都是传统的植物纤维例如树木木材与草类植物等。碱法造纸排出的污水主要有：（1）蒸煮木浆（或草浆）所生成的废液，又称黑液；（2）打浆机和精浆机排出的污水，称打浆污水；（3）造纸机污水，其中可以直接使用的称为白水。此外，目前还有许多造纸厂使用废纸制浆和购买纸浆进行造纸。
造纸废水中污染物测定指标主要有COD（化学需氧量）、SS（悬浮固体）和BOD（生化耗氧量）3种[1]。废水中COD平均含量为2 620mg/L，SS平均含量为1 610mg/L，BOD平均含量为1 100mg/L。目前先进的处理技术一般会采用生化为主、物化为辅的工艺处理废水，处理率在理想情况下一般高于95%。预计处理结果低于环保部门规定的造纸废水排放标准。见表1。
表1 造纸废水处理井出水水质结果
二、造纸厂产量与产值计算
本次作为案例调查的造纸厂属于沿河沿海的江苏地区的一所中型造纸厂，基本生产两种纸型，因此将统计变量设定为纸型A与纸型B。调查过程中，纸型A日常量为40.4吨，纸型B生产了19.8吨，则合计日产量为60.2吨。为了生产纸型A和纸型B所排放需处理的废水量平均约为156吨/小时。纸型A售价目前约为952元/吨，纸型B售价目前约为1 620元。那么，每天生产总产值为40.4×952+19.8×1 620=
70 536.8元。
三、污水处理成本计算
污水处理的成本如果按照短期成本理论计算，变量一共有固定成本与可变成本两种。
1.固定成本
固定成本是指厂商生产时对不变生产要素所支付的总成本。在本案例中，污水处理时会产生的固定成本有土建费（建筑安装工程费用）与设备投资费。若每年按照300个工作日来计算，具体数据见表2。
表2 纸废水处理固定成本费用
2.可变成本
可变成本是指厂商生产时对可变生产要素所支付的总成本，在本案例中则主要包括能源消耗费、加药费、维护费和值班人员工资这几项，具体统计表3。
表3 造纸废水处理可变成本费用表
3.总成本费用
由上述可见，先期投入购买设备等的固定成本共500万元，若将其存入银行，按照现期银行最低的一年定期利率3.00%来计算，每天应得利息为：500×1 000×3.00%÷365≈411元，这是应该摊算的机会成本，即生产者所放弃的使用相同的生产要素在其他生产用途中所的到的最高收入[2]。那么，每日废水处理的总会计成本为：1 308.33+3 760=7 068.33元，而治污总经济成本为：1 308.33+5 760+411=7 479.33元。
四、经济效益分析
1.厂家自己规范处理污水
厂家自己规范处理污水并达标排放[3]。该厂纸型A日常量为40.4吨，纸型B生产了19.8吨，纸型A售价目前约为952元/吨，纸型B售价目前约为1 620元。假设该厂每天所生产的所有纸张都能卖出，获得70 536.8元收入，那么污水处理所花费用占产值的比率为：7 479.33÷70 536.8=10.6%。
生产污水基本排污费=某污染物的污染当量数×每一污染当量征收标准
其中污染当量数的计算为：某污染物浓度×污水量÷该污染物污染当量值
污染物污染当量值是污染物毒性大小的标准，污染物质毒性越大，当量越小。
造纸废水中存在的污染物的污染当量值见表4。
表4 造纸废水中的污染物及污染当量值
那么，经过上述处理后的污水应缴纳的排污费用见表5。
表5 该造纸废水处理后的污水应缴纳排污费
那么，该厂每日因处理与排放污水而付出的成本为521.06+
7 479.33=8 000.39元，占获得效益的比例为8 000.39÷70 536.8
=11.34%，显然是很高的比例。
2.厂家委托污水处理厂代为处理污水
上述计算表面污水处理排放成本还是很大的，那么，如果该造纸厂不自己不进行深度处理，仅进行初级处理，达到接管标准后，将污水深度处理环节委托给集中式污水处理厂代为处理，成本又会是如何呢？江苏地区太湖流域目前约有污水处理厂150余座，长江流域约有100座污水处理厂，而淮河流域约有50座污水处理厂[4]。按照现在江苏一般集中式污水处理厂对于造纸废水的接收处理价格为2元/吨左右，该厂日排水量156×24=3 744吨，那么需要向污水处理厂缴纳的接管处理费用为3 744×2.0=7 488元，已经高过厂家自己处理污水所花费的7 479.33元。然而，这还仅是接管污水处理的花费，还不包含该造纸厂自己不得不进行初级处理达到接管标准（COD500、SS100、BOD100）的废水处理费用（预计在3 800 元/日）。加上其他杂费成本，会更高。而且，污水处理厂的经营规模范围较大，面向不同生产厂家排出的污水进行处理，并不具有针对性，所以一般去污后虽能达标但是处理效果一般。也就是说，处理后厂家仍需缴纳排污费用。治污与排污费之和远大于厂家自己规范处理的情况。
3.厂家偷排未处理的污染物超标废水
污水处理与排放的运行成本以及设施运行可能有故障，存在有些企业废水处理未达到国家排放标准超标排放的情况，环保部门加强监督一经发现责令整改并进行超标排污费的征收。
污水处理与排放的高成本使得一些厂家心生歹念。在利益的驱使下，一些厂家为了减少成本从而获得更多的纯利润采取了违规偷排未处理的污染物超标的废水。这样做一方面对我们生存的环境特别是河流水域造成了极大的危害，另一方面也丧失了职业道德，为社会所谴责，是违法违规的不当行为。国家环保部以及下属地方环保局严查这种情况，对于偷排未处理污水的企业厂家，一次处以最高10万元罚款，可谓是十分严厉。虽然在严格的方针政策下仍有一些厂家铤而走险，但是可以看出罚款的最高额度等于厂家着力处理废水十多天左右的代价。
五、结论分析
（一）厂家污水处理方式选择
比较造纸厂通过自己购入污水处理设备规范处理污水并直接达标排放、委托集中式污水处理厂深度处理污水与违法违规偷排未处理的污染物超标废水三种渠道处理生产污水来看，显然第一种方式更加具有针对性与经济效益。
一般来说，投资大、资金实力雄厚的大中型厂家由于产量较大、品牌较好、注重独立生产和信誉维护，都会在先期购入品质较好、污水处理效率较高的机器设备。虽然污水处理设备这项投入耗资巨大，但是长期使用来分摊折旧，平均每单位产品的固定成本折旧费并不是很高。而且在长期大规模生产的同时会产生规模效益，在产品销路有保证的前提下，不论是污水处理方面还是商品生产线上的加工设备，厂家都会在一开始就采购最优良的设备，良好的名声信誉对大型厂家来说比眼前暂时的小利更为重要。
而实力略差的，但是想要寻求进一步发展的中小型厂家，在起步阶段资金实力并不是非常雄厚，注册资金一般放在原料的采买与资金链流动。由于生产规模不是很大，产品的销路又没有十分的保证，因此污水排放量和污水处理质量也不是很稳定。在起初可能会委托集中式污水处理厂代为深度处理污水，后来也会购入深度污水处理设备。因为比起长期的回报来看，他们更加注重短期如何回收成本，回笼资金。
对于建厂时规模不大的加工生产厂来说，它们建厂时的各项指标都是追求刚好达标。它们并没有创造出自己的品牌与信誉，质量也不能保证。其生产销售目标一般定位在低价取胜的路线上，因此会拼命降低生产成本以达到盈利目的。污水处理设备的购入与运行是一个大项投资，对于小厂来说是一项很大的增加成本的负担，它们为了眼前的利润甘愿铤而走险。有的厂家虽然为了应付环保部门的检查而不得不采买较为劣质的污水处理设备，但是在检查人员走后为了节省设备运行成本而又开始偷排污水，令人堪忧。
（二）政策建议
1.企业方面
厂家如果不对排放废水进行处理，按照国家有关规定就不能生产，即使生产后排放污水未处理也需要缴纳高额排污费与罚款，那么厂家就没有效益。购置排污设备虽然耗资，但是通过减少排污费这一项就能收回成本。而且在规范生产打响品牌的同时减轻了对周边环境的污染，社会效益显著[5]。
2.国家方面
目前我国处于发展阶段，十分注重GDP的增长、产值的提高。为了鼓励发展，关于企业污染方面的政策法规制定的并不是很严厉，处罚措施并不是很严格。这就造成有的企业宁愿冒着被发现交罚款的风险也想违规偷排。有的地方政府更是为了吸引外资，从而大量引进高污染企业。
生产可以稳步发展，但是破坏了生态环境将成为不可弥补的灾难。对于这一方面，国家应该积极引导，进一步修订政策法规，并对于每个地方污染性强的企业数目与规模加以控制。
3.政府方面
政府部门对企业厂家申办资格的审查应该更加严格规范，对于没有能力处理生产所排放的污水的企业工厂，在其申请建厂时就应该拒绝让其通过，以免其之后对环境造成危害。
对于正规生产经营的中小型企业，由于污水处理费用是其很大的一个负担，政府可以出面贷款给其专门用于购买专业污水处理设备。或者，像住房费用分期付款一样，政府出面担保，让企业以其注册资产为抵押购买污水处理设备。先付一部分资金，其余不足的可分期付款。
4.环保部门
环保部门平时不仅需要严查污水排放量较高、污染物浓度较大的行业中厂家的污水处理情况，还要监督污水处理厂的运营规范。检查结果上交政府等其他部门后，对于偷排现象严重又无力整改的企业应联合政府部门将其关闭；对于违规偷排的大企业可采取加重罚金并公开通报批评的方式；而对于一直表现良好、高标准处理污水、积极配合检查的企业厂家，可适当对其宣传表扬立为典范。
参考文献：
[1] 唐受印，戴友芝等.水处理工程师手册[M].北京：化学工业出版社，2000.
[2] 高鸿业.西方经济学：微观部分（第五版）[M].北京：中国人民大学出版社，2011.
[3] 中华人民共和国国家环境保护总局第31号令.排污费征收标准管理办法[S].北京：国家发展计划委员会、财政部、国家环境保
护总局、国家经济贸易委员会，2003.
[4] 朱玟.江苏省城镇污水处理厂建设及运行情况分析[R].南京：江苏环保厅，2006.
[5] 杨军，张弛.铜山县宏发造纸厂废水治理工程经济效益分析[J].四川环境，2003，（2）：74-76.
Analysis of the economic benefits of the papermaking wastewater treatment
ZHOU Tong
（Department of economics，College of Humanities and Social Sciences，Beijing Institute of science and Technology，Beijing 102488，China）
废纸采购工作思路范文3
但改革开放那么久，曾经当过中国首富的可不止王健林和马云。你听说过其中一位首富，是靠着收破烂卖废纸当上中国首富的吗？比这更传奇的是：27岁她还在香港街头收破烂，33岁就赚了第一桶金，进而开拓美国市场，后来返回内地创办企业，短短20年时间就成为了中国首富。在2008年美国次贷危机中，她的企业遭受到了严重冲击，甚至一度陷入要破产关门的境地，但她咬紧牙关，想尽办法，终于把企业从破产的漩涡中拉了出来！
2016财年，她的企业产品销量达到1300万吨，销售额321亿元，利润高达58.6亿。在《2016胡润百富榜》中，她以330亿身家排名第49，在《2016胡润女富豪榜》中排名第5。而且，据世界财富组织统计，她还是有史以来世界白手起家者中，最富有的女性！
这个人到底是谁？她就是玖龙纸业有限公司董事长张茵。
从合资企业高管到香港破烂王
张茵祖籍黑龙江鸡西，上世纪50年代出生在广东省一个清贫的军人家庭。家中有7个兄弟姐妹，因为父亲在时被批判坐牢，身为老大的她早早就挑起了家庭的重担，这也塑造了她独立、坚强、大度的个性。
1982年，会计毕业的张茵来到深圳闯荡。她先在一家面料公司做会计，半年后又转投一家待遇优厚的合资企业，先后担任财务部部长和贸易部部长。
按理说，这一切都在按着张茵理想的职业规划发展，但一次出差改变了她的命运。当时她代表企业去香港收购废纸，2天时间里，她看到了废纸回收厂内堆积如山的废纸，源源不断地被打包进货运柜发往内地。
经过打听，张茵得知，由于当时国内森林资源缺乏，特别是造纸用速生林建设严重滞后，作为高档纸生产原料的废纸和木浆都需要从香港进口。在香港收购废纸再转卖回内地，在当时可是一本万利的生意。
看到如此商机，加上之前的工作经历让她在内地和香港造纸业都积攒了不少人脉，很多人都建议她去香港做废纸贸易。虽然她也颇为心动，但还是非常犹豫：真的要放弃企业优厚的待遇，去香港当个收破烂的吗？
思前想后，张茵还是觉得要去香港创业。后来她说：如果失败了，我大不了就回深圳打工，怎么也饿不死；要是我浪费了这次机会，以后我会怨自己一辈子的！
与黑社会硬碰硬
1985年春天，27岁的张茵放弃了深圳优厚的工薪和住房，揣着两个合伙人一起凑的3万块钱，只身一人来到香港，租下一间37平方米的办公室，成立了营港深纸品厂，做起了废纸回收贸易。她的创业之路也由此起步。
虽然收废纸看起来没什么技术含量，但是里面的水也是相当深，张茵很快就被上了一课。因为初来乍到，也不太懂行，收回来的废纸总会夹杂着湿纸和发霉的纸，甚至还有垃圾，能有一半的合格率就不错了。不得已，张茵只能用最笨的办法：逐一检查。每一车拉来的废纸，张茵和合伙人都要认真检查过后才通过，有时候看完一车废纸需要一整天。不到一个月时间，张茵就瘦了十几斤，但她也练出了火眼金睛，“看得多了，谁好谁坏、谁可信、谁耍滑，我一眼就能看出来，谁也骗不了我。”
但掺假只是小事，更恐怖的在后面。当时香港的废纸回收生意被黑社会“三合会”垄断，他们卖给废纸收购厂的纸浆，水分比例高达30%，而合理的比例只有10%到15%。但废纸回收商们也是敢怒不敢言，只能打落牙齿往肚里吞。
来自东北的张茵可不管这一套，面对三合会掺水的纸浆，她说什么也不收，这可激怒了三合会。那段时间，张茵不仅多次接到三合会的恐吓话，甚至自家的厂房也多次被三合会的人闹事，玻璃砸得粉碎，废纸都被浇上了水，甚至还说要烧掉厂子！在压力之下，张茵依旧没有退缩，她不问其他，只管公公道道地把生意做好。而三合会也是挑软柿子来捏，看着张茵如此彪悍，再加上警察过问，这件事也就不了了之。
这一下子，张茵出名了，大家都知道了有一位敢和黑社会叫板的内地姑娘。再加上张茵坚持控制废纸的品质，为人也仗义公道，越来越多的人愿意把废纸卖给她。不到6年，她就成为了香港最大的废纸出口商。
在这期间，张茵还遇到了人生中最重要的另一半――巴西籍台胞刘名中，二人不仅结成伉俪，更是日后默契的事业伙伴。
香港太小了，我们去美国开厂
虽然在香港闯出了名堂，但香港毕竟还是太小，跟不上内地与日俱增的对于废纸的需求。很快，张茵就做出了一个惊人的决定：到美国开厂！
当时的美国森林资源丰富，造纸业发达，废纸回收系统极为科学，旧瓦楞纸箱的回收利用率甚至高达75%，被誉为“废物中的沙特阿拉伯”。1990年2月，张茵和丈夫成立了美国中南控股公司。在陌生的市场里，张茵的起步很困难。为了省钱，夫妻俩在洛杉矶东部的蒙特雷帕克租了一套公寓，白天当办公室，晚上就睡在那里。
因为没有人脉，他们只能兵分两路，她带着翻译，刘名中一个人，一家一家跑工厂，向别人介绍中南，请对方把废纸卖给自己。因为忙不过来，刘名中经常没时间吃饭，一边开车，一边吃汉堡。后来有国内伙伴看到中南控股做得很大，对张茵说：几年时间就发展这么好，美国的生意很容易做啊？张茵一笑置之，说：没有哪一刻是不辛苦的。
在美国闯了几个月，张茵也在美国慢慢站稳了脚跟，确定了几个固定的废纸供应商。刚好当时中国对美贸易量大幅度提升，创造了巨大的贸易顺差，满载去美国的船只，返航时往往是半仓或者清仓，因此在运价上有很好的折扣。得知这一消息，张茵立刻就用这些“顺风船”往国内运送废纸，既固定了运输航线，又减低了运输成本，在激烈的竞争中占得了先机。
依托美国市场，张茵的产业链日趋完善，她将美国低价回收的废纸源源不断地运往中国内地，再将加工后的牛卡纸销往世界各地。短短10年，张茵就在美国创立了7家打包厂和运输企业，商业版图不断扩张。
2001年，中南控股跃居美国废纸出口行业之首，龙头地位至今无人撼动。张茵也因此成为美国知名的女性企业家，在全美女企业家榜单中位列54位，美国媒体称之为“废纸大王”。
回中国办厂，造纸卖给美国人
虽然张茵是靠废纸起家，但是她并不喜欢媒体总叫她“收废品的”，因为她总觉得自己做的是“科技环保企业”。而且，当时的张茵，野心远不止做一个买卖废纸的中间商。她有一个更大的梦想，就是把美国的废纸运回中国，在大陆生产出高档的纸制品，然后再卖回美国，赚美国人的钱！
1996年，张茵在东莞投资1.1亿美元，创立玖龙纸业，正式从废纸贸易转型为废纸造纸。1年多后，玖龙的第一条生产线建成投产，年产能为20万吨高档牛卡纸。而同一时期，国内绝大部分造纸厂的生产规模只有每年5万吨左右。此后两年多时间，张茵又先后斥巨资在东莞基地安装了两条生产线。至此，玖龙纸业以三条生产线、百万吨产能确立了中国包装纸板龙头企业的地位。
接着，张茵又挥师北上，在江苏太仓建立了拥有95万吨产能的造纸基地，相当于在长江边上再造了一个玖龙。2005年底，玖龙纸业的年产能达330万吨，在中国市场占有率为17%，成为中国第一、亚洲第二、世界第八的造纸巨头。2006年3月3日，玖龙纸业登陆香港主板，IPO为集团筹得34亿港币。不少大名鼎鼎的富豪都大量买入玖龙的股票，包括嘉里集团郭鹤年、恒基地产李兆基、新世界发展郑裕彤。
《2006胡润财富榜》显示，张茵以270亿的身家位列榜首，成为中国第一位女首富。而该榜单仅仅根据张茵持有的74.7%的玖龙股份计算得出的，美国的中南控股都没有计算在内。
次贷危机来袭，力挽狂澜
但好景不长，张茵的首富位置还没有坐多久，2008年美国次贷危机就来了。2008年底，废纸的价格从1年前的一吨几百美元，跌到了一吨七八十美元，库存就像垃圾一样被随意堆积。
由于出口量下降、成品价格暴跌，玖龙也出现了现金短缺与库存积压现象，其企业负债额一度冲至123亿港币。受此影响，玖龙的股价也在两星期内暴跌40.28%，张茵的身家在一天内蒸发134亿港币，半年内，缩水超过90%。更糟糕的是，一则有关玖龙纸业即将申请破产的消息开始流传。
尽管张茵一再否认“申请破产”的传言，但仍然挡不住各方质疑。银行要求实地考察，外聘的工程队要求马上结账……“从2008年年中至年底，日子真的很难，我每次回到办公室的心情都很沉重，有时连走路都觉得困难。”张茵说。
关键时刻，张茵展现出了惊人的执着和毅力。即便公司内外交困，集团股价和现金流跌至谷底时，玖龙坚持拒绝了很多投行、PE的融资方案，“只要是涉及到会稀释股权的，我都不会接受。”张茵说。
在危机之中，张茵带领团队定下了“全面收缩，度过寒冬”的方针，并且采取了一系列措施力挽狂澜：首先，她全力止损，及时叫停了一些扩产工程；其次，她着力调整了销售和采购政策，将以前的32天一个采购周期转变为7天一个周期；第三，强化采购部、销售部及内部生产线之间的协调配合。将主要原材料的库存都控制在36天以内，产品的库存量保持在15天以内，并根据客户的需求灵活调节生产计划；第四，将竞争重心转向国内市场。以往，玖龙纸业的内外销比例几乎为1：1，在外销出现困难的情况下，玖龙开始着力拓展内需市场，并在半年后将内销比例调整至8成以上；第五，把废纸原材料从进口换成国产。过去，集团在大部分情况下都使用进口废纸，而随着天津、重庆造纸基地先后投入运营，这两地50%以上的原材料改为国产废纸。而东莞及太仓的老基地，采用国产废纸的比例也达到了30%左右。
张茵的努力收到了成效，玖龙不仅稳步复苏，甚至还展现了更胜从前的成长速度。2009年，玖展开了两次减债行动，清偿了全部外汇贷款。之后，集团旗下的越南基地，泉州、沈阳、乐山基地相继建成投产，不仅国内市场份额稳中有升，还加速占据了越南、老挝、柬埔寨等东盟市场。玖龙纸业2009年财报显示，上半财年盈利仅为3.02亿，但是下半财年就迅速提升到13.38亿元，增长幅度达到414%。玖龙在张茵的带领下终于度过了难关！
更令她欣慰的是，在金融危机的非常情况下，玖龙做到了“没有一笔烂账”，所有的货款都收了回来。2010年，玖龙创纪录地创造了22.2亿元的利润，到了2016年，这个数字达到了惊人的58.6亿元！玖龙和张茵，一起创造了奇迹！
张茵的成功秘诀
谈起成功的秘诀，张茵说自己最大的特点就是埋头做自己的事情，凡事量力而为，“如果只能建三星级的饭店，自己决不会赌气建五星级的。”
此外，由于学过财会专业，因此张茵在管理上有独到的见解。提倡“个人小家庭，公司大家庭”的人性化管理。既为下属提供充分发挥才干的空间，又在待遇上说到做到，帮助解决实际困难。张茵说，她最喜欢的事情，就是下班后在员工宿舍小区里，看着员工们在运动场上锻炼、跳舞。每当看到有一家几口人一起散步、带着孩子玩耍时，张茵都异常开心，内心喷薄着巨大的成就感。
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【正文】
各村党支部、村民委员会、驻村工作队：
白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案
现将《》印发你们，请认真抓好落实。
中共白雀寺镇委员会 白雀寺镇人民政府
2021年3月16日
白雀寺镇2021年度人居环境整治提升实施方案
为贯彻落实县委《关于抓好“十件大事”推动“一立四振兴”战略落实落细的安排意见》（略字〔2021〕10号）文件精神和全县农村人居环境现场推进会精神，扎实推进县委今年环境立县年的总体部署，进一步提升农村人居环境面貌，打造美丽乡村，结合我镇实际，制定如下方案：
一、目标任务
围绕全面启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快推进农村厕所改造、推进生活污水治理、提升垃圾分类治理水平、建设美丽宜居宜业乡村，全年完成310户农村卫生厕所改造提升任务；扎实推进人居环境整治“春季行动”，确保村庄清洁卫生；基本完成农村生活污水、垃圾收集、转运、处理的体系建设，探索推进生活垃圾分类治理。
二、重点工作
1.大力开展村庄清洁活动。县上将每月10日定为“村庄清洁日”，各村要按照《白雀寺镇关于开展农村人居环境整治春季行动的通知》（白政发〔2021〕9号）文件精神，大力在全村范围开展以清三堆（清理土堆、草堆、杂物堆）、治三乱（治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象）、施三改（实施改厕、改污水、改垃圾工程）、美三口（美化村口、路口、家门口）为目的的村庄清洁活动。结合“村庄清洁日”活动，每月组织四支队伍、村组干部、公益岗和广大群众集中开展2次大清扫，重点整治公共区域道路、水沟、山坡等地段各种垃圾，组织垃圾清运处理，清除违规占用公共道路堆放沙子等材料，纠治安置点群众超过自家房屋范围的乱搭乱建等行为。农户房前屋后环境要督促每天进行打扫，每周对杂草、杂物堆放进行整理，并清除垃圾，确保个户环境美丽。每月选择几户环境较差的农户由村组干部上门督促并帮助其打扫卫生、整理环境，在村组群众会议上给予批评教育，每季度在组织召开“十比十看”时对环境卫生好和差的分别进行红黄榜公示，引导群众形成“比学赶超”的氛围，养成自觉打扫卫生的习惯。
2.加强示范村引领作用。结合我镇实际将基础设施条件完善、群众基础较好的赵家院村、蒿坝村2个村作为我镇农村人居环境整治示范村，镇村组织高标准做好全面规划，要充分结合乡贤、土专家、村组干部和群众的意见，因地制宜打造各具特色的美丽乡村，保持原汁原味不搞大拆大建，制定出符合实际的示范村建设规划，并召开村民代表会议审定规划报镇、县审核批准后逐步实施。利用示范村打好基础，总结经验教训，再推广在全镇实施。确定白雀寺村、中坝子村、贤草沟村、蔡家营村为人居环境整治重点村，白杨坪村、淡家沟村、曾家沟村、木匣沟村、一里沟村、何家坪村、南家山村、青白石村和华阳沟村9个村为人居环境整治一般村。各村都要打造一处环境卫生整洁的示范亮点，要创建一批农户家庭达到“室内干净、院场整洁，柴草杂物堆放有序”的环境卫生示范户，组织群众参观学习，号召大家向其学习，争创环境卫生家庭。
3.提高垃圾治理水平。稳妥有序推进农村垃圾分类收集处理，按照生活垃圾一部分可利用的予以有偿回收、一部分不可利用的予以定点投放、一部分废渣废物予以填埋降解的方式，开展垃圾分类收集清运处理。通过持续大力宣传，使群众广泛知晓垃圾分类的意义和标准，引导群众对垃圾进行初步分类处置，将有回收价值的废品收集变卖，将其他垃圾按类别投放至指定位置，不乱扔乱倒。既减少了垃圾清运压力，同时也增加了农户收入，美化乡村环境。
4.加快农村厕所改造。继续坚持大力推动农户厕所改造工程，按照宜旱则旱、宜水则水的原则，所有农户厕所达到卫生厕所的标准，有条件的农户要积极推动无害化卫生厕所的改造，并进一步推动厕所“进院入室”，提高农户家庭卫生水平。各村要严格按照厕所改造建设标准组织施工、验收，确保“建好一个、使用一个、叫好一个”，全面完成农户厕所改造任务。
5.加大生活污水治理。各村重点对臭水沟进行清理，着力解决农户随意排放的问题，引导个户将生活污水引入化粪池中进行处理，禁止向门前道路、河流等公共区域引流，尤其是群众相对集中的区域要引导农户共同维护生活环境。
三、具体要求
按照县人居环境整治现场推进会上提出的“要打好人居环境整治战”这个硬性要求，镇党委研究决定将今年作为人居环境整治年，从加大宣传、干部带头、明确责任、严督实考这几方面着手全面启动实施人居环境整治提升五年行动，重点要做好“三抓”：
（一）抓理念转变。农村长期以来存在的脏乱现象，群众对环境卫生现状的习以为常是我们目前面对的不利因素，理念的转变一要转变宣传形式。镇上要编制宣传标语、宣传单下发，利用广播、流动车喇叭等形式开展，各村要在人口集中的区域利用路边挡墙、农户墙体等载体刷写宣传标语，悬挂横幅，发放宣传单，会议宣讲等形式造出声势。二要转变工作短期突击为常抓不懈。环境的改变要靠常抓不懈的行动来保持，各村要坚决摒弃“上级有检查就搞，上级不来就放任不管”的心态，要长期坚持方能见效。三要转变有畏难情绪到必须做的认识。人居环境整治工作是党中央安排的一项重要工作，我们各级都要提高思想认识，坚定做好人居环境整治提升工作信心。四要转变大包大揽为发动群众干。我们要积极依靠群众、发动群众，利用好群众力量解决群众的事情，要坚决摒弃一干事就要项目要补助资金的想法，多从激发群众内生动力的角度来思考怎样推进工作。
（二）抓行动自觉。任何事情都是脚踏实地干出来的，人居环境整治提升工作既要靠宣传发动，更要靠干部行动引领，各村每个月要组织发动四支队伍干部、村组干部带头开展2次公益性的集体环境卫生清扫活动，以实际行动体现共产党干部的先锋模范作用，继而使群众不得不跟着干，最后达到群众主动干的目的。通过干部带头、群众自觉逐步形成垃圾不乱倒、污水不乱排、杂物不乱扔、柴草不乱堆的良好风尚。
（三）抓机制约束。一是完善责任机制。镇上由书记、镇长牵头抓全镇的人居环境整治提升工作，分管领导负责业务工作协调推进，上下沟通联动，对人居环境整治工作负主要责任，包村领导对包抓村的人居环境整治工作负领导责任，包村干部对所包村人居环境整治工作负责；各村支书对人居环境整治工作负主要责任，各村四支队伍共同抓好人居环境整治工作。二是健全细化管理机制。各村进一步完善村规民约，召开村民代表会讨论将农户参与环境卫生整治的具体内容添加进去，明确农户在环境整治中的义务和责任。制定完善环境保洁制度、垃圾清运制度、奖惩制度和考核机制。加强督查通报机制。对于被县上暗访通报的脏乱点所在村，第一次进行约谈，要求立即整改，第二次被曝光的给予党政纪处分。三是做好服务机制。一方面是抓示范创建。蒿坝、赵家院2个示范村要先着手规划编制工作，由包村领导到村召开会议商议，组织乡贤、土专家、村组干部和群众参加，充分听取意见，形成初步规划建议，科学定位村庄类型，公共区域要尽量保持村庄原貌不破坏，不搞贪大求全，要小而精，具有特色。个户结合整体布局逐步制定小规划，打造小景观，农家特色。另一方面是探索垃圾分类回收机制，尤其是安置点和群众聚居区要做好垃圾回收清运处理工作，召开群众会商讨垃圾清运费用收取事宜，各村也可积极主动的向上级帮扶部门和相关社会企业、本村在外经商人员等筹集捐赠资金，解决垃圾清运难题。
附件：1.白雀寺镇垃圾分类收集处理办法
2.废品收购指导价格
3.白雀寺镇环境保洁十条措施
4.白雀寺镇人居环境整治宣传口号
白雀寺镇垃圾分类收集处理办法
为深入推进我镇人居环境整治工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾分类收集管理、处理和监管工作，进一步提高农村生活垃圾处理能力和水平，结合我镇实际，制定农村生活垃圾分类处理办法。
一、宣传动员
不乱扔垃圾、保持环境整洁利国利民、利人利己。农村生活垃圾分类处置是做好农村人居环境整治工作的重要抓手，要加大力度宣传、引导村民养成自觉分类处理生活垃圾的习惯是推进本项目的关键点。一是充分发挥村两委成员、党员和村民代表的作用，通过村组会议、宣传栏、横幅、标语等多种形式广泛宣传垃圾分类工作；二是利用“疫情防控网格”微信群，通过新媒体平台多角度宣传垃圾分类的标准和垃圾分类的积极意义；三是积极开展“变废为宝”宣传活动，号召村民参与垃圾分类，通过现场讲解宣传垃圾分类知识，使得垃圾分类意识更加深入村民心中，提高垃圾分类知晓率和分类率。营造出强大的舆论声势，发动广大群众积极参与并在参与中不断提高文明卫生素质，让群众真正体会到我参与、我支持、我受益。
二、实施方式
一是各村成立垃圾分类处理工作组，由村支书牵头负责，确定宣传人员、垃圾分类收集人员（公益岗1至2名）、垃圾分类监督员，并制定垃圾处理评比机制。二是各村依据村庄分布确定具体的可利用垃圾废品回收地点，明确农户将分类出的可利用垃圾废品卖给回收点。三是镇上统一联系收购人员，并随行就市确定收购指导价格，各村收集到一定量时可联系上门收走。各村可在指导价格的基础上下降0.1-0.5元从农户手中收购，差价用于支付各村确定的垃圾回收点收集人员报酬。四是对于不能变现的垃圾进入垃圾池，各村要不定期组织进行清运处理，可根据具体产生费用情况召开村民会议确定收取农户一定的垃圾清运费用。
三、垃圾分类标准
农村生活垃圾分类进行处理：一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。
四、督导落实
农村生活垃圾分类处理工作是我镇今年人居环境整治提升工作的重要探索内容之一，各村要积极探索具体的操作办法，坚决执行落实好此项工作。要结合每季度的“十比十看”对各户垃圾处理情况进行评比，在全村进行表彰和通报，村上要对不按分类指导、乱扔垃圾的农户实行批评教育甚至经济处罚，形成良好的“比学赶超”氛围。同时镇上将加强对各村生活垃圾分类处理工作进展情况的督促检查，对督查中发现的垃圾乱扔乱倒问题，要限时整改并跟踪整改结果。
附件2:
废品收购指导价格
序号
种类
分类
价格（元）
单位
备注
1
废铁
杂铁
1.00
斤
铁皮
0.50
斤
2
废铜
青铜
10.00
斤
红铜
16.00
斤
黄铜
12.00
斤
3
废铝
生铝
2.50
斤
杂铝
3.00
斤
4
生活
废品
报纸
0.60
斤
纸板
0.50
斤
废纸
0.40
斤
白色塑料制品
0.30
斤
彩色塑料制品
0.20
斤
书
0.40
斤
5
其他
废旧电器等
电话联系确定价格
（联系人：王明武。价格以实际变化为准）
附件3：
白雀寺镇环境保洁十条措施
（各村参照修改完善并提交村民代表大会审定通过后执行）
为彻底清除农村生活垃圾，努力消除脏乱差现象，不断提升全镇人居环境水平,促进村容整洁，进一步使农村环境卫生管理制度化，特制定村庄环境保洁措施。
1.各村要加大宣传力度，让群众养成自觉参与、维护环境卫生的习惯。
2.个户每日清扫室内外，晨起被褥叠放整齐，室内物品分类归整、摆放整齐，衣服叠整齐放入衣柜，不随意乱放。
3.要经常清理柴草杂物，房前不得堆积，可整齐码放于房屋侧面或屋后，庭院内保持干净整洁无垃圾，定期清理垃圾，按照垃圾分类制进行处理。
4.农户严禁乱占公共区域堆放个户砂石等材料，安置点群众严禁占用房屋范围外的公共区域私搭乱建。
5.各村民管好自家牲畜，实行圈养，防止其到处乱跑影响村容村貌，粪堆不乱倒，不得堆在院场和公共区域。
6.公共区域定期要进行清扫，做到村道、河道、公路及周边可视范围无裸露垃圾和乱堆乱放，垃圾池清理及时，外墙无污物、周边无散乱垃圾。
7.各村公共区域卫生清扫保洁采取责任到户、分段（片）包干的模式，经村民会议讨论通过后确定责任区域分配包干到户到人。
8.除通知需集中整治的重大节日或重大活动时段外，各村每月组织2次环境整治，每月的10日为“村庄清洁日”，每家每户须投入不少于1人的义务工，按照划定的责任区域对全村公共卫生进行大清扫、大整治。
9.实行垃圾定点堆放，严禁乱扔乱倒，发现一次进行提醒并要求捡拾干净，第二次由村委会对其进行30元的经济处罚用于爱心超市购买物资。对于拒不捡拾也不交罚款的、拒不参加“村庄清洁日”义务活动的，在每季度的“十比十看”中进行黄榜批评通报，并在办理需村委会出具证明等手续时责成接受处理到位方可办理，否则不予办理。
10.垃圾分类的标准。一是餐厨垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、植物枝叶可以采用生物堆肥的方式自行处理（在家庭附近挖坑进行填埋，然后取出施肥）；二是可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入各村的废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，由农户自己找寻合适的填埋地方堆放，不得倒在主要道路的可视区域和垃圾池中；四是其他垃圾，如废旧衣物、塑料、尼龙织物、皮革等进入垃圾池集中处理。
附件4：
白雀寺镇人居环境整治宣传口号
朝起早，卫生搞；先扫地，污浊少。
扔垃圾，煞风景；分垃圾，变为宝。
好习惯，病源少；坏习惯，疾病扰。
不乱搭，不乱建，不乱堆，不乱放。
杂物堆，要注意；存隐患，快清理。
室内亮，庭院美；邻居间，和睦好。
物品齐，排放端；方便找，也美观。
路面净，车辆畅；事故少，家人笑。
河道洁，水体清；污染少，家园美。
环境优，美如画；环境差，真可怕。
乡村兴，环境优；一人力，万家益。
人居环境整治春季行动“四个三”内容
清三堆：清理土堆、草堆、杂物堆
治三乱：治理乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放现象
废纸采购工作思路范文5
创建节约型社会，从小事做起
创建节约型社会，×项目部从小事做起一粥一饭当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。在创建节约型社会的今天，×高速公路×合同段从节约每度电、每滴水、每张纸做起，努力创建节约型项目部。还是自然光好人们似乎习惯了办公室、会议厅内灯光璀璨，对耗费的能源无动于衷，也忘记了窗户的通风采光功能。然而，在×高速公路×合同段，自从项目经理×用实际行动为我们上了一堂生动的教育课后，这种现象就无影无踪了。那天下午，在会议室内召开全体技术人员交流会，看到室内照明灯连排，而窗户紧闭，窗幔垂挂，×经理走到窗前，拉开窗帘，打开窗户，关掉灯光，关闭空调，笑着说：“还是自然光好，这样通风也佳！”虽然缺少了灯光照明，2个多小时的会议却在自然光下“一气呵成”。会议结束时，×经理意味深长地说：“在大力倡导建设节约型社会的今天，我们作为祖国的建设者更应当以身作则。”26℃作为用电大户的空调，如何才能做到既节能又保障职工的正常工作、生活条件呢？通过大量的调查、实践，项目部制定出“26℃”规定，即：室温高于26℃可开空调，空调最低温度控制在26℃以上。为避免人走房空空调转，阳光灿烂灯光明，项目部保安小胡主动肩负起巡查监督的任务，关闭所有无人使用的空调、计算机、打印机、复印机等电器的电源，减少待机消耗。这一系列小措施的出台，还真减缓了电表奔跑的速度，项目部用电量月月递减。推行双面用纸，废纸变水果走进办公室，你会发现室内整齐地码放着两摞打印纸，一摞是没用过的，一摞是用过一面的。项目部根据工作需要，制定出严格的办公用品使用计划，从制度上控制浪费现象。纸张都是双面使用，这样几乎节省一半纸张，用纸数量大大减少。对使用过的无法再利用的纸张，集中收集变卖，用以购买水果招待领导，不仅避免了环境污染，更为项目部节省了开支。小事讲节约，大事更不放过。对于工程中用量最多，资金投入最大的材料，项目部更是集思广益，厉行节约。通过“合理计划、妥善保管、精心控制”在“省源节流”上下功夫。合理计划，即购买材料前，根据施工图及工程实际施工情况计算出材料精确用量，避免盲目采购造成浪费；妥善保管：材料进场后，对易受自然条件影响的材料，采取特殊的保管方式，以免因受潮、生锈等造成人为浪费；精心控制：项目部结合多年施工经验，总结出各种材料的施工损耗率，根据损耗情况控制材料支出，各工区领用材料超出正常损耗部分的费用由其自行承担，从而大大降低了施工过程中的材料浪费。从细节入手，从小事做起，树立节约意识，形成“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚，使节约成为每个人的自觉行动——×项目部就是这样为创建节约型社会不懈努力着。
废纸采购工作思路范文6
1.法律措施
德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。
1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。
日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。
1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》i修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。
2.}济指施
税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。
共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。
绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。
转贴于中国
收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。中国
德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%0 1991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的dsd有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在gdp增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3r化应用技术的开发研究。
各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。
日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。
加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。
4.技术措施
循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3r技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3r化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。
日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为2 5 0c、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3r原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。
5.市场措施
市场措施主要是通过健全可循环利用资源的交换、收集及回收利用市场来完成。日本的废物交换情报网络系统非常发达。在日本既有社团法人机构的“循环经济研究会”每周定期发表有关循环经济方面的信息，同时各地的有关部门也相继建立起废物交换情报网络系统，日本的各市区村几乎都有专门发行二手货信息的报纸及时向市民信息并组织旧货调剂交易，以利于市民进行资源循环再利用。这样的社会中介机构可以使市民、企业、政府形成一体，通过沟通信息、调剂余缺，推动循环经济的发展。
德国的dsd公司是由产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成的。政府除规定回收利用任务指标并对其进行法律监控外，其它方面均按市场机制进行。其本身不是一个垃圾处理企业而是一个组织机构，它把有委托回收包装废物意愿的企业组织成为网络，在需要回收的包装物上贴上绿色标签，然后进行回收处理。
