摘要：针对东兴煤业在实际生产中所存在的安全生产管理体系不明确，为了优化管理方式，提升东兴煤业的经济和管理效益，东兴煤业在全面分析现有管理方式所存在问题的基础上，提出了精细化管理的方案，建立东兴煤业安全生产管理体系的方案，结合东兴煤业的实际情况，从组织结构、安全管理职责、过程控制等方面构建了东兴煤业安全生产管理体系。该安全生产管理体系的建立，有效的提升了安全生产管理的效率和可靠性。
关键词：精细化管理；安全管理；过程控制
引言
作为国民经济发展的核心，煤炭资源对推动社会进步和经济发展具有十分重要的作用，我国是多煤炭国家，煤炭消耗量占据了能源消耗量的一半以上。东兴煤业作为一个煤炭生产企业，不断的增加煤炭产量，确保对市场的可靠供应，满足经济社会发展的需求，由于煤矿井下综采作业环境复杂，井下的综采作业安全事故频发，已经成为制约东兴煤业进一步提升产能、提高综采经济性和安全性的核心因素，经过对近3年来综采安全事故的分析，多数安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求执行不到位导致的，因此提升东兴煤业的安全管理效果，降低安全事故率，便成了东兴煤业刻不容缓的工作。本文提出了将精细化管理和安全管理相结合的模式，从东兴煤业的安全管理组织架构优化、安全管理职能明确、安全管理执行监督等方面进行优化调整，结合东兴煤业的实际情况，构建了东兴煤业安全生产管理体系。根据实际应用表明该安全生产管理体系的建立，有效的提升了安全生产管理的效率和可靠性，极大的提升了东兴煤业的安全管理现代化水平，对促进企业的安全、健康发展具有十分重要的意义。
1.精益化管理模式
结合精益化管理思想和精细化管理模式，根据东兴煤业生产的实际情况，精益改善小组对整个煤矿生产过程进行了全面梳理，分析、重构了东兴煤业的精益化管理模式，包括了过程节点、过程控制、过程创新等六大部分，其精益化管理的目标在于确保整个控制过程的精确到位，有效降低企业的经营成本、提高管理效率，降低安全事故，在进行精益化管理时应该遵照以人为本的原则[1]、创新性的原则、制度化的原则以及持久性的原则。
2.精益化保障体系
为了确保东兴煤业精益化管理的顺利推广，将老的六大过程粗放型的过程管控措施整合为符合精益化管理的新的管理体制，经过对现有人员文化素养、生产过程责任制度、控制标准、考核方式等的深入分析，以此为基础建立了安全生产精益化管理支撑保障体系，为精益化管理的顺利实施奠定基础。东兴煤业的支撑保护体系包括了八个部分，例如文化体系、绩效考核体系、制度保障体系等，将这些体系逐一进行细化，对其进行逐条、逐点的评价，同时结合行业先进水平对该煤矿进行了“定置、编码、标识、看板”编制技术、系统分析技术等精细化管理技术，实现了推动东兴煤业安全管理的有效升级。
3.精细化管理体系应用
煤矿安全生产中对生产过程和设备的点检是确保生产安全和设备正常运行的关键，但由于各类工序、设备多，点检复杂，导致不仅需要投入大量的人力进行巡查、点检，而且点检效果极差，经常会出现漏项、人工随意填写的情况，不仅浪费了大量的人力、物力而且并没有达到应有的效果。因此在精细化管理体系内，引入了传统制造业的机环双检机制[2]，同时结合东兴煤业的实际生产特点，对该机制进行了优化，对所有关键生产环节进行排查，确定为危险源并设置现场管理标牌，将该位置点检内容和要求标识在点检牌上，分别设置为不同的节点和编码，不同的节点用不同的颜色进行标识，便于区分。在日常巡查中，由该区域的巡查员对所有的节点进行一对一的检查，将检查结果通过手持终端机上传到安全巡查管理系统内，设置责任人和完成时间，确保对所有关键点的全面覆盖和对检查问题的闭环关闭，以联力组合开关为例，其精细化双检机制结构。对于非关键重点岗位，东兴煤业开展了广泛的定置和看板标识改善[3]，定置管理时对作业现场的设备、材料、工具等进行区域定置，实现对物料和设备管理的规范化、精细化，消除了物料乱堆乱放导致的物料丢失、损坏等，提高了现场管理效果。看板设置则是将关键信息和注意事项的可视化，实现了现场管理的“一目了然”，有效的提升了煤矿现场的6S管理水平，提高了员工作业时的精细化水平，有效降低了常见事故的发生概率。针对煤矿生产设备多，设备全寿命管理周期混乱的情况，在井下精细化管理体系建立时，改变了现有的设备寿命周期维护模式，制定了异常发现—异常追责—异常定责—异常跟踪—异常消除—后续完善的管控模式，实现了对设备全寿命周期的精细化管理
4.安全生产管理体系架构
针对东兴原有安全生产体系职责不明确，各个管理均为开放结构，无法形成闭环管理的现状，提出了对现有的安全生产体系构架进行完善，以精细化管理为基础，将各项规章制度和操作规范进行标准化和流程化管理，作为安全生产的考评依据，同时为了提升对安全生产管理的有效性，设置安全生产精细化监管科，由矿领导直接管理，确保安全问题能第一时间得到协调处理，明确各个安全监管单位的职责，各个单位之间相互配合，实现了对煤矿安全生产问题的闭环管理，提升了安全管理体系的透明化及有效化，该新的安全生产管理体系。该安全管理体系构架中，处于核心的为安全检查科、调度室及生产技术科，各个科室具有自己明确的职责，相互协作，共同确保东兴煤业安全管理政策和方针的落实。安全技术科主要是对日常生产管理情况进行排查，一方面对人工作业情况和符合性进行检查并记录，对各个生产岗位的安全政策执行情况进行监控，针对发现的违规作业或者安全隐患明确责任人和整改措施。定期对煤矿的安全生产情况进行总结，对各单位的精益安全生产现状进行分析，督促各单位进行整改，对各单位的整改情况进行实时跟踪检查，负责对矿区安全生产进行培训，对精益安全生产体系进行完善。为确保安全检查科工作顺利开展，安全检查科科长由安全副总兼任，采用扁平化的管理方针，一方面减少了人员，另一方面也实现了信息的快速传递和处理，提升安全管理效率。
5.生产技术科及调度室安全管理体系
生产技术科是煤矿安全生产的直接执行单位，主要负责对综采工艺、生产管理技术的制定、安全生产规程的编制等，在依据精益化安全生产思想对安全生产管理体系进行优化后，生产技术科主要负责制定安全生产操作要求，对综采作业环境的安全性进行联系动态监控，对出现的非人为的危险因素进行技术修正和调整，确保井下综采作业安全。负责对各类操作的安全工艺规程的编制，并对作业文件的符合性和准确性负责，同时负责对综采作业过程中的操作要求和安全技术措施进行培训，为了确保安全管理政策的执行情况，同样采用了三级管理体制，确保安全管理信息传递的及时性。为了更好的协调各个科室之间的职责，确保安全管理问题的快速解决，对调度室职责进行了精益化和扁平化调整，根据安全检查的结果对生产中出现的安全问题进行统一协调处理，跟进各责任人对问题的处理进度，同时负责监督检查综采作业过程中各项规章制度的执行情况，实现煤矿井下综采作业的安全，调度室的安全生产管理体系。同时调度室还负责对安全管理制度的执行情况建立考核及奖励机制，对各类安全管理制度执行情况进行指标量化和分解，对各单位执行情况进行监督考核，实现考核机制的制度化和合理化。通过对东兴煤业近年来发生的安全事故分析，因管理体系问题导致的问题可分为劳动主体因素导致的安全事故、劳动工具因素导致的安全事故及其他因素导致的安全事故，通过对应用安全管理系统后的改善情况进行统计，因安全管理体系因素导致的事故数量降低，通过实施扁平化管理及职责优化所节约的人员和管理成本都有所提升，极大的提升了东兴煤业安全生产的稳定性，提升了综采作业的经济性，对各个煤矿管理体系的优化、提升，奠定了基础。
6.结论
为了优化管理方式，提升东兴煤业的经济和管理效益，在日常生产中全面推进精细化管理体系，东兴煤业在全面分析现有管理方式所存在问题的的基础上，提出了精细化管理的方案，构建了东兴煤业的精细化管理模式，实施了机环双检机制、看板标识改善，定置管理等，针对东兴煤业在实际生产中所存在的安全生产管理体系不明确，管理成本高、执行效率低，给煤矿安全生产作业带来严重影响的现状，提出了建立东兴煤业安全生产管理体系的方案，对整体的体系架构及各单元的职责、架构进行了分析，结果表明：（1）新的安全生产管理体系以精细化管理为基础，将各项规章制度和操作规范进行标准化和流程化管理，作为安全生产的考评依据，各个部门之间密切配合，实现了对安全问题的闭环管理；（2）新的安全管理体系设置了安全技术科、调度室、生产技术科，各个科室均采用了扁平化的管理模式，有效的提升了安全管理的效率，建立了有效的安全考核机制，确保各项安全制度的执行；（3）新的安全生产管理体系的建立，有效的提升了安全生产管理的效率和可靠性，安全生产事故数量下降。
参考文献
[1]刘颖.精细化管理固化煤矿安全生产三大基础[J].现代经济信息,2014(20):130-130.
[2]陈红,刘静,龙如银.基于行为安全的煤矿安全管理制度有效性分析[J].辽宁工程技术大学学报(自然科学版),2009,28(5):813-816.
[3]张建平,王珍,路聚堂.精细化煤矿安全管理体系研究与应用[J].煤矿安全,2012,4(1):190-192.
作者:杨帆 单位:山西省煤炭建设监理有限公司