1风险识别
通过头脑风暴法对项目中的风险进行了识别，得出了主要的风险点为：进度风险、政策风险、组织风险和管理风险，各种风险细节详见表1-4所示。
2风险评估
根据项目的实际情况以及能够协调的资源情况，采取列表排序对风险进行讨论、评分，最终得出风险控制的优先级排序。风险综合评价由大到小的排序是:进度风险、组织风险、管理风险、政策风险。所以，本项目最需要重点关注和解决的是进度风险，对于可能性、严重性、可控性都次之的组织风险、管理风险和政策风险在项目管理及风险管理中也不可忽略，要予以一定的重视和持续跟进。
3风险应对
3.1进度风险应对措施
（1）建立设计汇审制度是减少进度风险的最重要措施。建立并严格执行设计汇审制度，对传输设计图纸全程无缝隙的细致审核，将路由所需经过区域的各种潜在的风险因素全部细致的过一遍，最终按路由优先国有土地其次再集体最后个人，路由能采用一家则不占用两家地的原则，则施工队伍在按图施工过程中被停工的概率就会降到最低。
（2）建立施工方资金，保证进度的同时避免工程分包。对于通信工程行业来说，一般都是依进度支付工程款，因此工程款未到之前，作为一个入围中标公司，要有对中标工程启动及施工初期阶段性资金的垫付能力，如果没有起码的垫付资金，工程三天两头的停工是不可避免的，工程进度则根本不会有保障。因此通过对施工方财务报表的审核或签订相关承诺书来确保资金能及时到位，从而确保工程进度正常进行。
（3）建设方内部相关专业队伍明确的分工及联系机制。通信行业都是选址在先，再是传输确定路由，在通信行业这大都由不同项目经理承担，因此在站址一经洽谈确定，则选址项目经理第一时间要通知传输项目经理，以便设计单位及时跟进缩短时间。因此通信工程中的内部分工制度既要界面清晰，又要联系紧密，才能使工程进度高效进行。
（4）建立严格的监理考核制度监理作为建设方的代表行使工程进度、安全和质量的现场管理，如果建设方考核不到位，可能会发生监理不到现场或对施工方合力欺骗建设方，因此建立一套完善的监理管理制度，利用现代化的管理手段如每天上传现场图片视频等，从而确认监理始终能在第一现场保证施工能正常进行，并且质量也有最大限度的保证，因质量不合格返工的概率就会降到最低。
3.2组织风险应对措施
组织风险的最主要的应对措施就是精心组织好每年的招投标工作。作为一个大型的国有企业，施工队伍的招投标是必须的环节，能够招到合适数量、高质量的施工队伍是全年工程按时完工的保证。在组织招投标时，要注意以下几点：
（1）在招标前要对当年每个专业的工程量大小、难易程度、周期长短以及当前市场中的施工队伍的总体人员素质与数量进行考察和分析，这样才既能保证招标成功，也能保期工程如期完工。
（2）在组织招投标时要做到公开公平公正，避免违规招投标，否则最后将成为废标。
3.3管理风险应对措施
通信工程中管理风险中最重要的应对措施就是建立一套既能适应市场又能适应工程施工内在规律的制度。工程建设是为市场和客户服务的，基站越早完工市场就可越早见到效益，但工程建设有部分环节有内在强制性的时间需求，即使再压缩也不能违反规范施工，比如基站施工中混凝土的浇筑养护期是不能无限制压缩的，因此针对市场或客户的每个通信工程都要共同协商确定一个合理施工周期，这既是对工程进度的保证更是对工程质量的保证。
3.4政策风险应对措施
通信工程政策风险的应对措施就是建立通信工程政策风险评估机制。每年年初对当年可能会发生的国家对通信工程的强制性执行规定或政策进行预估，从而体现在合同中，不至于后期产生纠纷。例如，国家在2014年初就基本明确当年通信行业可能要执行增值税，这就要求在施工合同中一定要注明“国家未执行前可以提供普票，执行后必须提供增值税票”，还有国家对概预算的调整等等。
作者：李朝居 单位：中国联合网络通信有限公司巴州分公司