摘要：EPC总承包项目工程造价控制是项目的核心工作内容，文中结合实例，阐述了EPC总承包管理模式在施工过程造价控制中的细节，总结和展望了EPC管理模式的造价管理要点，以期科学化、规范化和法制化地提高EPC项目管理效率，提升建筑企业项目效益。
关键词：EPC总承包合同；前期设计；项目优化；施工界面；工程造价
0引言
随着我国社会生产力水平的不断提高，各大产业精细化水平日益提升，建筑业专业分工也越来越细化，建筑工程EPC总承包管理模式作为国际上应用较为广泛的一种项目发包模式，在我国也得到政府部门的大力推崇，在住房城乡建设部建市［2016］93号文《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》和《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》的通知中都得到推广、贯彻并落实。建筑施工企业如何在当前政府部门力推的工程建设项目总承包模式下脱颖而出，值得深思。
1工程概况
该项目位于福建省福州市闽侯县，项目包括1#~11#楼，其中1#、2#楼27层，3#、5#、7#、8#楼24层，4#楼21层，6#楼25层，为住宅用房，除地面水泥砂浆找平，其余部位为精装修；9#和10#楼3层，11#楼5层，9#为幼儿园精装修；10#为社区服务用房精装修；11#为配套服务用房为毛坯房。本工程总建筑面积154088.73m2，地上面积116917.08m2，地下面积37171.65m2，分南北区两个地下室，地下室不连通。项目在初步设计审批后，以邀请招标方式，采取EPC总承包模式发包，招标限额总价为539310555元。投标人建筑安装工程费投标报价下浮率为10%，中标后，限额设计总价：485379499.5元，设计单位与施工单位以联合体中标。建筑安装工程预算后审方式固定总价合同方式，审核后预算总造价为484917233元。
2EPC总承包管理过程设计与施工深度融合
该项目为群体住宅项目，中标后设计限额指标约3150元/m2。施工单位为EPC牵头人，按照传统的住宅项目施工承包模式，过于乐观地评估该项目工程造价，限额总造价将有所剩余，在项目前期设计阶段，由建设单位主导项目设计全过程，局部设计超出合同标准。同时，项目设计前期建设厅出台的闽建科［2018］4号《关于福建省住宅工程设计若干技术规定》对建筑、结构、给排水、暖通、电气等各专业都提出新的要求，对结构专业造价影响较大，导致经核对后的施工图预算超出合同限价约3.07%。
2.1设计图纸对项目造价控制的重要作用
施工图预算超出合同限价，按EPC总承包合同约定，高出合同限价，承包人有义务通过设计优化降低预算，否则，超出部分由承包人承担。EPC牵头人从设计图纸着手，充分利用桩基工程施工期间，在确保总承包合同约定的设计标准下，统筹优化。
2.1.1深基坑支护
该项目采用排桩+扩孔式锚杆，即三轴水泥搅拌桩内插HM488mm×300mm×11mm×18mm型钢，桩中心间距900mm，三轴水泥搅拌桩直径为650mm，桩中心距为450mm。总承包单位根据施工场地情况和边坡地质勘察报告做局部剖面分析，建议更改为400mm×170mm型拉森钢板桩@400mm+HW400mm×400mm×13mm×21mm型钢支撑，其他保留原设计做法，节省约288万元。
2.1.2建筑工程
（1）抹灰工程通过遴选优质模板作业班组，适当提高分包单价，加强混凝土施工过程中成型管理，达到混凝土结构免抹灰效果。在此前提下，取消地下室和上部剪力墙与天棚结构板抹灰工序，保留上部梁底和梁侧的抹灰工序，减少约481万元。（2）地下室地坪漆原设计为环氧树脂地坪漆，按合同发包人要求，金刚砂做法可满足要求，可减少346万元，但建设单位部门负责人考虑小区品质，要求按原设计，对环氧树脂地坪漆的厚度做适当优化，节省约65万元。（3）地下室机动车坡道地面原设计做法为花岗石地面，按合同发包人要求，更改为水泥砂浆防滑坡道，减少约43万元。（4）阳台、空调机位、公共走道及凸窗等栏杆工程设计前期为追求小区住宅档次，考虑材料耐久性，立面上高端大气，阳台和公共走道采用铝合金玻璃栏板，凸窗栏杆采用铝合金防护栏杆。在保证安全防护要求及符合国标的前提下，阳台和公共走道栏杆优化为钢管栏杆，立面上空调机位防护栏杆和凸窗栏杆将铝合金材料改为钢管防护栏杆，截面尺寸保持不变，减少约146万元。（5）铝合金门窗总承包合同对建筑外门窗的要求是推荐使用塑钢门窗，设计为铝合金门窗，由于地方标准DBJ13-255-2016《福建省民用建筑外窗工程技术规范》和建设厅关于印发《建筑外窗工程专项设计深度要求》等3份文件的通知，对建筑外门窗开启面积、气密性、抗风压及水密性都提出了更高的要求，且闽建科［2018］4号《福建地区住宅工程设计若干技术规定》要求增加附框做法，导致铝合金门窗造价显著提高。比合同要求塑钢门窗做法高出近481万元。可以预测建设单位在前期招标测算时，考虑指标存在较大偏差，讨论会上否决该优化方案，维持原设计。（6）吊顶工程门厅、合用前厅及公共走道吊顶原设计做法：面层为300mm×600mm的铝扣板，优化成轻钢龙骨硅酸钙板面层采用乳胶漆满足合同要求，减少约115万元。（7）外立面石材干挂对商业店铺外立面总承包合同的做法是石材或面砖，10#楼和11#楼外立面原设计均采用英国棕石材干挂，工程量7099m2，石材与面砖综合单价相差624元/m2，此项优化可减少造价约443万元。弱势的总承包单位，就此项与建设单位展开拉锯。保留商业店铺沿道路的干挂石材，其他位置改为真石漆，减少130万元。
2.1.3水电安装工程
项目安装工程中原设计在南北区地下室分别设置独立消防和生活水泵房设备，行业规定水泵房由当地自来水公司施工，否则无法通水，其报价奇高。经与水专业设计沟通，南北区采用一套水泵房设备系统，节省86万元。消防控制中心也按南北区各设置一个，南北区共用一个消防控制中心设备系统，节省50万元。2.2施工过程合理控制工程造价2.2.1控制材料价格材料价格按总承包合同约定有月刊材料综合信息价，且合同有指定材料品牌的选定原则：在保证材料合格，尽可能采购成本较低的品牌材料。若指定材料品牌无月刊综合价，则选取品牌内档次较低的材料或设备。
2.2.2施工技术措施方案的合理优化
（1）静压桩基施工场地加固方案合理化。合同约定和市定额解释，因建筑施工场地硬度无法满足静压机正常施工要求，需要对场地进行加固或者铺设简易道路的费用，可编制相应方案按合同约定计取。现场采用碎砖渣回填压实，回填厚度约0.7~0.8m，为减少场地加固造价，施工过程中尽可能采用挖机将打完管桩的场地碎砖渣翻到未施打桩基的路线上，损耗部分适当再外购。（2）合理压缩工期。主体结构施工期间，在保证施工安全和施工质量的前提下，加快结构施工进度，适当增加模板分包单价，标准层按四套梁板模板和支撑系统+两套墙柱模板，经测算模板分包增加的成本，与节省的施工升降机和塔吊使用费持平，工期缩短节省了财务和管理成本。（3）外脚手架租赁期。按照合同约定的工期节点，各栋楼外脚手架使用时间基本与定额默认外脚手架租赁时间相近，直接按定额默认含量计价，但考虑预算总价已超出限额总价，对外脚手架租赁时间压缩，减少造价96万元。
2.3划清总承包合同约定的施工界面
项目施工图预算超出合同限额总价，建设单位与总承包单位要充分认识合同中关于施工工作界面的约定，合同内的施工内容不可缺，合同外的施工内容不增加；在水电安装工程中体现较为突出，存在各专业交叉和前后接驳。（1）公共及商业部分永久电以低压室的低压开关柜出线为界，住宅以一户一表箱为界，原施工图预算包含低压配电柜出线电缆，该电缆属于合同外，减少预算造价121万元。（2）室外雨水和污水以接入红线外的市政雨水井和污水井为界，和接驳点前后施工内容界定。
3设计单位与施工单位有效配合的效果
本项目在遵行EPC总承包合同的前提下，通过对该项目基坑支护、地下室和上部抹灰工程、地下室地坪漆等土建工程、水电安装工程、施工措施方案优化以及施工界面梳理等共优化总造价约1490万元，最终预算审后总造价：484917233元，合理地控制在限额总造价之内，同时满足建设单位对住宅小区档次的要求。
4项目总结
EPC总承包单位对于项目的整体把控程度，包括对前期设计阶段的引导、施工预算造价的编审以及后期施工过程的控制能否良性循环，直接决定项目经济效益。该项目是在超出合同价的情况下，作出了合理的优化，从而控制在限价内。反之，若在项目前期设计阶段，总承包单位牵头人采用优化的思维来引导设计，其效果将会更佳。
5结语
伴随国家和地方政府的大力推广，EPC总承包项目在市面上遍地开花，较多项目招标使用EPC模式发包，尤其是政府引导的大型公建项目，如学校、医院等。这种招标模式可以有效控制风险、造价和工期。用在住宅项目尚且合理，若用在大型学校或医院建设上，需要切实做好项目前期工作，包括项目可行性研究报告、项目投资估算、项目初步方案设计，较为细致的发包人要求涉及项目设计概算，在条件允许的情况下项目初步设计可稍加深入，以便做出合理的设计概算指导招标。发包模式由平行承包向EPC总承包模式转变，带来建筑企业专业和人才的整合，企业应加强项目技术力量和管理水平培养，特别应培育一批具有造价管理和现场施工经验的商务管理型人才。
作者：陈金密 单位：中建华磊建设发展有限公司