枫坑村推进现代农业建构的问题与进展

枫坑村推进现代农业建构的问题与进展

 

发展现代农业,就是用现代设施装备农业、用现代科技改造农业、用现代产业体系提升农业、用现展理念引领农业,并通过培育新型农民发展农业,最终提高农业信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业的效益和竞争力[1]。枫坑村地处广东省梅州市丰顺县潭江镇韩江东岸,与本县留隍镇石九村交界,资源短缺、环境恶劣、生活水平低下,是革命老区。该村目前的农业发展模式难以适应现今的形势,迫切需要现代农业理念指导枫坑村的农业生产。   1运用现代农业发展枫坑村经济的必要性   1.1提高枫坑村农业综合生产能力   提高农业的综合生产能力是一项复杂的系统工程,是长时间以来“三农”工作的一项重大而又紧迫的战略任务。农业综合生产能力主要包括土地产出能力、资源利用能力、灾害防控能力、科技支撑能力、社会化服务能力等[2]。枫坑村全村共有181户1012人,现有水田29.53hm2,旱坡地14.20hm2,农业综合生产能力不高,主要种植水稻、番薯,农民的主要经济来源于水稻、茶叶、生姜、佛手、林业等作物的收入;基础设施落后,水利设施基本处于自然状态,无基本水利保障。因此,推进现代农业建设,不断提高枫坑村农业的规模化、机械化、信息化和标准化水平,对提升枫坑村农业综合生产能力具有重要的现实意义。   1.2促进枫坑村农民持续增收   农民问题的核心是增加收入。目前,农民的收入主要来源于农业经营收入和非农业性收入。从长远看,增加农民收入主要依靠农业劳动生产力来实现,即通过提高农产品产量、改善农产品质量、节约生产成本、降低农资消耗、增加农产品附加值等来增加农民收入[2]。所有这些,必须通过建设现代农业、提高科技含量才能实现。调查显示,2009年枫坑村有70%的农民在家务农,以农业经营收入为主,29%的农民在珠三角地区打工,以非农性收入为主,人均收入1344元/年。由此可知,枫坑村农民收入水平偏低,迫切需要通过采取一系列措施来提高农民的收入水平,发展现代农业是促进枫坑村农民持续增收的重要途径。   2枫坑村推进现代农业建设面临的主要问题   2.1村民受教育水平低,综合素质不高   枫坑村村民的综合素质不高不仅体现在文化教育水平上,更体现在对经济信息的把握、对市场的判断等综合能力上。主要表现在两个方面:一是枫坑村村民的科技、文化素质水平不高。科技、文化素质指农民受教育的程度及具备的科技知识水平[3]。调查显示,枫坑村村民的受教育水平偏低,其中10%的村民是文盲,48%的村名为小学毕业,40%的村名为初中毕业,高中毕业的村民很少,仅占2%。村民掌握的科技知识很少,大部分村民主要靠经验来进行农业生产,运用科技知识进行农业生产的村民很少。二是枫坑村村民的市场经济素质仍需提高。村民根据市场需求变化来合理组织、控制农业生产的能力偏低。大多数村民对市场观念的理解比较狭隘,进入市场的意识淡薄,不懂得市场经济运行的规律,普遍存在思想保守、缺乏知识、害怕风险等现象,很大程度上制约了枫坑村农业发展的步伐。   2.2自然地理条件差,农业产业化水平不高   枫坑村地处偏远山区,距离县城远,自然地理条件差。首先,枫坑村水陆等交通不便、信息不灵,这种地缘经济格局至今未得到根本改变,无法与珠三角发达地区相比;其次,枫坑村农业基础设施差,存在生产条件落后、生产力水平低下、经济结构单一、商品经济发展缓慢等问题;第三,枫坑村地处山区,地多田少,人均耕地面积不足200m2,加上土壤贫瘠、自然灾害频发、抗灾能力差等因素,导致全村生产规模小、组织化程度低。目前,枫坑村都是以家庭为单位的农业生产,如此小的经营规模难以形成较高的生产效率,导致枫坑村的农业产业化经营机制非常不健全,更谈不上企业与农户、基地之间的密切联系以及强化产业组织的凝聚力等。这使得一些特色产品无法通过深加工来提升其价值,不能实现产品的多次增值,并且枫坑村利用外资和对外交流合作的水平非常低,招商引资难度大,直接制约了枫坑村外向型农业的发展。   2.3农业科技服务推广体系不健全,农村信息化程度低   枫坑村农业科技服务推广体系不健全主要表现在3个方面:一是枫坑村对农业开发的投入不足。农业投入一直是影响农业现代化进程的重要因素,枫坑村无论是政府投入,还是信贷投入、企业投入和农民个人投入都尚显不足。二是枫坑村的基层农技服务推广力量薄弱。枫坑村基层的农技单位,由于缺乏可持续发展的生机和活力,未能充分发挥自身作用,提供农业知识和技术,服务枫坑村农民。三是枫坑村科技人员的水平参差不齐。科技人员服务手段落后,基本上实行鉴定靠目测、推广靠经验、服务靠嘴巴,知识和技术更新滞后,无法适应现代农业发展的要求。枫坑村信息化程度不高主要表现在两个方面:一是枫坑村信息化基础设施薄弱。主要表现在通信网络、广播电视、计算机网络等现代化信息网络建设严重滞后。二是枫坑村组织、服务机构不健全。主要表现在信息服务产业欠发达,缺少一定规模的农产品批发交易市场、中介机构、农民基层经济合作组织、农业生产资料公司和农村信息咨询服务机构等,农民获取有效信息和帮助缺乏便利性。   3近年来枫坑村推进现代农业建设取得的进展   3.1农业生产效率大幅度提高,农民收入快速增长   通过引进农业龙头企业和养殖大户,枫坑村建立了“科研机构+村委会+龙头企业/养殖大户+农户”和“科研机构+村委会+种养基地+农户”的发展模式,重点发展了枫坑村的特色产业,在农业生产过程中注重实效、长期与短期效益相结合,并通过树立典型和以点带面相结合的方式加快了农业生产效益的提高。枫坑村通过科技扶贫开发与统筹城乡基层党建相结合,发展种植了茶叶、生姜、水稻、粉蕉、佛手、番薯、花生、橄榄等粮食与经济作物,并以养殖庭院模式发展了优质岭南黄鸡和瘦肉型良种猪的养殖,基本实现了特色化种植、标准化养殖、产业化经营。使村民的收入大幅度升高,为推进农村现代化建设奠定了基础。#p#分页标题#e#   3.2现代科学技术应用广泛,农业生产方式不断更新   枫坑村依靠广东省农科院,实施并探索了“院所领导+扶贫项目专家队+驻村干部+联络员”的四位一体的农村开发工作机制。枫坑村坚持“依靠当地政府、依靠当地村委与扶贫户、依靠全院技术力量”的原则,并充分利用院所的智力优势、技术优势和农业优势来发展当地农业。广东省农科院通过组建项目专家工作队,选派专家和农技人员以“集中授课”和“田间指导”等形式对农业生产提供全面服务,围绕主导产业和特色农业发展对农民进行培训。近3年来,广东省农科院组织免费培训种养技能50场次,对70多户农民进行了技能使用培训,扶持的种养项目的商品率达85%以上,并在枫坑村开展科技服务,进行生产指导。此举大大提高了枫坑村现代科学技术的应用水平,并使枫坑村的农业生产方式得到了不断更新。   3.3枫坑村农业生产条件日渐改善,基础设施不断完善   近3年来,广东省农科院通过扶贫工作对枫坑村原有的6km水泥硬底化公路进行了配套排水沟建设设计、规划与实施,已硬底化建设了1.3km、拓宽机耕道3.8km,修建公路排水沟6km,并对1.2km红光自然村进行道路拓宽工程建设。此外,还对村小学校园进行重新规划和改造,将在小学内建立村文体活动中心;也对农村合作医疗、危房改造、村容村貌等其他公共项目进行了调研摸底,做出了初步的实施计划。枫坑村的农田水利设施和农田基础设施建设不断夯实,建成了1km的三面光引水渠,实现了通电、通邮、通讯、通电视广播;教育、医疗、公共卫生设施也在逐步完善,建设了村篮球场、羽毛球场、乒乓球台、图书室等一批体育文化设施。   4推进枫坑村现代农业发展的对策建议   4.1提高村民素质   农民是建设社会主义新农村的主体,现代化的农业由新型农民来掌握。因此,提高农民素质是实现农业现代化的关键,要实现农业的现代化,必须拥有一批掌握现代化科学技术的高素质农民[4]。针对枫坑村农民受教育水平低,综合素质不高的现象,需采取以下措施:一是加强基础教育,加大宣传力度。从思想上改变村民的观念,从根本上提高村民素质。二是建立农民培训机构。建立一个服务农民、适应市场经济需求、灵活高效的农民科技教育培训体系,使村民能够及时深入的得到指导,并通过政府统筹协调、有关部门协作配合、社会各界广泛参与,保证机构的顺利与持续运行。三是扶持一批产业带头人。农业带头人的作用是示范、引导和鼓励农民、促进农业产业化发展。农业产业化是实现农业现代化的保障,提高农业产业化对发展农村经济具有重要作用。   4.2加快农业合作体系建设,大力促进农业产业化经营   针对枫坑村自然地理条件差,农业产业化水平不高的问题,需采取以下措施:一是推进农业现代化要重视农业合作组织的作用。农业合作组织具有带动作用,能辐射带动枫坑村农民的生产积极性,并与农民形成合理的利益关系,让农民得到实惠,在一定程度上提高农民收入。如农业合作组织可对一些农产品进行二次加工,从而提高农产品的加工深度和附加值,为提高农业的综合效益和实现农民增收提供保障。二是大力建设规范化的专业市场机制,提高农产品的商品率,发展以现代物流为主要内容的营销业态,建立健全多方位、多渠道的农业流通体系[5]。   4.3健全现代农业信息系统建设,推广信息化应用   加快枫坑村信息化建设,规避村民市场风险,提高农产品市场竞争力是推动枫坑村现代农业发展的重要途径。通过建设现代农业信息化系统以及农业综合开发管理信息系统,运用网络为广大村民提供农业科学技术、农产品交易平台、农产品产销信息、气象信息等服务。健全枫坑村农业信息收集和制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强该村一体化的信息基础设施建设,创新服务模式,启动该村信息化示范工程。   4.4依靠科技发展特色产业   枫坑村的耕地面积不到3%,上坑与下坑两个村靠近公路,耕地面积极少,人均面积不足200m2。枫坑村存在科技成果应用少、科技成果转化率低、农民素质低等问题。要发展枫坑村的农业经济,需要依靠科技发展特色产业。首先,要注重农业技术的推广应用。在种植业上应重点推广高效新品种,并进行优质、高产、无公害栽培,如开展生姜、粉蕉、岭南黄鸡茶叶、蔬菜等山区特色项目。在养殖业上应重点推广快速高效、规模化养殖的品种,如鼓励农户养殖瘦肉型种猪等。其次,要重视农业科技示范园的建设,加强农民对实用技术的掌握,让农民更好的理解和运用农业科技。通过采取“示范突破,以点带面,带动整体”的方法对科学技术进行广泛深入的宣传,切实做到让群众看得见、摸得着、学的到。   4.5加大财政投入力度,进一步推动农业基础设施建设   农业现代化建设需要大量资金投入,发达国家凭借强大的工业经济后盾,主要采取由政府给予大量的投资支持和各种形式的补贴来发展现代农业。与发达国家相比,长期以来我国依靠农业积累发展工业的政策一直影响着国家对农业的投入,国家财政对农业投入的增长比例低于财政本身增长比例的现象始终没有得到改变,近年来,虽然政府推出了一系列城市支持农村、工业反哺农业的政策,但政府对农业基础设施的投入远远不能满足农业生产和农村经济发展的需要[6]。目前,枫坑村农民收入水平低且不稳定,难以承担巨大的基本建设投资费用,同时枫坑村的道路、水利、农田等基础设施历史欠账较多,维修任务十分繁重。所以,现在急需政府不断加大对枫坑村基础设施建设的投入力度,并且大中型以上的项目应该以政府投入为主,这样既能给枫坑村提供更多的休养生息、发展生产、增加收入的时间,也可为加速枫坑村农业现代化的进程奠定物质基础。   4.6加强农业科技创新能力建设#p#分页标题#e#   科技是现代农业建设的核心,要把科技兴农放到发展现代农业的突出位置,增强广大农民的科技兴农意识,提高科技对农业增长的贡献率。努力推动农业技术研究、推广、生产三结合,加快促进农业科技成果的转化[5]。利用枫坑村地处广东省、拥有广东农科院与华南农业大学等一大批农业科研机构支持的优势,对种子、种苗、种养技术、贮运保鲜、精深加工等方面的技术项目和成果转化予以重点扶持,力争在特色农产品的新品种培育、病虫害防治、加工增值、动植物防疫等方面取得新突破,以提高枫坑村的农业技术创新能力。同时,重点引进优良品种、先进栽培和养殖技术、农产品保鲜及深加工技术,并努力做好引进技术的消化、吸收和再创新工作[7]。