本文作者：李建民 陈学浩 单位：公安部交通科学研究所
公安交通管理综合应用平台（以下简称综合平台）的建设，贯穿“发展创新、与时俱进”的指导思想,整合交通管理信息资源和业务系统软件，建立一个满足实战需求、信息高度共享、面向一线民警日常工作的交通管理综合信息平台。PGIS平台软件是由公安部统一组织开发，根据统一的标准规范，能够为各类应用开发提供统一的工具软件、基础服务和应用模版。为更好的深化综合平台的应用，需在综合平台中加入PGIS的应用，使之能更好的提高交通管理服务水平。随着综合平台的推进，交管信息进入了一个新的阶段，将交通管理静态信息与PGIS结合起来会进一步促进交通管理部门以专业化、综合化的地理信息为基础,将监控视频、交通控制信号、交通事故接处警、警车GPS定位、交通违章检测等实施动态信息；将警力分布、交通标志、停车场地位置及容量等集成起来进行综合管理、分析,为各级交警支队、交警大队、交警中队提供快速、及时、可视化的交通管理信息,以便交通管理人员对各种交通事故做出快速响应,并提供辅助决策支持。同时,还可以进行交通专题信息检索查询;对主要交通要道实行路况监控;对道路与交通管理设施监管;协调刑侦、消防、急救、排障等;进行最短与最佳路径分析;进行动态交通调度;进行辖区交通管理;进行交通规划等。对路政建设、人口分布状况、综合流动人口等信息分析,做出城市交通管理的有关措施和规划等[1]。
1系统架构
综合平台集成PGIS功能，统一使用PGIS平台服务集的功能，通过嵌入PGIS平台提供的二次开发函数，根据配置的PGIS平台地址参数，在Web层调用PGIS平台提供的相应功能，完成与PGIS平台数据的交互。在逻辑上综合平台和PGIS平台是两个独立的系统，综合平台作为PGIS应用系统，在PGIS平台上构建的各种交管应用功能。PGIS与综合平台都是采用部省市三级，通过数据传输上传数据，这就意味着综合平台可以在根据不同的需求调用PGIS相应的基础数据，地图信息。
2系统功能设计
公安交通管理综合应用平台包括机动车登记、驾驶证登记、违法处理、事故处理，危化品运输管理等系统，通过引入PGIS技术，实现与PGIS平台关联后，增加功能。综合平台统计分析功能通过引入PGIS平台应用后，可以实现地图与统计图表的合并显示，使统计结果更加直观。通过违法事故地图标识，可以直观地违法、事故的发生地，并查看该地的电子监控照片或视频，交通管理部门可以直观有效对事故高发地进行判定，采取相应措施来规避事故。车管所、电子监控、公路卡口、停车场等基础数据均加入电子坐标字段，采集GPS电子坐标信息。机动车办理业务、违章、过卡口、停车等记录信息时均将基础数据电子坐标带入轨迹信息中。综合平台按照号牌号码及时间范围，与稽查布控模块相关联，通过调用警用综合地理信息查询服务，在地图上标志车辆轨迹信息。对于有监控照片存在的，用户可点击轨迹点查看监控照片。通过在警车安装GPS接收器和警员携带装有GPS系统的手持机，并通过GSM网络的GPRS实时数据技术传输来实现对人、车的管理，进而达到对勤务进行管理的目的。通过勤务设备及GPS实时监控产生的历史轨迹和报警数据，统计各单位迟到、早退、脱岗情况，考核警员巡逻勤务。剧车辆安装GPS终端设备采集电子坐标，并通过网络将电子坐标信息通过综合平台剧车辆电子坐标接口写入电子坐标信息。综合平台按照号牌号码及时间范围，通过调用警用综合地理信息查询服务，在地图上标志车辆轨迹信息，查看机动车是否按照规定的路线行驶。综合平台按照设备设施类型，通过调用警用综合地理信息查询服务，查询交管设备设施图层，在地图上显示各类设备设施，并显示设备的状态。综合平台可任意叠加多个数据图层，分析公安交管管理中存在的问题。例如叠加设备设施图层与事故图层叠加分析设备设施是否合理。
3存在问题及解决方案
目前PGIS地址匹配服务可根据一个自然语言描述的地址，返回其空间坐标，但是，在交管应用中违法事故地点是以道路代码+公里数(路口)+米数来存放的，在PGIS平台标准地址库中只存放道路起点电子坐标，城市道路存放路口电子坐标。按照目前地址匹配服务不能根据违法事故地址精确取到电子坐标，而需要根据道路起点电子坐标和公里数、米数计算返回电子坐标，或根据道路路口电子坐标和米数返回电子坐标。公安交管综合平台通过建立一个后台任务，访问数据采集服务将违法事故电子坐标信息写入到公安交管违法事故数据专题。
4结语
在综合平台的基础上结合PGIS，实现了交通管理数据时间空间结合，实现了对交通管理信息的轨迹追踪，实现了交通违法事故实时实地追踪，实现了对剧化学品的运输路线管理。