西藏生物入侵防控

2012-08-17 17:34:34 来源:写作指导

 

虽然西藏有“世界上最后一片净土”的美誉,但随着全球经济一体化进程的加快及西藏旅游业的蓬勃发展,生物入侵现象越来越普遍,所造成的影响愈加严重。加之生产条件的改善,栽培制度的改变,使我区生物入侵的种类增多、发生规律复杂,危害猖獗,有些次要病虫草害上升为主要病虫草害的趋势,严重影响农产品产量和质量。生物入侵成为危害我区生物安全、生态安全和经济发展的一个十分重要和紧迫的问题,应引起各级政府和公众的高度关注。   1、我区外来生物入侵预警防控措施的紧迫感   在世界自然保护联盟(UCN)公布的全球100种最具威胁的外来物种中国就有50种、是全球外来生物入侵影响最严重的国家之一,据初步统计,目前我国已知的外来入侵种最少有380多种,其中包括300种入侵植物、40种入侵动物。外来物种入侵对我国农林牧渔业和生态系统,物种资源造成的直接或间接经济损失达到119.8亿元;其中对生态系统造成的经济损失每年就达999.266亿元。西藏地域辽阔、海拔梯度大、垂直分布显著,形成了生物的多样性。现阶段我区交通越来越便捷、旅游业的升温、全球经济一体化,多样的生态系统使我区容易受到外来入侵物种的侵害,并能找到栖息地。一旦遭受侵害就难以控制和逆转,这种状况在我国禽流感、松毛线虫、水葫芦、紫茎泽兰等方面体现得淋漓尽致,造成这种局面是当初无法预料到。我区已经遭受外来生物入侵与危害的有苹果绵蚜、美洲斑潜蝇、紫茎泽兰(樟木口岸)等。1963年在拉萨罗布林卡开始发现有绵蚜分布,到1984年西藏波密县、亚东县、拉萨市区均有绵蚜分布,有些果园被害株率达100%。所以对外来入侵生物要严谨防控措施,才能保障我区生态多样性的健康发展。     2、西藏外来入侵物种的预防措施   2.1加强有关部门的职能作用、建好基础设施   西藏经济社会日益发展的新时期,我区生物入侵预防工作面临任务重、仪器设备落后、对入侵生物不够重视、分工不明确、缺乏有力的法律法规及职能作用等问题。必须加强检疫检验机构的基础设施建设,添置检验仪器设备,提高检疫检验人员素质,加强宣传入侵生物危害状况,健全检疫监测网络,全面完善有关法律法规,加强执法力度,组织专家队伍等措施来提高我区生物入侵预防科学性、准确性和时效性。   2.2加快立法和体制改革,加强队伍建设   建议国家以现有的《进出境动植物检疫法》为基础,广泛开展立法调研,起草并颁布涉及到入侵物种破坏生物多样性、生态环境的内容,生物技术、转基因生物等新型生物安全问题的法律法规。应现有管理体制的基础,设置职责明确、工作规范,有利于检疫检验部门对入侵生物防范的职能作用。以法律的形式规范外来生物入侵的监测预警、控制、防治技术的推广和检疫服务的行为,使有关检疫部门工作步入法制化轨道。动植物的检疫是一项技术性很强的工作,检疫部门应聘请农业、环保、植保、生物等有关方面的专家,在自治区成立专家指导小组,加强对外来生物灭毒除害行动的技术指导,为外来入侵生物预防及除害提供强有力的技术支撑。各县设立检疫站,区县检疫部门负责当地种苗和农产品调入、调出的检疫、疫情普查和疫情上报工作,同时要加大对基层技术人员和农民的技术培训力度,将适用、成熟的预防意识和综合防治技术传授给农民群众。   2.3建立入侵生物风险评估制度,健全预防和快速反应机制   作为政府管理部门早期预警和决策的依据,外来物种入侵风险评估体系的建立势在必行。需要进行风险评估的主要有健康风险、对经济生产的威胁,以及引起环境破坏或导致生态生态系统、生态效益损失的风险等几个方面。我区远没有建立起一整套的外来入侵物种控制体系,对于外来入侵种的早期预测、监测及早期防控和迅速反应,都没有予以充分重视。西藏应建立预警网络,向公众提供外来入侵种信息,向管理人员报告可疑的外来种,评估入侵的危害性,预测潜在影响,提供管理措施建议等,加强快速反应能力。   2.4建立长效机制,加强海关和边境口岸对外来物种的检疫检验   农业、林业部门应在机场、边境口岸和要道上设置检疫关,加强对入藏动植物及其产品的检疫把关力度,把外来有害生物堵在西藏之外。加强进境动植物及其产品的检疫审批工作,防范外来有害生物传入并早期发现,迅速根除已传入的外来有害生物。建立长效机制,在防范印度(每年受外来入侵损失达1300亿元)、尼泊尔等国外有害生物传入的同时,也要防范国内省区的外来有害生物,严防通过引进的种苗、木材、水果蔬菜等传入外来有害生物。   2.5加强宣传力度,提高全区公众生态安全意识   外来入侵物种的防治只有全社会的广泛参与,才能取得良好效果。要利用报纸、广播、电视以及网络等传播媒介进行广泛宣传,普及外来物种入侵的防治知识,及时相关信息,强化认识,特别是提高决策者的防范意识,共同搞好防范工作。更为重要的是要引起各级政府的主要领导和检疫工作相关部门(如边境口岸、机场、邮政、农林科技工作者等)人员对防范外来有害生物重要性的高度重视。