更新时间:2023-03-18 14:22:58
网络是现代社会良好的资源平台。在冶金行业,由国际钢铁协会发起成立的钢铁大学网站是行业内认可度较高的专业网站。该网站涵盖的知识面较广,主要使用对象为在校师生和企业员工。在网站上,可以使用钢铁生产的所有原理,包括基本知识、冶金工艺、热力学和动力学原理等。然而网站最突出的特色不是对这些知识的应用,而是一系列灵活的、涉及炼钢生产的像游戏般的模拟。这对于年轻大学生们来说,很具有吸引力。我校冶金工程专业自2010年开始对国际钢协举办的网络炼钢大赛给予了高度关注。经过两年时间对该赛事进行深入调研和初步探索之后,于2012年参加了由中国金属学会主办、武汉科技大学协办的“2012全国网络虚拟炼钢大赛培训班”,事后就培训的相关内容结合钢铁生产的基础知识和计算机操作技巧,发展成专门的一门课,并将这门课纳入到我校的“个性化教育”实践环节,同时每年筛选出成绩优异的学生参加全国炼钢大赛。2013年3~4月,还曾协助河北省冶金学会承办了河北省首届网络模拟炼钢大赛,获集体三等奖。
通过这两届“网络炼钢大赛”的开展,教师们发现学生参加大赛,有助于其将大学四年所学的知识尤其是专业知识融会贯通。例如,在网上模拟转炉炼钢工艺时,学生必须首先对炼钢的工艺过程有全面的了解和掌握,熟知钢铁料和造渣材料的加入时间与方式、氧枪的操控制度(何时开始吹氧、纯吹氧时间、氧流的大小)等各个知识点,并将这些知识点有机结合到一起,运用到冶炼过程中,最终炼得符合规格要求的钢种。事实上,网络模拟炼钢的过程,可以使学生真正体验到当“炉长”的感觉,并有助于其建立炼钢工艺的全局观。通过成功地冶炼一炉钢水,不仅使学生将整个钢铁生产串联起来,了解各生产工艺的原理、特点和操作,还极大地满足了他们的自我成就感,加深了学生与本行业的情感。最后,通过对毕业生的回访了解到,他们在进入企业参加工作轮岗时,在很多岗位上都有一种“似曾相识”的感觉,因为网络炼钢培训使其对工艺的各个环节有了较深刻的认识,也熟知了相应岗位上的操作。由此可见,网络炼钢训练对毕业生工程实践能力的提高起到了积极的作用。
二、开展实验室开放项目,提升学生的创新能力和动手能力
实验教学是实践教学体系中的一个重要组成部分,是培养学生实践能力和科技创新能力的关键环节。而实验室开放项目与普通的实验相比,在创新能力和动手能力方面的要求更高。作为成立不久的新专业,面对科研基础薄弱、设备和经费不足的局面,如何促进实验室开放项目的顺利开展并且保证实施的效果,是全体教师关注的焦点。为此,系里分别从硬件环境、软件师资和参研学生的筛选三个方面进行了充足准备。首先,冶金工程专业的实验中心经过了大规模的升级改造,不仅新增了感应炉、高温烧结炉等一系列教学科研设备,实验中心的布局及环境也得到了良好的提升,为实验室开放项目的开展提供了强有力的硬件保证。其次,在师资方面,经过自愿报名和专家组评选,最终挑选有经费、有能力的优秀教师指导开放项目,从而为项目的选题、经费和实施提供了保证。最后,在实验室开放项目的学生人选方面分三个阶段进行选定。第一阶段,对自愿报名的学生进行摸底调查,调查内容主要是学习成绩和学习时间的投入多少,选择成绩较好且学习时间投入较少的学生,这样能保证被选中的学生有比较充足的时间进行项目的执行;第二阶段,对选择出来的学生进行简单的项目背景介绍,引导其进入课题,之后分配给学生一到两个月的自学时间,深入全面地了解课题,这是为了考察学生的自学能力、创新能力和查阅文献的能力;第三阶段为课题答辩环节,学生需要将查阅的文献进行归纳总结、消化吸收,完全理解之后再在答辩环节表达出来。通过答辩的学生才是最终参加开放项目的人选。选定学生之后就可以深入开展项目,在项目执行过程中要严格遵循“以学生为主体”的原则,即从实验方法的选择、实验方案的制定到具体的实验操作,以及后期的数据处理等全部由学生来完成,教师则主要起到“三导”作用,即“引导、指导和督导”。因此,学生执行项目的过程实际上就是运用知识解决问题的过程,可以很好地锻炼其动手能力和创造力。
三、充分利用生产实习,强化学生的职业认识
我校的实践环节共包括以下几个部分:金工实习、生产实习、毕业实习、课程设计、个性化教育、专业技能培训、毕业设计(论文),其中在生产实习中,学生与企业的直接接触时间最长,且有充足的机会与现场工人师傅讨论交流,这是强化其职业认识的最佳途径。目前国内高校生产实习的主要方式有跟班式、参观式、现场讲座式以及座谈交流式。考虑到我校的生产实习周期短(一般2到3周)、任务重(炼焦车间、烧结车间、炼铁车间、炼钢车间、炼铸车间等)以及学生自身的安全问题,历年来的生产实习多采用“参观式”。整个实习下来给学生的感觉就是“走走看看”,学生缺乏对岗位的深入了解,印象不深刻,实习效果较差。为此,自2012年开始专业对“参观式”的实习方式进行了改进,并增加了现场讲座式和座谈交流式。在“现场参观”的过程中,要避免“走马观花”,首先要对学生们明确实习的目的,及时下放任务书及实习计划安排,然后有选择、有重点地参观:对有高炉、转炉、轧机等设备的车间,多分配时间,多做讲解;对炼焦炉、烧结机、制氧机、缓冷机等附属设备则“提纲挈领”式讲解。带队教师要尽量安排时间让学生向一线工人师傅取经,内容包括现场操作经验、岗位特点、工作制度等,使学生对各岗位有充分的认识。“现场讲座式”实习方式是邀请具有5年以上工作经验的工程师,为学生讲解其负责的设备(如烧结机、高炉等)特点及该设备在整个工艺流程中的位置和作用、基本原理等内容。有的工程师在讲座的过程中还进行现身说法,就大家敏感的考研、工作、自身职业发展和钢铁行业的历史规律、最新动态等内容进行互动交流,效果颇佳。“座谈交流式”实习主要是请有经验的现场人员为学生解答一些参观过程中遗留的与实际生产相关的问题,并就其多年的工作经验和对本行业的了解对学生的价值观进行引导,加深学生对本行业的认识,从而帮助学生树立良好的职业意识。
四、区别安排毕业论文(设计),促进毕业生与未来对接
毕业论文(设计)是我校冶金工程专业实践环节的最后一环,学生做完论文就面临着就业或者进入高校继续深造。由于我校的冶金工程专业暂时还没有硕士点,因此,毕业论文(设计)模式按照“985工程”或“211工程”等高校通常采用的“博士带硕士,硕士带本科生”的方式难以实施,近几年的毕业论文(设计)都是由指导教师亲自指导,“手把手”式地教学生如何一步步进行实验。这种方式存在以下三个问题:第一,由于每位教师指导的学生人数太多,而且学校要求“一人一题”,且四年内的论文题目不能相同和类似,因此每年的毕业论文题目都是教师们绞尽脑汁想出来的,缺乏必要的研究基础和课题的深度。第二,做实验需要有经费支撑,而指导教师大多参加工作时间尚短,处于课题研究的摸索探究期,未形成明确的研究方向,而且很少有经费入账,因此对于他们而言,大部分毕业论文的费用只能自己筹集。第三,从学生角度考虑,这一环节的安排还涉及到与毕业去向的对接问题:对于毕业之后攻读研究生的学生而言,跟着指导教师做科研是合适的和必需的,因为可以很好地锻炼其深入钻研课题的能力;但是对于毕业之后参加工作的学生而言,他们更需要多了解和熟悉工厂的布局、设备等情况,以缩短其就业后的适应期。根据师生的实际情况,并吸取兄弟院校的经验,自2012年起对我校冶金工程专业的毕业设计实践环节的实施进行了合理改革,在原来单一的“做实验”型毕业设计基础上,增加了设计型和在企业做课题的选题模式。安排的原则是:对毕业后参加工作的学生安排设计类课题和在签订工作的企业做课题,前者如设计工厂布局、高炉车间或转炉车间、高炉、转炉或轧机等,通过做设计让学生深入掌握现场的车间格局、设备构造,并通过对设备的掌握进一步加深对工艺原理基础知识的理解;而在企业做的课题往往是由企业提出,他们希望毕业生提前进入工作状态。指导教师则全程监督指导,保证论文质量。考研的学生则偏重于做毕业论文,通过文献的查阅和综述、实验方案的设计和实验过程的具体执行,培养学生的创新能力、思考问题和解决问题的能力,为考研学生日后继续深造奠定坚实的基础。
五、结语
关键词:企业;专项资金;管理
专项资金是各级财政或政府主管部门下拨给企业的具有专门用途的资金,专项资金通常来源于财政,具有专门性、无偿性等特点。大中型企业或高新科技企业涉及较多,但从企业管理的角度并未形成规范统一的管理办法,各企业的管理方法和管理水平也不尽相同。本文依据《企业会计准则第16号――政府补助》(财会〔2017〕15号)、《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔2011〕70号)等文件精神,结合平时工作中的一些思考,探索企业如何加强专项资金管理。
一、专项资金的日常管理
1.专项资金的论证
(1)项目选择围绕主业。企业发展壮大应从主业出发,围绕主业在产业链上布局发展,专项资金的使用亦然。在专项资金项目的选择上,应以效益管理为前提,避免脱离主业和松散布局,将“好钢用在刀刃上”。项目选择围绕主业,也避免了因跨行业重复申报,造成的投资浪费。(2)对项目展开科学论证。按照“先有项目,后有资金”的原则科学开展论证。对宏观经济、政策环境、产业结构、市场供求、资金来源、投入产出进行充分调研,避免资金投向不精准、资金分配不科学。依据论证结果合理编制项目预算,科学预测项目寿命期内的投入和产出。
2.专项资金的申报
申报管理从入口解决了专项资金使用重点不突出的问题。企业根据论证结果对项目进行筛选,综合比较分析,科学选定项目。组织相关材料,按政府主管部门要求进行专项资金的申报。政府有关部门则通过专家评审的方式,确定项目通过与否及拨付专项资金的规模。
3.专项资金的使用
(1)使用原则。绩效优先原则:将绩效作为专项资金申报和使用的重要标准,建立涵盖事前、事中、事后的全过程绩效管理体系和围绕绩效的激励和问责机制,确保专项资金的使用效率。专款专用原则:严格按规定用途使用,不得擅自改变资金用途,不得截留、挪用和挤占资金。专账核算原则:划清与生产经营资金开支的界限进行单独核算,这也是专项资金免征企业所得税必须达到的条件之一。职责明晰原则:企业各部门在专项资金的使用过程中各司其职,形成合理的工作机制,共同发挥对专项资金的管理作用。(2)管理机制。第一,企业成立专项资金管理工作领导小组作为专项资金管理的专门机构,负责以企业战略为出发点,结合企业产业布局及现有资源,对专项资金申报进行论证、筛选和评审。第二,专项资金的日常管理机构设在战略投资部,负责研究政策、把握导向,完成专项资金项目的可行性审核、备案、申请及报批工作,负责对项目实施进行指导,掌握项目进展情况,负责组织专项资金的检查、验收、评价工作。第三,财务部负责对专项资金的使用进行监督与审查,主要是资金的审核、拨付与复核,对专项资金进行专账核算,同时根据项目进展筹措配套资金。第四,审计监察部负责对项目的决策程序、招投标方案、资金使用的合规性进行指导、监督和审计。第五,项目实施单位则对项目的组织、试验、生产、运营、管理负责,负责专项资金使用台账的建立及情况说明,项目各阶段的总结与报告,配合项目的验收及结项。
4.专项资金的实施
(1)拟定实施方案。项目实施单位具体组织项目的实施工作,组建项目团队,制定项目实施方案,明确实施步骤和工作内容,落实工作责任和实施进度,并按工作方案有序组织推进。(2)改变资金用途。专项资金应按申报用途予以使用,如遇特殊情况需要改变用途,应先向政府有关部门申请备案后方可调整。5.专项资金的结项验收项目实施完毕,达到项目申报时承诺的各项技术指标,可由实施单位提出结项验收申请,由政府主管部门聘请第三方对项目开展结项验收。结项验收以绩效评价为主,以项目申报材料为依据,对项目的完成情况、资金使用的合理性、项目达到的水平、应用效果和对经济、社会的影响等方面做出评价。验收完毕由验收小组出具验收报告,并以此办理财务决算或项目移交。项目结项后尚未使用的专项资金,原则上应退还政府部门。项目未通过验收的应对责任单位进行问责。
二、专项资金的会计处理
鉴于大多数企业未单独设立专项资金银行账户和独立核算账套(小账),在专账核算问题上容易与企业生产经营账务(大账)混淆。为解决这一问题,在会计核算时借鉴了行政事业会计核算中的双分录,并辅以二级、三级会计科目和辅助核算,解决在大账中进行专账核算和不同口径数据统计的问题。
1.取得专项资金
企业取得专项资金时贷记“递延收益”,并根据项目类别设置“递延收益”二级科目,同时按项目收支类型设置“递延收益”三级科目,但至少要设置“财政资金”“自筹资金”“结项资金”这3个三级科目,明细科目的设置方便统计项目实施过程中财政资金、自筹资金的使用情况,同时也方便统计结项验收时第三方中介认定的结项金额。该科目余额,在项目结项验收前反映尚未使用的专项资金余额,项目验收后反映应退还财政资金和以后期间记入损益的政府补助。
2.使用专项资金
根据《企业会计准则第16号――政府补助》的分类,政府补助可分为与资产相关和与收益相关的政府补助。(1)与资产相关的政府补助。顾名思义,与资产相关的政府补助就是要形成一项或多项资产。在使用资金时可分别按资产确认要求和专账核算要求,进行双分录核算。首先,确认资产,资产的形成借记“固定资产”“在建工程”“无形资产”“研发支出”等科目,贷记“银行存款”等科目。其次,通过“递延收益”二、三级科目之间的转换实现专项资金的专账归集,借记“递延收益――××项目――财政资金(或自筹资金)”,贷记“递延收益――××项目――××成本”。项目结项验收,可按实际验收的专项资金金额借记“递延收益――××项目――××成本”,贷记“递延收益――××项目――验收资金”。未通过验收的资金(含财政资金和自筹资金)或应退还政府部门的专项资金在“递延收益”三级科目间相互转销。最终结项,并退还财政资金结余后,“递延收益”科目仅“验收资金”一项有余额。项目结项,资产形成,将“递延收益――××项目――验收资金”直接冲减相关资产账面价值(净额法),也可将“递延收益”在资产使用寿命内分期计入损益(总额法)。采用总额法核算政府补助的,如果相关资产在持有期间发生减值损失,递延收益的摊销仍保持不变,不受减值因素的影响。相关资产被处置的,尚未分摊完的递延收益一次性转入资产处置相关科目。对相关资产划分为持有待售资产的,先将尚未分配的递延收益冲减相关资产账面价值,再按照《企业会计准则第42号――持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》要求进行会计处理。政府补助为非货币性资产的参照总额法进行核算(以名义金额计量的非货币性政府补助在取得时计入当期损益)。(2)与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助的会计处理与资产相关的政府补助基本一致。只是在资金使用时,将资产类会计科目替换成成本、费用类会计科目,借记“管理费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。同时,通过借记“递延收益――××项目――财政资金(或自筹资金)”,贷记“递延收益――××项目――××成本”进行专账归集。项目结项验收的处理方法也与资产相关的项目验收一致,最终将“递延收益――××项目――验收资金”余额计入当期损益或冲减相关成本。
三、专项资金的税务管理
专项资金作为各级政府对于企业的政府性资金,应与政府的资本性投入、政府购买行为和企业从政府取得的价格补助相区分。
1.企业所得税
《财政部国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2008〕151号)规定,“对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除”。《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔2011〕70号),企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,凡同时符合以下三个条件的,可以作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除:一是企业能够提供规定专项资金用途的资金拨付文件;二是政府有关部门对该资金有专门的资金管理办法或管理要求;三是企业对该资金及相关支出进行单独核算。对于不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得税时扣除;用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销也不得在计算应纳税所得额时扣除。
2.增值税
1.就业方向和岗位预期是学生在校期间课程设置的依据
该校金融与证券专业学生的就职方向主要包括证券公司、银行、保险公司、担保公司、投资咨询类机构、信托机构、期货公司等,岗位主要集中于基层业务人员,包括客户经理、产品销售人员、客服人员、前台操作类人员等。课程的设置中:专业理论课包括金融基础、证券基础、银行基础知识、保险基础等;专业实践课包括证券交易、投资理财、信托与租赁、期货交易实务、外汇交易实务等;专业辅助类课程包括公共关系、办公自动化、沟通技巧、营销基础知识等。这种课程设置基本上能够满足用人单位对基础性金融岗位的业务需求。
2.教材的选用和教学硬件的配备应以学生为本
教材的选用和教学硬件的配备应以学生为本,最好自行编写与教学改革相匹配的校本教材。金融专业各科课程的校本教材在教学内容上应该对现有的内容加以删减:基础理论部分应保留针对性较强的知识点,同时增加与实践类课程相匹配的理论介绍,减少宏观分析和公式推导;应用类知识应改变原有教材的讲述立场,尽可能以实务操作流程进行介绍或者以其他容易被接受的方式进行阐述;辅助类课程的教材应尽可能以案例或者场景演示的方式展现知识点,淡化概念,强化应用,让学生在应用中体会概念。
3.改变课程考核方案
变传统的期末考试定成绩为完成任务累计积分定成绩。学生在平日学习中要完成教师布置的若干任务,各项任务得分相加确定每个学生的期末总成绩。任务的构成可以多样化,例如投资理财课的任务可以包括连续一个学期记录个人消费流水账或学生为某个特定客户出具一套理财计划等。教师根据任务难度和完成情况给出得分。该课程总积分少于300分为不及格,不及格则该门课程不通过,学生需要完成新的任务或者重修此课程来取得课程的通过。为了与考核方案相匹配,在校本教材的编制过程中需要增加任务设置环节。
4.校本教材编写过程中要细分知识点
微课程与多媒体的应用使得课程内容被细化,教材的编写也要注意与微课程知识点相匹配。还可以根据微课程编写“知识点学习单”,并把学习单穿插于校本教材之中。
二、系统知识化整为零———微课程的设计
微课是以视频为主要载体,来记录教师教学过程中围绕某个知识点或教学环节而开展的教学活动。微课的核心组成内容是课例片段,是对课程系统的一种化整为零。这种形式的授课思路比较适合成人教育的教学。因为大篇幅的金融理论讲授是十分枯燥的,如果能够分步介绍,或者简化理论知识,会取得较好的效果,这也在实践中得到了证明。但微课也是“课”,如果只是简单地把授课内容进行分段,把四十分钟的课变成4个十分钟的课,不会取得较好的效果。因此,需要对每个“十分钟”进行再加工。教师可以引入动画、视频、音乐等元素,但这仅仅是体现在形式上的新颖,真正内容上的创新才是关键。在这里我们效仿了美国的社区学院,设计出游戏环节和游戏化的课程内容来激发学生的学习兴趣。成人教育也是以人为本的教育,只要能够提高学习效果,当然可以把游戏的理念引入课堂。游戏化课程具体可以分为课程体系游戏化和课程内容游戏化:
1.课程体系游戏化是指模仿游戏的某种规则来设计课程体系
例如,可以在每一段微课程之后设置得分题目,学生答题以累积分数,当分数累积到指定值时,可以进入新的学习阶段。同时,每学期设置一定次数的开卷考试,每次考试之后要进行论文写作和答辩。开卷考试和论文答辩的成绩加总作为期末总成绩。这里的开卷考试不同于以往的考试,是在未进行学习之前进行的考试。在没有进行全面学习之前在规定时间内让学生答卷,答案的内容在事先录制好的微课中,考试过程中允许学生用手机或平板电脑在答卷过程中观看微课。考试之后要求学生根据考试内容和相关论文要求写出若干字的论文,然后在课堂上进行论文答辩。之后,进行补充式的教学活动,把学生不懂的知识点通过课堂面授进行强化。再如,可以设立虚拟“微货币”,对在微课学习中表现优异的学生给予奖励,这些微货币可以在学生中间进行流通,可以用来购买其他同学的学习资料或者其他。
2.课程内容游戏化是在录制微课的时候进行游戏化的加工,也就是对授课内容进行游戏化
有一些知识点本身可以被设计成小故事、脑筋急转弯。如在金融基础课程中,有一个“信用”的概念。这里的信用是指一种借贷行为,如何理解呢?这里可以借用一个脑筋急转弯:一群孩子到老爷爷那里买杏子吃,老爷爷许诺三个杏仁可以换一个杏子,一颗杏子卖3毛钱,聪明的孩子们用3元钱吃到了15个杏子。你知道他们是怎样做到的吗?答案是孩子们在最后剩下2个杏仁的时候,向爷爷借了一颗杏子吃掉,然后还给他三颗杏仁。从而引出信用的概念———借贷行为。具体操作中可以以动画的形式体现这里的人物和情节,而且答案可以不在微课里公布,引人入胜。当然,更多时候,理论性的内容是不容易被改编成小游戏或者小故事的。这种情况下,应尽可能地使用拟人化和大众化的口吻来描述理论,目的是使之通俗易懂。也可采用图表法、思维导图的形式来进行归纳,目的是使之一目了然,便于记忆。方法很多,只要本着以人为本的教学理念,适当地突破传统教学的桎梏,微课程的魅力就会逐渐凸显出来。
三、新型知识传输载体———信息技术的应用
自从2003年至今,连续十二年“三农”问题成为政府聚焦的公共服务,是对“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的伟大改革。作为“农业强国”的中国,多种粮食的产量居于世界水平,这与国家的连续坚持的“强农惠农富农”政策是不可分割的。为鼓励农民积极投入劳动、改善农业机械设备、提高农业科技水平、提高农业产出能力、推动社会主义新农村建设,各级财政部门因地、因时制宜,结合各地区、乡镇具体情况给以农业专项资金的支持和投入,是发挥地区、乡镇优势、引导农民致富的策略,是有效贯彻国家政策的表现。2012年,中央财政年初预算拟安排12286.6亿元用于支持“三农”发展,国家财政对农业的资金投入包括对育种、粮种补贴、农业水利建设、购买农机补贴、对农业生产企业的税收优惠,充分体现了农业在我国的地位,国家发展农村经济的决心。但是,据了解,不乏地方财政、政府的确挪用农业发展资金,自行提用农业专款、资金分配不合理、跨范围跨区域使用资金等矛盾突出,影响国家、省部的农业政策的落实,阻碍了农业经济的发展。所以,对于各级财政、政府部门,应该如何规范管理、按照国家政策来分配使用农业专项资金,发挥其作用于功能。
二、农业专项资金管理实况综述
(一)农业投入主要采取行政推动模式,容易造成过强的行政性干预
农业投入的参与主体基本上都是政府、政府委托的机构,那么从辖地利益出发,必然鼓励各单位、部门出谋划策,争取项目、资金,多多益善。特别是农业税取消后,乡镇政府的收入大大萎缩,因此这“免费的午餐”吃得越多,那自己的成就感就越强,只要吃到了,吃得越多,那就是自己能力、成绩的体现。即使地方没有实际配套的自筹资金,但是相关部门仍谎报,就是为了争取到资金补助。所以,在政府官员看来,“农业专款”就像是自己的私人金库,资金越多,可操控性越强。据《第一财经日报》报道,在国务院推出4万亿元刺激经济方案后,24个省市的各地政府相继上报了自己的投资方案,仅四川省公布2013-2014年实施的重大投资项目总额4.26万亿元,占四川省2012年GDP的1.79倍。除此,项目申请多了,那拥有分配权力、审批权力的部门地位就高了,“跑部钱进”就是逐年形成的局面。项目、资金是否能申请下来,影响因素是非常多的,但笔者觉得其中两点是非常重要的:项目自身内容、“关系”。当然,“关系”户就得有足够的理由让上级部门钱出有名,免得扣上“自由施惠权”的帽子。所以,各种表面文章那是有声有色、公关处理更是如鱼得水。
(二)专项资金无序管理、“被挪用”常见
农业专项是由各级政府主导的,逐级下拨的,出于地方利益考虑,有的部门为了套取上级专项资金,谎报配套资金、造假项目工程,即使是已验收项目也再三使用;资金申请下来后,有些部门的账务处理严重违法会计法规、专款核算规章,没有独立立账和核算;部分部门则专款经费、经常经费一锅汤,认为反正钱上没有标记,放哪儿不都是一样,不重视对“金库”的结构设置,不乏大额现金支出,原始凭料造假、伪造,挪用、套取专项资金;再有甚者,农业专项资金申报下来后,地方财政用于天空补缺、平衡预算,用于增加单位职工的福利补贴!如此种种,不胜枚举,让人不禁感慨,“农业专项资金”就是为“被挪用、挤占”而生的!在2011年下半年,河南省调查的“设灵棚做法事,为奶牛开追悼会”一案可是上了头条,其原因是2000年,省里给230头奶牛下拨60万元扶持资金,漯河市召陵镇却将它截留挪用。经反复协商,镇政府才同意返还30万元。另外30万元,按原镇书记闫某的说法,冲抵了2000年至2006的“租地款”。可他又说没交“租地款”。接着奶牛场多次被封门,最长一次长达14天,导致你们70头奶牛相继死亡,40多吨牛奶变质。
(三)农业专款投入、资金使用效益脱离
“农业专款”的收益主体缺乏独立性,评价农业专款投入效益的责任主体更是无从谈起。这就没有人要真正对农业专项资金负责,也不会有人关注投入-产出的评估,关注资金使用效益的高低。政府部门的主导农业专项资金,缺失市场性,所以在分配农业专项资金时,有些乡农数额过小,连启动资金都没有保证,又何谈项目的后期展开呢?有些地方划拨的多,但是又没有重点扶持的对象,资金搁置、派不上用场;但有些地方亟需有好的项目,但是资金断链,无法保证项目的进程,错过先天的自然条件……正是没有人去评价专项的效益,更加导致了专项分配的随意性,造成了较大的损失和浪费,使资金的使用效益归零。
(四)对农业专款的监督存在不少硬伤
“加强监管”是纠正农业专款专用不正之风的一剂膏药,是相关部门跟踪专项流向,保证专项资金投入的真实性的重要途径。但是,这剂膏药虽是可解百毒,但其价格高昂!且先看看体制内的监督:其一,行政监督成本不菲。监督主体包括发改委、审计、财政、监察、国土、纪检等等,检查所消耗的人力、财力巨大,差旅费、交通费、招待费增长迅速;其二,监督潜规则。这世道“铁面包公”已经缺失好多年了,领导的视察工作都是事先安排好的,路线已经定了,这种“潜规则”深入大海,弄不好就被淹死了。所以,上级“伪监督”,下级“伪被监督”,大家心安理得,皆大欢喜;其三,舞弊途径多、技术愈加娴熟。表面功夫完美,作假技术专业、严密无缝隙。再看看体制外的监督,这似乎就是“蜀道难”的结局了。不乏“小辈”秉着良知和信念去检举一些腐败的行为,要么石沉大海,要么反遭厄运。
三、加强农业专项资金管理的措施建议
(一)强调政府引导,发挥农业专项专款的效益
农业专项资金申请完毕,县、乡镇财政部门要积极参与和引导农业项目的开展,在资金上奖励和补助共存的方式,发挥领头作用,指导有关机构统一管理物料、资金,监控项目完成质量,并在投资完成后,认真检查验收,组织专业机构对项目作效益评估,从而发现缺漏,明确责任,惩惰奖勤,积累经验,把资金利益、效益、责任整合为一体,使得各相关部门,包括项目实施主体、项目主管、各级财政部门等都重视农业专项资金的使用效益。2015年初,新宁县根据以往经验,按照“因地制宜,量力而行,集中财力,重点投入”的原则,制定中期农业发展规划,将发改、水利、财政、农业等部门涉农项目统一规划,统一申报,捆绑实施,走“政府引导”的农田水利建设路线,坚持人民群众在农业专项的主体地位,充分利用涉农项目受益人的积极性和主动性,监督农田水利项目建设,发挥农业专项资金的最大效益。
(二)调整农业专项支出结构,重视项目跟踪
在我国,大部分省份仍然将农业视为经济工作的首位,国家、财政对农业项目、资金的投入有增无减,旨在改善农业基础设施建设、推动农业生产性工程,促进农业的产业化。所以,政府在立项、申报时,一定要结合当地实际情况,对优质高效产业、具有较强的发展潜力的项目要大力支持,要特别重视生产性项目。项目主管部门负责技术指导和项目跟踪,严格资金的支出和项目进程的一致性;此外,农业专项资金必须有独立专户管理,按项目级别大小等区别县、乡镇报账制;此外,为减少资金的被挪用挤占现象,在适当的项目中,由项目施工负责单位直接出具原始凭证、发票等向县级报账等等。
(三)农业专项资金“一把手”责任,但要防范“一霸手”
对于农业专项资金的管理和使用,要确立目标责任制,把项目资金责任分散到政府主要领导人、项目主管、项目施工负责人上,对农业专项资金的目标效益作评估之后要对各负责人予以奖励和惩罚,对违法使用、霸占专款的负责人要查处,通报批评,并追回已发放专款,同时,根据具体情况,在后期的资金投入中不予审批。在这个过程中,一定要考核切实考核、评价项目效益,防止“一把手”责任变为“一霸手”权利的扭曲局面发生。
(四)开通体制外监督渠道,强化受益群众的主体意识,同时加强专项审计
按理说,农民应该是农业专项最直接的受益群体,项目开展的效益好坏他们应该也是最直接的体会者,但是由于普通民众监督条件不成熟,舆论监督途径被封,所以农民的心声往往都是在村落飘摇,最后又落叶归根,烂在农民的心里。所以,有必要要为民众搭建传递心声的桥梁,向党、向真正为民谋幸福的高官反映最真实的农村、农业风貌,做好农民、领导的沟通工作,让领导真正了解农民的处境,真正促进农业专项的落实。农业专项资金的审计是审计机关依法开展的审计行为,坚持切实保护农民利益为最高信念,充分履行本职职责,对涉农资金有问题、违法的部门进行监督,提出公正的审计决定和意见,效果明显。所以,在一些没有实行农业专款审计政策的省份、区域,要加快审计整改,而在已开展地方,则要总结经验,完善自身的审计制度、审计流程,压缩审计成本,投入到农业专项的绩效审计转变工作中,为农业专项发挥应有的功能保驾护航。
四、结语
随着我国社会主义市场经济的上升与推进,社会市场经济对于金融人才的要求也在不断提高,在这样的大背景下,金融专业教学中的实践能力与创新能力越来越得到人们的重视。而由于传统的金融专业教学比较偏重于理论知识的传授,对于没有实践经历的学生来说未免有些难懂枯燥,教学效果难免有些不尽人意,因此,在日常的金融专业教学中,急切地需要一种教学方法,来引导学生的思维,来充分调动学生的学习积极性,因此,案例教学方法应运而生。
关键词:
金融专业教学;案例教学;应用
案例教学早在19世纪就已经由哈佛大学法学院前院长克里斯托弗•哥伦•朗代尔首次创造,并在随后的教育教学中得到了发展。案例教学是指将传统的理论知识与实际案例相结合,使学生将学到的知识实际运用到教学案例中,进行分析与讨论,从而能够更加深入地理解金融专业的理论知识,提高学生的理解和运用能力。金融专业教学的传统教学方式是将理论知识以填鸭式的方式教授给学生,这样的方式只能使学生增长理论知识,但是当他们碰到实际的理论问题时,他们并不能将这种理论知识成熟地运用到实践当中,对待一些金融实际问题无从下手,因此,为了解决这一问题,在日常的金融专业教育中,有必要将案例教学应用到课堂之中,将案例教学与金融专业教学相结合,不仅有助于学生课堂知识的吸收,更有助于学生从案例中寻找解决方法,更快、更好地融入金融生活,解决金融中所遇到的问题。
一、案例教学在金融专业教学中的方法及运用
(一)教师为主导———讲解案例式教学。
在传统金融专业教学中,由于金融专业知识理论的专业术语较多,它的基本理论是金融学学家们基于市场经济的运行的规律与原理将其从中提炼出来的,如果不通过实际案例去学习实践,金融教学并不能很好地理解并加以运用,在这样的环境下,金融专业教学就需要教师将案例教学引入到课堂当中去,将金融专业理论知识融入到生动鲜明的案例中去,有助于学生加强对知识的理解与印象。
(二)学生为主导———讨论案例式教学。
在金融专业教学中的案例教学应用中,讨论案例式教学已经成为了一种新的教学模式,这种方法是将讨论小组的模式引入到金融教学中,由教师提供一个讨论案例,将其交予学生,学生以小组讨论的模式进行学习和研究,并将讨论结果交予教师,共同分享讨论的心得。
(三)小组为主导———辩论案例式教学。
在案例教学方法中,有一种教学方法的运用也较为广泛,这就是辩论案例式教学模式。辩论式案例教学中需要注意的是这种案例教学模式对学生的知识运用能力和教师的控场能力要求较高,教师在选择教学案例时,应当注意案例的综合性和可辩论性,在选出案例之后,将学生分为正方反方两组,并注重两组辩题的平衡性,引导学生进行辩论。这种辩论案例式教学趣味性较强,易引发学生的学习兴趣,锻炼学生的口头表达能力,但是在前期准备过程中,需要教师与学生作出大量充分的准备,教师需要找出合适的具备金融教学目标的辩题,并且能够贴近学生的生活,使学生有学习兴趣去了解它,比如在讲解金融知识时,就可以将发展较快的电商式购物与传统的商场购物作对比,给出其优劣式的比较等话题。而学生也需要较长的前期准备时间,一堂好的辩论式案例金融教学需要学生有丰富的金融理论知识与广阔的知识视野。
二、金融专业教学中案例教学应用需要注意的问题
(一)传统理论教学与案例教学相结合。
在教学方法的选择上,教师与学生不能“一刀切”,认定一种教学方法就是有效的,一节有效的课堂,应当注重知识与实践的相结合。传统的教育教学方法注重理论知识的逻辑性与系统性,案例教学注重对实际问题的探讨,如果只注重理论知识的学习而不注重实践的应用,就会使知识只停留在理论阶段而无法在实际问题中加以运用。如果只一昧地注重案例教学而忽视了理论知识的教授,就会使学生对理论知识的逻辑性与系统性把握不够,不利于知识的梳理与总结,知识就会过于零乱与分散,无法将知识系统地学习下来。因此,在学习金融学中,要将传统理论教学与案例教学有机结合起来,使学生的系统分析能力与实践能力全面发展。
(二)案例教学的实效性与适时性。
在案例教学过程中,教师应当注意案例教学选择的实效性与适时性,好的教学案例能够帮助学生在学习过程中贴近他们的生活,使学生身临其境,从真实的生活案例中真正明白和理解金融知识,从而从专业的角度去分析和解决案例中所遇到的问题。在选择教学案例时,教师应当注意与我国的国情与社会主义市场经济体制实际相结合,不能一昧地去运用教科书中提到的案例。由于金融学大多数的案例来自于西方国家,因此在选择案例时应当注意与我国的实际情况相结合,否则会产生脱离实际情况的现象。
(三)注重仪器设备辅助案例教学的应用。传统的教学模式通过讲师口述与板书,就可以传达给学生,但是这样的授课方式较为枯燥无趣,不易引发学生的学习兴趣,而案例教学正好弥补了这一点,但是案例教学由于其信息量较大,涉及到的方式较为复杂,传统的板书与口述已经不能满足案例教学的需要,随着社会的不断进步与科学技术的发展,多媒体等一些仪器设备已经与课堂教学连接的越来越密切。因此,教师可以利用多媒体等一些科学器材,用形象化的方式向学生们更直观地展示教学案例,提高学生的学习兴趣,拓展学生的思维能力与学习能力。
三、金融专业教学中案例教学应用的意义
(一)提高学生的学习能力,树立学习信心。
传统的理论知识教学,只注重教师的讲课能力与学生接受知识的能力水平,一些理论知识由于需要极大的理解能力与知识储备积累,一些基础知识较为薄弱的学生对于理论知识并不能完全吸收与运用,长此以往,这部分学生极易丧失对金融知识学习的信心,更不易建立起自己的学习思维逻辑模式,通过案例教学,不仅有助于学生提升金融知识的学习兴趣与学习能力,更有助于学生的口头表达能力,帮助学生树立自信,起到了激励的效果。
(二)注重学生的实践能力,提升知识认知。
在金融教学中,传统单一的课堂教授理论知识并不能满足学生在日常实践生活中对于金融知识的运用,应当转变教学思维模式,注重学生实践能力的培养,注重学生的综合素质,使学生在实践中更好地学习和掌握理论知识,提升对知识的学习认知能力。
(三)加强学生与教师之间的交流。
案例教学注重学生与教师之间的交流与互动,在传统的理论教学课堂中,学生与教师之间的关系只是单方向的教师向学生授课的模式,这就导致了在测验时老师与学生之间知识认定水平不尽相同,从而使学生学习进程信息反馈不及时,进程较慢的情况出现。而通过案例教学,学生担任了课堂上主体角色,老师指导和辅助学生进行金融知识的学习,在这个过程中,教师能够对学生的总体水平有所了解,从而能够因材施教,加深学生与教师之间的关系。
总结:
在金融学教学中应用案例教学法,不仅能够帮助学生更好地学习理论知识,帮助学生提升学习兴趣,锻炼学习思维能力与实践能力,更有助于学生更主动地参与到日常的教育教学之中确定学生在课堂上的主体地位,同时有助于教师与学生加强沟通,从而帮助学生更好地学习,增强了教师的教育教学能力,提高了教学效果。
作者:刘念 刘一沙 单位:湖南工业职业技术学院
参考文献:
一、专项资金的日常管理
1.专项资金的论证
(1)项目选择围绕主业。企业发展壮大应从主业出发,围绕主业在产业链上布局发展,专项资金的使用亦然。在专项资金项目的选择上,应以效益管理为前提,避免脱离主业和松散布局,将好钢用在刀刃上。项目选择围绕主业,也避免了因跨行业重复申报,造成的投资浪费。(2)对项目展开科学论证。按照先有项目,后有资金的原则科学开展论证。对宏观经济、政策环境、产业结构、市场供求、资金来源、投入产出进行充分调研,避免资金投向不精准、资金分配不科学。依据论证结果合理编制项目预算,科学预测项目寿命期内的投入和产出。
2.专项资金的申报
申报管理从入口解决了专项资金使用重点不突出的问题。企业根据论证结果对项目进行筛选,综合比较分析,科学选定项目。组织相关材料,按政府主管部门要求进行专项资金的申报。政府有关部门则通过专家评审的方式,确定项目通过与否及拨付专项资金的规模。
3.专项资金的使用
(1)使用原则。绩效优先原则:将绩效作为专项资金申报和使用的重要标准,建立涵盖事前、事中、事后的全过程绩效管理体系和围绕绩效的激励和问责机制,确保专项资金的使用效率。专款专用原则:严格按规定用途使用,不得擅自改变资金用途,不得截留、挪用和挤占资金。专账核算原则:划清与生产经营资金开支的界限进行单独核算,这也是专项资金免征企业所得税必须达到的条件之一。职责明晰原则:企业各部门在专项资金的使用过程中各司其职,形成合理的工作机制,共同发挥对专项资金的管理作用。(2)管理机制。第一,企业成立专项资金管理工作领导小组作为专项资金管理的专门机构,负责以企业战略为出发点,结合企业产业布局及现有资源,对专项资金申报进行论证、筛选和评审。第二,专项资金的日常管理机构设在战略投资部,负责研究政策、把握导向,完成专项资金项目的可行性审核、备案、申请及报批工作,负责对项目实施进行指导,掌握项目进展情况,负责组织专项资金的检查、验收、评价工作。第三,财务部负责对专项资金的使用进行监督与审查,主要是资金的审核、拨付与复核,对专项资金进行专账核算,同时根据项目进展筹措配套资金。第四,审计监察部负责对项目的决策程序、招投标方案、资金使用的合规性进行指导、监督和审计。第五,项目实施单位则对项目的组织、试验、生产、运营、管理负责,负责专项资金使用台账的建立及情况说明,项目各阶段的总结与报告,配合项目的验收及结项。
4.专项资金的实施
(1)拟定实施方案。项目实施单位具体组织项目的实施工作,组建项目团队,制定项目实施方案,明确实施步骤和工作内容,落实工作责任和实施进度,并按工作方案有序组织推进。(2)改变资金用途。专项资金应按申报用途予以使用,如遇特殊情况需要改变用途,应先向政府有关部门申请备案后方可调整。
5.专项资金的结项验收
项目实施完毕,达到项目申报时承诺的各项技术指标,可由实施单位提出结项验收申请,由政府主管部门聘请第三方对项目开展结项验收。结项验收以绩效评价为主,以项目申报材料为依据,对项目的完成情况、资金使用的合理性、项目达到的水平、应用效果和对经济、社会的影响等方面做出评价。验收完毕由验收小组出具验收报告,并以此办理财务决算或项目移交。项目结项后尚未使用的专项资金,原则上应退还政府部门。项目未通过验收的应对责任单位进行问责。
二、专项资金的会计处理
鉴于大多数企业未单独设立专项资金银行账户和独立核算账套(小账),在专账核算问题上容易与企业生产经营账务(大账)混淆。为解决这一问题,在会计核算时借鉴了行政事业会计核算中的双分录,并辅以二级、三级会计科目和辅助核算,解决在大账中进行专账核算和不同口径数据统计的问题。
1.取得专项资金
企业取得专项资金时贷记递延收益,并根据项目类别设置递延收益二级科目,同时按项目收支类型设置递延收益三级科目,但至少要设置财政资金自筹资金结项资金这3个三级科目,明细科目的设置方便统计项目实施过程中财政资金、自筹资金的使用情况,同时也方便统计结项验收时第三方中介认定的结项金额。该科目余额,在项目结项验收前反映尚未使用的专项资金余额,项目验收后反映应退还财政资金和以后期间记入损益的政府补助。
2.使用专项资金
根据《企业会计准则第16号政府补助》的分类,政府补助可分为与资产相关和与收益相关的政府补助。(1)与资产相关的政府补助。顾名思义,与资产相关的政府补助就是要形成一项或多项资产。在使用资金时可分别按资产确认要求和专账核算要求,进行双分录核算。首先,确认资产,资产的形成借记固定资产在建工程无形资产研发支出等科目,贷记银行存款等科目。其次,通过递延收益二、三级科目之间的转换实现专项资金的专账归集,借记递延收益项目财政资金(或自筹资金),贷记递延收益项目成本。项目结项验收,可按实际验收的专项资金金额借记递延收益项目成本,贷记递延收益项目验收资金。未通过验收的资金(含财政资金和自筹资金)或应退还政府部门的专项资金在递延收益三级科目间相互转销。最终结项,并退还财政资金结余后,递延收益科目仅验收资金一项有余额。项目结项,资产形成,将递延收益项目验收资金直接冲减相关资产账面价值(净额法),也可将递延收益在资产使用寿命内分期计入损益(总额法)。采用总额法核算政府补助的,如果相关资产在持有期间发生减值损失,递延收益的摊销仍保持不变,不受减值因素的影响。相关资产被处置的,尚未分摊完的递延收益一次性转入资产处置相关科目。对相关资产划分为持有待售资产的,先将尚未分配的递延收益冲减相关资产账面价值,再按照《企业会计准则第42号持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》要求进行会计处理。政府补助为非货币性资产的参照总额法进行核算(以名义金额计量的非货币性政府补助在取得时计入当期损益)。(2)与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助的会计处理与资产相关的政府补助基本一致。只是在资金使用时,将资产类会计科目替换成成本、费用类会计科目,借记管理费用等科目,贷记银行存款等科目。同时,通过借记递延收益项目财政资金(或自筹资金),贷记递延收益项目成本进行专账归集。项目结项验收的处理方法也与资产相关的项目验收一致,最终将递延收益项目验收资金余额计入当期损益或冲减相关成本。
三、专项资金的税务管理
专项资金作为各级政府对于企业的政府性资金,应与政府的资本性投入、政府购买行为和企业从政府取得的价格补助相区分。
1.企业所得税
《财政部国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2008〕151号)规定,对企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔2011〕70号),企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,凡同时符合以下三个条件的,可以作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除:一是企业能够提供规定专项资金用途的资金拨付文件;二是政府有关部门对该资金有专门的资金管理办法或管理要求;三是企业对该资金及相关支出进行单独核算。对于不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得税时扣除;用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销也不得在计算应纳税所得额时扣除。
2.增值税
1.1系统功能需求
(1)资金的缴交。维修资金缴交工作是整个业务的起点,缴交的方式是多样的,业主可以在维修资金中心柜台缴交,也可以在银行的各个柜台或终端进行缴交,并且包含初缴、补缴、续缴等功能。
(2)资金的使用。维修资金的使用,是使维修资金发挥房屋“养老金”功能的一项重要工作。使用维修资金时,由业主委员会或物业公司向维修资金管理中心申请,并由管理中心审核后,按照申请资金使用的范围按户进行分摊,然后分别从各业主的账户余额中支出。
(3)资金的利息。按照国家相关规定,资金管理中心应对业主缴纳的维修资金账户余额计算应得利息。可设定利率、结息日期并按照设置计算相应的利息发放到各业主的账户中。
(4)相关的查询和报表功能。管理人员通过系统,可以根据需要快速、准确的进行资金的查询与统计,并及时生成统计报表,为领导决策提供服务。
(5)Web应用。在官方网站进行信息,为开发企业、物业提供从业主体注册、上报项目信息等业务操作,并开放查询服务,支持广大业主查询维修资金的缴交情况、账户资金余额及明细,同时支持业主对资金的使用进行网上投票表决。增加了资金管理的透明度,丰富了资金管理工作的手段。1.2系统性能需求系统的性能主要指系统建成后的运行情况,主要有以下三个方面的指标:
(1)实用性。系统必须满足用户所需要的功能,并做到使用方便、界面友好等;同时在确保信息完整的情况下,尽量减少使用者的工作量。
(2)安全性。维修资金管理系统涉及到资金的管理,所以安全性是系统最重要的性能指标之一。数据库采用了双机热备的方式;由于系统建设在内网,与银行的数据交换接口,设置了中间数据库,中间数据库通过网闸与生产数据库进行数据同步。
(3)并发性。在房产局业务窗口以及银行柜台等数十个或数百个终端可能会同时发生操作,必须对并发情况下的网络吞吐能力进行合理设计,并在系统开发时充分考虑并发性,从而保障系统运行的效率。
2、系统设计与实现
2.1系统总体架构
本系统在设计上,采用了B/S模式,基于SOA(面向服务的体系结构,Service-OrientedArchitecture)设计了系统的体系架构,充分考虑了系统的稳定性、可靠性、安全性,同时在已有其它房产业务系统的情况下,提供了数据接口,最大限度地利用了现有的软硬件和网络资源。2.2系统开发平台目前主流的数据库有Oracle、MicrosoftSQLServer、My-SQL、Sybase等,充分考虑了并发性和可编程性,选择Oracle10g作为数据库管理系统。Oracle具有丰富的开发工具,覆盖开发周期的各阶段,同时能很好的支持B/S结构的系统开发,并且具有非常高的安全性。系统采用Microsoft.Net开发平台,前段开发工具使用可视化开发工具VisualStudio2012,编程语言选择了C#,.Net平台提供了丰富的类库,C#的面向对象的特性非常适合基于SOA架构的系统开发。
2.3系统实现
基于不同的功能划分,维修资金管理系统确定了建设模块的系统框架,并拟定分三期实施建设,其中一期拟建成以下3个模块:
(1)资金归集模块:对维修资金的收缴、开票、建账以及相关的基础信息(如业主、物业等)进行管理。并提供银行数据接口,利用银行网点广泛的优势,为业主缴交维修资金提供方便、快捷的服务。
(2)网站查询模块:提供业主通过互联网打印缴款通知书、查询维修资金的个人账户信息以及相关的政策法规、新闻公告、办事指南等。
(3)财务管理模块:描述维修资金管理中心财务部门进行相关财务管理时的业务定义和实现方式,对维修资金日常管理过程中产生的各种财务数据进行统一管理与核算,最后产生相应的财务报表。系统二期建设工作将提供以下2个模块:(1)资金使用模块:根据业主的申请,符合使用条件的小区拨付维修资金,并按照使用的范围进行灵活方便的分摊计算。(2)业主网络投票模块:提供业主通过互联网对所在小区的公共部位的维修资金的使用申请进行投票的方式,通过投票决定是否使用维修资金。系统三期建设工作将重点实现系统与GIS的整合,提供用户基于GIS管理维修资金的科学平台。图形化管理模块:提供用户基于GIS(地理信息系统)的维修资金查询、管理、分摊计算和辅助决策支持等功能。
3、结语
非金融专业在金融学课程之后一般没有后续的金融类课程,学生学习金融学时如果能适当参与证券虚拟交易和银行业务模拟,则能极大地调动学生的认知效果。然而,有的教师受传统教学观念的影响,在教学中总是以学术性、理论性知识的灌输为主。造成该现象的原因一方面是大多数专业教师都是从学校到学校,本身就缺乏实践能力和必要的技术素养,因而在指导学生动手实践的时候显得底气不足;另一方面,有的教师走向另一个极端,言必称马科维茨、夏普,对非金融专业学生上选修课也醉心于介绍和推演各种资本市场均衡模型、风险管理模型,要么就是行为资产定价模型、噪声交易理论,显得高深莫测,学生则是四顾茫然,如坠云端。
二、非金融专业金融学教学改革的主要措施
1、树立新的教学理念
教学理念是教师对教学和学习活动内在规律的认识,是指导教学活动的方针和原则。当前,我国处于经济社会转型升级的关键时期,担负着为国家培养和输送高层次人才的高等院校必须创新人才培养模式,改变传统的教育教学方法。第一,牢固树立“厚基础、宽口径、强能力、高素质”的人才培养目标模式。培养出来的大学生,不仅要掌握丰富的理论知识和解决现实问题的能力,而且还必须有较高的政治思想素质和道德素质。第二,以人为本,顺应人的禀赋,提升人的潜能,关照人的全面发展。教学活动是教师教和学生学的双向互动关系,教师在教学中要充分发挥学生的主观能动性,“授人以渔”,在对话和交流的过程中引导、帮助学生学会学习。
2、更新教学内容,突出课程实用性
对于非金融专业的金融学课程,因授课时间有限,与政治经济学重复的部分如货币起源、货币制度等内容可以略讲;与西方经济学重复的部分如信用理论、利率理论、通货膨胀、货币供给、货币需求等内容可以少讲,从而集中宝贵的时间资源重点介绍一些证券、保险、基金等微观金融的内容;对商业银行部分,可重点关注商业银行深化改革、混业经营趋势以及网络银行等内容;以前经常被忽视的电子货币、消费信用、民间信用、金钱道德观等内容也应该加强。对利率市场化、中小企业融资难、金融全球化、金融创新、金融危机等体现时代特色的内容,教师可以采取专题讲座的形式组织学生进行讨论、分析。
3、强化实验教学环节
可以在整合和充分利用已有实验室资源的基础上,利用相关设备和系统,建立涵盖证券、期货、保险、基金、银行、外汇等仿真交易的课程实验教学体系,由学生通过角色扮演进行模拟“操盘”,同时也可培养学生沟通、协调和合作能力。事实上,现在越来越多的金融中介公司已经推出了各色各样的模拟交易平台,网页版、下载版、手机版不一而足,这是一个容易被教师忽视的低成本、高效益的实验途径。这些免费交易平台涵盖了外汇、股票、基金、ETF、衍生品交易等几乎所有的金融投资领域,通常拥有同步实时报价、最新财经动态、专家市场分析以及种类繁多的技术分析工具,还有各种有奖交易竞赛供学生个人或组团参与。相比固定的实验课,这些免费交易平台在学生操演学习的时间、地点等方面更加灵活,仿真性和趣味性也比较强,只要教师加强相应的指导、检查和评比考核,学生就能有实实在在的收获。
4、创新教育方式方法