谈区块链技术的海关统计服务运用

谈区块链技术的海关统计服务运用

摘要:海关统计数据包含进出口环节丰富信息,对其他政府部门间优化协同监管、国际贸易各市场主体拓展商业价值具有重要意义。本文探索应用区块链技术,将海关统计数据以安全可靠的形式上链,一方面,与外汇、税务等政府部门数据实时响应,实现监管部门间现有数据共享模式的再升级,实现“让数据多跑路,让企业少跑腿”,促进口岸营商环境持续提高。另一方面,通过区块链数据加密验证等技术,在有效保护企业商业秘密的同时,为企业提供数据验证、资信认证等数据增值服务,为企业融资增信、开拓市场提供有力支撑,服务国家外贸发展大局。

关键词:区块链;海关统计服务;智能合约;数据安全;信息共享

1海关统计服务现状

1.1海关统计服务概念及意义

海关统计服务是海关根据其他行政机关和社会公众提出的超出海关主动公开统计信息范围的个性化数据需求,依法依规对进出口货物贸易统计数据进行检索、加工、处理、复制并对外提供的行为。加强海关统计服务工作,为各级政府和有关部门及社会公众提供海关统计信息,有助于发挥海关统计信息对国家宏观经济决策的支持作用,帮助企业了解市场、占领市场和参与国际竞争,推动对外经济贸易高质量发展。

1.2海关统计服务基本内容

海关统计服务的对象可以分为其他机关及社会公众两大类:其他机关即国家机关,也称其他行政机关,泛指除海关之外的国家机关;社会公众包括境内企业、事业单位、社会团体、其他组织机构及个人。根据《中华人民共和国海关统计工作管理规定》,海关统计服务对外提供统计数据资料包含两类:一是公开发行的海关统计年鉴、月刊、快报、月报、年报等。二是根据用户需求加工制作的统计报表和电子数据等。

1.3海关统计服务面临难题及挑战

1.3.1流程相对烦琐,获取便利性不足

海关提供统计服务主要包括两种方式,一是社会公众登录海关门户网站了解海关统计数据。二是通过签订“共享协议”,以共享方式或根据其他行政机关来函,向其他行政机关定期或不定期提供海关统计服务。现行统计服务方式需要人工定期进行数据处理并发送,不仅耗费大量人力、物力资源,较为烦琐的工作流程还极大地降低了工作效率,影响机关事务高效运转。此外,在对社会公众提供统计服务时,通过接收《海关统计服务申请表》或电话、邮件等方式咨询,此类查询方式既可能导致误差,又延长了社会公众最终获取统计服务内容的时间,不利于统计服务的高质量发展。

1.3.2安全挑战较多,安全保障急需提高

海关统计数据在宏观上反映了国家外贸经济运行情况及各行业发展态势,在微观上收集了外贸企业的进出口情况,涉及企业商业秘密,一些境内外不法机构一直试图通过多种方式刺探窃取。在对外提供统计服务时,纸质媒介可能会因保存、销毁不当造成泄密,而电子媒介易受黑客攻击,一旦在网络上暴露,传播速度极快。同时,随着互联网信息化的发展,移动办公给海关统计数据安全性带来了极大挑战。海关凭一己之力很难管控其他机关及社会公众严密保存统计服务内容,原始统计数据一旦泄露,极易造成恶劣后果。

1.3.3内容较为单一,数据增信效力不强

目前,海关统计服务主要是对其他机关及社会公众申请的内容进行答复,一般不出具证明性材料。据调研了解,统计服务对象特别是社会公众在申请获取相关内容后,一般会再对相关服务内容进行认证处理,此种流程模式下,海关统计服务内容存在多手传输的问题,容易影响相关内容的准确性和权威性,加之其他认证机构在查看“二传手”验证内容时,易对相关服务内容的权威性产生怀疑,不利于企业借助海关统计服务内容实现融资增信、开拓市场的目的。

2海关统计服务应用区块链技术优势及需求分析

2.1优势分析

与传统数据库相比,区块链作为一项计算机技术的新型应用模式,以分布式的共享账本和数据库的形式存在,它所具有的不可篡改、全程留痕、可以追溯、公开透明等特点,给海关高效安全的统计服务提供了新的技术支撑。共享账本和数据库充分解决了数据信息不对称问题,海关在基于原有统计数据之外,可以获得其他节点提供的广泛数据,为海关监管提高效能提供有效支撑;分布式储存能够为上链数据提供安全保证,海关作为数据提供者,掌控全部数据节点的51%以上,其他上链节点无法自主更改链上数据。

2.2需求分析

2.2.1数据获取便利性

定期数据需求方面,对其他行政机关提供统计服务时,可以通过签署区块链“智能合约”,将需要定期发送的统计服务内容按要求审核同意后,自动发送至需求方账户。不定期需求方面,其他行政机关可在区块链上发送数据服务需求申请,说明具体需求、数据用途等内容,经审批后海关将服务内容在区块链上回复需求方,有效减少因纸质或电子发函造成的资源浪费,真正实现“让数据多跑路,让企业少跑腿”。

2.2.2数据安全保障性

通过区块链分布式共享账本和数据库,将链上所有数据流程全程留痕,一旦发生数据泄露事故就可以立刻追溯数据流转情况。区块链加密功能可以做到仅对链上数据提供者开放权限,对其他节点则实施保密,有效保证了链上海关统计数据的安全性。同时,为对方提供的统计服务内容,仅限其他机构在链上节点阅读,不具备下载及拷贝功能。链上加密作用产生后,一旦区块链被黑客攻击,数据就自动转化为乱码,可有效防止数据泄露。

2.2.3数据应用高效性

海关统计服务既可以从宏观层面开展进出口贸易统计分析,为政府决策提供参考,又可以从微观层面开展企业进出口数据加工处理,在企业融资增信时为相关认证机构提供权威的数据证明材料,从而为企业扩大生产经营提供支持。针对上述情况,通过应用区块链技术,在对相关行政机关、监管机构、金融机构及相关企业进行先期审核后,引导其上链。在企业有相关融资增信需求时,根据相关机构的需求,对企业提供的外贸数据进行比对校验,根据校验结果将是否相符的结论发送至相关机构。在有效保证外贸企业生产经营隐私的同时,为相关需求机构提供更加快捷、准确的服务,助力企业融资增信,扩大生产经营规模,进一步深度开拓国内国外市场。

2.3应用展望

通过应用区块链技术,发挥其特有的安全、高效、便利优势,实现数据获取便利、数据安全保障、数据应用高效,促进新形势下海关统计服务高质量发展。该平台初步建立并运行良好后,可探索其他上链节点,如外汇、税务、银行等部门的数据共享,收集更多外部信息,打破海关“数据孤岛”的瓶颈,以更加全面、细致的视角,站在更高层面为辅助宏观决策和促进企业发展提供保障。

3应用平台及模型建设构想

3.1建链设想

因该区块链围绕海关统计服务建立,链上数据流转以海关统计服务的过程为基础,探索设计基于区块链的数据可信流通平台,整个服务网络由“数据源方”节点、“数据需求方”节点、“数据服务方”节点、“数据所有权人”节点及监管部门节点构成。通过各个节点间的信息互通形成流程一体化、服务标准化的高效管理、全面监管的数据流通服务网络。初步设想建设一个许可成员参与、区域内开放、多中心化架构的联盟链。海关作为掌控关键数据的节点,掌握区块链上的所有权限控制;外汇、税务、商务等政府部门及进出口企业、金融机构等其他节点上链,由海关赋予其能接触到的数据范围。建立海关统计服务区块链平台,将海关统计服务的过程在区块链平台上运行,引导其他部门作为节点上链,实现数据安全传输,定期统计服务签署智能合约,提供海关认证服务等功能。

3.2智能合约

因部分行政机关需要定期获取海关统计数据,而每次发函申请的重复性工作占用了大量人力、物力资源。智能合约实际是传统合约的自动化处理,提前拟定合约内容后,只要满足触发合约的条件,合约内容便自动执行。传统数据库中,智能合约存在无可自动执行的编程、一定程度上的安全隐患等弊端,而区块链技术所具有的去中心化、不可篡改、过程透明、可追踪的特点,正适合智能合约。区块链将合约以数字化的形式写入,使得整个合约流程可跟踪、可追溯,有效保障了海关统计服务的安全性。同时,因链上行为将被永久记录,因此在一定程度上避免了对智能合约的恶意攻击行为。初步设想,海关与需要定期统计服务的其他行政机关提前拟定统计服务的具体内容,在满足规定时间、服务内容上链、专人审核的条件后,内容即以加密形式传输至对方节点。

3.3效能评估

应用区块链技术开展海关统计服务,将有效提高海关统计服务的整体效能。对进出口企业等社会公众而言,提供了相应的身份信息后,在区块链上以选择的方式限定统计服务基本内容范围,为统计服务对象提供了更加详细的内容,避免对方提出需求后收到不是海关提供统计服务范围的反馈,提高统计服务对象的获得感。基于区块链技术,一定程度上节省了以往传统模式下双方发函、企业融资增信时所使用的人力、物力资源,为政务高效运转提供了有效支撑,可效优化营商环境,为辖区企业生产经营做好支持保障。对行政机关而言,定期数据传输将有效提高数据流通的便利性,通过数据多方共享,各方将掌握更多的相关数据,可结合大数据技术,进一步提高政府工作的服务效能,从而实现高质量发展。

4结语

本文探索研究基于区块链技术的海关统计服务应用,以海关统计服务发展历程导入,介绍海关统计服务的基本范围,分析当前海关统计服务工作面临的难题与挑战,将区块链特有的优势与海关统计服务的具体内容相结合,以更安全的形式向社会公众提供统计服务,发挥智能合约在区块链中的特点,以更高效的形式向行政机关提供统计服务,提高数据获取便利性、数据安全保障性、数据应用高效性,以更有力的举措服务国家外贸发展大局。

作者:张乃琦 王韶霞 董磊 单位:威海海关山东威海 青岛海关山东青岛  枣庄海关山东枣庄