摘要：基于当前社会科技水平不断进步与发展的背景下，高新技术企业逐渐成为我国经济持续发展的重要增长点。本文从基于全面预算管理高新技术企业内控存在的主要问题展开探究，并以此为依据，提出制定合理的全面预算编制方法、注重研发经费预算管理、建立完善的现金流预算管理体系等策略，希望实现高新技术企业的可持续战略发展目标。
关键词：全面预算管理；高新技术企业；内部控制；现金流管理
全面预算管理是高速发展的社会市场经济对各项财务管理活动提出的必然要求，尤其是针对高新技术企业技术更新速度较快、运营周期较长等特点，传统企业需要进行不断创新与改革。以某“互联网+”软件集成服务商为例，其主要业务为提供世界级“互联网+”转型升级系统集成技术方案。其中某公司软件包括了物联网、互联网、人工智能等先进技术，打造先进的B2B电子商务软件平台。不仅采用市场直销方式，还有自主研发的技术，主要收入来自技术服务与软件开发。通常情况下，许多高新技术企业都会采用上下结合的预算方式，需要分析行业的经营活动规律，立足自身发展特点与需求，选择合理的预算编制方式，做好预算执行工作，实现对内部各项工作的监督与控制，确保高新技术企业现金流稳定，创造更高的经济价值与社会价值。
一、基于全面预算管理高新技术企业内控存在的主要问题
（一）全面预算编制的方法滞后
高新技术企业的强项就是开展科研研发活动，也就表示高新技术企业在其他的方面也属于领先者。但就实际情况进行分析，企业的全面预算编制方式还存在一定的滞后性，无法满足当前高新技术企业发展的需求。许多企业都沿用传统的全面预算编制方式，没有对内部的管理流程进行分析，做到全过程的预算编制工作，会影响预算目标的实现。
（二）缺乏对研究费用的预算管理
在高新技术企业内部，研发费用的管理十分重要。但就实际情况进行分析，许多高新技术企业都没有意识到对研究费用开展预算管理工作的重要性，财务预算管理还存在许多漏洞，具体阐述如下：（1）高新技术企业的领导层与研发人员过分注重研发的结果，仅仅重视产品的研发是否成功，而不注重整个研发的过程。在后续的研究过程中，对于研发经费的使用，没有合理的方案，存在严重的经费消耗问题。基于此背景下，给后期的费用研发产生了一定的不良后果。（2）高新技术企业在进行产品研发的过程中，消耗的费用与时间较为随机，一般都没有利用预算方案进行衡量，导致实际研发费用支出与预算目标存在较大的差距。
（三）现金流量预算困难
高新技术企业具有投入资金较多、风险较高等问题，现金流的波动也表达。高新技术企业无法实现对现金流的合理把控与预算工作，由于当前科技技术的发展速度较快，高科技的产品更新速度也比较快，对新产品的研发要求也逐渐提高，需要根据产品的研发，发生一定的变化。随着产品研发的变化，现金流的会产生一定的变化。因此，高新技术企业在研发产品的时候，会面临许多方面的风险，可能会出现资金无法全部回收的问题。
（四）市场竞争失利的风险
由于高新技术企业属于互联网B2B+云供应链管理的技术开发服务商，普遍都拥有良好的品牌形象，但是市场营销能力不足。可能面临同行业竞争对手短期集聚强大资本之后，凭借资本优势对市场发起冲击，进而对企业的发展产生影响。
（五）核心技术人员流失风险
在高新技术企业内部，核心技术人员的流失属于重要的风险因素。高水平的研发与项目管理人员，能提升企业的整体竞争力。如果核心技术人员流失，会对后续的研发项目产生一定的影响。所以，企业需要更加注重项目与软件开发过程的管理，以CMMIML5标准为基础，保证核心技术人员能持有企业的股份，以此提升企业的核心凝聚力。
二、基于全面预算管理的高新技术企业内控策略
（一）制定合理的全面预算编制方法，创新预算管理体系
高新技术企业要想加强内部控制力度，就需要建立健全的全面预算管理体系，开展合理的预算编制工作，将增量预算法与零基预算法进行互相的融合。在预算编制的过程中，需要结合企业的实际情况，制定可行性较强的预算编制方式，逐步做好全面的绩效考核工作。企业需要在开展大型经营生产活动之后，实现对各个部门员工的预算考核，以此不断加大预算计划的执行力度。针对表现优异的员工与部门，及时给予奖励。对于不遵守企业预算计划的部门与员工，给予批评与惩罚，以此将预算管理计划落到实处。对于高新技术企业来说，业绩考核的方式，不仅仅能将预算管理的实际执行情况反映出来，还能使基层更加了解企业运营状态。高新技术企业通过落实内部考核工作，开展各个部门员工的评比工作，并制定完善的员工绩效考核制度，不断增强预算执行力。在开展预算编制工作的过程中，只有合理的利用零基预算法，逐步增强各个部门之间的交流与沟通，制定明确的发展目标，合理的利用全面预算编制方式。在优化传统预算管理体系的基础上，对企业的资源进行合理的利用，保证预算管理工作有法可依，遵循内部制度开展编制工作。
（二）注重研发经费预算管理，做好风险预测工作
对于高新技术企业来说，做好研发费用的合理预算编制工作十分重要，只有对内部研发的费用消耗进行严格的把控，才能保证资金的充足性，并且引入先进的研发设备。在产品生产开发的过程中，市场部门需要做好充分的调研工作，进而更加了解市场的动态变化情况，对购买者的无需求状况进行分析，合理利用我国的福利政策，尽可能降低企业的整体研发费用消耗。对于新产品项目的研发工作来说，在整个活动开始之前，就需要分析新科技产品的可行性，将经费落实到各个科研项目中，加强企业内部经费预算管理力度。此外，高新技术企业做好风险预测工作也十分重要。高新技术企业在运营发展的过程中，会面临许多方面的风险问题。如果处理不及时可能会对预算管理工作产生一定的影响。因此，通过完善风险防范体系的方式，能为企业的全面预算管理奠定稳固的基础。企业的工作人员可以合理地利用风险预测，了解企业的预算管理流程。企业的预算管理方式与其他的管理方式存在一定的差异，各个部门之前的工作协作十分重要，需要建立健全的预算管理体系，合理发挥指导作用，避免出现资源浪费的问题。
（三）建立完善的现金流预算管理体系，提升风险防范能力
首先，高新技术企业要针对现金流的管理工作，进行全局性的分析，实现全过程的把控。对于波动性较强的问题来说，需要制定合理的预算编制计划，并开展科学化的风险预测工作，及时洞察可能存在的财务风险，明确预算目标与现金流之间的差异，有利于实现对现金流的调整。其次，高新技术企业需要提升自身的风险防范能力，保证现金流的稳定性。由于高新技术企业的活动具有多变性的特点，需要不停开发新的产品。要想避免现金流出现问题，就需要做好风险预警的工作，保证内部拥有大量的现金流。财务部门需要进行严格的内部控制，以此逐步建立健全的现金流预算管理体系。
（四）加大预算管理力度，合理利用信息化技术
对于高新技术企业来说，其务必要保证全面预算管理的科学性与技术性，并完善现代化的预算管理体系，实现成本管理与预算执行的融合。相关的工作人员要意识到全面成本管控的重要意义。在成本管理的过程中，需要将销售活动归纳其中，还需要保证对资金的合理使用。在强化内部数据信息化管理的同时，利用统一的平台进行数据分析与整合，对各个阶段的运营数据进行记录，以此直观地了解企业的现金流与盈利情况。在做好企业信息化基础设施建设工作的基础上，合理的融入企业资源，实现内部资源的合理配置，达到整合管理会计、财务会计的基础目标，落实销售管理、物料管理、经费管理等活动，实现业财一体化的发展目标，保证整体的财务管理效率。
三、结语
总而言之，在高新技术企业内部，落实全面预算管理理念，是企业运营的重要方式。在加大预算管理力度的同时，完善内部控制机制，合理引入信息化技术，做好数据的分析工作，选择针对性较强的管理手段，发挥出全面预算的实际功能，为企业的重大决策提供依据，推动高新技术企业的健康稳定发展。
参考文献：
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[2]郑莉莉.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].财经界：学术版，2017（14）：33-35.
[3]李禕君.高新技术企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].管理观察，2019（13）：137-139.
作者:刘胜娥 单位:杭州高达软件系统股份有限公司
