摘要：伴随“互联网+城市”建设发展活动的稳健推行，智慧城市成为城市化建设与发展终极目标，以网络为载体，以IT技术为基础，以民生服务为出发点，以数字化资源调配为依托推行共享发展理念，为资源调配、功能复合奠定基础。文章通过探析共享发展理念下的城市规划设计方略，以期助推智慧城市的良性发展。
关键词：共享发展理念；城市；规划设计
共享发展需关注全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享四个方面，要求共享发展以人为本、系统深入、循序渐进，其中城市作为资源集散地需通过共享发展提高人口承载力、数据流通率、综合服务力。然而，当前有些城市在发展进程中却轻视共享发展理念，导致城市综合规划质量降低。基于此，为提高城市规划建设质量，探析共享发展理念下城市规划设计的必要性、难点及措施尤为重要。
1共享发展理念下城市规划设计的必要性
1.1优化配置城市综合服务资源
传统城市民生服务部门及机制相互分离，群众办事“跑断腿”现象较为常见，在共享发展理念下城市民生服务部门将以网络为依托，借助数字化平台，联手解决民生问题，为群众提供高效服务，使城市综合服务效率得到保障，凸显出城市规划设计中共享发展理念践行的必要性。
1.2推动城市朝着智慧化方向发展
共享发展离不开网络，网络是连通共享主体的重要桥梁，赋予城市共享化、多核化、复合化、生态化，集购物、医疗、教育、养老、城市安全等功能模块于一体，居民可以通过网络享受便捷的生活，如在线教育、在线缴费、查询信息、远程医疗等，使城市规划设计更加先进、高效，在共享发展理念下实现智慧城市建设目标。
1.3提高城市可持续规划设计质量
城市规划设计涉及因素较多，设计方案需兼顾环保效益、社会效益、文化效益、经济等效益，将生态因素、人文因素、政策因素、效益等因素关联在一起，使城市规划设计更为全面、系统、科学，为此城市需践行共享发展理念，解决地区发展不均衡的问题，关注各个领域共享、共建和谐关系，使城市得以可持续发展[1]。
2共享发展理念下城市规划设计难点
2.1主体功能规划设计存在难点
共享发展理念下城市规划设计需主次分明、循序渐进、因地制宜，主要源于各地建设及长远利益关系各异，解决民生问题需考量综合因素及社会可承受能力，通过筛选城市规划设计重点，找准共享发展理念下城市阶段性规设立足点，使城市建设质量得以提高。
2.2资源共享规划设计存在难点
在传统城市建设进程中存在诸多信息孤岛，数据信息传导阻力重重，不仅城市规设战略缺乏关联性、系统性，还影响城市资源优化配置成效，为此需立足共享发展理念，应用先进技术及互联网体系攻克资源共享阻力，满足新时代以发展智慧化城市为导向的规划设计需求。
2.3政策指导规划设计存在难点
为保障城市规划设计科学高效，全面推行共享发展理念，城市需根据自身发展需求颁布配套政策，旨在营建和谐、有序、高效的城市规设及建设发展氛围，将城市规设与共享发展理念融合在一起。然而，有些城市因政策解读不够深入，使共享城市规设阻力重重，从而削减共享发展理念下城市规划设计有效性[2]。
3共享发展理念下城市规划设计措施
3.1提高城市主体功能规划设计质量
以网络为载体用共享中心取代传统城市空间发展机制，用先进技术及资源为城市规划设计赋能，使城市主体功能更为多元，具体可从以下方面分析：（1）洲际共享。以跨国服务供应链为依托，提供国际艺术、产业、教育、文化、技术等因素跨时空交流互动功能，将我国城市视为全球供应链数字化节点之一，通过洲际信息调度实现城市共享发展目标；（2）城际共享。以城市为依托，将大型医院、学校、创业园区、交通枢纽等其他对规模设计有一定要求的功能区视为共享发展理念推行基点，用集约设计、一体化管理、实时共享取代传统功能区分散布置设计方案，为通过共享优化配置城市建设资源奠定基础；（3）区级共享。社区是构成城市的最小单位，是居民活跃的主要领域，只有各社区能够共享发展，才能提高城市规划设计质量，为此社区需将养老服务、医疗卫生服务、家政服务、就业创业等服务置于物联网调度中心，共享公共资源，提供便利服务，打造共同生态圈，设置共享中心，如慢行共享站、闲置物品共享站等，继而为城市居民提供便利服务。
3.2提高城市规划设计资源共享质量
城市资源需以功能为依托集聚、输出并应用，通过共享公共资源发挥主体功能的积极效用，满足城市规划设计切实需求。（1）物质资源。校园、图书馆、公园、文化娱乐设施等公共设施、建筑及空间通过共享发展相互关联，将分散资源集聚在一起规划设计实现共享；（2）人力资源。将从事教育、医疗、基建等工作的劳动力通过共享发展集中到一起，使处于固定领域的劳动力得以跨区域流动，在城市发展中贡献个人力量，为城市均衡规设给予人力支持，达到人力资源共享目的；（3）经济资源。树立“互联网+”意识，将数字化系统、设施的规划设计纳入智慧城市共享发展宏观战略，有计划、有目的地调配财政资源，指引社会资金在有关城市规划建设领域进行投资，满足城市共享规划设计对财力的需求。
3.3提高城市共享发展规划设计政策解读质量
是城市规划设计主体，通过政策指导改进城市共享规划设计管理及综合决策机制，例如《国家颁布建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年）指出，贯彻“四个全面”，促进城乡平等交换、自由流通、公共资源科学配置，作为共享型新城镇化战略发展总抓手，均衡调配城镇资源，发挥城市共享规划设计带动乡村建设能效[3]。
4结束语
综上所述，为使共享发展理念得以在城市规划设计中贯彻落实，城市需提高城市主体功能规划设计质量，城市规划设计资源实现共享，深入解读国家政策，根据国家政策践行区域性举措，保障共享发展理念得以与时俱进、深入推行、全面落实，继而优化配置城市综合服务资源，推动城市朝着智慧化方向发展，提高城市可持续规划设计的质量。
参考文献：
[1]方茂青,金阳.基于“共享与品质”理念下的城市景观风貌规划设计研究——以临安滨湖新城景观风貌规划为例[J].建筑与文化,2019(11):111-112.
[2]吕娟.共享理念下特色小城镇发展研究[J].中国房地产业,2019(11):3.
[3]吴明.智慧城市理念下的公共环境设计探析[J].艺术科技,2019,32(4):65.
作者:姚美康 吴尧 单位:顺德职业技术学院 澳门城市大学城市管理学院