摘要:森林资源作为我国的关键资源，其在生态环境保护以及经济发展中占据着重要的地位。如何有效地利用森林资源是我国各个地区需重点考虑的问题。林业调查规划设计工作对于保护和开发利用林业资源，确保实现森林资源经济效益的最大化意义重大。但受制度、资金、技术等相关因素的影响，我国部分地区的林业调查规划设计质量较差，影响林业生产建设工作的顺利开展。基于此，分析影响林业调查规划设计质量的因素，并提出相关优化措施，以供相关部门参考。
关键词:林业调查规划设计；影响因素；质量；优化措施
随着社会经济的迅猛发展，国家越来越重视经济的发展以及生态环境保护。森林资源作为我国的关键资源，其在生态环境保护以及经济发展中占据着十分重要的地位。如何对森林资源进行有效利用是我国各个地区需要重点考虑的问题。林业调查规划设计作为林业生产建设的重要组成部分，其对于保护和开发利用林业资源，确保森林资源的经济效益实现最大化具有重要的意义。林业调查规划设计属于一项系统、长期的工作，其涉及面广，例如林业资源调查、生态环境监测、林业资源价值分析评估以及林业规划设计等各类工作。林业调查规划设计工作为林业生产建设提供了重要的依据。因此，需要不断提高林业规划设计的质量。
1林业调查规划设计质量的影响因素
1.1管理方面的因素
目前，我国大部分地区已经认识到林业调查计划设计工作的重要性，然而对此项工作的管理制度仍不够完善，在执行现有的规章制度时也不够严格。例如，在造林过程中，有些侧重于造林工作而忽略了林业管理；有些重视林业设计而忽略了施工；有些过于关注验收工作而忽略了林业建设监管工作。在森林采伐过程中，有些虽然重视规章制度但却没有严格实施。尤其是基层林业单位，林业管理制度是否完善直接关系林业调查规划设计质量的好坏。如果林业资源调查、经营管理工作开展不到位，则会影响林业调查规划设计的有序进行，从而不利于提升林业调查规划设计质量[1-3]。
1.2经费方面的因素
林业调查规划设计工作涉及的内容比较多，工作复杂、烦琐，需要充足的经费提供支撑。但是，当前因为一些制约因素，相关人士对林业调查的规划和设计没有给予足够的重视，对工作经费方面的投入较少，资金投入量无法满足林业调查规划设计的使用要求。此外，有些单位对投入林业建设工作的资金分配不科学，往往会使得林业调查规划设计任务难以实现预期目标。为了保证林业调查规划设计方案能够顺利实施，经费问题是林业单位迫切需要解决的问题，一旦碰上突发情况便可以在较短时间内解决林业生产建设的相关问题。
1.3技术方面的因素
林业调查规划设计工作属于一项专业强且十分冗杂的系统性工作，需要利用一些专业的科学技术，进一步提升林业调查规划设计工作的效率以及质量。因为林业调查人员需要长期在复杂的野外环境中开展工作，而且工作还具有一定的难度以及危险性，所以大部分相关技术人才并不愿意深入林业建设一线开展工作，导致林业技术队伍的稳定性特别差。目前，林业工作人员的素质参差不齐，大部分基层林业人员的技术水平比较低，无法满足林业调查规划设计工作的更多精细化需求。此外，林业工作人员工作量特别大，平时也不注重学习相关的林业技术知识，从而不利于提升林业调查规划设计的质量。
2提升林业调查规划设计质量的措施
2.1建立健全规章制度
林业部门应该结合当前林业资源监测以及林业调查规划设计的实际情况，全面调查以及梳理林业调查规划设计方面的工作制度、质量管理制度、责任追究制度以及信息反馈等相关规章制度。①对于已经过时的规定制度要及时剔除，要结合实际情况完善相关规定，并着重提高工作制度的执行力。②建立完善的林业调查规划工作体系，并加强责任落实，充分做到有章可循、有制度可依，切实提升制度的可实施性，为顺利开展林业勘查规划提供强有力的制度保障。
2.2加强对林业调查规划设计的重视
为了提升林业调查规划设计的质量，需要提高对林业调查规划设计的认识，突出强调其在林业建设中的重要意义。相关部门应协调好林业生态环境保护和林业生产建设之间的关系，并结合地方林业发展现状提高林业调查规划工作的领导能力。此外，林业管理部门要充分征求民众的意见，并根据市场发展规律制订科学的林业生产建设规划。对于林业调查规划设计工作中所面临的问题需要尤为关注，并根据实际情况加大经费投入力度，不断加强基础设施以及相关技术的使用，适当提升林业技术人员的福利待遇水平，从而为开展林业调查规划设计工作提供充足的资金、技术、人力资源。
2.3加强林业技术人才队伍建设
为了满足现代林业调查规划设计工作的实际需求，应加强林业技术人才队伍建设。首先，要优化基层福利待遇，加大人才引进力度，可以加强与相关高校的合作，招聘林业专业的高学历人才；还可在林业系统内部进行针对性招聘，挑选相关业务素质优良的人员补充到林业调查规划设计工作队伍中。其次，需要加强现有林业工作人员的培训工作，可以采取“走出去，请进来”的培训方式，挑选上进心强的林业工作人员深入林业调查规划设计工作开展好的兄弟单位或者上级单位进行观摩学习，还可以邀请相关专家学者来本地进行培训，通过培训学习提升林业技术人员技术水平，拓宽林业调查规划设计工作思路，不断提升自身的业务水平和综合素质，从而更好地开展林业调查规划设计工作。最后，还需要建立完善的激励机制。对于工作表现优秀的人，可以给予适当的奖励，通过完善激励机制不断调动林业技术人员工作的积极性。
2.4积极采用先进的技术方式
为了提升林业调查规划设计质量，林业部门应与时俱进，积极采取现代化的技术方式，不断提升林业调查数据的全面性和精准性，为提高林业调查规划设计工作质量打下良好的基础。在林业调查规划设计工作中，现代化先进技术通常涉及现代绘图系统、全球定位系统以及3S技术等。这些先进的技术可以精准对林区进行定位，数据收集更可靠，信息分析更智能、更准确。通过使用先进技术不仅可以节约人力、物力资源，还能够大幅度提升林业调查规划设计质量。
3结语
林业调查规划设计作为林业生产建设的重要组成部分，其对保护和开发利用林业资源具有重要的作用。但由于受管理制度、技术、资金等多方面因素的制约，导致林业调查规划设计的质量不高。所以我国各个林区均需要结合地方实际，积极采取科学合理的优化措施，通过建立健全管理制度，加大资金、人力以及科技资源的合理利用，不断提升林业调查规划设计工作质量，进一步推动我国林业生产建设的持续、健康发展。
参考文献
[1]刘春霞.林业规划设计与调查方法的探讨[J].黑龙江科技信息，2016（4）：263.
[2]胡家福.基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].绿色科技，2015（5）：166-167.
[3]蒲东风，王丁建.浅谈林业规划设计存在的问题及对策[J].南方农业，2015（21）：121-122.
作者:史文兵 单位:河北省塞罕坝机械林场总场
