农业专业论文范文1
农业科技成果的转化效率，是决定农业潜在生产力转化为现实生产力的关键，是实现农业科技与农业经济联系的重要桥梁。农业科技对农业发展的贡献率达到70%~80%，对我国粮食安全和农业生产效益的提升起着不可替代的重要作用。但是，目前我国农业科技成果的转化率却处于较低的水平，仅有40%左右，而发达国家可以达到65%~90%。当前，我国农业科技成果转化率低、实际应用率低、对社会经济发展的贡献率低等问题还没有得到很好的解决，已经成为制约我国农业现代化进程的关键因素，尤其是在欠发达的中西部地区，农业生产条件相对较差，农业科技成果的转化率和贡献率直接影响着当地区域经济的发展和社会的进步，关系到“三农”问题的解决以及和谐社会的构建。因此，有必要结合我国当前农业科技成果转化工作中存在的主要问题，进行更加深入的积极探索和科学研究，对影响农业科技成果转化的问题予以合理解决，提高农业科技成果的转化效率。
2当前我国农业科技成果转化工作中存在的主要问题
2.1农业科研选题脱离农业市场需求。
实现农业现代化离不开农业科研成果，但是如果农业科研选题不能面向市场需求，则必然会造成农业科研资源的浪费。所以，在农业发展越来越依靠科学技术的今天，农业科技选题必须“与时俱进”，适应现代农业发展的时代要求。通常情况下，农业科技成果必须具有客观性、系统性、知识性、动态性以及实践性的特征，这样才能对农业经济的发展起到相应的推动作用，这也是农业科技成果能够得以有效转化的重要前提。在计划经济时代，很多农业研究课题都是着眼于学科的发展进行选题策划的，对市场经济需求的关注度不大，所以可能出现农业科技成果脱离市场需求的情况，直接影响农业科技成果的转化效率。目前，我国农业科研单位的学者以及大学教师仍旧习惯于“学院式”的科研思路，在农业科研选题之前，并没有深入市场进行相应的调查研究，所以仍旧存在农业科研选题脱离农业市场需求的情况，导致农业科技成果在生产中很难得到有效应用。
2.2农业技术服务体系还不够完善。
随着我国社会经济的发展，对农业技术服务体系的投入也在不断增大，但是由于受农业技术推广人员缺乏、组织关系不健全等多方面因素的影响，我国现有的农业技术服务体系还存在很大的缺陷，这直接影响了我国现阶段农业科技成果的市场推广效果。一方面，很多地方政府主导的农业技术推广体系，由于本身运行机制不灵活和技术服务人员的缺乏，导致农业技术推广人员与农民总数的占比非常低，很难完全满足当地农业发展的现实需求，再加上农业技术推广工作人员的知识老化、年龄结构不合理等因素的影响，导致农业技术队伍的总体服务能力有限，缺乏创新实践精神与能力。另一方面，我国很多地区的农业技术推广部门与其他行政部门以及相关单位之间不协调，农业技术推广体系内部上下关系不顺，种植业、水产业、畜牧业、农机化、经营管理等部门基本都是自成体系，条块分割现象严重，横向联系不足，削弱了农业科技成果对农业产业化、规模化的作用和贡献力。
2.3农民的科技成果应用能力较弱。
农民作为农业科技成果的使用主体，其综合文化素质直接决定了农业科技成果的应用能力和转化效率。但随着我国近年来城镇化进程的加快，农民的老龄化现象也比较严重，所以农民的科学文化水平低，科学技术意识比较差，主动采用和应用农业科学技术成果的积极性不高。同时，我国目前的农业生产主要还是以农户为基本生产单位，土地承包经营比较分散，小块土地的分散耕种方式，很难满足大型综合性农业技术的推广要求，加上分散农户的经济实力有限，有时没有能力承担农业科技成果转化所需要的农业技术装备的经济支出。此外，随着我国农业产业结构调整步伐的加快以及对外开放程度的提高，农户采用农业科技从事农业生产经营会面临一定的风险，这也会直接影响农民参与农业科技成果转化的积极性。
2.4科技成果转化的渠道过于单一。
农业科技成果在由潜在生产力向现实生产力的转化进程中，转化渠道的多寡直接决定了农业科技成果能否及时顺畅地传播扩散到农业经营单位以及农民手中，这显然也是让农业科技成果产生经济效益和体现市场价值的重要条件。我国现有的农业科技成果的转化过分依赖农业推广体系，但是由于运行机制不通畅和技术服务人员相对缺乏等因素的限制，对农业科技成果的转化主要是依靠行政手段，在很大程度上是一种政府行为，而市场的调节作用未能充分调动农业科技人员和农民主动参与农业科技成果转化的积极性和主动性，因此，如何拓宽农业科技成果的转化渠道已经成为一个十分重要的任务。
3加强我国农业科技成果转化的有效对策
3.1坚持以市场为导向，转变传统农业科研运行机制。
现代农业的发展需要技术创新，农业现代化进程离不开高科技的支持，而市场无疑是推动农业科技成果转化的重要力量源泉。因此，农业科研院所与高校的农业科研工作，要在加强基础性研究和重大应用的基础上，正确处理农业科研与市场推广之间的关系，在进行农业科研的选题时，要加强市场调研，准确把握农业生产的需求，解决好全局性、关键性的科学技术问题，以消除农业科研成果转化的市场障碍，不断形成新思想、新理论、新工艺，为应用研究和技术开发提供更多的思想源泉和市场空间，以便更好地推进农业产业化的市场进程。例如，对于地方性的农业科研机构，在选择农业科研项目时，要尽量选择贴近当地农业发展需求的科研内容，然后通过自主研发、技术引进等措施，实现当地农业生产技术上的创新与发展，这样就避免了农业科技成果的研究开发与市场需求之间的脱节，也更有助于提升农业科研成果推向市场的速度。
3.2健全农业技术服务体系。
针对我国现阶段在农业技术服务体系中存在的各种问题，迫切需要对各地农业技术服务体系进行健全和完善。对此，各地可以充分汲取世界发达国家的工作经验，在保持原有行政推广和服务手段的同时，增加经济手段和法律手段的应用，实现农业技术服务手段的多样化。同时，要进一步提高农业技术推广人员的科技文化素质，建立定期培训机制和持续教育机制，尤其是县、乡(镇)级农业技术推广站的建设，要及时配备农业技术推广与服务人员，本着“精减上层、充实下层”的原则，打破传统技术服务体系建设“重上层、轻下层”的思维，以更好地满足我国农业技术推广的现实需要。此外，还应当进一步提高农业技术推广人员的薪酬福利待遇，让更多的农业技术服务走进农村，贴近农业生产的需求，更好地服务农业、服务农民。
3.3提高农民的综合素质和科技意识。
农民是农业科技成果的重要执行者，也是最终的受益者，但是由于农民的科学文化水平较低，限制了农业科技成果的转化效率，目前已经成为制约农业科技成果转化的重要因素。所以，各级政府部门要重视对农民的培训，增强农民采用科学技术进行农业生产的意识和能力。一方面，国家要加大对“科技兴农”的宣传与引导力度，通过户籍改革、税费改革、土地流转、试验田建设等措施，让农民切实感受到国家政策和科学技术给农业生产和农民增收带来的好处，提高主动学习和应用农业科技成果的积极性和主动性。另一方面，加大对农村基础教育的投入，进一步落实九年义务教育政策，杜绝新文盲的产生。同时要根据当地农村的实际，根据农民的学习需求，建立健全农民的继续教育机制，多形式、多层次、多渠道开展农业技术培训工作，让农民掌握更多的科技知识。此外，还可以组织开展灵活多样的农业生产和知识竞赛活动，并给予更多的物质奖励和精神鼓励，培养农民对农业技术成果的应用兴趣，使农民真正成为未来农业科技推广与应用的核心力量。
3.4理顺农业推广运行机制，丰富推广渠道。
鉴于农业科技推广的社会公益性、风险性，政府除加大投入并承担相当一部分的推广任务外，还应当充分发挥市场和基层组织的作用，实现农业技术推广渠道的多样化。首先，必须提高对基层组织建设的重视程度，加大经济投入力度，根据“巩固县级、加强乡级、健全村级”的指导思想，进一步建立以县为中心、乡镇为枢纽、村为重点、户为对象的农技推广服务网络。其次，要进一步发挥市场的调节作用，鼓励农业技术推广组织发挥技术优势，开展有偿服务活动，如建立农业技术服务公司或中介组织，为农民提供更为及时、全面、有效的农业技术信息服务，扩大农业科技成果市场宣传和应用的转化面。再次，要加大对农业龙头企业、农民协会、农村合作经济组织、科技示范园区、科技示范户等新型科技推广组织的帮扶力度，对于在推广农业科技成果工作中做出突出贡献的组织和个人给予奖励，对于其农业科技成果转化工作要进行积极的引导和规范，对其成功经验要加强宣传和推广。
4结语
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1.1我国农业人口转移后的收入状况。
由于我国经济长期内呈现出稳定增长的态势，所以我国农业人口转移到城市后平均收入也保持着持续增长的趋势，并且发达地区与欠发达地区之间的收入差异也在逐年降低。2004年我国农民工平均收入达到了2380元，与上一年相比增长了12%。农业人口转移后收入逐渐提高，带动了农村平均收入的增加，为农村经济的发展起到重要的促进作用。
1.2我国农业人口转移后的行业分布。
建筑与制造行业目前依然是吸纳农业人口转移的主要行业。同时，随着工业现代化水平的进一步提升，制造业容纳的就业人口逐渐减少，农业剩余劳动力则大量进入餐饮、家政、娱乐等服务行业。由于服务业的多元化与多样性特性，使其将在未来逐渐取代制造业与建筑业成为吸收农业人口转移的主要行业。
2我国农业人口转移的特征
2.1我国农业人口转移的总量逐渐增加，同时增长速度逐渐加快，并且青壮年人口所占比重较大。
2014年，我国农民工数量与前一年相比增加1100万人，总量接近3亿人。同时，2014年我国农民工平均年龄为30岁，从比例上看，18~34岁的农民工所占比重超过百分60%。
2.2农业转移人口的平均技能不高。
2014年，我国农业人口中具有大学以上学历的劳动力人口比重不足0.5%，具有高中以上学历的劳动力人口也不超过5%。由于受教育水平的限制，我国农业剩余劳动力无法适应城市经济粗放型向集约型转化的大变革，出现了由于劳动力供给与需求不对应而产生的用工荒，这种用工荒与失业的并存，给我国经济发展带来了一定的障碍。
3我国农业人口转移对农村经济的影响
3.1农业人口转移对农村经济的积极影响
3.1.1提高了农村人口平均收入。
由于受经济等因素的影响，大量的农村剩余劳动力向农业以外的产业和本地区以外的地区转移，以寻求更高的经济收入和更好的就业机会。从农民收入的来源看，农民收入主要包括家庭经营收入、工资性收入和农业收入三部分，虽然家庭经营收入仍然是农民收入中最重要的部分，但工资性收入的增加及所占比的加大，足见农村剩余劳动力转移对农村居民家庭收入的影响很大的。
3.1.2改变了农村居民消费方式。
近年来，农村转移劳动力在经济发达地区受到新的生活习惯和消费方式的影响，其消费观念开始发生转变，而消费观念具有较强的溢出效应，因此农村转移劳动力消费观念的转变对当地居民的消费方式产生了很大影响。近年来农村居民家庭恩格尔系数和消费指数总体上呈下降趋势，同时，农村保险类消费、金融服务类消费及文教娱乐类消费等消费在居民消费中所占比重的不断上升也说明了农村消费观念的转变。消费观念的转变，为农村经济的发展注入了新的活力，有利于拉动农村经济的发展。
3.2农业人口转移对农村经济的消极影响
3.2.1降低了技术推广与农业劳动生产率。
我国农村剩余劳动力转移以青壮年为主，留下的是妇女、老人和儿童，造成农业劳动力不足和新的科学技术难以推广等问题。这在一定程度上影响了农业资源的利用率，降低了农业生产率，有些地方甚至出现了抛荒现象。
3.2.2不利于农村产业结构的调整。
我国已经进入了以工促农的时代，但农村剩余劳动力的大量转移造成了农村第二产业和第三产业发展所需的人力资源不足，这在一定程度上抑制了农村地区第二产业和第三产业规模的扩大，不利于农村产业结构的调整。
4农业人口转移促进农村经济发展的政策建议
4.1支持农业转移人口返乡创业。
对于广大农村地区而言，转出的农业人口具有一定的财富效应。一方面，这些人口都具有相对较高的专业技能与较为广泛的社会资源；另一方面，转出的农业人口往往也能够积累一定的财富。各级地方政府应当通过各种税收优惠与政策扶持的形式，鼓励具备创业条件的农业转移人口返乡创业，这将对农村地区的发展带来很强的带动作用。
4.2对乡镇企业加大金融与技术支持。
农业转移到城市的很多劳动力人口，在具备一定的资金与技术积累后通常会返乡开办乡镇企业。各种类型的乡镇企业带动了农村地区的经济发展，同时也能够满足很多农村剩余劳动力的就业问题，增加农民收入，还可以通过税收增加地方政府的财政收入。但是由于初创资金、专业技术以及创新能力的匮乏，我国很多乡镇企业只能进行附加值非常低的农产品初级加工生产。这使得很多乡镇企业陷入低质量、低价格的低水平发展陷阱，无法形成有效的市场竞争能力。地方政府应当通过与银行等金融机构协商，对初创期的乡镇企业采取优惠与开放的金融政策，使其得到创业初期急需的创业资金。同时，还应当联系行业内技术领先的高校与科研机构与乡镇企业进行产学研对接，采取专家定期讲授与技术人员下乡交流的形式逐渐提升企业的技术水平。这些政策都将促进乡镇企业的资金规模与技术水平，从而增强乡镇企业的自我创新与市场竞争能力。
4.3推动转移劳动力的技术溢出效应。
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（一）“教非所学”突出
据S镇中学2014年上半年调查，七、八年级现有专兼职社政教师共15人，占全校教师的15%。但全组只有3人专业对口，其他专业的有12人，“教非所学”现象非常严重，而且还呈现“三多”特点：起始学历不对口多，教师半路出家多，后续提升仍不对口多。以致他们的专业素养底子薄，从而影响到了社政学科的教学效果，对社政教师的专业成长非常不利。
（二）兼职兼课杂乱
从教师任职任课表看，S镇中学只有1名专任教师周课时15节，其余14人均为非专业兼课：（1）行政领导兼课，有中层及校级领导4人；（2）主科副科混搭，调剂英语、数学、科学主科教师6人兼课；（3）超编学科转岗改任有2人；（4）管理岗位兼课，如图书管理员、实验管理员2人兼课；（5）老年、产病弱教师照顾兼课，减轻工作量。非专业兼课如此之多，看来社政教师专职化成了学校期盼已久的“奢侈品”。
（三）研训弱化脱节
学校社政教研情况不容乐观：因非专业兼课严重，师资素质亟待提高，导致教研任务无法落实到人，“研不了”；因兼课多，教研活动容易与其他学科撞车，“研不起”；教研活动就算勉强开展，也是走走场，无从着手，“不会研”；由于专业素养欠缺，教师没底气，教研常草草收场，“研不精”。如此，教研氛围严重缺失，大多应付了事，各管各的，没有发挥集体智慧。同时，教师的继续教育也相当糟糕。15人中参加社政专业继续教育的只占三分之一，三分之二兼任教师参加非专业继续教育。虽尽兼教的义务，却没尽到受训的义务，原因要么学校没有安排受训机会，要么教师不愿两头都受训，训与教严重脱节，训没有起到应有的作用。
（四）师资“青黄不接”
从教师职称评定来看，非社政专业职称偏高，15人中持社政类中高级职称不到三分之一，绝大多数均为非社政系列职称。从现有师资教龄看，社政教师明显“三多”：年轻少经验的较多；“40”“50”“奔六”人员偏多；老弱病孕居多，师资队伍断层严重。因此，建立一支老中青搭配合理、结构互补、专业互促、整体高素质的师资队伍势在必行，甚至已到了非解决不可的地步。
（五）职业倦怠严重
受传统思维影响，社政课被排挤入“副科”行列，不被学校重视，学生也不愿学，学科地位矮化，机会少，教师不愿教，在社政教师团队里弥漫着越来越浓厚的职业倦怠风气。据调查，有的教师认为社政教学远不及英语、数学、科学重要，其自我评价低，缺失工作信心和热情；有的教师年年重复着平凡、琐碎的教学工作，局限于“家庭—教室—办公室”三点一线，难免对前途悲观失望；有的教师身兼数课（职），付出的精力、心血与回报不成比例，感觉身心疲惫。这些问题如果未能从根本上得到解决，会严重影响到课堂教学质量和学科专业的发展，进一步制约教育现代化水平进程。
二、农村社政非专业教师素质提升的有效途径
（一）教育层面：给政策，强培训
建议教育部门对山区、偏远农村缺编学校实行倾斜政策，逢缺必补；通过“特岗教师”、超编学校援教、城乡结对支教等创新手段充实农村社政教师力量；对非专业教师、转岗教师带薪脱产或半脱产专业培训，获取双学历，鼓励考取社政教师资格证，实行“一师双证”，在费用上给予奖励，允许他们保留原教师资格证。教研室要加强对非专业社政教师集中进行专业化知识和技能的培训，“凡教必训”，加强网络培训，以提高他们的专业教学能力和素质，促进教师专业化发展跃升到一个更高水平。
（二）学校层面：扶上马，送一程
1.精神关怀
开学初，学校要和教师研究讨论如何上好课，把专业精神培养放在首位。对因身体状况不佳、年龄较大照顾兼课、原任教学科质量欠佳改行、富余学科转岗、跨学科兼课等教师，学校更要格外关怀他们，多为他们打气鼓劲，强调社政教师是德育主力军，引导他们树立“有所作为”的意识，从而在社政领域施展拳脚，开拓出一条新路。
2.措施推动
学校要积极向教育主管部门争取编制，配足配强社政教师。学校要求教师转岗或跨学科兼课，在职称评聘、评优评先、绩效待遇等方面实行倾斜政策，使他们安心并长期投身于社政教学。学校搭建平台，提供机会，促使社政教师脱颖而出。学校还可以推荐社政教师参加各级教学比赛，以赛带练、以赛促学、以赛推优。
3.领导示范
学校有中层及校级领导兼任社政课的，除了经常推门听课，督促检查教师的课堂教学水平，还要带头上示范课，带头做小课题研究，带头撰写教学论文，并起到示范辐射作用，带动社政教师以事业为重，争取教学、科研更上一层楼。
（三）教研组层面：教研训，结伴行
社政教研组（备课组）要敢于担当，“教研训”结伴而行，树立三个意识。
1.树立集体荣誉意识
人人都树立“组荣我荣、组衰我耻”的风尚，鼓励教师积极参与教研活动；人人不拖后腿，有利于个人专业成长、集体进步的事争着做；通过扎实奋斗，人人努力成为称职教师，集体尽快成为先进教研组（备课组）。
2.树立伙伴合作意识
开展集体备课，做到资源共享；开展草根教研活动，做到集思广益，提升素养；开展课题研究，做到精诚合作，抱团作战；大家在互助中共同成长，在合作中携手并进。
3.树立创优争先意识
要积极创造条件让教师外出听学术报告，更新其教育理念；外出听课取经，“他山之石为我所用”；校内同行相互听课观摩，互切互蹉，取长补短；摆擂台赛课，评定星级教师，从中引导社政教师敢于竞争比拼，做一个追梦者。
（四）教师层面：练内功，亮出彩
1.爱学、善学、乐学，做终身学习者
“腹有诗书气自华”，知识是助推成功的武器。“工作再忙也要读书，收入再低也要买书，住处再挤也要藏书，交情再浅也要送书。”让阅读成为习惯，让学习成为生活。教师要在读书中总结反思，提升素养，积累智慧。
2.懂教、会教、善教，做智慧型教师
（1）借势而为。当一个新分配的教师、刚转岗任课或跨学科兼课的教师，面对陌生的社政教学手足无措时，当老办法不管用、新办法想不出时，教师要爱教、懂教，充分借助浓厚的学校文化、丰厚的教研文化、精湛的同行教学技艺、其他学科的先进经验，取其精华，助其成长，再扬帆远航。（2）顺势而行。当教师在教学路上刚有起色，步入正轨或斩将过关取得不俗成绩时，切不可沾沾自喜，就此停止前进的脚步。要继续发扬上下求索的优良作风和旺盛的斗志，要善教、精教，朝着理想“直挂云帆济沧海”。（3）逆势而上。当教师在教学路上出师不利，质量滑坡；当面临后起之秀的赶超，提升无门，发展无望；当遭遇职业倦怠，遇到成长的瓶颈，精神疲惫。教师要逆风飞扬，自我觉醒，让自己足够强大，要敢教、会教，才会到达“柳暗花明又一村”的理想境界。
3.立德、立功、立言，做幸福型教师
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1.农村产业结构比重失衡。
大部分农村还主要以传统种植业和畜牧业为主，第二、三产业规模和数量相对较较低，农业增加值占GDP比重较高。
2.农产品深加工能力不强。
深加工企业数量少、规模小，促进剩余劳动力就地转移、增加农民收入、提高农产品附加值的作用得不到应有发挥。
3.农民收入来源过于单一。
农村收入来源绝大部分来自家庭经营收入和工资性收入，财产性和转移性收入比例低，城乡二元结构制约农民增收。
4.农业规模产业发展较慢。
农业规模企业发展慢、规模小、特色不突出，产业化、信息化、集约化程度偏低，带动能力有限，抵御风险能力弱。
5.农村人才留不住引不进。
有文化、有技能的青壮年农民往往选择外出创业或打工，高技能创新型人才又不愿意到农村就业，致使农村人才匮乏。
6.农民自主创业能力偏低。
受运营资金、实用技能、信息获取、文化素养、管理经验、营销能力、市场开拓等因素影响，农民的自主创业能力较弱。
7.农业服务体系不够优化。
农业结构调整带来了服务需求的市场化、多样化和动态化，传统服务体系显现出方式落后、领域狭窄、实效差等问题。
8.农业经费投入严重不足。
财力支持是刚性需要，虽然投入绝对值不断增加，但远远满足不了农业基础设施建设、农业科研和技术推广等的需求。
二、以转变农业经济增长方式促进农村经济发展的对策
1.政府必须切实发挥好主导作用。
政府要充分发挥好政策扶持引导作用，完善机制体制建设，创新土地流转模式，鼓励和保护农民自愿参加农村专业合作社。倡导民间资本参与农村新型合作经济组织建设，扶持农业龙头企业发展。各级政府要增强节约能源、保护生态和推动农村经济增长发展方式转变的责任意识，因地制宜、因势利导、分步推进。
2.大力推进农业产业化发展道路。
坚持市场导向，走农业产业化经营道路是转变农业经济增长方式的有效途径。大力提高农业技术装备水平，鼓励农机专业合作社发展，降级生产成本，提高生产效益。加快经营方式转变，鼓励经营体制创新，采用先进生产技术和生产手段。发挥农业龙头企业作用，组织剩余劳动力就地流转，增加农民家庭收入。
3.加快推进产业结构的优化调整。
在满足粮食基本供应的前提下，加快农村二、三产业发展步伐。鼓励发展区位优势明显、科技含量和附加值高的农产品生产和精深加工，重点生产无公害食品和绿色食品。鼓励企业园区建设，形成具有本地资源优势的产业集群。鼓励发展新型高端服务业、观光农业、循环农业、现代流通业、特色文化等产业。
4.加快完善涉农的服务体系建设。
鼓励扶持民间资本和社会力量参与创办多领域、多形式的农业服务组织，丰富完善涉农服务体系。重点健全完善农技推广、动植物病情防治、农产品质量监测等公共服务机构，保障生产过程安全和产品安全。加强科技创新的服务支持力度，重点攻克基本生产、产品深加工的关键技术，促进科技成果向农村转化。
5.加快实施新农村人才发展战略。
加强对农民进行生产技能、经营理念、创业能力的培训，提高创业的信心和本领。政府制定扶持农民自主创业的配套政策，搭建农民自主创业平台，吸引外出农民返乡创业，鼓励农村经纪人和种养能手提供技术、营销的支持，鼓励涉农部门和农技专家提供资金、政策和技术指导，提高农民自主创业的成功率。
6.推进城乡一体化和小城镇建设。
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农村环境问题主要包括污染问题，农村资源和生态的破坏问题及包括农产品质量安全在内的衍生问题。农村污染是由生产和生活两方面带来的。在种植业方面，倍增的化肥使用量，大量残留于土壤的农膜，不断增加施用量的农药都成为我国环境污染的突出问题。在畜牧业方面，越来越多的鸡、鸭、猪粪便未经处理就直接排放。造成大气污染，夏季蚊虫孳生，病毒传播。在城镇化建设和作为社会主义新农村建设首要任务“生产发展”的推动下，越来越多的企业进入农村，它们带动农村经济增长的同时也“送”来了大量污染。农民生活型活动引起污染，可从消费方式、生活方式、消费观念3个方面分析。当前农民用于消费方面的支出在不断增加，其中食品消费和住房消费基本位于八大类消费的前两位，而两者也恰恰是引发环境污染的重要因素。前者是农村生活污水的来源之一，后者则是农村生活垃圾的主要构成物。农村中以散居和杂居的房屋格局为主，没有生活污水排放和处理设施，污水未经处理就直接排入河流，严重污染水源。同时，大量的固体废弃物和生活垃圾由于没有固定投放点而任意堆放。农村资源主要包括土地资源和水资源。中国的“土地红利”在不断地丧失，农用的土地面积越来越少。一方面是由于一部分的农用土地被征收为他用，另一方面是因为人类的破坏。人类破坏使得耕地质量下降难以逆转，耕地污染日趋严重。
农业发展少不了水，而当前水资源极其匮乏。这是由水资源的浪费，利用效率低和农村居民在生产和生活中引起的水污染共同造成的。据调查，农村生活污水已经成为农村地区主要污染源之一。数量越来越多，结构越来越复杂的未经合理处理的农村生活污水肆意排放，严重污染了农村的生态环境，直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。我国农村生态环境恶化，不断受到破坏，主要体现在以下几个方面:首先，农民为了生计甚至短期利益，乱砍滥伐、竭泽而渔，过度开发自然资源，阻碍了农业生产的可持续发展。其次，包括水土流失、土地沙漠化、盐渍化在内的土地的荒漠化问题严重，农用土地利用面积锐减，建设占用耕地和生态退耕的林草地的情况日益增多。不仅影响农业生产的发展，也影响到气候条件等环境要素的变化。最后，农药作为农业投入品的大量、广泛使用，局部改变生态系统的结构和功能，对生物产生不良影响，甚至破坏生态平衡。近年来，我国农田环境质量不断下降，农产品污染问题日趋严重，农产品质量安全问题已成为当前我国农业和农村经济发展的障碍，并严重影响到农产品的出口和国际市场竞争力。从山东的“毒生姜”到广东的“铬大米”，无不警醒着人类，这些都给人民的身体健康产生了巨大的威胁。
2农村环境的公共物品属性和治理困境
2.1农村环境的公共物品属性
公共物品即与私人物品相对应，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指某人消费公共物品时，并不会影响他人同时消费该产品及其从中获得效用。非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人不付费就消费这一物品，或者排除的成本很高。萨缪尔森曾定义公共产品为“所有成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品，而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费”。按照萨缪尔森对公共物品的定义，农村环境符合公共物品的特性，即非竞争性和非排他性。首先，农村环境具有享用的非竞争性，当农村环境质量优时，所有的农村人口获得的是同样的消费，多一个人或者是少一个人都不会影响他人的消费。农村环境的非排他性特征也很明显，因为要想排除他人免费搭车享受环境收益，在技术上是很难做到或者代价太大而不切实际。
2.2农村环境治理困境
2.2.1公共物品供给困境
由于公共物品具有非竞争性和非排他性，以及受提供公共物品的成本高，但会因搭便车等带来的收入低的因素影响，企业或个人很难成为它的有效提供者和管理者，主要由政府发挥作用。如大量关于“公地悲剧”的学术文章，都建议由“国家”对绝大多数自然资源实行控制，以防止它们的毁灭。在实际中却发现，国家在使个人以长期的，建设性的方式使用自然资源系统方面，并没有取得成功。政府在公共物品的供给及管理方面没有发挥理想中的作用，公共物品陷入治理困境。在我国市场经济体制下，农村环境是公共物品，政府应当担任良好农村环境的提供者和管理者的角色。然而，中国长期采取单一的治理模式，它已不适应农村环境的治理要求。再者，制定治理农村环境制度的成本高。奥斯特罗姆在《公共事务的治理之道》一书中指出，政府对公共事务的治理需要通过制度手段。制度是复杂的，设计制度不仅需要时间，还需要金钱与精力。制度设计成功后，还要进行维护，继而又产生了维护成本。政府提供和维护良好的农村环境，需要付出巨大的人力，物力和财力，交易成本高。另外，由于农村住宅很多是散居，各个村庄之间离得距离较远，难以形成像对城市居民那样严格的管理模式。同样，由于农业生产的规范性不如工业，很难以具体的指标来衡量它的生产行为是否对农村环境造成了影响。农户生产、生活过程中排污的随机性、隐蔽性、分散性，污染源和排污量的确定都很困难。作为责任主体之一的政府功能依然很薄弱。
2.2.2农村环境的外部性
斯蒂格利茨(1997)指出:“只要一个人或一家厂商实施了某种对其他人有影响的行为，而且对此既不用赔偿，也不用得到赔偿的时候，就出现了外部性”。外部性分为正外部性和负外部性。个人行为对他人产生有利的影响称为正外部性，对他人产生不利的影响称为负外部性。农村环境问题正是外部不经济的必然结果。如向环境排放污水、乱采滥伐森林、草原过度放牧、滥捕滥猎、农业使用物污染和农业废弃物污染等均会产生外部不经济性。渔民不会考虑他的行为会对鱼的储量以及对其他渔民捕捞机会的影响，因为他追求的是最大捕捞量。农场经营者不大会考虑若干年后土地盐渍化，因为他更关心的是近期内谷物的收成。牧民不会考虑他的行为会对草原承载能力的影响，因为他只关心短期内自己的经济收入。另外，农村环境保护具有较强的正外部效应，是一种典型的社会成本与私人成本不对称的公共产品。政府制度设计成功后，他人很容易模仿，政府需要独自承担设计成本。企业无法从环保的提供中得到足够的回报，由于自己的投入使得环境质量改善了，这个利益由周边所有人共同分享，而成本却由个人独自承担。因此，除非政府利用税收、补贴以及其他形式的干预手段去鼓励私人投资，否则，企业不会主动提供环保这一公共产品。由于存在外部性，公共产品供给严重不足。
3以农民专业合作社为责任主体治理农村环境问题的可行性分析
3.1第三方治理方式
由于政府在公共物品的供给及管理方面没有发挥理想中的作用，这使公共物品陷入了治理困境。面对这种困境，以奥斯特罗姆夫妇(VincentOstromandElinorOstrom)为核心的一批研究者在对发展中国家农村社区公共池塘资源进行实证研究的基础上提出了多中心治理理论，改变政府对于乡村社会的行政性管理和控制，让乡村内部的自主性力量在公共事物领域充分发挥基础性作用。农村环境作为一种公共物品，所面临的困境也决定了应该寻求第三方治理的方式。根据奥斯特罗姆夫妇的观点，农民专业合作社属于乡村内部的自主性力量，在农村公共事物领域发挥作用具有一定的可行性。
3.2农民专业合作社力量不断壮大
农民专业合作社是农民自发组织起来为获取良好服务实行民主管理的互助组织，属于农村生产性非营利性组织。我国从2007年7月1日起正式实施《农民专业合作社法》。它规定:国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。它也明确了政府职责:县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。另外，从2006年起多次在中央一号文件中提到鼓励发展农民专业合作社。据工商局统计至2012年底，农民专业合作社实有68.9万户，2013年一季度，全国实有农民专业合作社数量已经超过73万户，实有73.06万户，比上年底增长6.04%，出资总额1.21万亿元，增长10.06%。农民专业合作社新登记注册4.3万户，比上年同期增长36.90%，出资总额0.1万亿元，比上年同期增长55.12%。农民专业合作社的力量在不断的壮大。如果在治理农村环境问题的过程中，发挥合作社的作用，将会产生不可估量的力量。
3.3农民合作社的“环境”功能
3.3.1农民专业合作社的宗旨决定它的功能
《农民专业合作社法》规定“农民专业合作社”是“在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”农民专业合作社应当遵循以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。它的职能定位决定了它必须承担保护农村生态环境的社会责任。
3.3.2农民专业合作社能够解决农业污染
《农民专业合作社法》规定农民专业合作社的作用:以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售，加工，运输，贮藏以及与农业生产经营相关的技术、信息等服务。在家庭分散经营的情况下，农户根据自己的需要和经验以及跟风购买种子、化肥、农药、地膜、兽药。农民由于受知识水平的局限，他们并不知道市场上销售的农资质量，他们有可能购买到假种子，假化肥。另外，盲目地想通过产量的增加而增加收益，导致农民过量使用化肥和农药，结果造成成本增加，土壤肥力下降，土地板结，农产品质量下降。使用过后的地膜，由于清理费事就直接翻土后留在地里，而在自然环境中地膜光解和生物分解性均较差，残膜留在土壤中很难降解。秸秆就地焚烧，造成了严重的大气污染，破坏了环境。合作社能为农户提供专业化的产前，产中，产后服务。合作社为全体社员谋发展，一方面为社员统一购买质量合格，低残留的化肥农药，在降低购买成本的同时保证了质量。另一方面，通过统一生产标准、引进和推广新品种，在提高农产品竞争力的同时避免了新的污染。在合作社内部，有专业的技术人员统一指挥生产。测量土地的肥力决定施用的化肥量。根据农作物的生长状况，雨水情况和农药的效力，决定什么时间喷药以及喷洒多少农药。对于使用过后的地膜，及时清理。另外，农民专业合作社把粮食作物的秸秆加工成颗粒饲料，供应畜牧养殖业的发展。既节约了成本，实现了循环利用，同时也保护了环境，减少焚烧秸秆对大气造成的污染。
3.3.3农民专业合作社能够保护资源和生态
根据十七大三中全会《决定》与实际情况，农民专业合作社具有管理集体资产的职能。尤其是对土地资产的管理，合作社代表农民利益行使当家做主的权利。浙江省第一个出台了由合作组织行使土地管理职能的规定。十七届三中全会的决定指出:“有条件的地方，可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。这就是说，促进土地承包经营权的流转，形成土地的适度规模经营，农民专业合作社居于十分重要的地位。这能够确保土地资源的节约和合理开发利用，促进生态环境的保护和治理。由于市场调节本身就具有盲目性、自发性、滞后性的缺陷，我国农产品市场的供给方是大量的个体农民，他们在获得市场信息方面处于弱势地位，零散的生产供求信息导致个体农民难以预测未来产品价格并作出准确的生产决策。这种分散的个体决策机制必然地带来生产的盲目性，农民以当期价格决定下一期的产量，跟风倾向明显。当出现滞销情况时，由于很多农产品自身难储存的属性，大量的农产品腐烂，这不仅产生了污染，同时造成了包括土地、水、化肥在内的资源浪费。农民专业合作社可以及时地掌握市场信息，决定农业生产的数量，根据市场的需求灵活的确定需要向市场投放的产品数量，可以节约大量的农业资源。
3.3.4农民专业合作社能够提高农产品质量
2013年中央一号文件提出关注“食品安全”。随着经济的发展，生活水平的提高，人们越来越重视食品的质量与饮食的健康，发展绿色食品，无污染食品的呼声越来越高。农民专业合作社对农产品采用源头管理的方式，强化农产品的质量。实行对生产、加工、流通各个环节的全程质量监督，建立可追溯体系。单一的农户条件下，出于利益的需要，农户可能会过量施用农药，往农产品中添加不利于人体健康的化学成分。而在合作社内部，农户之间是相互监督，可以避免化肥农药的滥用。如“三鹿奶粉”事件就是出在缺乏合作社，如果公司通过合作社与奶农建立利益共同体，就不会出现个体户收奶违法添加三聚氰胺了，这个教训极为深刻。
4结论
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这样才能有利于自己的教学，才能有利于自己的专业发展。作为英语教师要不断地学习本专业知识，不断提高文化修养。在农村小学像我这样被选入英语教师队伍的不在少数，我想应加强这部分教师的学习与培训，不断提高专业知识，提高专业化水平，使自己能够在英语教师的岗位上发挥自己的水平。另外，由于农村学校没有精力对自己的教师进行专业培训，农村教师流失人数逐渐增加。农村优秀教师的流失对农村教育的师资力量起到一定的削弱作用。此外，由于农村教师工作条件差，给予他们的福利待遇不如城里教师，很难调动农村教师的工作积极性。除此之外，以往提高农村教师的专业知识水平的主要途径就是让农村教师参加继续教育，但是由于许多农村教师平时承担的教学任务比较多，很难抽出业余时间去参加继续教育。又因为继续教育比较注重理论考试，许多农村教师不愿意去学习或者被动参加继续教育，继续教育的意义不大。而由于农村小学英语教师的水平存在个人差异，要想提升专业水平，就不能采用以往的单一式、统一式的继续教育模式，应当及时调整继续教育的模式，使农村小学英语教师可以在继续教育中获益，提高专业水平。
二、农村小学英语教师的专业化发展也要重视教师的实际教育教学水平的发展
光有理论指导是不够的，还必须与实践结合起来，使教师的专业化水平得到提高。农村小学英语教师由于没有机会参与公开课、优质课的锻炼，教学教研水平很难提高。所以我想如果能够让农村小学英语教师与城市英语名师、优秀教师结对，进行一对一的帮扶，这对他们的专业成长会有很大的促进作用。农村小学英语教师很少有机会上公开课，即使上也没有名师指导，所以很难有大的提高。2014年春天，我参加了即墨市小学英语优质课比赛，通过参加这次活动，我明显感觉到与城市教师的差别。所以我希望能与城市的优秀教师多交流，城市的优秀教师能多搞一些送教下乡，或让农村教师与城市教师进行同课异构，让农村小学英语教师零距离接触城市的优秀教师，学习他们的先进经验，使农村小学英语教师的教育教学水平迈上新台阶。
三、要想使农村小学英语教师在专业领域获得更大的发展
就要想方设法将农村小学英语教师的教学研究的积极性和主动性调动起来。长期以来存在的城乡差别，使很多农村教师想方设法往城里调，而甘于在农村从教的教师寥寥无几，教师的积极性和主动性根本无从谈起，更谈不上教师的专业化发展。因此，当前急需解决的问题就是要想方设法将农村教师的整体素质、专业水平有效地提高起来，要结合农村教育的实际情况探索出适合和促进农村教师专业化发展的路子。此外，要想有效地促进农村小学英语教师的专业化发展，就一定要使农村小学英语教师觉得在农村教学有发展，这样才会使农村小学英语教师安心教学，这样才能不断促进他们的专业化成长。
四、结语
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（一）合作社市场主体地位先天不足，阻碍经济合作职能的发挥。
经营者对专业合作社这样的新型经济合作组织的认识还是很模糊，很多农民只局限于“参加合作社就可得到国家补贴”的认识，把合作社当成争取优惠政策和财政扶持的工具，部分合作社成立目的就是为了包装项目，争取政府扶持；很少有社员知道财政资金支持及运营的情况，部分以农业企业主为法定代表人的合作社，财政项目补助资金到合作社账户后，法定代表人提取现金或转账到个人账户的现象比较普遍。另外，产权不清，责权利不明，合作社的法人地位不被市场认可，基本上没有一家能直接从金融机构获得贷款，这阻碍经济合作职能的发挥，从根本上制约了合作社的发展与壮大。
（二）合作社经营运作不规范，引领带动作用较弱。
一是现存合作社基本为“一股独大”，部分合作社实际是农户“独家经营”，控制者往往是某个“能人”、“大户”或“老板”，达不到农民专业合作社“互助合作、利益共享”的目的。二是个别专业合作社“官办”色彩浓厚，形同村集体经济的“小金库”。三是一人拥有多个合作社的情况较为普遍，在A区一人注册两家专业合作社的有14人，最多的一人注册了3家，为项目的多头申报、重复申报、多头争取政策扶持埋下隐患。四是合作社财务管理不规范，部分专业合作社甚至未建账，部分设置了流水账，无专人核算，收支未在账面全额反映，支出打白条的现象较为普遍。
（三）财政资金多头补助，点多面广，难以发挥政策合力。
由于补助资金渠道分散，补助名目繁多，受益对象点多面广。一家水果专业合作社，三年累计接受11家单位31笔财政补助资金，累计金额140万元；补助额度最少为1261元（财政贴息资金）。某果蔬专业合作社，三年累计接受11家拨款单位24笔财政补助资金；某柑桔专业合作社，三年累计接受10家拨款单位22笔财政补助。这繁杂分散的情况，不仅难以使财政资金“扶优扶强”、发挥合力，也容易使合作社重复包装项目，多头争取资金补助。
（四）部分合作社重资金争取，轻经营管理，财政资金使用绩效低下。
有一些合作社因项目前期调查不充分，在选址或选择种养殖品种上存在较大的盲目性，没有充分考虑到气候条件、市场需求、种养殖技术等诸多因素，导致生产经营陷入困境，影响资金使用绩效。
（五）有关主管部门未建立有效的沟通协调机制，对合作社规范发展给予有效的指导、服务和监督。
由于各部门之间缺乏沟通协调，工作衔接不够，在项目申报审核方面，各部门各自为政，缺少沟通，未建立项目联审制度，造成部分合作社同一项目多头申报，甚至虚报项目，争取财政资金补助；在财政资金使用监管方面，各业务主管部门与财政部门未建立动态的跟踪监督机制，对合作社的经营管理状况和财政资金使用情况底数不清，以致部分合作社面临关停，财政补助资金却仍在继续拨付。
二、对策建议
（一）突出重点，分类扶持，确保农民专业合作社做大做强。
建议由区农业行政主管部门牵头，对享受财政补助的农民专业合作社进行一次全面的调查摸底，重点掌握合作社的经营管理状况、财务管理水平和财政补助资金使用绩效情况，实行百分制量化考核，按照得分高低进行分类管理。对考核分数高，引领示范带动作用明显，符合农业产业发展政策的专业合作社，在扶持额度、扶持期限上给予重点倾斜。反之，应限期整改，整改不力的，停止享受各类财政补助。
（二）整合资源，规范立项，集中财力办大事。
有关主管部门重点支持农民专业合作社改善农业基础设施建设、产业结构调整、农业标准化生产和农产品品牌建设，推进农业产业化发展。同时，区财政部门应牵头成立农业项目数据库，掌握项目实施动态，也可为财政资金得以重点分配提供参考依据。
（三）加强引导，规范管理，助推农民专业合作社健康有序发展。
有关职能部门要要依法把好农民专业合作社的进门关，对条件不具备的空壳合作社，在制订各项优惠政策时坚决拒之门外。对重点规范化合作社要督促理清产权，加强内部规范管理，明确界定合作社的出资人、经营者与生产者之间的权利和义务关系，克服合作社在创立初期由于注册不规范带来的产权隐患和激励约束问题。农业行政主管部门要加强对农民专业合作社的指导服务，继续开展合作社财务会计制度业务知识培训，指导合作社按要求建立健全会计核算账套。对不具备条件设置会计机构的合作社，可委托农村经营管理机构或记账机构记账、核算。
（四）强化监管，落实责任，切实发挥财政资金使用绩效。
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1．从对课程的理解方面。
教师对课程的理解是教师专业发展的核心，它决定了教师对课程意义的传播。不同教师保有不同的课程视界，面对相同的教材内容截取的课程信息和教学需求就不同。经调查，农村九成以上的科学教师是非科学教育专业背景出身，而且只是兼教科学课程，因此，他们习惯于运用主要任教的语文、数学等课程视界来理解和解释科学课程世界，科学课程是集物理、化学、生物、地理等课程为一体的综合性、复杂性的课程，要在教学中体现科学的本质和真谛，运用理解原有学科的程序与方法，必然会限制教师对多元化课程的理解和认识，75．62％的教师表示不能全方位挖掘课程信息，加上科学课程又是副科，教师们大多疲于应付，追求知识数量而忽视质量能力。
2．从教师的教学定位看。
教师专业发展过程也是教师在教学中身份定位与规范课程的过程。每门课程都有特定的课程教学规范以及要求教师扮演的课程角色，不同教师的现实自我与课程的教学规范之间存在大小不同的差距。科学探究是科学课程教学的核心，科学活动与实验是科学探究的载体，农村教师生活在相对比较闭塞的地域环境中，长期以来形成的传统教学观念不能适应以做中学为中心的课堂形式，其中更为细微的教学原则与要求不能灵活运用，譬如学生的前概念转变（49．86％，百分比代表不能灵活运用的教师百分比，下同）、课堂问题的提炼（40．53％）、知识内容的最佳呈现方式（53．47％）、科学思维方法的指导（64．23％）、探究过程的把握（60．37％）、学生问题如何转化为教学课题（67．18％）等，这些教学知识的较多欠缺使得53．84％的教师们产生自弃心理，教师自我的身份感脱离了科学课程的自身功能定位。
3．从发展资源的角度讲。
教师专业发展过程中的相关外在资源是教师实现专业发展的途径和手段。75．93％的农村教师认为开展课程活动所需的教学设备与实验用品等非常欠缺，自己动手为学生设计制作实验用品的潜能又有限，科学课程的教学仅限于传统的讲授式；教育部门对农村教师专业发展所提供的财政支持也非常有限，50．64％真正从事科学课程教学的教师从没有参加过培训。参加培训的教师大都属于培训“专业户”，还有很大一部分教师培训完却没有从事科学课程的教学；从科学课程教学的设计、实施、评价等所依托的外在的信息与现代技术基本限于互联网的相关信息，教师因教学任务繁重而无暇深入研究，只有四分之一的所属的区、县有配备专职的小学科学教研员，但仍需要对基础培训与学科教研活动组织的真正落实下番工夫。总之，对教师专业发展的有效组织以及提供给教师发展的时间和空间需要有效利用和开发才能实质性地影响科学教师的专业发展。
4．从教师专业自主来说。
教学成就感与自我被肯定是教师专业发展的决定性动力。成功的教学使教师个体得到学生、校方及其他教职工的认可后，教师服务他人和支配他人的权利和愿望就不断提升，教师专业素养的提高和进行专业发展的动机也就不断增大。反之，就会削弱其发展的积极性，产生挫败感和无力感。农村科学教师的专业自主现状受多种因素的影响和制约，据统计，校方领导受科学课程的副科地位及评价体系的影响进而对科学课程的轻视态度成为教师个体能否实现教师专业自主的最大的影响因子，77．24％的科学教师激发不起提高自身教学水平的能动力，认为在该门学科上下工夫属于“吃力不讨好”，提高支配他人的权利应体现在语文、数学课程上才能真正彰显自己的教学效能感和职业成就感。而从调查中看出其中49．06％的教师长期习惯于传统的教学思想、“享受着”简单、粗糙、低水平重复的教学，只有20．65％的教师因动机来源明显，希望得到教师专业发展的权利欲与愿望很大。
5．教师群体的归属感看。
提高教师的群体归属感是促进教师专业发展动力之一。科学教师群体的归属感包括教师与所在学校之间的相互信任与理解、教师与科学学科团体之间的“融为一体”。教师的归属感越强，教学责任心就越强，教师专业发展动机就越积极。反之，就会削弱其工作情感，实现教师专业发展要求的难度就会增加。与所在学校之间的关系方面，73．85％的农村教师期待自己的学校应提高自身的办学地位与工作氛围，77．04％的教师认为要提高教师参与学校制订、规划、实施整个科学课程教师专业发展的计划，而不是搞学校“话语霸权”；与科学学科团体方面，93．02％的教师认为学校内部基本没有形成科学学科教学共同体，甚至单枪匹马的不在少数，其余忙于其他主科的教学任务，所谓的教研活动只流于形式。与外界的沟通、交流、培训等方面，有54．82％的教师近乎没有。这样，教师个体所能体验到的群体归属感比较微弱，教师的工作责任感就会比较低，教育部门及学校所要求的教师专业发展要求就较难以实现。
6．从教师的期望回报讲。
教师能够得到物质和精神上的回报是教师愿意从事其专业发展的最现实和最根本的动机。根据投资学理论，教师所得到的期望回报超出其投资成本的话，教师进行专业发展的动力就会很强。反之，就会瓦解教师对专业发展的积极性。对农村科学教师来说，影响他们进行教师专业发展的热情取决于以下几个方面：第一，从职称角度来说，80．03％的教师属于兼职教师，花太多的时间和精力在科学教师专业发展上将不会给教师带来正职学科教学上的更专业、更精深的教师素养，得不到自我“事业高升”道路上的收益。第二，从教师教学工作量上来讲，一节好的科学课，需要充分准备探究实验活动材料（材料包括易耗品或者可累积品），这就需要教师课前、课后付出更多的义务劳动来完成，75．82％教学任务本来就繁重的教师认为投入与回报比例失调。第三，从家长、领导等外部支持方面来讲，以家长、领导为主的外部力量只注重评价体系，与主科明显造成评价等级差距，而忽视科学课程本身的教育功能，79．13％的教师感到不公平进而对科学教师的专业发展产生了消极情绪。
二、农村科学教师专业发展保障机制研究
通过以上对农村科学教师专业发展动力的调查与讨论，结果不容乐观，总体上呈现出盲从、倦怠的负能量，科学素养是现代社会先进教育下人才必须具备的品质，小学科学教师承担着培养具有此科学意识的未来文明人的艰巨重任，农村科学教育又是我国科学教育的软肋，必须针对性地提出保障农村科学教师专业发展顺利进行的机制，才能保障农村科学教育健康、科学成长。
1．教师自我对科学学科认同感的提升。
教师对科学教育理念、科学专业知识、科学教学知识等方面的认同是促进教师专业发展的内源性动力，它可以促使教师认清其专业发展的方向。培养教师自我对学科的认同感，需要从激发教师的学科认同意识、认同情感、认同行为三方面入手：
（1）在学科认同意识方面，农村科学教师对科学学科的自我认知意识比较单薄，意识决定行为，教师应对自己的学科角色、学科使命、学科行为等方面进行批判反思、理性分析、创新与超越后才能自明教师个体在教学中的身份，不断调整、改进、建构自己的教学行为。
（2）在学科认同情感方面，农村科学教师存有信心低迷体验、强化积极情绪有限等心理反应。教师日常的教学行为（譬如教学目标的达成、科学课程的设计、教学方法与策略的选择与实施等方面）都需要纳入积极的情绪情感来进行深入的思考与批判，才能保障学科认同的形成过程有效、顺利。
（3）在学科认同行为方面，教师对科学学科的认同感最终会映射到教学实践活动中，农村教师的教学现状表现出消极、应付的行为，教师与教学活动之间是双向的实践互动过程，在这个过程中，教师对学科的认同会影响教师是否会主动地、深层次地开展符合科学课程要求的教学实践活动，相应的，教师的学科认同感也会在实践问题中不断重构、内化，从而有助于教师专业发展的深化与成长。以上教师的认同意识、情感和行为的科学培养需要营造教师专业发展的环境氛围才能真正的落实与提升。
2．利于教师专业发展的环境氛围的营造。
要使教师能合格地投入科学教育教学的实践中，最大限度地发挥工作的能动性和创造性，从农村科学教师专业发展的现状来看，除了自身不断的努力学习发展外，必须综合考虑问题，通过学校、教育部门、社会、主管部门等为专业发展营造一个适宜的环境，努力借助外部因素转化为教师专业发展的内驱力。具体表现在：
（1）培训机制的建立，需要各级各部门的通力合作，利用视频、讲座、办班等多种形式，为提高科学教师的综合教学能力而努力；
（2）发展制度的保障，需要主管部门下决心利用法规、政策（如考试制度、证书制度、职称制度等）约束使得科学教师专业发展稳定、有序地进行；
（3）管理机构的统一，需要从教师的任职、升职、发展、业务等方面入手，严格要求各级各类教师管理机构必须有一致的培养和发展标准；
（4）物质待遇的配备，农村大环境总体还比不上城市，需要加大教师们的住房条件、子女教育等方面的特殊关照，农村教师才能无后顾之忧拥有真正的归属感；
（5）社会环境的配合，农村开展科学教育有其劣势也有其优势，通过循环播放科普影片、张贴宣传画等形式向农村人说明科普的重要性，创造农村爱科学的氛围，尤其家长要支持科学教育工作，只有这样教师才能获得更多的教育资源完成教学任务。
3．探讨农村教师专业发展基本模式。
进行科学教师专业发展模式必须符合农村地方特色、考虑农村实际情况，成立专门的认证机构（一般由大学研究者和优秀的教研员来承担）来验收教师的发展情况并与教师评职称紧密挂钩，本着农村教师专业自救、外部机构支持的总体原则设计了以下三种发展模式：
（1）教师自主专业发展模式。农村学校分布广、地域形式复杂，最现实的发展模式是激发教师个体的意识，实现教师自我教育。具体途径有：教育管理部门与大学教育机构要录制一套供农村教师个体发展的视频光盘，内容包括典型的学科教学知识、学科专业知识、探究实验活动的开展、农村教师开展讲课、说课、评课的现场实况等科学教师教好书必备的知识光盘配套给农村教师学习，学习情况由校长监督、落实。最后，教师要录制一节结合光盘知识所上的科学课与学习感悟供认证机构检验并作为评职称依据。
（2）进入城区小学实习的发展模式。城区小学师资力量较强、实验活动配备较好，是农村教师进一步发展提高的好场所，教育管理部门与农村、城区校长要从工资待遇、教学任务、岗位填补等方面协调并提供条件让教师就近到城区小学进行为期半年的教学实习，向城区小学科学教师学习他们从讲座、培训、自我反思等方面积累来的教学经验，期间做好说课、评课等教研活动并有一次参加市级以上科学课程教学比赛的经历。
