摘 要：新农村建设是我国进入以工促农、以城带村的发展阶段后的新课题。近年来，我国农业机械化飞速发展，有效提高了现代农业生产效率，提升了农业经济实力。基于此，笔者围绕新农村建设展开讨论，分析了新农村建设背景下农业经济管理的实践意义、现状情况以及具体措施，以期为提高农业经济效益提供帮助。
关键词：经济管理；农业经济；新农村
农业经济管理作为我国社会主义新农村建设工作的重要组成部分之一，对促进农业经济增长、乡村振兴战略目标的实现都有着十分重要的意义。现阶段，我国不同地区的农业经济管理水平存在明显差异，在新农村建设背景下，通过完善农业经济管理措施，最大限度地合理应用农村农业资源已成为当前我国农业经济管理的重要研究课题。
1新农村建设背景下农业经济管理的意义与现状
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代要求，在农村进行经济、政治、文化、社会建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美的社会主义新农村的目标 [1]。新农村建设是为了能够科学、有效地解决农村地区建设发展过程中存在的矛盾问题，根据专业的资源规划配置，帮助农村地区建立并完善现代化文明建设，进一步为转变农业发展方式提供强有力的理论支撑，最大程度上扫清农村改革方面的障碍，从而实现城乡一体化发展，提高农村居民收入和生活水平，更好地推动农村经济发展进步，最终实现乡村振兴。新农村建设是我国农村地区落实经济建设的重要举措，是加快转变农业发展方式、深化农村改革、实现城乡一体化发展的有效途径，是实现农村经济可持续发展的必然要求。
1.1 农业经济管理的实践意义
农业经济管理指的是遵照自然规律和社会经济发展规律，对农村的农业生产及经济发展形式进行科学合理的管理，以此帮助广大的农村居民实现致富，以收入的增长来促进农民生产积极性的提升，从而提高农业的发展水平，并且促进农村经济发展，实现新农村建设的最终目标[2]。在新农村建设背景下进行农村经济管理，各乡村地区的农业生产模式有了较为明显的变化。随着经济发展发生了变化，农业产业结构也有所优化，由于我国人口众多，对粮食的需求量非常大，因而传统农作物品种已经无法满足新形势下人民群众对粮食品类的需求，在新时期国内南北各省市农业相关部门及管理单位对于新农村建设工作热火朝天的宣传中，大部分乡村地区农耕效率与农作物产量明显提高。随着新农村建设工作的进一步贯彻落实与高新技术的逐步发展，各省市农业部门应积极开展农机应用试验示范工作，以便于进一步强化农机技术培训与宣传，提高农业经济发展的转化率，以提高农业的经济效益，为其今后的发展创造坚实的基础。
1.2 农业经济管理现状
我国作为一个拥有几千年农耕文明的国家，近几十年来在袁隆平先生等院士的带领下，一直在农业生产探索的道路上不断开拓进取。目前，在新农村建设背景下我国农业经济发展成果颇丰，许多地区积极开展农业经济管理工作，有效提高了农业经济发展的水平与质量，提高了农村居民的收入和生活水平。但是一些自身经济水平较为落后的村镇，因大部分农民群众文化素养不高，缺乏对信息化技术的了解，在农业经济发展方面仍然存在着一定问题。比如，农业经济管理体制落后，在很多农村地区，当地农业部门未能发挥良好的引领作用，在实施新农村建设推广策略中部分工作人员缺乏足够的责任感，导致农业经济管理制度建立不够完善，实际工作环节往往无法按照既定计划良好推进，使得农村经济发展与社会主义市场经济不相适应。其次，缺乏先进的生产设备和技术影响了科研发展，导致农村经济发展脚步停滞；规范化意识不足，农业相关职能部门作用得不到完全发挥。虽然我国各省市皆已颁布并推行了农机推广工作相关规章制度，但在具体贯彻落实方面，并没有对农机推广工作进行有序落实。因农机推广宣传力度不足，导致农机无法快速、有效地投入到农业生产当中，急需约束力较强的宏观调控手段。此外，对于新农村建设发展过程中对内部管理风险控制缺乏足够重视，导致财务管理相关举措存在较大的局限性，无法在战略层面形成对农业经济管理工作的精准支持。在相关工作的贯彻落实中存在形式主义倾向，在农村实际财务管理过程中还是秉持着传统的固化思维模式，在风险管理、内部控制方面的制度建设较为薄弱，并未针对风险识别、风险防范、风险应对、绩效考核、责任追究等方面配以合理完善的专项制度。这样一来，既会造成财务管理体系的缺陷，也很难对各部门、各人员产生震慑和引导作用，不利于农业经济的长期稳定发展。同时，对于新时期财务管理工作总体目标的考察研究还远不够深入，缺乏对资产购置工作特点的有效研究，没有结合投资性质工作的具体特点制定成本管控的具体策略。缺乏对现金流量状况管控工作的关注，以及对成本控制相关工作难度的有效评估分析，对现有的利润分配核算存在不足，难以在资金核算监督等工作推进的过程中实现对成本控制方案的创新调整。因农村福利待遇、环境等原因，导致缺乏专业的农业经济管理人才。当发生自然灾害情况时，政府未能及时加大投入农业经济管理资金等。
2新农村建设背景下农业经济管理的对策
2.1 建立健全农业经济管理制度体系
新农村建设背景下农业经济管理工作涉及内容庞杂，且具有较强的系统性。因此，必须做好农业经济内部管理风险控制、财务管理目标考察以及财务信息化建设等财务管理工作。同时，加强外部投资信息关注，尽可能地规避新农村建设发展中面临的风险，满足管理层经营性工作的实施需要，从而为新农村建设背景下农业经济管理工作的优化提供更加完整的支持。建立健全农业经济管理制度体系是现代农业经济发展资源合理配置的重要基础，也是新时期促进我国乡村振兴经济发展的重要环节。因此，为了更好地保障广大农村地区农业经济管理工作在种植、养殖、加工等各方面能够得到高效开展，建议有关部门和单位首先需要充分考虑各种影响农业经济发展的资源，通过对农村各类资源进行专业科学的分析和预测后，再进一步进行合理的配置，以此确保新农村建设背景下农业经济管理工作能够良好有序地推进。同时，农村地区在建立农业经济管理制度体系的过程中，还应根据当地的自然环境和人文环境，结合其自身的农业经济发展特点，制定出符合本地发展的农业财务管理制度体系。财务管理作为农村生产经营管理的重要组成部分之一，是组织农业财务活动、处理农业财务关系的经济管理工作。其主要内容是：财务目标、估值概念、市场风险和收益率、期权估值、资本投资原则、资本预算中的风险和实际期权等。在建立农业财务管理制度体系的基础上，还应当把促进地方经济发展视为农业经济管理的总目标，将农业经济特色与中国特色社会主义相结合，从而促进新农村建设背景下农业资源的合理利用[3]。针对目前制约我国农业经济发展的土地闲置以及劳动力匮乏等问题，可以利用土地流转方式加以解决。农业承包责任制是我国现行的农业制度。进入市场经济时代后，现行制度以分散的地域和不可转让的所有权限制农业活动，农民对短期经营利益的过度追求，使农业发展处于长期不健康的阶段。为此，促进农地所有权的优化和转让，有助于促进农业更有效地发展，也将促进农业活动，以实现农业自动化和机械化，充分发挥农业机械化生产的效益。遵循计划经济和市场经济转型的特点，改善农业、土地分散和使用权流转，但是，现阶段一些农户太过注重眼前收益有无变化，难以促使国家总体农业生产的长期稳步发展。鉴于这种情况，国家相关部门及管理单位必须想办法增加农耕作业的便捷性，加快农业产权的转移。与此同时，在农机推广的历史进程中，为了有效地变革农业经济的性质，广大农机推广人员应多走访基层，为农户讲解农机应用的优势；采取现代农业机械技术开展农耕活动，提高农业生产效率，提高农户的经济效益，助推美丽乡村建设。
2.2 优化建设农业经济管理人才队伍
对于目前的农业经济管理工作来说，优秀的专业人才具有非常重要的意义，就现阶段我国农业经济管理存在的问题来说，想要获得更好的农业生产效益，离不开人才资源的支持。加强农村经济管理人员队伍的建设，要强化建设技术型人员队伍，对财务部门的工作人员的能力进行有效分析，尤其要对负责新农村建设经费成本核算的财务人员的核算能力着重加以考察，加强提高财务人员成本核算能力。现阶段，农业经济管理仍然是采取分批法和品种法这两种传统的成本核算方法，然而随着市场经济的飞速发展，在进行成本核算工作的同时，应注重加强分析技术成本、库存成本、销售成本等成本信息。因此，财务人员必须对成本核算方法加以改革创新，以保证成本核算正确。同时，在成本核算过程中严禁财务人员弄虚作假，应加强组织宣传和培训，使财务人员在主观意识上能够对成本核算的重要性形成正确认知，真正理解领会成本核算工作的实际意义，树立财务人员前瞻化、全面化、动态化的工作意识，使财务的素质能力和核算能力完美匹配，确保成本核算方法的规划、落实有足够的严谨性和先进性，尽可能避免成本核算出现偏差和缺陷，从而保障各项经费在农业经营中能够实现有效应用，真正发挥出经济管理的积极作用[3]。因此，政府有关部门及单位应加大对农业经济管理专业人才引进的力度，为农业经济管理专业人才提供更好的福利保障和待遇水平。各涉农高校应多设立农业经济管理专业，培养更多的优秀农业经济管理人才，向农村输送骨干力量，解决农村农业经济管理人才缺乏的问题[4]。农作物种植户的学习热情是保障新农村建设顺利进行的重要条件。否则，农作物种植户在心理上就不能接受使用现代农机技术和学习其理念，在行为上就不能积极主动地从事机械化作业。所以，促成传统种植户向现代化、综合化人才的转变也尤为重要。为此，政府要特别注意消除个别农户的抵触情绪，让农户对农机应用有正确的认知，深刻意识到农机应用在农业生产方面的重要作用。并采取具体措施，大力发展农村教育，加强农业机械化宣传力度，使农作物种植户都能愉快地接受使用农业机械化生产技术。改变农作物的栽培、繁殖模式，突破当前我国在农业生产方面的瓶颈，有效弥补传统人工作业的不足之处，优化农业现代化生产整体流程。但要从根本上解决这个问题，就要加大农业机械化培训力度，加强农村的宣传和科教工作。目前，尽管我国农业机械化有了飞速发展，但农机的科研创新还存在不足，严重影响了农业机械的推广。因此，农业行政主管部门可以借鉴、引进发达国家的先进农机技术，逐步实现农机技术水平的提升，投入资金更新替换或保修维护农机设备，为农业科技创新提供经济保障。组建科技创新主体队伍，学习发达国家优秀的农业生产设备制造工艺，严格按照现代化农业生产的实际需要对农业生产设备进行改造升级，使农业技术得到相应的创新应用，专业农机可以搭建科研创新平台。在结合农业具体生产需要的基础上，要积极开展具有针对性的农业经济管理技术的理论知识及实践技能的培训。通过学习农业经济管理技术，工作人员的农业经济管理技术能力得到显著提升，减少农业生产工作过程中的粗放式、大水漫灌式等农业经济管理方式，进而为新农村建设背景下农业经济的发展提供有力的保障[5]。
3结束语
总而言之，在新农村建设背景下农业经济管理工作的意义非常重大，在促进农业经济发展方面发挥着不可替代的作用。因此，建议建立健全农业经济管理制度体系，加大引进农业经济管理专业人才，建立健全农机推广应用机制，提升农作物种植户对新农村建设的学习热情，以促进农业经济的发展。
作者：毛茉 单位：河南工业贸易职业学院
