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新农村建设下农村会计职业化发展探析

2021-07-14 16:42 来源:新农村建设论文 人参与在线咨询

摘要:随着新农村建设及农村整体建设的不断推进,人们的生活水平得到了很大提高。目前,农村经济发展迅速,农村财务管理工作开始被重视,农村会计开始逐渐实现职业化发展。分析了农村会计职业化概念及意义,结合新农村建设背景探讨了农村会计职业化发展路径。

关键词:新农村建设;会计职业化;农村经济

1农村会计职业化概念

“职业化”指制度化、规范化和标准化需求的实际使用状态,以适当的方式,在适当的时间和地点,开展从属于他们专业的活动。通过对从事研究各级农村会计职业化领域各科学家研究成果的分析和系统化总结,以及现代农村实践中会计管理的实际处理方式,给出了农村地区职业会计的定义。农村地区职业会计作为一种体制结构,要求会计人员在农村地区履行财务职能,充分履行其社会责任。首先,作为一种得到社会各界广泛认可的服务型劳动职业,国家行政和法律制度对其实行有效保护,本行业人员结构必须具备一定的组织领导能力,并定期为组员进行分阶段的职业培训,以及相关职业道德课程的筛选。其次,作为行业性质的组织,其工作职责必须规范行业标准,制定行业准则、道德规范,大力打击该领域的违规行为,采取积极措施有效应对农村会计产生的社会问题和需求[1]。

2新农村建设背景下农村会计职业化发展的必要性

2.1保障农村基层的民主氛围

在向新农村转型的背景下,农村会计朝着更职业的方向过渡,农村财务管理水平将大幅提升,基层民众对农村会计监督管理的有效性大大增强。具体体现在村庄集体民主气氛及其财政的公平和透明。此外,更加职业化的会计会提高村民对政治参与的积极性,促使其参与到制定农村集体经济的发展计划中,动员农村劳动力并唤醒地区潜能。

2.2有效调控农村资产

村集体财产是由经济集体收入和基本土地所构成。目前,新农村逐步建立,村庄集体资产将发生相应变化。许多农村地区已有村民委员会出售集体资产的案例,特别是基于农用地性质的变化、国家帮助脱贫政策的实行,村领导人出现了操纵集体钱财为自己谋利的行为,使村民的利益受损,失去了政府机构的信任。因此,对农村会计提出职业化的要求,对集体资产的管理可以起到监管和配置作用,这对于保护集体资产、维护党领导新农村建设在村民心中的权威是必不可少的。

2.3加快新农村建设速度

农村改革进程已到关键阶段,此次改革深入到产业结构的调整、土地制度的改革、城乡一体化的建立中。加快城市化进程,改变城乡传统的二元结构,缩小城乡差距,是发展新农村的重要方向。为了从社会管理、经济发展理论的角度有效维护农民的切身利益,需要对农村地区的会计师进行专业化培训,以确保对农村集体经济的有效控制和管理,提高农村资产的开发水平,促进新农村的可持续发展[2]。

3新农村建设中农村会计职业化发展的现状

3.1村集体财务管理的随意性

从事农村金融活动的人在基础设施方面付出了巨大努力,在不规范的情况下进行了开发和实践,却没有得到应有的重视。目前,农村集体资产管理大多是在村民委员会的直接领导下,甚至在村长的指导下进行。因此,对于村集体财务管理的每个环节都缺乏有效监督,以及专业科学的簿记。村庄的集体财政支出自由,以至于其通常仅依靠领导者的话语,而一些“灰色收入”和不透明支出在未经筛查和批准的情况下无法计算在内。

3.2农村会计从业人员缺乏专业素质

中国农村发展低于平均水平,狭窄的就业途径,城乡知识水平发展不均,不少农村会计人员未受过专业技能教育,缺乏会计专业知识。由于农村生活条件相对较差,不完善的基建设施、不便的交通、相对较低的待遇,很难从外部引进专业人员,许多高知人员为了谋求更好的发展不愿留在农村,再加上封闭的农业传统观念仍有遗存,以及农村地区家庭势力的影响,外籍工人很难在农村站稳脚跟,难以顺利进行财务核算。农村家族力量的相互控制和平衡,迫使农村会计师在家族间轮流更替,这些会计师只能由族内人员产生,而不是取决于其文化水平和专业能力,这些都是导致农村财务管理混乱的根本因素[3]。

3.3农村财务管理工作不规范

目前,针对农村共同财产如何有效管理方面仍存在争议,除了缺乏专业管理人才外,究其根本原因还是财务管理没有系统化、规范化。由于村支部有自己独特的管理方式,大多农村会计会因村支书的变动而变动。因此,现就职的农村会计不需要通过集体投票确定,也没有与之相关的制度制约。农村会计必须满足村支书对农村共同财产管理的诉求,这就是农村会计完全听从村支书的原因,农村陈旧的管理方式极大地影响了农村财务管理制度的形成和发展[4]。3.4农村会计工作缺乏监管制度影响农村财务管理发展的根本原因是农村干部素质普遍偏低。农村大部分共同财产的决定权都集中在村支书一人手中,并且多数地区仍保留了传统的管理方法,基本以村支书及其家族势力为主,村民既没有强大的对抗力量,也没有专业的财务知识,对村支书在共同财产管理方面不能做到强有力的监督。尽管现在农村根据相关制度开展财务公开活动,但农村共同财产的相关活动仅由一人核算,这种情况下造假行为层出不穷,而所谓的制度只是形式主义,没有实质性作用[5]。

4新农村建设中农村会计职业化发展的策略

4.1统一农村会计职业化发展的认识

随着经济的发展和社会的进步,农村经济随之发展,解决“三农”问题是目前社会主义新农村建设的最基本途径。应对陈旧的农村财务工作进行整顿,从农村财务会计职业发展出发,政府相关部门要通过目前发展迅速、涉及面广的新闻媒体作为媒介,利用各种资源对农村所有村民和干部普及相关法律法规,引导大家学习和遵守法律制度,主要目的是指导所有村民和干部从思想上与国家保持一致,从根本上加大对农村财务管理、农村财务会计职业的关注。通过对法律制度的学习,从根本上认识到农村管理制度的重要性,形成农村会计职业化发展的共识,让村民认识到农村会计职业化发展对其共同财产有效管理的监督作用[6]。

4.2构建农村财务规范化管理体制

要想做到农村财务规范化管理,就要建立科学有效、监督健全、实施合理的管理形式,加大对农村会计财务管理能力的考核力度,进而促进农村财务会计职业化发展。要想让农村财务管理科学有效的实施,必须使农村会计账目公开。目前,多数农村实行兼职农村集体财务核算体系,尽管此方法有利于农村财务会计规范化治理,但也成为会计职业化发展的“绊脚石”,不利于农村土地流转和土地改革,更不利于农村经济制度的建设和新农村的发展。为了响应大力建设新农村的号召,完成新农村建设带来的多种问题,必须在农村实施会计代理的方法,丰富农村会计委派托管代理体制[7]。

4.3健全完善农村财务管理制度

我国各农村地区存在区域差异,应根据我国农村各地区的真实情况,参考我国目前实施的农村财务管理制度,进行深入调查,并根据当前情况完善和整改财务管理制度。要根据当地真实情况,对原有财务管理制度进行改革,建立健全会计人员的岗位责任制,明确农村会计财务管理的职责。此外,要认真调查农村财务管理的违法行为,追究会计人员的有关责任。

4.4完善农村会计民主监督制度

建立和完善农村会计民主监督制度是建立和完善农村会计制度的必行之路。完整的农村会计监督制度可以有效监督村干部的行为,确保农村治理向合法合规的方向前行。首先,村民应定期组织公开其财务状况,并接受村民和村民财务管理小组的监督,以确保共同财产的完整性、及时性和真实性。其次,应及时公开村级账务内容,村级账务应完美反映出大家最关心的地方,并满足建设新农村的需要,例如集体经济状况、工作招待等费用的开支情况。再次,要弄清村级账务的开放形式,体现出财务公开的准确性、便利性和有效性。

5结束语

从总体上来看,农村会计职业化是社会主义新农村建设的发展方向,也是目前新农村建设得以顺利推进的重要方面之一。为了尽快实现农村会计职业化的目标,树立正确的价值观,意识到会计职业化发展的优势,并做到坚定信念,努力克服各种困难,进而努力发展会计职业化道路,不断推进农村经济的繁荣与进一步发展,这对于农村整体生活水平和经济水平的提升有重要的促进作用。

作者:张茹妍 单位:郑州工商学院

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