摘要：林业系统是陆地生态系统的重要组成，在涵养水源、净化空气、保持水土方面发挥着重要的作用，同时也是社会经济发展和社会主义建设的重要资源供给。进入新世纪，我国经济发展取得了突出的成效。但是，过去高污染、高消耗的发展模式所产生的各种弊端也日益凸显，水土流失加重，生态环境恶化影响到人们的正常生产生活，加强林业生态环境保护迫在眉睫。本文主要结合实际工作经验，首先探讨了林业生态环境保护的现实意义，然后在探讨积石山县林业生态环境保护现状的基础上，进一步论述了其中存在的几点问题，并提出了相应的创新应用措施，希望通过研究对广大同行有所帮助。
关键词：林业生态环境保护；存在问题；创新应用
上世纪末到本世纪初以高污染高消耗的经济发展模式虽然带动了国家经济的发展壮大，但其所产生的弊端也日益凸显出来。由于不注重加强林业生态环境的有效保护，大量砍伐林业资源，使得森林植被的覆盖密度呈现逐渐下降的态势，大量土地裸露，沙漠化、荒漠化进程逐渐加重，各种极端天气日益出现，影响到人们的正常生产生活。党的十八大提出了绿水青山就是金山银山的理念，要求我们转变传统的经济发展模式，在发展经济的同时，要兼顾生态环境的有效保护。林业生态系统作为陆地生态系统的重要组成部分，在净化空气、维持物种多样性、调节气候方面有着卓越的贡献，加强林业生态环境保护成为助推当前经济健康发展的重要举措。但从当前林业生态环境保护工作的开展情况来看，其中还存在着这样或那样的问题，如果这些问题得不到妥善有效的解决，势必会影响到林业生态工程的建设进程。所以就需要我们下大力气加强工作经验的有效总结和分析，针对当前所存在的诸多问题构建完善的工作措施，加快林业生态环境保护进程。
1林业生态环境保护的现实意义
1.1维持人类基本的生存环境
加大林业生态环境建设和保护是维持人类最基本生存条件的重要路径，因为林业产业和人类的生存发展有着紧密的联系，良好的林业生态环境，能够为人类的生存和发展提供充足的物质基础。林业生态系统当中，绿色植物生长发育过程中会进行光合作用，将人类所呼出的二氧化碳和各种废弃气体，经过进一步的消化净化处理之后，能够释放出新鲜的氧气，成为人们生存不可或缺的重要物质[1]。从某种角度来讲，如果没有森林将没有人类，森林孕育着人类，人类需要在林业生态环境系统当中实现自我的生存，以及与林业生态系统保持和谐的发展。保护林业生态系统就是保护人类自己，加强林业生态建设是人类赖以生存与发展的基本要求。
1.2有助于实现可持续发展
加强林业生态环境的保护和建设，对助推一个地区乃至一个国家的可持续发展理念，以及可持续发展目标的实现具有积极作用。不管是自然界还是人类生态系统当中，都需要遵循可持续化发展这一客观规律，将可持续发展理念作为生存发展的关键目标，发挥出生态环境强有力的支持作用。而要想创造良好的生态环境，就需要对生态环境进行有效的维护和改善。尤其是在当前生态环境日益恶化大背景下，加强林业生态环境的保护和建设，提高林业生态系统的适应能力，加强对林地资源的针对性保护，防止土壤沙漠化荒漠化现象的出现，能够为一个地区乃至国家生态环境提供强有力的支持和保障。加强林业生态环境建设和保护，能够为国家的可持续发展指明方向，是实施可持续发展的重要路径。
1.3提供更多的物质资源
林业生态保护工程既是保护森林生态系统，又能够推进人与自然的和谐相处，实现能量资源的高效循环利用。从人类发展角度来讲，加强对林业生态系统的有效保护，对森林资源进行合理的开发和应用是被允许的，但是人类不能为了一己私利，过度消耗森林资源，所以在林业生态环境保护工作开展过程中，应该重点考量林业本身的社会效益、经济效益，为人们生活生产提供必要的物质资源。林业资源的消耗过程中，生态保护工作是为林业可持续发展提供前提保障，能够让林业资源在实现循环利用和可持续发展过程中不容易出现资源枯竭，森林系统遭受到严重破坏的现象。
2林业生态环境保护存在的问题
2.1森林资源总量有待进一步提升
最近几年，尽管甘肃省积石山县不断加强林业生态建设，营造了大面积的人工林，但从总体的情况来看，森林资源总量不足。人工造林工程开展之前，由于没有进行妥善有效的规划，营造了大面积的纯种林，很多林木的适应能力相对较差，种植之后成活率相对较低，工程建造质量相对较低，分布不均匀，土壤沙漠化、荒漠化依然比较严重。另外，随着县域环境、人口数量显著增加，以及经济过快增长和飞速发展，对林业资源的需求量不断增大，林粮争地的矛盾十分突出。有些乡镇地区注重经济效益，忽视林业生态环境的保护，大量的林木植被被砍伐，而后备资源的更新速度较为缓慢，各项经费落实不足，严重影响到林业工程的建设进程。
2.2林业生态环境保护缺乏充足的资金
甘肃省积石山县是一个经济比较落后的农业大县，当地的农业经济基础比较薄弱，财政极为困难，在林业生态环境保护和发展过程中存在着诸多不足之处，资金投入严重缺乏，难以实现林业经济的跨越式发展。林业生态环境保护周期相对较长，在工程建造过程中需要有充足的资金供给供给，但以往的林业贷款数额相对较小，贷款周期相对较短。由于基层地区的金融机构关于林业贷款的限度相对较窄，没有贷款规模，无法落实林业生产计划，使得林业开发资金供给不足[2]。基层地区缺乏龙头企业的带动，林业很难形成支柱性产业，森林生态效益补偿机制应该制定操作性较强的实施办法，但从整体情况来看，各项办法的宏观性相对较强，执行难度相对较大。
2.3政策不配套，集体产权制度改革之后
天然林保护工程实施之后，林业已经成为发挥其生态功能的主要产业，而国家相关政策和扶持政策不配套，造成了林木产权单位和个人，尤其是个人薪资投放的林场和造林大户投资不能够得到有效的回报，严重影响到某些群体的经济效益，降低了人工造林的积极性，对生态环境保护和园林造林工程产生了不良影响[3]。林权集体制度改革已经在广大基层地区得以全面的铺开，但在实施过程中由于受到利益驱使，改革实施难度相对较大，改革进程较为缓慢。尤其是林权界定需要大量的人力和物力，许多地方乡镇支持力度相对较小，林农不理解，认为产权改革是林业部门的事情，推进速度较为缓慢，推进迟缓。上述诸多问题既是林业工程建造的不足，也是今后需要努力的方向，这要求上级相关部门领导和有效支持，采取妥善有效的措施将其解决。
3甘肃省林业生态环境保护问题的改善措施
3.1加快推动绿色发展
充分发挥生态环境保护引导、优化和倒逼作用，持续推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构调整；加强排污许可后管理，对固定污染源排污许可证执行情况开展发证质量抽查；围绕新型工业化发展，推进绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链绿色制造体系建设，促进绿色生产和绿色消费；加强相关部门协调配合，甄选绿色基础好、绿色发展潜力大的工业园区和企业纳入重点培育，积极组织申报国家、省级绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范示点；严控“高耗能、高污染”行业新增产能和小散乱项目。
3.2加快推行营业的分类进行改革
今后，林业生态环境保护过程中，应该将森林分成公益林、商品林，并实施不同的分类和经营管理，增加公益林管理机构编制，对公益林的林权实施长期科学动态化的管理，要保证公益林管理的科学性和合理性，逐步提高公益林补助标准[4]。通过实施不同的补偿标准，最终实现产权补偿和当地林地租金收入的有效接轨。公益林在采伐管理过程中应该加快出台允许抚育性采伐，只有在不影响到公益林生态效益的基础上，才可以进行抚育性的更新改造，更好地调动群众的造林积极性。商品林管理过程中要逐渐放宽采伐政策，对于农民群众拥有林权的珍贵树种，在采伐过程中一定要进行有效的管理，要确保珍贵林木品种的更新发展。
3.3加快构建完善的林权流转管理平台
当前，林业产权制度改革过程中，应该加快构建比较完善的临床流转管理平台，增加林场管理中心机构和人员的编制，以便进一步理顺临床管理相关机制，实施长期动态化的管理。另外，还应该积极建设临床管理流转等场所，建成办事大厅、交易大厅、林场产品交易场所，为林农提供更加便捷的服务[5]。同时还在加快林地流转资产评估机构建设，为林地流转工作提供相应的服务。加快推进林权抵押贷款林农合作社建设等方面的工作，确保林业产权制度改革能够顺利的向前推进。
3.4持续加大对中低产林的有效改造
加大对中低产林的有效改造，能够切实提高林分质量，提高林木的生长速度。所以就需要我们下大力气切实做好中低产林的有效改造，在提高林分质量的同时，加大政策性保险的有效推进步伐，加强对林业资源管理人员和专业扑火人员的意外伤险的投保力度，确保财产安全，保证林业资源安全，解决林农的后顾之忧。
3.5强化产业结构调整，确保市场化运作
新时期在林业生态环境保护过程中，应该进一步加大林业产业的培育力度，更好地巩固当地林业产业，对劣质的林木品种老化的品种及时进行更新换代，加强对优质林木品种的选育，做到科学规划科学布局，按照适地适树的原则，优选乡土树种，合理规划各个林木品种的种植区域，科学搭配各个林木品种，并持续强化宣传教育，增强对人体针对性管理的重视程度，引导农民群众实施科学管理，要确保造林一片，成功一片，更好推动林业的可持续发展。此外，还应该进一步规范木材林产品市场要提供针对性的信息服务和技术指导，确保能够形成集合了生产、加工、销售一条龙的产业体系。在林业产业发展过程中，还应该坚持以市场为主导，充分利用好本地的林木资源，调整林业产业布局，确保一个地区的林业产业结构更加合理，分布更加科学，更好地支持地方经济的健康发展，同时起到更好的生态环境保护作用。
3.6强化宣传，增强科技支撑
今后林业生态环境保护过程中，应该充分利用广播、电视、报纸、互联网等多种途径宣传林业生态环境保护的现实意义，并及时向基层地区的群众宣传国家林业法律法规和科技知识，提高群众爱护林地，保护林地的意识，让他们积极参与到林业生态环境保护当中。还应该进一步健全科技支撑体系，加强咨询服务和培训，通过妥善有效的引导，筛选和培育出适应本地区的优良林木，并加强与科研单位的有效沟通和协作，提高科学技术的转化率，转变成实实在在的生产力，助推林业工程的健康可持续发展。
3.7加快构建林业生态循环经济模式
新时期为了更好推进林业生态保护的创新发展，以及实现林业生态系统的可持续发展，必须是要落实好林业在自然生态效益、社会效益和经济效益方面的综合目标。从当前的发展情况来看，基于林业生态保护工作，加快构建林业自然保护区、野生动物自然保护区，以及积极发展林业旅游产业，是实现林业生态系统以及生态经济可持续发展的重要模式。从当前的林业生态系统建设和保护工作情况开展来看，我国不断加强自然保护区的有效划定和建设，在保护区当中也设置了野生动物保护园区，通过将其和林业旅游有效结合，能够增加林业生态系统的一部分经济收入，保障有充足的资金用于林业生态系统建设。但不管采用哪种经济循环模式，都应该落实好相关管理工作，要保障各项开发和利用，不会对林业生态系统造成严重的危害。
4结束语
综上所述，加强林业生态环境保护是自然经济社会可持续发展的必然追求，生态环境保护的最终目的是实现人与自然人与环境的和谐统一发展。加强林业生态环境保护，在推动人与自然和谐发展方面发挥着不可取代的作用，它是实现可持续发展的重要手段，所以就需要我们结合当前的实际情况，进行不间断的分析和研判，为林业生态环境保护和推动林业生态健康发展奠定坚实的基础。
作者：李霞 单位：甘肃省积石山县林草事业发展中心
