摘要：农业经济在国民经济中有着非常重要的地位，是推进国民经济发展的基础。新农村建设背景下，要推进农业经济的可持续发展，则必须加强农业经济管理力度。基于此，本文从新农村建设环境下农业经济管理的价值入手，结合陵水县英州镇千亩芒果基地科技扶贫项目实施，对农业经济管理进行分析，以期望能够为新农村建设环境下提升农业经济管理质量提供有价值的参考。
关键词：新农村建设；农业经济管理；问题；对策
农业生产全过程管理的总称就是农业经济管理，所涉及到的范围比较广，一方面需要管理农业生产各个方面，另一方面还要协调组织相关人员，是国家管理农业以及促进农业发展的重要内容。但是从实际情况来看，现阶段的农业经济管理难以满足新农村建设以及农业经济创新发展的需求，研究新农村建设环境下农业经济管理具有一定的现实意义。
1新农村建设环境下农业经济管理的价值
1.1有利于落实农村改革任务
从实际调查来看，我国大部分地区的农村经济发展面临着诸多困难，例如管理松散、监管力度不足等问题得不到及时解决，将会影响到农业经济的健康发展。新农村建设环境下，农村改革全面推进，地方政府的扶持力度增大，以陵水县英州镇为例，实施了千亩芒果基地科技扶贫，通过“政府+企业+农户”的模式，对全镇红鞋村、大石村、岗山村、田仔村、万安村、军田村、新坡村等7个村的70户芒果种植户（其中贫困户16户，贫困人数87人）的芒果地进行挂牌跟踪技术服务。但是，从本质上来讲，农业经济发展真正的主力是农民本身，若要促进农业经济发展，则需要加强农业经济管理，在保障农民切身利益的基础上，确保农村改革能够全面落实［1］。
1.2有利于实现乡村振兴战略目标
国家对农业经济发展的重视程度有增无减，不仅制定了一系列扶农、扶贫政策，而且各个地方根据实际情况细化了实施措施，改善了各地农业经济发展状况。通过科学、合理的农村经济管理，有利于实现乡村振兴战略目标。以陵水县英州镇为例，在经济管理过程中非常重视技术指导，海南雷丰良好农业技术服务公司（海南农业科技110陵水热带果蔬服务站）安排技术员对果农进行芒果生产技术指导。技术人员根据作物生长情况每隔7～10d深入农户芒果基地，通过1对1科技联结的方式，全程对农户进行芒果标准化生产技术指导及技术咨询，为果农现场指出管理中存在的问题，提出当前生产难题解决方案。并在果园技术指导过程中，把果园周年生长过程、气候状况、用药、用肥等数据情况，记录图文存档，作为科研数据和追溯文档。在新兴技术的支持下，当地农民实现了增产增收以及可持续发展的目标，整体生活水平实现了提升。
1.3有利于推进农业现代化发展
通过农业经济管理，可以对农业结构进行优化，让农村的经济发展富有地区特色，尤其是在“政府+企业+农户”模式下，能够慢慢形成完善的农业产业链，有利于充分利用农村剩余劳动力，进而为农业现代化发展打下坚实的基础。科学的农业经济管理可以突出科学性和环保性。农业专业技术人员周期性到果园现场指导生产，能提升果农科学施肥用药的水平，避免农药滥用，有利于减少农业面源污染；同时，农民的整体素质会逐步提升，从而更好地参与到农业经济活动之中，为农业现代化发展提供可靠的人力支持以及技术支持［2］。
2新农村建设环境下加强农业经济管理的措施
2.1构建并完善农业经济管理制度
新农村建设背景下，推动农村经济的可持续发展必须有相应的制度予以支持，从而为农业经济管理提供保障。首先，坚持“因地制宜”的原则，对地方农业经济发展情况进行分析，掌握农业经济管理要点，并制定与实际情况相符合的管理制度，这样才能满足地方农业经济发展的实际需求。以陵水县英州镇为例，现阶段重点是千亩芒果基地科技扶贫项目，因此需要结合“政府+企业+农户”模式的特点，以“增产增收”与”可持续发展”为目标，突出科学性和环保性，从而制定农业经济管理制度。其次，要将制度执行到位，基层干部能够严格按照制度规定进行相关操作，使其能够为当地群众提供更好的服务；同时，还要不断增强其整体素质，提升基层工作效率与质量。最后，加强技术性指导，通过全年技术服务生产管理，带动和提高芒果种植户的标准化生产管理意识，使农户学习并掌握相关生产标准化技术的实施细节，从而提升产量、品质及售价，增加农民收入。此外，农业专业技术人员周期性到果园现场指导生产，提升果农科学施肥用药的水平，避免农药滥用，有利于减少农业面源污染［3］。
2.2加强基础设施建设
加强农村教育投入力度，助力农民整体素质提升，有利于推动农业经济稳步发展。加强信息化基础建设，采用由集中到分散、由远及近逐步完成网络覆盖，同时，还要加强相关的支持以及培训，让更多农户学会使用网络，可为农村电商经济的发展奠定一定的基础。加强交通物流基础建设，一方面要重视村镇道路的数量，另外一方面，要因地制宜分析村镇条件，对路线进行合理规划，对材料进行合理选择，避免财力、物力、人力等各方面的浪费。此外，村镇规划过程中，还要考虑农作物贮存，部分农作物、生鲜农产品需要冷藏以及专线运输，建议结合实际情况，在某一个或几个村庄的合理区域设置冷藏中心以及专门物流系统设备，可为农产品运输提供更大的便利，从而稳固村镇经济发展的基石。最后，重视农村医疗基础设施建设，对医疗条件进行改善，从而保障农民身体健康。
2.3加大农业经济管理信息化建设力度
第一，构建信息服务系统，通过系统宣传农业栽培、土壤改善、水质优化等内容。以陵水县英州镇为例，可以通过信息服务系统对芒果生产技术进行宣传，并安排技术指导人员深入基层进行指导。同时，管理人员以及技术人员可以通过信息服务系统及时掌握农业生产的实际情况，有利于及时发现问题并进行调整，从而推进农业经济高质量发展。第二，构建专业化管理团队。在新农村建设背景下，农村经济管理还需要构建专业化管理团队，对相关人员开展针对性培训，例如财务管控、技术指导、计算机操作能力等。同时，还要强化相关人员的综合素质，使其能够在岗位工作中全面规范自己的行为，并发挥自己的价值，为地方民众提供优质的服务［4］。
3新农村建设环境下农业经济管理的成效
陵水县英州镇千亩芒果基地科技扶贫项目在不断完善的农业经济管理制度建设、基础设施建设以及信息化建设基础上，实现了经济效益的提升。2020年，项目芒果总产量847.5t，较2019年增产167.95t，涨幅24.71%；总产值463.54万元，较2019年增收41.27万元，涨幅9.77%；平均增产2.59t/hm2，平均增收6375.45元/hm2；最高增产5.95t/hm2，最高增收32575元/hm2，经济效益总体较好。对于芒果种植户，70%实现增产，9%产量与2019年持平，最高增产18.25t；52%实现增收，5%产值与2019年持平，最高增收9.99万元。说明该项目对当地果农经济发展的带动效果比较明显（图1）。需要注意的是，部分种植户存在增产不增收的情况，而芒果市场价格的波动是导致这种情况发生的关键因素。因此，在农村经济管理过程中，一方面可以通过调整芒果出售时间，错峰上市，获得更好的效益；另一方面，可以引入保险公司，并继续深化“政府+企业+农户”模式。综上所述，在新农村建设背景下，农业经济是乡村振兴非常重要的组成部分，而农业经济管理是促进农业经济发展的关键。我们要清楚认识到新农村建设下农业经济管理的价值，并结合实际情况进行实施，这样才能让当地特色种植业增产增效，从而实现可持续发展的目标。
作者：傅衍毅 雷孔佃 冯学敏 杨吉康 陈瑞州 蓝蓝婷 林梦 单位：海南雷丰农业研究所有限公司
