摘要:在新时代背景下，国有企业财务管理面临着新的挑战和机遇，也面临前所未有的压力。为了保证国有企业的长远发展，其需要找出适合自身的财务管理以及内部控制体系。文章就此对新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设相关内容进行分析。
关键词:国企;财务管理;内部控制体系
1引言
基于现阶段经济环境背景，企业为了推动自身稳定、长期的发展，需要优化财务管理与内部控制工作。对于国有企业而言，财务管理工作、内部控制制度是企业中的基础工作，与国有企业自身发展趋势有重要关系，且会对社会经济建设产生重要影响。因此，国有企业相关管理者需加强对内部控制体系以及财务管理的重视，并完善建设过程中存在的问题。
2国有企业财务管理与内部控制体系的联系
国有企业的财务管理主要是指通过财务活动或处理财务管理的手段，使国有企业的经济效益最大化。国有企业生产过程中的内部控制主要是预测、分析不同风险，并对针对性防控措施及时制定，有效降低不同风险发生的概率，提升国有企业综合竞争力。国有企业信息失真，会影响其自身的生产运营，还会导致各种贪污腐败问题。部分国有企业发展出现问题的重要原因，即源于不完善的内部控制制度，从而使得信息失真的情况出现。借助国有企业内部控制活动，有利于保证会计信息的真实性，完善内部控制体系，减少贪污腐败情况。其次，借助财务全面预算管理有利于充分发挥内控职能的作用。为了有效实现国有企业经济目标，需要深入落实全面预算管理工作，对财务工作进行合理安排，提升投资的科学性，降低国有企业整体的生产成本，提高经济效益。同时，财务数据的准确性得到有效保证，有利于防范财务风险，更好地发挥内部控制的作用。企业在运转时，财务管理与内控体系建设十分重要，两者不仅相辅相成，且与国有企业的管理项目也有着密切的联系。对内控体系、财务管理的合理应用，有利于提升企业经济效益和管理质量。不同于普通企业，国有企业有其自身特殊性，国家控股会影响内部经营管理，甚至导致财务管理、内控工作出现问题。因此，对于国有企业工作人员，需充分明确财务管理与内部控制体系之间的关系，并完善内控体系和财务管理体系。此外，国有企业还需要注意对自身财务管理抗风险能力的有效提升，建立科学的内控系统，积极突破管理观念，进一步推动国有企业改革，应用完善的内控体系以及财务管理制度，在明确内控体系建设方向的同时，对财务风险能力有效提升［1］。
3新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设存在的不足
就现阶段国有企业运行情况来看，国有企业财务管理与内部控制体系建设还存在着一定的不足，包括内部控制制度有待完善、财务管理与内控制度脱节、财务管理权责有待明确、财务队伍整体素质有待增强等，下文为具体阐述。
3.1内部控制制度有待完善
受市场经济影响，国有企业为提升经济效益，基于企业内部控制制度规范，结合自身实际情况以及需求，制定内部财务管理以及内部控制制度。一些企业在对制度进行制定的过程中，为针对企业的风险控制点、经营管理情况，进行系统研究工作。如在开展资金核算时，一般至少需要三个出纳人员参与到资金核算工作中，但很多企业为了节约成本，往往一个人处理，降低了工作效率，同时也对企业的内控水平、财务管理造成了影响。一些国有企业管理者较为重视提升经济效益，资金风险被忽视，风险控制体系建设也受到相应的影响。部分国有企业虽然建立了风险防控机制，但一些工作人员的风险意识相对欠缺，使得风险防控机制不能得到充分的落实，不利于机制充分发挥自身作用。
3.2财务管理与内控制度脱节
现阶段一部分国有企业领导层、管理层意识到了国有企业财务管理与内控体系重要作用，且投入了一定的人力、物力，但在实际体系的建设过程中未对企业经营发展情况全面掌握，且制度落实、执行过程中仍存在一定的问题，如现阶段企业运行模式与固化制度体系之间不能有效契合。上述情况会对内控制度价值的发挥造成影响，同时，也会进一步导致其他多种类型内控风险的产生，影响国有企业经营工作质量以及运行效率。此外，内控制度的重要组成部分之一即完善的财务管理制度，但就具体情况而言，很多国有企业并未对完善的财务管理制度有效建立，且不能有效发挥制度的监督作用，使得内控制度与财务管理之间出现脱节的情况［2］。
3.3财务管理权责有待明确
就国有企业财务管理工作而言，其中存在的另一突出问题，即财务管理权责不明确。导致上述问题的主要原因是企业未对科学、有效的管理流程、管控体系建立，且相关工作人员未全面认识自身职能的作用。如果企业在运行过程中财务管理出现问题，由于未对工作人员、部门的权责明确，很容易导致不同部门、工作人员之间出现相互推脱的情况，从而影响国有企业内部控制项目开展以及国有企业管理效率。在分析内控和财务管理工作过程中，可能会出现管理体系失衡，无法建立完善的权责管理体系，从而影响国有企业的可持续发展。由于权责不统一，领导有行政职能，可以掌握大量行政资源，但管理能力相对较弱，且责任性相对欠缺，执行能力不足。3.4财务队伍整体素质有待增强对于国有企业财务管理中的部分管理者而言，其管理意识相对欠缺，对于财务管理工作的重视程度不足。财务管理者如果未保持正确的管理理念，很容易影响企业的正常运行和发展，且不能充分发挥财务管理与内部控制体系的价值和作用，不利于建设财务管理与内部控制体系。同时，由于管理者的管理意识不足，综合素质有待提升，不能对企业可能出现的风险、危机进行预判，导致企业经营过程中出现漏洞，增加企业运行安全隐患。
4优化国有企业财务管理与内部控制体系建设策略
借助财务管理与内部控制活动，有利于促进企业资源合理、高效的配置，并有效防范、规避企业风险，保证企业发展的稳定性。财务管理与内部控制之间关系密切，两者能够相互促进、影响，且会对企业发展造成影响。但根据上述论述来看，现阶段国有企业财务管理与内部控制活动还存在着一定的不足，本节就此针对其中存在的不足，对优化国有企业管理与内部控制体系建设策略进行分析。
4.1完善内部控制体系
结合现阶段国有企业在市场中的地位，为保证其自身长远、健康的发展，国有企业需要注意优化内部控制体系，完善内部控制流程，建立清晰、明确的内部控制制度目标，并明确上述目标涉及的部门以及工作人员，明确分工。对于国有企业管理者而言，需要优化内部控制，并对风险管理质量有效提升，完善财务流转流程。对于不同业务的衔接，需要贯彻落实相关制度，对其中的运行风险有效降低，避免财务管理过程中的漏洞。此外，国有企业还要注意对内部控制制约机制作用有效发挥，并保证定期控制与连贯控制相结合，对内控风险有效降低，推动企业稳定、长久的发展。
4.2强化财务信息化建设
伴随互联网信息技术的发展，为对企业财务管理质量与效率有效提升，相关管理者需要注意将电子信息化技术应用到财务管理中。如ERP财务管理系统，有利于提升企业财务核算效率和质量。国有企业需结合实际发展，实现动态监控现金流，有效实现会计资源信息共享。此外，国有企业需建立独立的资金核算部门，在系统核算现金流时，需在审批基础上进行相关活动。
4.3健全完善内控制度
完善内控制度，能够在财务工作中落实具体的内部控制制度，相关管理者需结合财务管理与内控的具体情况，明确制度具体标准。内部控制中的一项重要工作即审计工作。审计部门由国有企业管理层进行直接领导，具有独立性，能够发挥自身财务监督作用。审计内部财务工作，相关工作人员能够及时明确财务工作中出现的问题，并针对不同问题采取有效的措施。在此基础上，国有企业可以促进完善的财务审批制度建立。在进行财务审批过程中，可以借助集中讨论的方式，对风险程度判断的准确性有效提升［3］。
4.4优化国有企业内控环境
在新时期背景下，为了保证国有企业稳定的发展，相关管理者避免过度重视国有企业经营结果，需要重视内部管理环节，并对不同方面的情况充分考虑，在重视经营成果的同时，兼顾财务管理与内部控制制度。企业贯彻财务制度的关键、改善内控环境即保证内部控制体系的科学、合理。国有企业领导层需要充分重视内部控制制度，并充分认可内控制度的作用。在此基础上领导层要做好带头作用，加强培训工作以及宣传工作，引导员工加强对内控制度的重视。此外，国有企业还需要加强资金投入，有效完善、落实财务管理与内部控制相关制度，对制度贯彻落实实效性提升。
4.5加强人才队伍素质建设
国有企业需要充分重视财务管理人才培养工作，建立完善的人才培养机制，提升人才培养实效。国有企业可具体从以下方面入手:其一，明确财管人才招聘标准，融入财管岗位需要，企业自身发展方向目标等，保证招聘的人才具有扎实的专业知识，并熟练掌握信息技术;其二，国有企业要重视对人才的培训，在此基础上加强对培训的资金投入，引导工作人员定期进行职业技能培训。同时，与企业发展动态、时展态势相结合，对培训内容及时更新和调整，引导财务人员更好掌握相关层面的技能知识;其三，国有企业要注意对财务人员职业道德素养有效提升，并积极开展职业道德教育活动。教育活动可以应用观看视频、演讲等方式，引导财务人员坚决抵制违法行为。
5结论
综上所述，在新时期背景下，市场竞争更加激烈，成本控制在企业发展过程中发挥着十分重要的作用。因此，对于国有企业而言，需要强化对财务管理与内部控制体系建设的重视，针对其中存在的不足，采取有效的应对策略，从而促进企业长久发展。
作者：何虹廷 单位：内蒙古包钢稀土国际贸易有限公司上海分公司
