各国与我国会计准则的国际等效探究

各国与我国会计准则的国际等效探究

[摘要]“一带一路”的提出和推进使各国之间的贸易往来越来越频繁,会计作为商业语言扮演着很重要的角色。文章通过介绍“一带一路”沿线国家的会计准则与我国会计准则的区别,分析了沿线各国几个具有代表性的国家与我国的国际等效现状,对各国会计准则国际等效提出了建议。

[关键词]“一带一路”国家;会计准则;国际等效

1引言

由于“一带一路”涉及65个国家和地区,在涉及国家数量多且各国会计准则不尽相同,以及各国的会计行业发展水平相差悬殊的情况下,为了提高各国财务报表的信息透明度与可比性,减少跨国公司根据公司所在国调整财务报告的成本,文章对沿途各国与我国会计准则国际等效进行了研究并提出解决方案。旨在为促进沿线各国与我国的经济建设全面发展,并希望能为其他研究的学者们提供参考借鉴。

2“一带一路”沿线各国的会计准则国际趋同与等效

2.1会计准则的国际趋同与等效。会计准则国际趋同是指世界上各个国家的会计准则都趋于相同,也就是会计准则趋于一体化,即世界不同的司法管辖区,相同的经济交易事项应使用统一的会计处理方法。高度趋同的国际性会计准则会提高会计信息质量,在市场经济发展中为各国市场经济管理者改革和完善市场政策提供依据。欧盟委员会于2007年12月了“关于建立认可第三国证券发行者采用的会计准则等效的机制规则”,正式对会计准则等效做出了定义。即如果按照第三国会计准则编制的财务报表与按照国际财务报告准则编制的财务报表相比,能够让投资者对证券发行企业的资产负债、财务状况和赢利状况及前景作出相似判断,并且投资者很可能会作出相同的投资决定,就可以认为等效。会计准则的国际趋同与等效还是有些区别的。趋同侧重各国的会计准则与国际准则相一致,而等效则侧重各国通力合作,在会计准则、审计准则以及公司治理等方面协调一致。在等效下会计差异是有的,但是并不影响投资者对同一信息作出的判断。会计准则趋同的目的是等效,等效更是趋同的有效延伸,因此会计准则的国际等效更具有现实意义。

2.2会计准则国际趋同与等效现状。根据普华永道《“一带一路”沿线国家会计和资本市场环境报告》中提到,“一带一路”沿线各国的会计准则国际趋同分为四类,即“已趋同”“正在执行中”“正在考虑中”“暂无趋同计划”,另外有一小部分国家暂时无法查找到信息。在“一带一路”涉及65个国家和地区中,“已趋同”的国家有37个,“正在执行中”的国家有5个,“正在考虑中”的国家有9个,“暂无趋同计划”的国家有12个,剩下两个国家暂无信息。具体国家的会计准则国际趋同情况见表1。在“一带一路”65个国家中发现,经济较发达的国家如中国(含香港、台湾)、新加坡、泰国等已完成与国际会计趋同。东南亚国家除了缅甸、老挝等外也基本完成趋同。暂无趋同计划的国家主要集中在中欧、东欧以及非洲。2.2.1分类一:已与国际会计准则趋同的代表性国家概述中国(含香港、澳门、台湾)的会计准则除了澳门之外,其他都与国际会计准则趋同。2006年,中国内地建成了与国际财务报告准则实质性趋同的新会计准则体系,财政部了企业会计准则,实现了与国际财务报告准则的实质性趋同。2010年,响应二十国集团关于建立全球统一高质量会计准则的倡议,中国财政部了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》。2014年,财政部了公允价值计量、财务报表列报等8项新制定或修订的企业会计准则,进一步保持了中国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。香港会计师公会是香港唯一能制定会计准则的机构,其制定的会计准则与国际准则基本趋同。会计研究发展基金会是台湾会计准则的指定机构。自2013年起台湾版国际会计准则适用台湾地区的上市公司或非上市公司,其与国际会计准则主要在收入、金融工具及租赁准则上有差异。台湾公认会计原则适用非上市公司,其与国际会计准则主要在投资性房地产、农业、矿产、金融工具等准则上有差异。澳门行政长官根据《澳门特别行政区基本法》制定会计准则。澳门最新的会计准则为2005年版,其基于2004年版国际会计准则制定。澳门没有计划全面采用国际会计准则,而是在某些方面选择性的采用。新加坡的会计准则已与国际会计准则趋同。公司披露与治理委员会是新加坡的会计准则制定机构,目前新加坡公司使用的是公司披露与治理委员会的新加坡财务报告准则,新加坡财务报告准则基本采用了国际会计准则,但采纳时都进行审慎评估。经过多次修订,其中大部分内容与国际会计准则完全一致。2.2.2分类二:正在执行与国际会计准则趋同的代表性国家概述俄罗斯是其中一个正在执行与国际会计准则趋同的国家。财政部是俄罗斯的会计准则制定机构。现行的俄罗斯会计准则将进行修订,计划将在2019—2021年期间逐渐与国际会计准则趋同。然而该准则适用上市公司,会计准则制定机构尚未公布适用非上市公司准则的国际趋同计划。越南也是其中一个正在执行与国际会计准则趋同的国家。会计和审计政策部是越南的会计准则制定机构,目前正在制定一些以国际会计准则为基础的越南会计准则。越南要求国有银行适用国际会计准则,而允许商业银行选择适用,所有的上市实体需要按照越南的会计准则来编制。越南预期将于2026年实现与国际会计准则趋同。2.2.3分类三:正在考虑与国际会计准则趋同的代表性国家概述巴基斯坦的会计准则正在考虑与国际会计准则趋同。巴基斯坦证券交易委员会是巴基斯坦的会计准则制定机构。目前巴基斯坦已经采用部分国际会计准则,但未包括国际会计准则的第1、9、14、15、16、17号等,证券交易委员会正在考虑采用上述准则的相关计划。老挝的会计准则正在考虑与国际会计准则趋同。会计局是老挝的会计准则制定机构。2017年会计局颁布公告,要求老挝的公众利益实体包含上市公司、银行、保险公司和其他金融机构需要按照国际会计准则编制财务报表。非公众实体按照老挝会计指南编制财务报表,会计局曾经计划按照中小企业国际会计准则编制适用非公众利益实体的会计准则,但至今进展有限。2.2.4分类四:暂无趋同计划的代表性国家概述捷克目前未公布向国际会计准则趋同的计划。财政部是捷克的会计准则制定机构。捷克本地会计准则主要依据《会计法》形成,与国际财务报告准则仍存在较大差异。波兰目前未公布向国际会计准则趋同的计划。波兰会计准则委员会负责制定国家会计准则。如果波兰会计准则中没有具体规定,实体可以使用欧盟认可的国际会计准则。波兰会计准则与国际会计准则存在较大差异,波兰尚未采用中小企业国际会计准则。

3对沿线各国国际等效的建议

3.1各国应建立交流委员会。国际会计等效对“一带一路”沿线各国的经济往来有着重要的意义,既提高了各往来交易者之间的信息流通和透明度,也能增进各国贸易往来的意愿。因此各国应制定一个国际会计趋同交流委员会,各国代表加入组织并提出有效趋同的意见。委员会应一年举办一次或者多次的学术交流,在会上讨论各国国际会计趋同的进展,以及对未来各国的有效趋同提出建议等。

3.2我国应培养熟悉。“一带一路”各国会计准则的人才。各高校专业开设的会计课程大部分是在学习中国会计准则的大背景下,有些国际课程或者交换项目在学习美国会计准则、英国会计准则或者是国际会计准则等,学习这些内容是过去的大趋势。除此之外,各高校应该多开设学习“一带一路”各国会计准则的课程。比如可开设选修课东南亚各国会计准则比较、中欧与东欧会计准则比较等类似课程。社会上的教育机构也可开设类似的课程,培训完后获得相关证书可作为应聘专业会计岗位的有利条件。对于一些外贸公司的会计岗位,国家也应鼓励和补贴他们多参加类似的培训,了解并熟悉“一带一路”各国的会计准则。也因此能在今后与各国的会计交流中发挥好带头的作用。

3.3我国应推动“一带一路”沿线各国的会计准则国际等效进程。我国目前在世界上的地位越来越举足轻重,主席提出的“一带一路”合作倡议使各国联系更密切。我国应担当老大哥的角色,促进未趋同和打算趋同的国家早日走上国际趋同的道路,帮助这些国家解决国际趋同和等效道路上的难题以及给他们提供有效的建议。

参考文献:

[1]陈辉发,熊招.“一带一路”沿线各国会计准则等效战略研究[J].会计之友,2018(2):56-59.

[2]普华永道.“一带一路”沿线国家会计及资本市场环境报告[J].北京:普华永道中国,2019.

作者:黎慧婷 单位:广西财经学院