摘要:会计工作一直在我国高校发展过程中扮演着相当重要的角色，把握着各高校的经济命脉。随着我国教育事业体系不断成熟以及会计体制的改革，传统落后的会计财务管理模式已经无法满足高校发展的要求，逐渐被各高校淘汰。高校开始将更多精力放在校内会计工作体系研究和改革上，建立更加细致化、规范化的会计工作制度。而优化内部控制机制是各高校财务管理体系变革的重要环节，能有效提升高校的财政管理能力。
关键词:新时期;高校会计;内部控制;优化策略
0引言
加强会计内部控制是各高校实现自身发展目标的必要途径，是高校保护会计信息资料安全可靠，明确发展方向，保证学校经营发展的有效性、经济性、效率性而在高校内部开展一系列自我调整的手段和措施。2019年我国教育部印发《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》通知，要求各高校进一步完善内部控制，尽快部署相关优化工作。然而部分高校的会计内部控制仍然存在许多问题，如内部控制意识不足、机制不完善、预算控制不到位、岗位设置不合理等。因此，高校要积极探索新时期的会计内部控制的优化策略，为自身的发展谋求福利。
1加强高校会计内部控制的意义
高校会计内部控制是指各高校对内部各项经济活动进行监管，保证各项经济活动能按照学校计划发展进行，该制度对于各高校发展具有相当重要的意义。1)提升财务信息的精确性。会计工作的核心是收集、整理、分析各项经济信息数据，并将其作为学校后续整体发展方向的决策依据。内部控制制度的建立和完善可以使会计工作能严格按照相应规范的流程进行，反映学校经济活动的真实状况，获取更加精准的财务信息数据。2)保障高校财政资源的安全。一套完善的内部控制制度可以使各高校会计部门全面掌握校内财政资产的分布和利用状况，强化校内资产的管理，杜绝贪污腐败问题的发生。3)降低财务风险。内部控制机制可以提升高校的抗风险能力，通过对各类财务信息的分析，预测未来可能出现的财政危机进行预警，并结合相应的财政数据信息寻找有效的防范路径，避免学校出现较大的财务损失。
2现阶段高校会计内部控制存在的问题
2.1内部控制意识不足
部分高校的领导层缺乏对会计工作的基础认识，认为会计工作只是简单地管理学校的财政，将学校的收入支出绘制成报表，在年底完成结算工作，在会计工作的理解上存在误区，思想依旧停留在过去，对于会计工作中的内部控制更是一知半解，使得内部控制机制的建立工作一直得不到有效进展。一些高校更热衷于教学领域的研究，在会计管理模式上只是草率地沿用传统的企业财务内部控制体系或者政府部门内部控制方法，作为会计工作内部控制的建设基础，没有充分斟酌这些内部控制体系是否与校内实际的工作环境相贴合，使得许多工作环节冗余或者缺乏特定的工作岗位，造成内部控制体系“水土不服”，没有发挥应有的效果。而各高校的会计工作人员也缺乏对于内部控制的重视，将会计工作形式化，简化了会计工作内容和功能，虽然具备一定的财务管理和控制水平，但风险防范意识严重不足，容易在工作中出现财政资金运行和管理安全问题。
2.2内部控制机制不完善
会计内部控制机制不完善是造成高校财务问题频出的主要原因，部分高校在进行财务相关决策和审批时仍然采取“领导一支笔”模式，没有按照规定的内部流程进行，盲目听从校内高层领导干部的工作安排，容易受到领导主观情绪的影响，难以制定出符合学校发展的战略决策。在资金的支出和收入方面，部分会计工作人员没有按照规定的标准进行账单记录和凭证保管，使得账目凭证格式错误百出，造成账目凭证信息失真，容易出现坏账和假账问题。同时在校内的固定资产的采购和管理方面，一些会计工作人员往往只是对学校所需的物资进行统一采购，凭借相应的票据进行报销，忽视了后续相关资产的审查、使用、维护环节，导致后续学校的固定资产的统计工作困难重重，容易出现物件丢失和漏件问题，造成学校资产的损失。
2.3预算控制不到位
科学计划预算以及对预算进行合理分配是提升资源率和学校发展效率的有效措施。因此预算控制工作对于各高校的发展极为重要，然而部分学校在预算控制方面却缺乏严谨的态度，预算审批流程过于简单，对于各项研究工作的项目预算数额评估不精准，资金分配不合理，经常会出现某项经济活动进行到一半出现资金不足的状况，或是某项经济活动资金冗余，容易出现预算计划与实际预算使用脱节状况，不仅影响项目本身的进展，还造成资源浪费，同时，多数高校缺乏相应的预算效益评估机制，对于预算的使用效果无法作出合适的评价，不利于后续预算计划的制定，最终使得预算控制工作没有发挥出其应有的效果，流于形式。
2.4岗位设置不合理
教育院校属于非盈利性机构，相比一些政府单位和盈利性企业，许多高校并没有为会计工作设立一套完整的岗位工作体系，通常是采取财务管理部门或者财务室来处理相关的经济业务;且在相关经济业务安排上，各高校的许多会计工作人员大多身兼数职，包办采购、出纳、资产管理等工作，造成岗位职能模糊，一旦某一工作环节出现问题，难以对相应的工作岗位进行责任追究，甚至出现责任推诿现象。且由于决策、经办、管理权责集中，相关工作人员很难做到面面俱到，只能将各个流程简化，提高了财务风险出现的概率。
3新时期高校会计内部控制的优化策略
3.1强化高校内部控制意识
各高校领导层要在思想上重视会计内部控制工作，加快会计内部控制工作的部署和开展，认识到内部控制的重要性和潜在价值，主动学习和了解会计工作的基本内容，结合专业会计工作人员的意见进行决策，杜绝“一言堂”现象发生，带头遵循会计工作的相关规定，将内部控制思想贯彻到学校整体发展计划中。同时，会计相关工作人员也要加强自身的职业素养，恪守求真务实的原则，秉公办事，落实好本职工作的同时提升自身的财务风险意识，及时查漏补缺，消除潜在的财务隐患。
3.2完善内部控制制度
各高校要完善会计内部管理制度，从各个方面和各个细节明确工作流程和内容，规范相关人员的工作行为，使所有的经济业务都能有据可循。各高校将会计工作内容进行细化，设立对应的工作岗位，明确岗位职能，做到权责统一，选拔专业的会计工作人员胜任，使得术业有专攻，并建立责任追究制度，培养工作人员的严谨性。加强固定资产管理。各高校要定期或者不定期地对学校的现金和固定资产进行清算，记录固定资产的采购时间、入库、出库等信息，检查使用状况，对缺失和破损物件进行及时补充，并查明丢失和破损原因，并做出书面文件上报给财务部门。做好各类票据验查和收纳工作。学校的经济活动所有的票据和凭证签发和收纳都必须按照完整的工作流程进行，且票据和凭证内容要有统一的格式和标准，方便后续票据管理和会计结算工作进行查询和调用。
3.3合理分配和使用预算
各高校要对校内所有的经济活动业务的资金投入量进行评估，根据不同的项目分拨合适的预算，并定期对预算的实际使用情况进行调查，查看实际支出和计划支出是否一致，一旦发现问题，就要及时调整预算方案，避免超支问题出现，同时在年度结算环节，各高校要对各个项目进行考评，择优而留，使每一份预算都能达到较高的使用效益。
4结语
加强会计内部控制是提升高校财务管理能力不可或缺的助力。各高校要认清新时期下会计工作的定位和重要性，重视对于自身财政的管理和控制，明确会计工作的岗位分工和工作标准，规范会计工作的流程和行为，健全会计工作内部控制制度，提升自身的内部控制能力，合理分配发展资源，预测并规避财务风险，从而实现自身的长期稳定发展。
参考文献:
［1］赵小月．关于高校财务会计内部控制的探析［J］．中国市场，2019(15):139－140．
［2］陈卫文．基于内部控制视角的高效财务管理优化措施分析［J］．财会学习，2019(28):14+16．861
作者：杜佳亮 单位：黑龙江商业职业学院