摘要：在事业单位全面改革的背景下，新政府会计制度出现在现阶段事业单位财务工作中，助力了事业单位由内至外的改革，也帮助事业单位规避了很多改革中可能会面临的财务风险。鉴于此，本研究从事业单位实施新政府会计制度的情况出发，思考事业单位实施这一制度时面临的主要困境和应对路径，希望能对后续事业单位推行新政府会计制度提供理论参考。
关键词：事业单位；新政府会计制度；困难；应对
一、前言
自2019年事业单位实施新政府会计制度以来，基于新政府会计制度下的事业单位财务工作改革也已经持续了一年多，虽然各事业单位已经逐步掌握这一制度的精髓，并基于这一制度精髓优化了单位现有的财务制度、体系，但不可否认，很多事业单位在实施新政府会计制度时仍旧存在一些问题。如何解决事业单位实施新政府会计制度时面临的问题呢？下文就结合以往会计工作经验进行阐述、探究。
二、事业单位实施新政府会计制度的意义
（一）能帮助事业单位与时俱进的发展
随着中国特色社会主义市场经济体系建设的推进，事业单位原有的优势已逐步被打破，在这一背景下，事业单位想获得更好的发展前景，就需要与时俱进改革和发展。鉴于此，新政府会计制度实施的意义就表现了出来，这一制度的实施能将更符合当代经济的会计制度应用到事业单位运行中来，通过推动事业单位内部与时俱进发展的方式帮助事业单位整体实现划时代的发展[1]。
（二）能帮助事业单位间共享信息数据
在现代技术普及的大背景下，财务信息数据化俨然成为未来财务工作发展的必然趋势，基于此，新政府会计制度在事业单位中的有效运用能在一定程度上推动事业单位财务信息化建设的脚步，帮助事业单位财务信息能够尽快地实现共享。
（三）能帮助事业单位完善体系的建设
受传统单位运行体系建设思维的影响，当下很多事业单位体系构建都不够完善，针对这一问题，新政府会计制度在事业单位日常工作中的运用能帮助事业单位管理从财务的角度发现单位运行过程中隐藏的各种问题，为后续更进一步优化事业单位体系构成提供数据参考，也为事业单位提高行业核心竞争力作出贡献[2]。
三、事业单位实施新政府会计制度时的主要问题
回看过去一年事业单位实施新政府会计制度的情况，作为单位财务会计工作人员，笔者认为事业单位在落实这一制度时普遍面临如下三方面问题：
（一）从业人员专业素养仍有比较大的提升空间
对于很多事业单位而言，单位内部财务工作都属于政府统一管辖的范围，这在很大程度上减轻了事业单位财务工作人员的压力，长时间缺乏压力的环境滋长了单位财务人惰性强、创新力不足等问题，这些问题直接影响了他们对新政府会计制度的接受度，阻碍了这一制度在事业单位财务工作中的有效落实。比如，在调查走访中，笔者发现很多事业单位财务人员存在“做不如不做”的消极思想，这一消极思想直接影响了他们在日常工作中实践新政府会计制度的动力，也影响了事业单位新政府会计制度应用的效果[3]。
（二）事业单位现行的会计核算制度仍有待完善
在事业单位改革的背景下，很多事业单位开始采用“自负盈亏”的模式开展工作，虽然看似“自负盈亏”的举措能强迫事业单位管理者主动参与到单位运行、管理中来，但就实际情况来看，很多自负盈亏的单位都处于长时间亏损的状态，这一情况也会在一定程度上限制事业单位财务工作的发展，阻碍这些单位实战新政府会计制度。比如，就目前部分事业单位财务设备、软件的个性情况来看，仍存在很多单位财务工作信息化建设停滞在比较初期的阶段，这一情况也会影响后续财务工作中新政府会计制度的实施，阻碍单位整体的发展[4]。
（三）特殊会计核算项的管理、核算仍有待增强
在事业单位应用新政府会计制度时，事业单位在核算特殊会计项目时存在的问题也开始表现出来，其中比较常见的不足大都集中在固定资产的管理核算以及预算绩效的管理核算两个层面。以固定资产的核算管理为例，在新政府会计制度中明确指出：“对于单价未达规定标准，但使用年限超一年的物资也应被确定为固定资产。”但就实际会计核算过程中，像文件柜、办公桌等即可随时购入，又可依照上述固定资产确定规章确定为固定资源的项目确定时存在比较大的争议（譬如，当单位一次性购买100个文件柜时，如果这些文件柜使用时间超一年，那么按照新政府会计制度就可以将这些文件柜确定为固定资产；但当单位在这100个文件柜的基础上额外购入了1个文件柜时，这一文件柜是否需要计作固定资产呢？），影响了新政府会计制度在日常工作中的有效应用[5]。
四、事业单位实施新政府会计制度问题的应用路径
针对以上事业单位实施新政府会计制度时面对的主要问题，笔者认为，如果想在源头上解决这一问题，那么管理者就应该从完善会计人员组成、提高专业性等方面出发，逐步完善事业单位现有的核算制度，并明确财务工作中特殊会计项的核算、计量，只有这样才能确保新政府会计制度在事业单位管理中的有效运用，彰显现代财务工作对事业单位发展带来的积极影响。鉴于此，下面将围绕上述举措逐一展开阐述：
（一）提高从业人员的专业素养
笔者认为，只有调动了从业人员参与工作的积极性，才能在源头上解决事业单位实施新政府会计制度时出现的各种问题。首先，单位应注重对单位财务工作人员思想、政治意识的培养，强化他们的岗位责任心，使其能够紧跟时展对事业单位财务工作的要求学习、接触更多新颖、现代的知识、技术，以此确保各项新政府会计制度能够被切实有效地应用到事业单位日常管理中去，收获对事业单位会计管理工作的进一步优化[6]。比如，单位应定期组织财务人员开展思想建设、专业普及以及现代技术培训等活动，让财务人员在这些活动中不断汲取新的思想、思维，以此解决实际工作中新政府会计制度实施不足的问题。其次，单位也可以打破以往财务部门的稳定性，将考核制度融入财务部门日常工作中去，将这一考核的结果与职工薪酬、福利挂钩，以此激发工作人员落实新政府会计制度的热情，推动这一新政府会计制度在事业单位财务工作中实施的效果。比如，单位可对实施新政府会计制度表现比较好的职工予以精神层面的奖励，借助这一奖励在职工中树立榜样的作用，以此调动其他职工参与新政府会计制度实施的积极性，推动这一制度在事业单位运行中的有效、持久落实。
（二）完善单位现有的财务制度
在强化了事业单位财务工作人员储备的基础上，管理者也应致力于将这一新政府会计制度融入当下财务现行制度中去，巧妙运用各种信息化设备、软件，做好新、旧政府会计制度间的衔接工作，将“业财融合”的思路渗透到单位财务工作之中，收获最佳的单位财务工作效果[7]。首先，在实施新政府会计制度前，工作人员应针对以往单位财务工作中存在的遗留问题予以清理，并在清理完成后将新政府会计制度融入到旧的财务成果中去，做好相关变化核算内容的注释，以便后续更清晰地查阅会计档案。其次，管理者也应适度增加企业财务工作的投资，定期更新企业现有的财务设备、软件，以此保证原有财务数据也能被分享、传递到新的财务系统中去，收获最佳的新政府会计制度实施效果，帮助事业单位管理者更精准的做出经营决策。
（三）关注财务特殊项目的核算
针对以往事业单位实施新政府会计制度时常出现的特殊项目核算问题，管理者也应结合新政府会计制度提出的思路，构建适合单位实际情况的核算模式，以此保证财务信息前后的一致性，进而收获更好的新政府会计制度实施效果。比如，在核算事业单位固定资产项目时，工作人员应在原有政府会计制度的基础上，结合新政府会计制度提及的有关“固定资产确定”内容，进一步明确单位对“大额”“大批”等标准的划分，以此帮助财务人员更好地完成核算工作，实现新政府会计制度在事业单位财务管理中的有效落实[8]。
五、结语
综上，对于事业单位来说，新政府会计制度在其单位财务工作中的普及，为事业单位提高自身行业竞争力、体系完善度等都有着极为重要的作用，所以，本研究针对以上事业单位实施新政府会计制度时常面对的问题和问题应对路径分别进行了阐述，希望凭借上述相关内容的阐述能对后续新政府会计制度在事业单位中的应用实践提供参考。
作者:陈刚 单位:云南省楚雄彝族自治州民族中学