会计制度下事业单位会计核算影响探析

会计制度下事业单位会计核算影响探析

摘要:新政府会计制度的出台对于行政事业单位的财务管理活动有着深远的意义,推动了会计核算工作的高效实施。新制度的全面开展一方面有助于深入规范单位内部会计核算工作,明晰经费支出过程,另一方面也可增强单位内部人员的责任意识与自我约束力,助力行政事业单位管理工作实现更大的发展。

关键词:新政府会计制度;行政事业单位;会计核算;措施

为了使行政事业单位的财务管理与会计核算工作质量实现更大提升,新政府会计制度已于2019年开始在全国实施,正是在相关政策的引导下行政事业单位内部工作发生了很大转变,单位内部工作人员的积极性与专业水准都有了很大提升。当前新政府会计制度已经开始实施,然而受到种种客观因素的影响,仍然存在许多亟待解决的问题,只有采取有效的措施加以调整才能全面提升单位内部的核算工作水准,发挥出内部资金应有的效力,助力行政事业单位稳健发展。

一、新政府会计制度对行政事业单位的意义

1.有利于会计信息质量的提升

在行政事业单位内部,对新旧两种会计准则进行比较可以发现,原有的制度内容虽然也有许多的优势,然而新制度的操作过程更加便捷,单位工作人员在开展财务核算工作的过程中也省去了许多烦冗复杂的手续,更容易实现操作过程的规范化与标准化。随着新制度的出台与全面实施,统一化的会计准则也在陆续开展并得到践行,这在制度实行之前也是管理工作的难点之一,通过采取这一措施会计信息质量得到了大幅提升。新政府会计制度的全面开展使得单位内部的财务会计功能更加丰富,特别是权责发生制的有效融合,凸显了会计核算内容的科学化与全面化,并在一定程度上提升了财务数据的精准度,拓展了资产负债的核算范围。一般情况下,单位内部在进行固定资产管理以及核算工作的过程中会出现一定难度,例如在摊销内容、资产折旧等方面较为明显,而新会计制度的推行可以帮助工作人员客观反映资产的实际情况,对其内部会计信息质量的提升是大有裨益的。

2.有利于税收体制改革深入

我国的税收工作涉及的范围较广,税收征管范围涉及的行政机构越来越多。然而,传统的财税管理制度与报销实现制度下的财务会计核算信息存在较大差异。新政府会计制度做出了积极的改革与调整,特别是引入了财务会计功能并对原有的收付制度进行了协调,使得会计信息与新财税制度的契合度更高,这也是对于原财务预算管理制度的一种优化。行政事业单位内部涵盖的业务类型与项目种类较为多样,不同的业务形式与财务活动具体的要求与特点不尽相同,工作人员在开展具体工作的过程中除了要认真贯彻制度内容,还应采用科学化的管理手段分别设置会计科目与报表项目,以便从多个维度反映本单位资金使用情况与收支现状,有效协调各部门间的职责权利范围。由此可见,新政府会计制度的实施,在单位财税体制革新、促进功能最优化方面均有着显著的作用。

3.有利于提升资金的使用效力

新政府会计制度对财务活动的收支要素进行了规范,单位内部工作人员在开展业务活动的过程中,各项业务费用的引入更加合理,在一定程度上转变了原有财务管理活动的效果,促进了行政事业单位综合工作能力的提升,特别是在财务运营成本以及评价方面,其准确度与绩效评价更加精准、科学,有利于单位财务管理工作的深入化开展。新政府会计制度的实施给行政事业单位创造了良好的改革条件,管理人员可结合单位内部实际工作特点,构建与实际工作内容相匹配的预算管理绩效评价体系,确保现有财政资金的使用能够发挥出应有的作用。新政府财务制度对于各类财务报表的编制提出了更多新的要求,工作人员应按照编制要求开展具体工作,以便及时将单位内部的资产情况与财务情况呈现出来,优化现有资源配置。

二、新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

1.对会计核算内容产生影响

新出台的制度中对行政事业单位总体会计核算的内容进行了集中划分,由于单位内部的财务管理工作有一部分不涉及新会计制度的执行工作,针对这部分情况如何开展工作,制度中也予以了明确。新会计制度囊括了资产、负债、预算支出等多个部分,涵盖的内容要素较为多样。对于不同的部分制度均进行了合理的划分。为了促进单位内部财务管理工作的高效开展,新会计制度中还新增了财务预算管理与政府收支方面的内容,以及固定资产处理有关的内容。通过这些方面的改革,制度涉及的具体内容有了很大的扩展,资产负债的核算范围随之增加,例如在公共基础设施、物资储备等方面都进行了扩展。

2.对会计核算方式产生影响

会计核算方式会对行政事业单位的财务管理水平与管理能力产生重大的影响,单位原先的会计核算方式主要是将不同项目、分类的报表、凭证进行再利用的过程。而新制度中对于核算模式进行了创新,即采用了双会计核算模式,其复杂程度也随之增大。新制度中一改先前单一化的收付实现制模式,转变为权责发生制与收付实现制融合下的双核算模式。在新制度的实施过程中,加强财务会计功能成了新政府会计制度的核心目标,其中财务核算工作的难度与复杂度进一步加深,与此同时预算会计的功能也得到了优化。

3.对会计核算制度体系产生影响

单位内部工作人员对自身工作职责与工作内容已经有了一定的认识,但是部分工作人员对自身的工作界定认识不够清晰,对于与自身工作关联较为紧密的会计核算内容及方式也无法做到烂熟于心,一旦在工作的过程中出现问题或困难,时常找不到具体负责人,这也是责任制度未能全面落实带来的影响。而新制度中对于内部工作的诸多环节、不同岗位人员的职责权限均予以明确,且对整个会计核算体系进行了细致的划分。这样一来,从业人员在开展实际工作的过程中,特别是开展会计核算工作的过程中必须做到严格守法、认真贯彻制度内容要求。与此同时,考虑到行政事业单位会涉及财务人员的流动问题,如何科学、顺畅地开展交接工作,如何确保会计核算工作不会因为人员的流动而出现不确定性等问题,新制度体系也逐一进行了界定,对会计交接工作进行了完善。

三、新制度下行政事业单位会计核算的优化措施

1.夯实基础会计工作

新制度对与会计活动相关的要素与会计核算方法进行了系统化的规范,在新制度的影响下工作人员也将提升会计核算质量作为了财务基础工作的核心工作来做。单位内部管理人员应全面研究新政府会计制度的具体内容,结合自身工作实际全面深化基础工作,确保内部工作真正做到标准统一、经济业务计量正确,实现最终财务报表符合工作需求,完成会计信息的公布工作,真正提升会计核算工作的效力。

2.推动财务工作体系建设

为了能够深化行政事业单位的财务管理工作,新政府会计制度从会计信息质量、会计模式等多个维度进行了调整并提出了新的要求。新管理体制的有效实施需要下属组织机构的全面配与科学化实施,行政事业单位应不断转变管理思想并对原有的会计工作进行深化改革,确保新的管理决策能够在实践活动中真正加以落实,以便形成良好的管理效果。单位内部的财务会计、预算会计等工作体系都应独立开展,以便更好地适应新的会计准则。

3.加大人才培养力度

新政府会计制度的全面使用本质上提升了会计工作的操作质量与操作难度,对于行政事业单位的财务工作人员来说,这也是一种全新的挑战,需要他们从专业能力与业务素养等方面进行提升,才能确保各项工作的顺畅实施。管理层可以结合本单位的实际财务情况以及人员配置情况,通过组织培训、开展内部交流等形式转变传统工作思维,使新政策与新规则全面渗透到管理工作的各个环节。单位内部在对现有人员进行培训、教育的基础上,应想方设法多引入具备专业能力的高级会计人才,确保现有财务人员都能不断更新原有知识结构、熟悉最新的政策规定,增强单位活力,实现良好的管理效果。

4.做好新旧制度的过渡工作

新政府会计制度是在原有会计制度内容上的升级,在内容上以及处理各种问题方面都做出了详细的规范,更满足现阶段的管理需求。然而由于新旧会计制度在具体内容以及会计方法等方面差异性较大,对于已经适应原财务工作方法的工作人员而言是一种巨大的挑战,单位内部员工只有全面学习新会计模式,在结合原有工作经验的基础上不断调整,完善会计工作流程,才能实现新旧制度的无缝衔接,才能保证各项财务工作的高效化、有序化实施。综上所述,现阶段行政事业单位在开展会计核算工作的过程中还存在许多不足,如会计科目设置不完善、资产核算难以清晰界定等,而新政府会计制度体现了管理方法上的创新性与科学性,有效保证了会计核算工作的规范性,减少了单位内部财务风险出现的概率,推动了行政事业单位的稳健发展。

参考文献

1.吴小亚.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响分析.商讯,2020(32).

2.张旻.试析新政府会计制度对事业单位会计核算的影响.国际公关,2020(12).

3.许运清.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响.时代金融,2020(26).

作者:陈媛媛 单位:兴和县社会保险事业管理局