摘要：事业单位在新会计制度的落实下，发生了工作效率以及具体工作内容方面的变化，新会计制度决定了事业单位财务工作的综合水平。各事业单位的财务会计工作，在新会计制度的影响下发生了差异性变化，迎来了全新的工作挑战，值得财务会计人员加强对新会计制度的了解和掌握，提高事业单位的整体财务工作水平。本文对新会计制度的实施影响事业单位的具体内容进行了探讨，提出了相应的应对措施。
关键词：新会计；制度；事业单位；影响；应对措施
引言
新会计制度指的是应对新会计和财务工作内容的制度，针对的主体为会计工作，为现代会计工作运行提供保障，对实施会计工作的各项内容起着关键作用。企业发展规模逐渐增加，经济快速发展的形势背景下，根据事业单位国家统筹、自身调控的发展模式，财务人员应加强对新会计制度的研究，紧跟经济模式转变的脚步，改变和优化企事业单位的运行模式。
一、事业单位受新会计制度的影响
（一）对事业单位会计核算的影响。事业单位受到的新会计制度影响体现在了事业单位的会计核算方面，针对现有的经济问题，新会计制度实现了针对性较强的会计制度改革，包括会计核算中的会计要素发生了改变。会计要素在事业单位的财务核算中是重要的构成部分，原有的会计制度中，会计核算要素可分为以下三个方面，例如资金成本来源、资金结存、运用，这三个核算要素决定了会计核算的具体内容。但是随着新会计制度的实施和改革，转变了旧会计制度正当中的会计要素，构建起了全新的要素核算模式，会计核算的工作就此发生了一定程度的改变。根据对预算会计和财务会计的划分，规定了不同的要素，以预算会计为例，其中的要素可分为支出、收入、结余三个预算要素。而立足于财务会计要素的分析则可以发现，其中存在五个要素，分别是资产、收入、净资产、费用、负债。收入和费用是首次被提出的，目的是准确地反映政府会计主体的运行成本，运用到新会计制度的实施当中。政府资源管理的能力和绩效水平被科学的评价和体现出来，可以发现事业单位在新会计制度下发生了变化，包括财务核算工作内容的变化以及强化了财务核算的水平和事业单位总体的财务会计工作效率。事业单位财务报告的相关内容也发生了变化，因为会计报告制度作为新会计制度改革中的重点内容发生了相应的改革。按照原有的财务报表制度，事业单位的各项工作已经无法满足实际的需求。若是仍旧采取原有的制度等内容展开工作，形式较为陈旧，按照传统的三个会计核算要素进行财务报告工作的话，将会使得财务报表制度难以落实，合理性不足，使得事业单位不得不改变现有的财务报表制度，将其中的内容进行修改。根据财政部提出的要求，将收入费用表等内容添加到其中。在决算报表的工作基础上，增加更多的项目，例如资产负债表等内容，使事业单位的财务报表合理性大大增强。现代财务制度中财务报表的通用性有所增强，事业单位财务报表申办体系愈发合理，进入了一种良性循环的状态内，强化事业单位整体的会计核算成效[1]。在新会计制度的实施和推行下，会计核算工作中的记账方式发生了改变，事业单位的会计核算工作受到了较大的影响。因为财务会计核算工作中，事业单位采取原有的会计等式展开核算工作，记账等式的方法主要以产出+收入+支出+资产+负债为主，在相对简单的情况下进行财务核算。随着事业单位的改革和发展，社会经济条件不断变化，财务核算要素发生了一定的改变，这是因为增添了核算项目的内容，对于现代背景下的事业单位提出了更高的要求。需要改变会计核算和记账方式，为了应对新会计制度的实施和推行，可更换记账方式，采取借贷记账法，提供更多的准确数据，保证会计核算科目工作的顺利进行，强化准确记账的效率。
（二）对事业单位财务管理的影响分析。目前，受到新会计制度实施的影响，改变了事业单位财务工作的内容，包括事业单位财务管理的具体目标以及实际的工作内容等均发生了改变。传统的事业单位财务会计制度中，将最终的目标落实到了提高财务核算的准确度、提升企业的经济利益上。而新会计制度的实施改变了财务管理工作的最终目标，这是因为受到新经济体制变化的影响，国家的经济也发生了不同程度的变革，并且带动了事业单位的体制变化和根本目标的变化。因此在实施新会计制度改革后，事业单位应关注其中变化的各个内容，包括财务管理目标的变化。通过提高财务工作的准确性，保证落实新会计制度下财务核算和财务管理工作的更高标准要求。在新会计制度推行和实施下，事业单位的工作理念也发生了变化，体现到财务管理工作中，不再将财务管理的理念限制在独立状态内，而是打破了传统的事业单位财务管理的独立、以保持财务管理工作人员不受其他部门工作者影响的传统理念，将业财一体化的模式进程更进一步的推进，积极迎接我国财务制度的改革所带来的影响和变化。转变财务管理的理念，保证事业单位各个部门之间的岗位人员应及时的沟通，保证财务信息透明、公开、传递及时，由财务部门统一整理各项财务信息，各项财务工作应以集中处理为原则，由财务部门负责[2]。
二、新会计制度实施背景下事业单位发展相关建议
（一）对会计核算方法进行创新优化。实施新会计制度的事业单位，有必要加强事业单位会计工作的改革和创新，对会计核算的方法进行改进和优化。将应缴财政专户款和应缴预算款这两个科目取消，因为这是负债科的科目，由此建立起预算外资金收入科目，详细的登记上缴核拨的情况，完善核拨备查账科目。发生预算外收入时，直接进行计收入操作，与转回核拨预算外收入共同进行。对于国库和财政专户的上缴收入不需要处理账务。建立自筹基建支出科目代替结转自筹基建科目，对财务工作实现优化处理。支出自筹基建的相关工作，支出方式以借记自筹基建为主，代记的方式则是用于银行存款、预付账款等。现金借记和自筹基建支出贷记的方式适用于售房款收入。年终时，根据自筹基建支出账户借方余额的实际数额，确定后向事业结余账户中悉数转入。根据对事业单位会计准则内容的分析发现，其中明确规定了支出到各项业务活动中的内容，应归集在一起进行统一的处理。按照其中规定的比例准则内容，处理无法归集的支出，通过分摊、记录事业单位的经营支出等情况。此背景下应将其他支出科目增设其中，当出现无法归集的支出时，即归集到其他支出科目中，例如捐赠支出等均可以增加和归集到其他支出科目。相应的，配备其他收入科目，保证财务工作的顺利实施[3]。
（二）强化财会工作效率。财会工作人员应在新会计制度的实施下进行不断的改进和完善，加强对会计信息的分析，检查和核实在委托责任下的事业单位履行情况。明确事业单位的公益效能发挥效果，分析会计信息后，计算出详细的事业单位运行成本数据，衡量和确定事业单位公共资金的使用情况。明确使用效率是否达到了一定的标准要求，根据会计核算目标的变化，按照新会计制度中的规定，强化对社会市场经济体制特征的了解和掌握，满足事业单位会计信息方面的需求，保证发挥出数据的保障和支撑作用。强调事业单位会计核算工作的效率和核算数据准确度，为政府和其他行政事业单位的各项管理工作提供完善的服务，同时考虑到多方的利益相关者的实际需求，不断地强化事业单位的财会工作效率。
（三）加强对财会人员的职业技能培训。事业单位中会计工作人员的工作水平和职业技能，直接决定了事业单位会计工作的整体质量，因此在新会计制度的实施和落实过程当中，事业单位应加强对财会人员职业技能的培训力度。全面管理财务会计人员，促进财务会计人员职业技能水平的不断提升，构建起一支人员完善的财会人才队伍，提高该人才队伍的专业水平和综合能力，始终将人才作为保障事业单位稳定运行和创新发展的重要因素。例如，事业单位可以结合其内部会计人员的实际情况，组织和开展有效的专业培训，将新会计制度的内容和财务人员的实际操作要求等结合其中，加强对高素质财会管理人员的有效培养。严格把控聘用环节，做好源头上的人才管理工作，由具备较高素质、较高业务能力的专业型人才任职财会管理岗位，能够满足新会计制度下的事业单位财务工作需求。将职业技能的培训和职业道德的培训结合在一起，加强对会计核算人员的培训和再教育，根据新会计制度的内容，将更丰富的职业技能结合其中，以公平、公正的财务管理理念为原则，提高事业单位财务管理人员的综合素质水平[4]。
三、结语
综上所述，新会计制度的实施对于事业单位产生的影响可分为财务核算和财务管理两个方面，事业单位的企业财务管理工作和财务核算工作应积极适应新会计制度实施下所带来的变化，进行积极的改革和创新。加强对新会计制度变化的探索，利用新会计制度所带来的改变，制定切实可行的事业单位财务工作优化方案，提高事业单位财务工作的综合水平和整体效率。适应快速发展的经济社会下、事业单位财务工作面临的更高要求和挑战，推动事业单位未来的更进一步可持续发展。
参考文献
[1]见申艳.实施政府会计制度对行政事业单位的影响及应对措施[J].财经界，2020（26）：136–137.
[2]杨扬.实施政府会计制度对事业单位的影响及应对措施[J].财经界，2020（19）：187–188.
[3]刘慧颖.分析新会计制度对行政事业单位会计核算影响及应对措施[J].时代经贸，2020（07）：52–53.
[4]刘彩云.实施政府会计制度对行政事业单位的影响及应对措施[J].纳税，2020，14（06）：128.
作者:张海莲 单位:青海省基础测绘院