[摘要]新会计制度更加契合国内事业单位发展现状，满足事业单位在生产经营建设中的财务管理需要。现阶段事业单位财务管理依然存在着的问题，相关管理部门应结合新会计制度要求与特征，制定出更加可行可靠的财务管理机制。本文就基于此，对新会计制度下我国事业单位管理问题进行阐述，提出提升事业单位管理水平的具体措施，以期为向财务管理人员提供理论性帮助。
[关键词]新会计制度；事业单位；财务管理；问题及解决对策
我国事业单位会计制度于2012年完成了修订，成为社会主义市场经济发展的重要准则。新会计制度与传统会计制度内容存在着根本性变化，因此为切实提升事业单位财务管理水平，财务管理部门应细致分析新会计制度内容与要求，结合企业阶段性发展特征及发展背景，制定出具有技术可行性与适用性的财务管理机制。
1概述事业单位财务管理工作
1.1事业单位财务管理内容。事业单位财务管理工作需要涉及到投资、筹资、企业资本优化的工作，资金来源于财务管理体系可直接影响到事业单位生产经营。同时，事业单位财务管理工作还包括单位内部财务分配，对单位日常经营建设中涉及到的财务活动进行预算、组织与协调。因此与其他管理工作相比，财务管理工作需结合不同生产项目目标与任务，设立相应的财务管理机制。
1.2事业单位财务管理重要意义。分析事业单位财务管理存在问题，加强单位内部财务管理力度的重要意义，主要体现在以下几方面：第一，财务管理工作能够确保事业单位财务发挥出应有的职能。事业单位主要肩负起为国家与人民提供服务的重要职责，单位公共服务水平可直接影响到社会发展进程[1]。经过实践证明，加强事业单位内部财务管理力度能够从根本上提升单位公共服务水平，确保事业单位各项职能能够得到充分发挥；第二，财务管理工作能够从根本上保障事业单位资金利用率以及资金安全，通过对各生产项目财务活动进行严格的全程管控，对财务资金使用效果与使用质量进行监督及考核，能够及时发现财务管理期间存在的各类问题，帮助单位实现经济效益最大化目标，从根本上提升事业单位核心竞争水平；第三，有效的财务管理工作能够帮助事业单位规避生产经营建设活动中遇到的财务风险，保障国有资产完整、，收支核算合格、资金控制工作能够落实到日常生产经营活动中。通过制定出科学有效的财务管控机制，对财务资金进行前期预算与风险调整，防止出现国有资产流失问题，促进社会主义市场经济稳定增长。
2事业单位财务管理存在问题
2.1缺乏完善的财务监管机制。受到事业单位经营特征以及阶段性发展需求的影响，财务管理工作采用的方式也存在明显差异。就目前来看，由于部分事业单位忽视财务管理工作的重要性，所制定的财务管理机制难以落实到实际工作中，导致财务管理工作无法更好满足单位改革要求[2]。不仅如此，当前事业单位财务管理工作大多采用以账目基础审计为主的审计方式，将管理目标控制在差错防弊等方面，无法适应事业单位所面临的复杂改革环境。事业单位财务管理的考核机制不够完善，管理人员薪资分配与其工作效果联系度不高，导致财务管理工作积极性缺失，提升了单位在实际发展过程中的风险。2.2财务信息资源利用率不高由于当前事业单位财务管理任务更加繁重，财务数据量依然处于持续上涨阶段，财务管理工作难度更大，优秀人力资源稀缺。同时，因没有对财务管理任务以及管理重点进行深入分析，导致财务数据利用率不高严重降低了财务管理质量与管理效率。
2.3财务风险评估存在局限性。在事业单位财务风险评估期间，受到单位发展内外因素影响，导致财务风险评估工作难以发挥出积极作用。财务管理工作内容日渐复杂，单位各部门信息不对称，无法更好评估单位实际经营建设细节，使单位管理部门对财务管理工作的投入积极性不高，直接影响到了财务管理工作工作的实施效果。
3新会计制度下事业单位财务管理要点
3.1认清财务管理工作应用重要性。在事业单位发展改革期间加强财务管理力度，能够提升单位生产经营建设各环节合规性，对此些环节的财务收益成果进行全面监管，帮助单位避免因激烈竞争导致资金资源利用率低、生产质量不达标的问题出现[3]。通过做好财务审计工作，也可对单位实施各环节财务进行严格把控，控制单位在实施各类项目期间面临的经济风险，从根本上提升事业单位在生产经营建设过程中的综合效益。
3.2理清财务管理工作重点。财务管理工作可对单位生产环境、管理系统等层面评价分析工程内部管控水平。在针对建设管理机制的执行与落实情况设计出评分表，依照实际情况进行财务评估，确保财务评估与审计结果能够客观反映出单位阶段性生产经营现状。及时发现单位在运营期间存在的问题及个人风险，就此些问题提出建设性意见，为单位重大事项决策提供重要参考依据。注重管理单位生产运营期间资金使用的合规性，严格控制生产资金的流向与额度，从根本上提升资金利用率，保障事业单位核心利益。
3.3使用第三方财务管理手段。就目前来看，事业单位财务管理工作经常受到人员素质与投入资源等因素影响，导致财务管理工作难以发挥出应有作用，管理效果与预期目标存在较大差异[4]。因此为切实提升单位财务管理质量水平，需善于分析与利用外部环境，实施财务管理外包机制，将单位财务管理工作外部化，有效弥补单位自身管理不足问题。
3.4建立健全单位财务管理机制。注重事业单位财务管理工作，切实提升但未财务和收入。加强财务日常管理力度，通过制定出完善的财务内控机制，减少财务异常浪费等情况出现。宣传应财务管理工作的重要性，使财务管理执行力度不断提升。做好单位财务管控的监督工作，充分发挥出单位财务管理部门的作用，及时分析财务管理现存风险、管理人员相关专业水平等方面存在问题，进一步完善财务管理机制，从根本上保障事业单位的综合利益。
3.5明确事业单位财务管理目标。财务管理目标是提升事业单位核心竞争水平的重要基础，能够深入挖掘出事业单位内在潜力，确保生产项目各参与部门只能够取得最大化经济效益。因此在明确财务管理期间，相关工作人员应从对各类生产方案进行对比分析，结合新会计制度内容，建立健全更加合理的财务管理体系[5]。结合事业单位各经营环节的资金利用需求，制定出更加专项全面的财务指标，确保财务管控工作能够跟随财务管理目标有序开展。
3.6完善财务管控责任机制。做好财务管控职责范围的划分，明确参与人员对财务的可控程度，赋予管理部门相应的权利与职责，严格遵循奖罚分明的原则，将财务管控水平与薪资分配标准结合在一起，营造出更加积极的财务管控氛围。结合新会计制度管理标准，将财务管理工作落实到各个生产经营建设环节，通过更加严谨的控制手段，深入挖掘出事业单位经营期间的财务潜力，更好实现财务控制目标。将精细化理念应用在财务责任之中，使各部门的财务责任更加明确。
3.7增强人员管理力度。做好生产人员专业技能培训工作，增强其财务管控意识，提升其对财务管控计划的参与积极性，更好规范生产行为，减少生产质量问题发生[6]。制定出更加科学的激励机制，从根本上激发出单位内部成员对财务管控工作的参与积极性。坚持以人为本的但未管理原则，通过重组供应链调整方式改善生产人员工作环境，对生产标准进行重新优化，从根本上控制附加作业活动下的无效财务。
4.总结
总而言之，国内事业单位正处于全面现代化改革的重要时期，为更好满足事业单位改革经营建设要求，需所制定的财务管理机制能够更好适应单位内部环境与外部市场竞争格局，细致分析事业单位财务管理工作中存在的各类问题，结合新会计制度内容与特征，制定出更加科学严谨的事业单位财务管理机制，把财务管理目标及管理任务能够刚好落实到单位各部门，帮助企业尽早实现经济效益最大化目标。
【参考文献】
[1]齐媛.新事业单位会计制度下财务管理存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊,2016(15):100+108.
[2]薛晖.预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式探讨[D].北京：首都经济贸易大学,2013.
[3]王彩虹.国库集中支付制度下事业单位财务管理面临的挑战与对策[D].呼和浩特：内蒙古大学,2014.
[4]周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].北京：首都经济贸易大学,2015.
[5]赖劭文.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响与对策[J].行政事业资产与财务,2019(24):67-68.
[6]罗琪.事业单位财务管理在政府会计制度实施下的思考[J].中国集体经济,2019(08):154-155.
作者:付广平 单位:临沂市环境卫生管理处