摘要:财务管理不仅在企业的发展中占据重要位置，还在行政机关发挥着重要的作用，财务管理规范化能够使得单位经费使用效益最大化。近年来，经济发展速度越来越快，会计准则也随之发生很大变化，新会计制度的诞生对企业和行政事业单位都有很大影响。新会计制度下，检察机关财务管理面临机遇的同时，还迎来了更大的挑战，促使财务管理做出重大改变。本文主要围绕新会计制度下检察机关财务管理进行深入探析。
关键词:新会计制度;检察机关;财务管理
一、检察机关财务管理工作分析
(一)检察机关财务管理的内容
检察机关财务管理主要是制订实施财务和装备规划;编制支出计划和部门预算、决算;国有资产管理;政府采购等。
(二)检察机关财务管理的特点
(1)经费来源渠道上，检察机关与其他行业不同，检察机关的经费渠道来源主要是中央转移支付和地方财政支持，具有一定的保障，因此检察机关的经费相对较稳定。(2)检察机关所受的领导方式有别于其他行业。检察机关一方面受当地党委的领导，同时还受上级检察机关的领导。因此，检察机关要同时在当地党委和上级检察机关的领导下展开工作，工作具有双重性。(3)检察机关在会计核算方法上与其他行业有很大不同，行政单位的会计核算基础是收付实现制，而一般企业进行会计核算则实施的是权责发生制。
(三)检察机关财务管理的现状
新会计制度下，检察机关财务管理有了很大变化，随着司法体制改革的深入推进及大数据的应用，财务管理、预算管理工作、财务信息网络建设以及社保、单位员工的住房公积金管理等方面都有新的更高的要求。
二、检察机关财务管理存在的问题
(一)财务管理制度不够完善
①人员配置管理不合理。检察机关是司法机关，单位的主要工作方向往往是对案件的办理，缺乏对其内部财务管理工作的重视，因此检察机关出现财务人员配置不合理的现象，单位内部财务专业人才缺乏，存在一人多岗甚至担任不相容职务的情况。②检察机关财务管理制度建设不完善，在实际工作中，由于财务管理中财务岗位职责不明晰，容易使财务工作丧失监督和管理职能。③财务管理制度未真正执行。财务管理部门虽然建立了财务管理制度，但是管理制度仅流于形式，并未有效落实真正执行下去，造成检察机关管理制度执行不力的局面。
(二)财务资金管理中缺乏财务预测
检察机关的财务资金是通过国家拨款来实现的，因此，财务管理就显得非常重要，需要我们对财务进行科学预测和控制，但实际工作中由于相关人员的认识不够，对财务资金缺乏预算编制或预算编制出现不合理现象，就会引起资金在使用支配过程中出现问题。
(三)预算管理与预算执行之间存在脱节现象
由于缺乏有力的财务管理机制和科学的管理方案，造成检察机关内部财务预算管理与预算执行之间存在问题，经常出现的情形是单位实际经费与财务预算脱节，单位经费存在使用不合理、超预算的现象，资金不能进行科学合理分配使用，资金使用效率低等，造成了一定程度上的资金浪费或未达到预算目标。
(四)财务人员的专业素质水平不高
检察机关需要专业财务人员进行财务管理工作，但部分检察机关缺乏综合素质高的财务人员，即使有良好的专业素质，可是由于财务管理涉及众多环节，财务工作具有一定的复杂性，部分财务人员还达不到财务管理的标准要求。对于行政单位来说，由于缺乏对财务管理工作的重视，使得财务人员缺乏系统的培训管理，不能有效提升自己的专业能力。
三、检察机关财务管理对策
(一)加强行政事业单位的财务预算控制能力
预算管理是检察机关财务管理的起点，是内部控制的重要内容，要提高单位财务预算管理水平，应当建立健全预算管理制度。预算控制工作不仅仅是事前管理，还应当做好预算的事中及事后监督管理，同时加强预算执行力度。检察机关财务部门要在当地财政部门的要求下，做好以下工作:认真、严格按规定依法编制单位部门预算、预算调整、决算等工作;积极参加决算软件的讲解培训课程;对软件问题及参数问题及时与财政部门联系解决。汇总财务数据，编写部门决算编表，对财务收支情况进行全面分析，形成分析报告，编写部门决算工作总结，一并上报财政部门。
(二)检察机关科学选择会计核算方式
会计核算主要是对会计核算对象进行记账、算账、报账的统称。会计核算方式是检察机关财务管理的重要内容，主要包括账户设置、复式记账、会计凭证等会计核算方法，其中最基本的方法是复式记账，科学选用会计核算方式，能够使检察机关会计核算信息更真实和准确，它关系到检察机关财务工作能否顺利进行。检察机关为促进单位财务管理水平的提升，应当依据实际合理选择会计核算方式，将检察机关的办案费、装备费、培训费等项目内容进行正确核算，从而编制检察机关会计报表。
(三)加强财务管理人员的综合素质培养
在对检察机关的财务管理制度进行完善的同时，要提高财务人员的专业能力和综合水平，以适应新时代下财务管理工作新要求，提升检察机关各项财务管理工作。要重视财务管理人员的培养工作，以提升其专业财务能力和综合素质水平。财务管理并非朝学夕成，它需要日积月累的沉淀，需要水滴石穿的韧性，更加需要全面、系统的学习和消化。可通过集中培训、网络培训、分类培养、重点培养和委派实践等多种形式，使检察机关财务人员深入了解新会计制度的相关规定，紧跟时代的发展，更新工作理念，不断开展各项财务培训工作，在新会计制度下，更新财务相关知识。
(四)提高核算管理制度的科学性
为提高检察机关财务管理水平，实现财务管理朝着规范化方向发展，应建立和健全单位财务管理制度。为更好地体现检察机关的业务职能、服务职能，在实际工作中，要严格依据财务规章制度和法律法规的规定，结合检察机关具体的情况，制定科学的财务管理制度，建立财政审批管理制度、预算编制制度、暂扣款项管理制度等。新会计制度下，加强检察机关的财务管理有重要的作用，能保证财务活动的良好稳定运行，从而促进检察机关各项业务可持续发展。
(五)完善财务管理的监督体系
检察机关应重视单位内部控制的管理，加大调研力度，根据实际情况建立完善的内控制度机制体制，并制定相应的评价和审计监督制度，充分利用财务系统的监督管理办法，控制各部门的财务收支情况。建立完善的财务管理制度，对检察机关财务状况进行公开，针对单位财务活动的真实性及合法性，进行严格监督检查，检察机关财务活动中若有违规行为，应严厉查处。
四、结语
检察机关具有服务社会的功能，只有单位内部形成良好和谐的发展关系，才能够更好地体现法律监督的职能。当前检察机关内部的财务管理存在较多问题，但是只要检察机关以积极态度面对，采取科学有效的管理措施，强化检察机关内部的财务管理工作，认真执行落实相关管理机制，就能使单位财务更加完善，财务管理工作更上新台阶。
参考文献:
［1］王虎．检察机关建立与司法体制改革相适应的财物统一管理体制的几点思考［J］．环渤海经济瞭望，2017(8):94．
［2］顾定邦，李晓郛．中西部地区省以下检察机关财物统一管理改革研究［J］．洛阳理工学院学报(社会科学版)，2020，35(1):39－46+64．
［3］郗彤．新政府会计制度对基层检察机关财务核算的影响研究［J］．法制与社会，2019(26):63+87.
作者:罗艳 单位:贵州省人民检察院