摘要：2020年一场突如其来的肺炎疫情给经济社会发展带来了冲击，尤其对中小企业的影响程度更深。中小企业在国家税收、GDP、技术创新和城镇劳动就业等方面有非常大的贡献。在肺炎疫情初期，从中央到地方相关部门都出台了一系列政策帮助中小企业渡过难关。在肺炎疫情持久影响下，疫情中后期中小企业如何健康平稳发展值得探究。本文以宁夏制造行业为背景，以中小企业为研究对象，探索肺炎疫情中后期宁夏中小企业发展的路径，为宁夏中小企业发展提供一定的借鉴。
关键词：肺炎疫情；中小企业；宁夏
一、肺炎疫情对宁夏中小企业的影响
据中国中小企业协会统计的中小企业发展指数，2017年、2018年和2019年各季度中小企业发展指数均在90以上，但是2020年一季度和二季度分别为82.0和85.5，这就足以说明肺炎疫情给我国中小企业的稳定发展带来了沉重的打击，再加上海外疫情的持续蔓延，肺炎疫情对线下行业的短期冲击已经转为向长期发展的趋势。本文主要从现金流、营业利润和营业成本三个方面研究肺炎疫情对宁夏中小企业的影响。
（一）肺炎疫情下中小企业现金流出现大幅萎缩。现金流是一个企业生存的重要基石，现金流一旦中断，就意味着一家企业到了死亡的边缘。中小企业自身固有的管理模式缺陷，管理层级少、业务单一和组织结构简单等问题，导致中小企业在融资方面受到了很大制约，在肺炎疫情影响之下，中小企业更容易陷入现金流危机之中。清华大学经管学院对212个大中型企业和1435个中小企业进行了相关调查，结果显示，相比大中型企业，中小企业受疫情的影响更大。这其中主要是对现金流的影响，84.91%的中小企业现金余额只可供1—3月使用。宁夏中小企业同样遇到了现金流出现大幅萎缩的问题，在制造行业中的中小企业由于停工停产、原材料供应不及时、产品滞销、供应链受阻等问题，在2月份80%的中小企业营业利润为负，现金流出现了严重萎缩。在没有现金流入的情况下，中小企业还要支付刚性支出，极易给中小企业造成流动性危机。自4—5月复工复产以来，大部分中小企业开始了生产经营活动，但是受大环境影响，供应链不畅、原材料供应不及时等问题，再加上疫情初期造成的流动性危机，所以复工复产后中小企业流动性危机还没有完全消除。
（二）肺炎疫情造成宁夏中小企业营业利润下降。根据宁夏统计局数据，2020年1—2月，全区制造业实现利润总额为8.6亿元，同比增长7.5%；1—3月，全区制造业实现利润总额为9.8亿元，同比下降44.5%；1—4月，全区制造业实现利润总额为27.7亿元，同比增长16.4%；1—5月，全区制造业实现利润总额为41.8亿元，同比增长1.7%；1—6月份，全区制造业实现利润总额54.7亿元，同比增长4.1%。1—7月，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长5.1%，电气机械和器材制造业增长1.02倍，食品制造业增长3.4%，有色金属冶炼和压延加工业增长4.6%，专用设备制造业下降0.5%，烟草制品业下降2.1%，农副食品加工业下降10.3%。从相关数据可以看出，3月宁夏中小企业营业收入出现了大幅缩减，从3月以后，开始逐渐上升，但相比于往年增长速度缓慢，有的制造行业仍处于亏损状态。这主要是因为，肺炎疫情初期，原材料短缺、产品无法出售、订单违约等情况发生，而复工复产以来，由于供应链和新订单减少、人力成本上升、原材料价格上涨、市场萎缩等原因，从而导致中小企业营业利润增长缓慢。
（三）肺炎疫情对宁夏中小企业经营成本的影响。肺炎疫情对中小企业的营业收入造成了直接的冲击，除此之外，也对中小企业的经营成本产生了较大的影响。在没有充足现金流入的情况下，企业还要支付相关应付账款、人员工资和租金等，从而导致企业经营成本增加。员工的工资、五险一金、应还贷款以及租金压力让中小企业不堪重负，尤其是员工工资和五险一金，清华、北大对995家中小企业的联合调研显示，这两项支出占到了企业总支出的一半以上。据宁夏统计局数据，宁夏1—6月份，全区规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为84.5元，同比增加1.17元；每百元营业收入中的费用为9.55元，同比增加0.09元。对于中小企业而言，在没有充裕现金流入的情况下，由于中小企业资本实力本来较弱，普遍面临融资难、融资成本高的问题，肺炎疫情导致国内市场需求紧缩，外部市场中断，在肺炎疫情中后期经营成本增加，一些中小企业受到流动性危机影响，可能无法按时归还银行贷款，面临短期债务违约风险，此时金融机构抽离贷款可能会造成企业大面积破产，更加加剧了中小企业的经营亏损程度。
二、肺炎疫情下宁夏针对中小微企业发展的政策举措
（一）加大对中小企业金融信贷方面的支持。宁夏主要通过四个方面进行中小企业金融信贷方面的支持。一是完善金融信贷服务。通过发挥自治区“金融+”联席会议平台作用，专门建立中小企业贷款审批绿色通道，满足中小企业的信贷需求。二是稳定信贷供给。对中小企业增加信用贷款和中长期贷款，对受疫情影响较大的制造业不得压贷、断贷、抽贷，保障中小企业的信贷余额保持稳定。三是降低融资成本。对受疫情影响较大的中小微企业，在贷款利率上给予优惠。四是减轻还款压力。通过续贷、展期等方式缓解受疫情影响具有资金压力中小企业的还款困难。
（二）稳定职工队伍。为缓解疫情对中小企业职工队伍的影响，宁夏主要采取了以下三个方面的措施。一是实施援企稳岗政策。企业不裁员或少裁员，其上年度实际缴纳的失业保险费的50%应予返还。二是缓缴社会保险费或免缴社会保险费。中小微企业受疫情影响，在生产经营上面临暂时性压力，无法足额缴纳社会保险，为了不影响参保职工的个人权益，疫情期间可缓缴失业保险和养老保险，疫情解除后3个月内补齐即可。三是加强用工保障。
（三）减轻企业负担。宁夏主要从四个方面减轻企业负担。一是减免房产税和城镇土地使用税。二是延期缴纳税款或阶段性降低小规模纳税人增值税税率。企业在疫情期间办理申报困难的情况下可申请延期申报。三是减免中小微企业房租。中小微企业承租国有资产类经营用房，2020年1月份租金减50%，2—3月份租金全免。四是延缓缴纳水电气网费。企业受疫情影响，在水、电、气、宽带等方面面临缴费压力的可申请协商延期缴纳，延期不超过2个月，服务供应企业不得中断供应。
（四）加大财政扶持。宁夏在财政扶持方面，主要有三个措施。一是强化对疫情防控用品生产企业扶持。二是加大贷款贴息和担保支持。对经主管部门推荐纳入银行机构重点信贷支持范围的制造业中小微企业，自治区按银行贷款超过基准利率20%以内的部分给予贴息。三是落实资金扶持。组织企业申报2020年预算安排的各类支持中小微企业发展专项资金支持，加快项目审核和资金拨付进度，发挥财政资金效益，帮助企业渡过难关。
三、肺炎疫情中后期宁夏中小企业如何化解危机
随着我国中小企业复工复产不断深入，中小企业在肺炎疫情中后期如何做好化解危机、实现快速发展以及企业转型等问题，本文从政府救助和企业自救两个方面提出相应的解决措施。
（一）依靠政府力量化解危机。自2020年2月初以来，从中央到地方政府均出台了诸多支持中小企业的政策，对中小企业的复工复产起到了很大的帮助作用。但是在肺炎疫情中后期，宁夏应该做好以下几个方面：一是做好短、中、长期政策的配合。肺炎疫情发生以来，宁夏出台的针对中小企业的政策具有时效性，不具有长期为中小企业保驾护航的功能，所以政府应该出台短期和中长期政策来保证宁夏中小企业的稳定健康发展。二是引导企业数字化转型。工业和信息化部办公厅在3月18日印发了《中小企业数字化赋能专项行动方案》，自治区政府应该以此为契机，帮助宁夏中小企业找到新的发展机遇，实现企业转型。三是打造优良的营商环境。在肺炎疫情中后期，自治区政府应打造优良的营商环境，从而激发中小企业长期的发展活力。四是持续优化公共服务。在肺炎疫情中后期，自治区政府应该建立协调落实机制，保证每一项惠及中小企业的政策能够落到实处，也帮助企业搭建各种线上服务平台，能够及时为中小企业排难解忧。五是为中小企业提供更多的融资渠道，应该建立地方政策性中小企业融资平台，不断降低中小企业融资成本。
（二）企业通过自身力量化解危机。当前，从中央到地方都出台了诸多中小企业帮扶政策，覆盖面非常广，并且各行政区域内可能会根据自身情况出台更为细致的实施细则。中小企业应该做到以下几个方面：一是用好用足相关政策。在肺炎疫情发生以来，有一系列帮助中小企业的优惠政策，企业应该及时关注相关信息，积极用好相关政策。二是优化内部管理流程。中小企业在寻求外来帮助的同时，应该积极梳理内部管理，从粗放式管理到精细化管理，改善企业经营状况。三是主动进行企业转型发展。在肺炎疫情中后期，中小企业应根据市场需求等变化，积极调整自身产业结构，创新新的业务模式，增加企业本身核心竞争力，做好企业转型发展。四是建立常态化危机管理机制。企业本身处在不确定的环境之中生存，在企业发展过程中会遇到各种各样的危机，只有做好常态化危机管理机制，企业才能长久健康稳定发展。当前国外肺炎疫情仍在暴发阶段，疫情对世界经济的影响程度持续加深，在肺炎疫情中后期，国家打好“组合拳”帮助中小企业渡过难关的同时，中小企业自身应该发扬企业家精神，攻坚克难，为促进我国经济健康稳定发展提供有力的保障。
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作者:马银龙 柯斌 单位:宁夏大学新华学院