档案信息化建设发展策略

档案信息化建设发展策略

随着计算机技术的稳步发展,互联网科技已经逐渐渗透到各个行业,改变了人们的生活方式和工作思维,为全球经济带来了一场创新型的改革。我国信息化建设起步较晚,2000年的《信息建设规划纲要》中提出要将信息化建设放在一个突出位置上,于是全国各地区开始将信息化技术应用提上重要日程,档案管理信息化建设逐渐引起了人们的重视。据相关数据显示,在国家档案管理部门的统一指导下,经过十几年的发展,我国企事业单位档案信息化建设已经取得了可喜的成绩,基本达到了现代化水平,数字化档案已经取代了传统的纸质档案,信息系统查询替换了原有的人工查找方式,大大提升了档案信息服务水平。但仍然有一些经济上比较落后的地区,受到经济条件、资金投入、队伍能力等方面的制约,档案信息化建设的步伐稍显缓慢,信息系统平台维护有待完善。本文从分析档案信息化建设的现状入手,对档案信息化建设的发展策略提出几点看法。

一、档案信息化建设的现状

(一)思想认识不足。事业单位与私营企业不同,档案管理工作与经济效益之间并没有明显的联系,它更多的作用是为单位的长远规划发展和民生需求提供服务。因此,个别单位的领导就片面地认为档案管理工作只要把档案保管好就行了,没有必要投入大量的资金开展档案信息化建设,在信息化专项资金设立上一再压缩经费,未认识到档案资源利用的重要意义。正是这种只注重眼前利益的思想使得事业单位档案管理信息化工作停滞不前,无法适应其他部门工作人员和人们群众对档案管理工作的多元化要求,更无法提升档案信息资源的利用效果。

(二)平台管理混乱。搭建档案管理信息系统平台是档案信息化建设的重要途径,很多档案服务功能模块都是依托信息平台完成的。目前,由于档案管理信息系统软件与硬件设备不匹配,兼容性能较差,软件更新滞后,导致软件与其他设备不兼容的情况时有发生,一些重要的档案信息无法通过正常扫描上传的方式形成数字化档案,严重阻碍了档案信息资源的合理使用。并且因为软件功能研发的迟缓性,引起很多功能模块与人们实际需求脱轨,系统平台的管理权限设定也不够科学,有时会出现职工无法正常登陆平台调取相关资料的现象,给档案管理工作带来了诸多困扰。

(三)资源利用不够。档案是根据内容保密程度分别对不同人员开放的,有些数据资料对领导决策具有一定的指导性作用,可是现在很多珍贵的资料只是在档案室“沉睡”,没有充分发挥出档案资源的重要作用。特别是有些档案管理人员思想上消极怠工,畏惧工作困难,不了解档案资源共享在工作中的应用方向,没有深刻认识到档案管理信息化对档案资源利用的积极意义。

二、档案信息化建设的发展策略

(一)加强思想重视程度。档案信息化不是由一两个工作人员就能够完成的,需要各级政府部门正确引导,单位的各个领导和部门工作人员从上到下贯彻落实,将信息化建设纳入单位的整体发展规划之中,预留出足够的专项资金,遇到工作困难时,各部门通力合作,协调解决。档案管理人员也要提出新想法,工作有创新,争取得到领导的更多支持,统筹多方资源突破技术性问题,力求档案信息化建设能够顺利开展。

(二)有序开放管理权限。开放性是档案管理信息平台的特点,需要综合考虑工作中实际遇到的各种情况,充分衡量档案信息平台的安全性能,逐层开放管理权限。比如,实名制注册的工作人员可以在平台上查询到不涉密的业务类型档案电子文档,但不可以下载和传播。技术部门的工作人员,可以在平台上提出有关技术文档的下载申请,由档案管理人员进行后台审核,对于确有必要下载的文档,给予动态下载码,该动态码只能使用一次,而且文件固定。这样针对不同人群开放不同的权限,既方便了工作人员利用档案信息开展工作,又保障了档案资料不泄露。

(三)合理实现资源共享。档案信息平台的搭建使得档案信息共享成为现实,单位中的每个工作人员都能够体会到信息共享带来的便利。很多同事身在外地出差,以往如果需要调阅档案资料,就得回到单位才可以去档案部门申请调阅。信息平台共享后,各部门工作人员无论身在何地,只要在档案管理信息平台上填写档案查调申请,档案信息平台维护人员就可以迅速做出审核,系统自动生成查调二维码,工作人员通过扫描二维码,就可以打印出所要查调的文档内容。

三、档案信息化建设的发展方向

(一)采集数字化。档案信息化建设过程中,大量的档案信息数据需要采集和录入,如果就靠几个工作人员完成这么繁重的工作任务,那工作效率可想而知。应用数字化的信息采集技术就能让工作人员从录入工作中解放出来,在确保工作质量的同时显著提升了工作效率。数字化档案信息和数据可以使档案资料在日常工作中通过大数据推送、人工智能等技术手段不断获得档案资料价值深度挖掘和应用,而不是仅仅作为存储和备份,尤其是一些重要文件和影音资料,通过数字化采集手段将这些资料进行数据编码处理,并且加密关键文件,既保证了文件的安全性,又加强了档案保管的长久性。

(二)功能多元化。全新的多元化、多主体档案管理信息化模式能够满足事业单位和人民群众的各类需求,既保障了档案资料的完整安全,又提升了档案信息的利用广度。多元化发展离不开复合型的人才,由于现阶段档案信息化建设所需要的专业性较强,专门的人才需求量较大但胜任者少,需要国家或地方制定专门的培训机构,提升从业人员的专业素质。同时,还应在原有的档案管理人员基础上,培养和引进计算机类专业和档案专业都较为熟悉的复合型人才,合理确定人员编制,加大对相关人员的培训力度,着力推进档案信息化建设。

(三)服务精准化。档案服务是事业单位现代化管理的重要组成部分,它体现着事业单位的管理能力与发展水平,是经过多年实践总结出来的宝贵经验和重要的信息资源,也是事业单位信息化建设评估的重要依据。为了进一步提升档案管理服务工作,结合档案工作发展的需要,必须从服务内容、服务对象、服务方式等进行细致划分,将档案管理工作人员紧紧地联络在一起,形成档案服务的共同体,实行一体化管理模式。保证档案资料内容详实、管理精细、存放整齐、便于查找,对单位各部门所需档案资料进行逐一分类,定期汇总档案资料中的重要内容,精准推送给各业务部门,为事业单位的长远发展计划保驾护航。

(四)系统安全化。档案管理信息系统建设既要能满足档案信息化为用户提供优质服务功能的需求,同时要求设计元素多元化,完善库存档案数据库相关数据,搜索便利,能够为档案资源的使用者提供有目的性的资源查询。更为重要的是信息系统的稳定安全,只有为用户提供快速稳定的运行系统,就可以为用户创造一个平稳的良好的使用环境。针对在实际网上操作中遇到的问题,需要系统研发者在注重系统外观设计的同时,提高稳定高效的系统运营技术,二者不可或缺。然而,由于系统程序的特性容易存在漏洞,为了提高档案信息的安全,需要请专业的公司来开发系统,堵住后台漏洞,同时选用恰当的杀毒防木马类安全软件,对档案信息在互联网中的利用进行有效地防护处理,这样安全性才能得到极大地提高。

四、结语

总而言之,档案信息资源作为单位科研生产、综合管理全过程中不可缺少的一部分起着不容忽视的作用。当前我国部分事业单位档案信息化建设还处于摸索阶段,存在着各种各样的问题,传统的档案管理模式与飞速发展的信息技术之间难以融合,如何打破常规管理,加快档案管理信息化建设至关重要。因此,档案信息化建设必须根据用户多元化的需求积极优化,以满足用户需求,保障事业单位档案管理顺利进行。

参考文献

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[2]王霞.探讨基层单位文件档案管理现代化路径[J].中外企业家,2020(09).

[3]高丽.事业单位档案管理信息化建设分析[J].办公室业务,2020(05).

[4]梁慧.提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].山东档案,2018(05).

作者:赵秀梅 单位:北安市人力资源和社会保障局