摘要：2020年是我国全面建成小康社会的目标之年，我国作为农业大国，将时代科技融入农业生产生活中的步伐刻不容缓。加强基层农机推广，解放农民生产力，促进基层农业机械化产业化进程。从基层农机推广的现状问题入手，探讨如何科学有效地加强基层农机推广体系建设，希望能为地方在加强基层农机推广建设体系中提供参考。
关键词：基层农机推广；现状分析；体系建设
0引言
我国作为农业大国，继十一届三中全会改革开放以来，践行“科技是第一生产力，创新是引领发展第一动力”的指导思想，从上往下，逐步推进农机在基层农业中的应用。但由于我国各地农业发展存在地域分布、地形地貌、人力资源成本化投入等各项差异，所以在总体向前的基层农机推广过程中仍存在和发生以下几个问题。
1基层农机推广现状问题摘录
1.1推广经费配置不均衡
现阶段我国基层农业机械的推广配置不均衡，其主要原因是由于经费配置不均衡，无法做到因地制宜，导致农业机械化与经济发展的差异化共振，呈现出沿海大于内地、城郊大于乡镇，乡镇大于农村的分布差异。且受制于各地的整体的经济质素的圈层，不同地区人员在推广基层农机应用实践中存在的现实阻碍难易程度不同，进一步加剧了经费配置不均衡的问题[1]。
1.2推广经费总量不足
在全面建成小康社会目标的督促下，我国的经济产业结构由农业为代表的第一产业逐渐向高新高技术的二三产业转移，造成对农业下行的经费存在总量不足问题。充足的资金是大力推广基层农机服务建设必要的物质支撑，且受制于不同地区的农业发展特性不同，不同种类的农业机械推广存在价格差距，从而不能从数量上对于农机进行大范围的推广推布。
1.3推广地方管理体系冗长
一般实际，基层的农机推广以县市级政府单位进行具体城镇规划工作，再由城镇单位分派到各个农村单位，最后由农村单位完成对农民的农机推广及知识普及的各项工作。由于采用了由上至下的领导模式，各个阶段各个层面的部门需要分管的工作需要依次向上汇报。整个基层农机地方管理体系存在冗长、环节多、效率低等多个体系问题，不利于基层农机推广长时间、高效地运转，无法对在实际推广过程中出现的问题和诉求，有一个及时性、灵活性、能动性的反映，导致基层农机推广的质量普遍不高，推广进程艰涩缓慢等问题。
1.4推广地方人员配置不完备
由于各地分配到的推广经费不均衡，且受制于各地本身存在的经济发展状况差异，导致基层推广农机的岗位人员的知识水平和服务质素存在差异。无系统化观念的农机推广人员对于总体质素水平不高的农民群体的科普接受程度形成挑战，长此以往，恶性循环，不利于基层农机推广良好的体系制度建设。
1.5推广地方的主观应变能力不强
由于各个地方存在不同的支柱型经济产业，对于农业等一类产业缺乏一个积极的动力，导致具体实施的地方普遍主观应变能力不强，做不到因地制宜。
2基层农机推广良好体系制度建设思路
2.1有针对性的经费资源倾斜
根据不同地区不同省、市、县及下属乡镇总体经济发展水平的不同，针对农业为主要产业、农业人口基数大且经济水平落后的地方采取经费资源倾斜，优先攻艰克难，以大范围、大地区为试点目标，集中各方面资源，用先富带后富的模式，进一步迸发出新时代新背景下，科技对于基层农业生产生活的助推性、示范性作用。采取由大到小、经验传递共通的策略方法，争取形成一鸣惊人的带头先锋效应，从而让各地区各地方形成自主自发地学习和模仿的良好氛围，以基带基，形成良好的基层农机推广体系[2]。
2.2提供足量的经费支持
应当充分认识到我国农业作为支柱型产业的地位。在坚持优化各项经济产业结构的同时，在一定程度上给予我国农业在转型现代化、机械化农业的转变过程中更大更多的经费支持，使得基层农机在价格和数量方面能够在最大程度上落实到基层农民的农业生产生活中，为更进一步地农机知识普及和用法宣传扫清最根本上的经济和实物障碍，为良好健康的基层农机体系建设铺平道路。
2.3优化基层地方推广管理体系
在充分认识到基层农机建设存在其灵动性、应急性及能动性的诉求，针对原有的由上至下的领导模式，各个阶段各个层面的部门需要分管的工作需要依次向上汇报。这样冗长、环节多、效率低的管理体系转变为直接向单一的市级直接汇报负责的模式，争取以更高效、更科学的管理体系来适应实际推广过程中出现的问题和诉求，及时、灵活、能动性的反映，提升基层农机推广的质量，稀释推广进程的艰涩程度。
2.4推出基层地方人员的引进激励政策
建立各省市各地区不同的基层农机推广人员引进政策有其必要性。优秀的农机推广人员不仅能利用好基层农机在其落地实践中的物质条件，使得农机的数量覆盖发挥其最大的功用，还能为下一波地方农机推广建设提供可观的、优秀的基层推广人员储备，为形成可持续良好的基层农机推广提供强有力的人才支持。
2.5激发地方对基层农机建设的积极性
由于各地区农业产业形态的不同，各地方各部门应该在贯彻上级加强基层农机良好建设的基础上，充分发挥其主观能动性，群策群力，因地制宜，更好为基层农机建设出一份独特的力量。
3结语
我国作为农业大国，将时代科技融入农业生产生活中是时代的呼声，更是2020全面建成小康社会的需要。加强基层农机推广，解放农民生产力，促进基层农业机械化产业化进程，使农业在产业结构升级中迸发出新的光彩。做到有针对性的经费资源倾斜、足量的经费支持、优化地方推广管理体系、地方人员的引进激励政策和调动地方对基层农机建设的积极性，齐心齐力，朝着良好的基层农机推广建设努力奋斗。
参考文献
[1]刘艳萍.强化基层农业机械化推广工作的措施[J].乡村科技，2019，（9）：19-20.
[2]周自幸.新形势下如何做好乡镇的农机技术推广工作探究[J].农家致富顾问，2017，（16）：98.
作者:李莉 单位:玉田县农业农村局
