供电企业安全责任的落实思考

供电企业安全责任的落实思考

安全大于天。对于供电企业而言,安全生产是企业管理的核心和基础。纵观历年来供电企业发生的安全事故,究其原因,还是安全责任落实不到位,相关人员安全责任意识淡薄造成的。因此,供电企业安全生产要着重从建章立制、落实责任、管好现场、超前预防几方面入手,夯实安全责任基础,从根本上提高安全管理水平。

1 强化安全责任贯通,把好安全“制度关”

建立健全安全生产制度。随着国家治理体系、治理能力的现代化和法治化,国家及企业基本建立了规范性高、可操作性强的安全生产管理制度体系,制定了相应的安全例会制度、安全教育制度、现场安全管理制度、安全监督检查制度、安全考核奖惩制度等一系列规章制度。为确保安全制度的有效性和可行性,还应根据实际需要对规章制度进行不断完善,结合年度生产目标和安全要求,将相关的安全生产责权关系进行明确规划和责任化,制定全员安全责任清单,逐级签订安全生产责任书,将安全责任细化落实到岗位、到个人,真正形成三级安全生产网,实现安全生产管理工作有章可循、人人各司其责的良性循环。强化安全生产责任体系。在安全管理工作中,供电企业首先要明确管理者的安全责任,明确企业负责人是安全生产第一责任人,担负起“一岗双责”的职责。各分管部门的其他领导,也要严格落实“党政同责、一岗双责”,既要抓管理,又要抓安全,按照“谁出问题谁负责”的原则,明确各部门的安全监管责任。明确每个干部员工在安全生产工作中的安全职责,将企业安全责任层层传递到班组和个人,传递到生产经营过程的每个环节,杜绝出现安全责任的盲区。同时建立常态化安全评价体系,科学制定相应的安全评价标准和内容,确保标准实用、内容翔实,使安全评价工作成为全员主动落实安全责任的有效动力,在贯彻安全生产方针中发挥重要作用。严格安全责任考核和追究。供电企业应完善相应的安全生产责任追究制,完善安全生产事前预防、事中控制和事后处置机制。深化安全风险分级管控和隐患排查综合治理,超前预防,抓早抓小,及时发现苗头问题并消灭在萌芽状态,健全逐级抓安全,逐级抓落实,逐级追究安全责任的管理格局,确保安全责任真正全过程落实到岗到位。

2 拧紧安全责任链条,建好安全“顶梁柱”

电网的安全管理工作,建章立制是保障,责任落实是关键。供电企业只有在电网建设、运行、维护、消缺等各个环节层层把关,拧紧安全责任链条,才能真正从内到外,打造好这根“安全顶梁柱”。把好电网建设的“入口关”和“验收关”。为确保电网工程质量,在电网建设前期,供电企业应加强施工人员和工程物资的入口把关,严格对外(分)包施工单位的入网资质审查,规范外(分)包队伍管理,加强施工现场的安全监督,确保工程质量。加强电网安全防护。供电企业应在穿越重要地段的架空电力线路及设备上设立保护标志和安全警示标志,明确保护区的安全风险内容、危险程度、安全防控办法等有关规定,制定必要的安全防护措施,从而有效防范和杜绝事故发生。加强安全隐患排查治理。供电企业要结合实际工作各环节、业务流程各节点的特点和重要性,全方位、有重点地进行分析,制定相应的安全隐患排查治理措施。定期检查重要客户的主供线路设备、应急电源,以及客户用电设施,发现问题及时下达《隐患整改通知书》,限期予以整改,并督促制定相应的安全防范措施。

3 扎紧安全责任笼子,筑牢作业安全“防火墙”

加强作业现场安全防控。要重点加大对作业现场的安全监督考核力度,对发现的违章作业行为,严格责任追究,若造成重大损失和影响的,要对责任人和责任单位进行通报约谈,着力营造严抓严管的良好安全生产氛围。施工前应组织召开班前会,做好“任务交底”,明确作业中的风险点和危险点,以及安全防范的具体措施,让作业人员心中有数,做好“主动防范”。作业期间要充分运用科技手段实施全程安全监督,采取领导到位、安全员跟踪、网上在线视频监控等有效形式,加强作业现场的安全管理,现场纠正施工人员的不规范行为。对施工规模大、交叉作业多、施工环境复杂的作业现场,要制定专项施工方案,对安全风险点做好重点管控,实现作业现场安全可控、能控、在控。

4 提高安全责任意识,打好安全“预防针”

打造特色安全文化。供电企业应结合自身发展实际,“量身定制”独具特色的企业安全文化,树立明确的安全理念,创新高效的安全执行力,引导员工正确认识安全责任,自觉遵守和执行各项安全管理规章制度。同时结合“安全生产月”“平安工程”“安康杯”劳动竞赛等活动,开展形式多样、寓教于乐、活泼生动的安全教育宣传和培训活动,潜移默化地把安全责任意识植入员工的生产、生活和学习中,从根本上实现员工从理念到意识、从态度到行为的转变和升华,形成“事事话安全、人人强安全”的浓厚安全氛围。开展多样化安全教育培训。供电企业应结合当前实际,分层次、分专业、分岗位有针对性地开展安全培训,运用灵活的培训方式,如线上线下结合学、作业现场“见缝插针”学、安全案例“微课堂”、新入职员工岗前安全培训等,切实有效地提高员工的安全技术水平和安全防范意识。同时,还可以通过邀请员工家属参加学习、现场观摩评论等方式,争取员工家庭成员的理解和支持,将强化红线意识延伸到家里和枕边,引导员工树立大安全意识,明确安全就是效益,安全不是“面子工程”,激励家庭与企业共管安全。

作者:杜彦红 李金雨 单位:国网河北武安市供电公司