摘要:采用层次分析法和成功度分析法，细化河道综合整治项目过程评价、经济效益、社会效益、生态效益评价指标，构建了河道综合整治成效评价体系，确定了各指标权重。结合具体工程项目，分析了河道综合整治项目综合效益分项方法，以期为同类工程项目提供有益参考。
关键词:层次分析法；成功度分析法；河道综合整治；评价体系
0引言
随着城市现代化和工业化进程加速，河道作为重要的水利基础设施，已经全方位融入城市发展体系中，成为城市生态环境和交通运输的重要组成部分，是城市人文历史和现代经济建设的重要载体，是城市兴利通航、水运运输、防洪治涝的重要基础设施，兼具人文休闲和景观娱乐等生态功能。然而，由于高强度开发、水污染、河流淤泥沉淀等原因，造成城市河流生态环境遭到破坏，严重影响河道经济效益、生态效益和社会效益。根据《十三五规划纲要》中区域经济发展要重点加强河道综合整治工作的要求，通过构建生态护坡、河道清淤、水质改善等措施，落实生态环境修复和景观绿化责任。为合理协调河道综合整治工程经济效益、生态效益和社会效益的关系，客观、准确评价河道综合整治工程效益，有必要构建河道综合整治工程评价指标体系，并结合具体工程项目分析河道整治成效，为河道综合整治项目实施和评价提供有益参考。
1研究思路与评价指标选择
1.1研究思路。当前，城市河道主要面临水体污染严重、河道淤积、生态环境建设不足等问题，河道整治势在必行。但由于缺乏科学、系统的河道综合整治评价指标体系，导致河道整治工程项目存在整体评价难度大、缺乏可量化的评价体系等问题，有的河道整治工程不能协调生态效益、经济效益、社会效益之间的关系，施工资源分配不合理，可能导致原河道缺陷问题的重新暴露，造成人力、财力、物力资源的浪费。鉴于上述问题，在河道整治项目交付运营一段时间后，对河道整治项目进行后评价。基于层次分析法和成功度分析法，借助层次分析法确定各项指标权重，并采用成功度分析法，获得河道综合整治项目结果，将两者结合，评估河道综合整治项目产生的经济效益、生态效益和社会效益[1]，明确项目实施成效。
1.2构建河道综合整治项目指标体系。分别从河道综合整治立项、经济效益、社会效益、生态效益等方面选择综合评价指标。（1）项目建设过程评价指标。项目建设过程评价指标包括项目决策正确性、工期变化率和实际生产运营状况。①项目决策正确性是指项目建设实际情况与决策规划目标的差异，评价项目实施后社会效益和经济效益等方面的影响，综合判断项目决策实施的合理性和正确性[2]，属于定性指标；②建设工期变化率是指项目建设实际工期提前、延误情况，项目提前完成时间越长，表明河道整治项目实施效率越高。建设工期变化率可通过实际实际完成工期与计划完成工期之间的差值除以计划完成工期后获得[3]，属于定量指标；③工程运营管理情况。该指标主要反应项目实际生产运营情况，总结项目运营管理制度、管理水平，根据项目决策目标，总结项目管理经验和项目运营管理方向，属于定性指标。（2）项目经济效益评价指标。河道综合整治项目经济指标应结合项目具体情况，具体分析项目静态投资回收期、经济内部收益和工程投资额变化率指标[4]，均为定量指标。①静态投资回收期。具体项目实施方案财务投资回收能力，直接反映项目实际经济效益水平。②经济内部收益率。反映河道综合整治项目对国民经济贡献率，表明工程建设计算期限内经济效益折现率，是工程项目占用资金所得动态收益率。③工程投资额变化率。即河道综合整治项目实际投资额与计划投资额变化情况，以实际投资额和计划投资额的差值占计划投资额比例计算获得。（3）项目社会效益评价指标。河道综合整治项目社会效益主要体现在再就业影响、带动相关产业发展和居民生活质量提升情况，均为定性指标。（4）项目生态效益评价指标。河道综合整治项目生态效益指标主要包括水质改善情况、植被覆盖率、滨水景观多样性。①水质改善情况。该指标主要通过检测河道水质生化需氧量（BOD）和化学需氧量（COD）等指标分析水质改善情况。依据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）确定水质改善情况，属于定量指标。②植被覆盖率指标。反映河道综合整治项目植被覆盖情况，以项目实施前后植被覆盖面积与河道岸坡总面积的比值作为判断依据，属于定量指标。③滨水植物多样性。反映河道生态景观生态景观构建程度，包括硬质、软质景观建设生态环境效应，属于定性指标。根据上述分析，构建河道综合整治项目指标体系如表1所示。
2工程案例及综合效益分析
2.1工程概况。本工程为平潭综合实验区东溪、西溪小流域水环境综合整治项目，位于岚城乡、中楼乡、潭城镇等地，主要施工内容是河道清淤、五个一体化污水处理站。河道清淤分为东溪和西溪，东溪长4.55km，西溪长6.31km，东溪起于KA0+000落于KA4+550，西溪起于KB0+000落于KB6+314，总长10.86km。200t一体化污水处理站3座，150t一体化污水处理站2座。本项目自2018年6月1日开工，至2018年8月31日交付使用，施工工期为92d，项目投资额为1000万元。
2.2基于层次分析法的指标权重分析。项目实施完成交付运营3个月后，邀请10名河道整治领域专家对项目综合效益进行评价，构建判断矩阵（如表2所示）。判断矩阵经归一化处理，计算特征向量：f=（B1，B2,B3,B4）T=（0.077，0374，0.354，0.196）T将判断矩阵与特征向量乘法运算后计算一级指标特征向量：AW=（0.306，1.505，1.428，0.791）将一级指标特征向量与特征向量除法运算后获得最大特征向量：
2.3基于成功度的模糊综合评价。基于层次分析法确定河道综合整治成效评价体系一级指标、二级指标权重后，构建河道综合整治项目成功度评价等级集合，成功度等级按李克特量表方法分为5个等级（成功、比较成功、部分成功、不成功、失败）（如表3所示），并邀请城市河道综合整治领域专家进行项目成功度等级评价，将评价结果按隶属度公式计算，得到二级指标隶属度结果。将层次分析法权重与上述隶属度模糊矩阵结合，计算如下：根据最大隶属原则，该等级属于评价等级集合中“成功”等级，表明该项目过程评价结果为“成功”。以相同方法计算经济效益、社会效益和生态效益结果如下：B2k=（0.334，0.534，0.133，0，0），根据最大隶属原则，该项目经济效益评价结果为“比较成功”。B3k=（0.767，0.200，0.033，0，0），根据最大隶属原则，本工程社会效益为“成功”。B4k=（0.158，0.262，0.158，0.048，0），根据最大隶属原则，本工程生态效益评价结果为“比较成功”。基于二级指标分析结果，结合层次分析方法权重参数，计算本工程整体综合效益等级如下：根据最大隶属度原则，可判断本工程综合效益等级为“成功”。
3结语
在城市河道综合整治项目工程中，受多方因素影响，项目综合效益评价面临评价指标不明确、影响程度不显著等问题。本文结合具体工程项目，在合理选择过程评价、经济效益、社会效益、生态效益指标的基础上，综合运用层次分析法确定了各项指标权重，并借助成功度分析法对河道综合整治项目实施效果进行综合评价，有效解决了河道综合整治项目综合效益难以量化的问题。
参考文献
[1]吴杰超.杭州城市河道综合整治成效评价体系构建研究[D].杭州：浙江工业大学,2019.
[2]陈升.城市河道综合整治项目后评价研究[D].兰州：兰州交通大学,2018.
[3]陈松.河道综合整治项目环境影响评价思路探索[J].资源节约与环保,2014(5):36-37.
[4]王琳.城市河道综合整治项目的社会评价研究[J].技术经济,2010,29(1):52-56.
作者:王小勇 单位:福建建岚建筑科技有限公司