摘要：民营企业是整个市场经济的重要组成部分，对于经济的增长和稳定具有重要作用。特别是在山东省新旧动能转换重大工程背景下，民营企业作为最活跃的市场主体，其支持研究具有举足轻重的作用。
关键词：新旧动能转换；民营企业；技术支持研究
一、引言
本文在对山东省民营企业现状特点调查基础上，阐述山东省政府支持民营企业政策不适应新旧动能转换的问题，从支持民营企业技术政策分析政府支持民营企业发展与加快新旧动能转换的重要关系问题及山东省政策执行情况详细说明，结合山东省经济发展需求和新旧动能转换的实际情况，提出民营企业助推新旧动能转换的对策建议。
二、研究主要内容
围绕新旧动能转换的民营企业技术支持这一主要问题，本研究主要包括五个内容。
（一）主要内容
主要内容包括：一是观点来源，新旧动能转换以及民营企业发展的需求有哪些；二是分析国内外研究现状，主要包括国内外学者对新旧动能转换下民营企业发展相关的研究，以及民营企业发展现状和问题的研究。三是研究目的和意义，主要包括研究本观点的必要性，以及本观点的研究具体能够帮助相关部门解决怎样的问题。四是研究思路与方法，简单介绍本论文将使用的研究方法以及相关的分析流程。
（二）探讨民营企业与新旧动能转换的互动关系
分析政府支持民营企业发展与加快新旧动能转换的重要关系。在对山东省民营企业进行实地调研的基础上跟进相关政策的深入，了解新旧动能转换与民营企业发展的关系问题，在支持民营企业发展的前提条件下，为提出民营企业发展的针对性建议打下良好的基础，阐述山东省政府支持民营企业政策已经不适应新旧动能转换的问题。
（三）山东省民营企业技术支持的现状
对山东省政府支持民营企业技术支持的现状和原因分析，全面了解近年来山东省政府支持民营企业管理的现状，并对山东省支持民营企业发展的执行情况详细进行调查性说明。通过调研走访和对比分析的方法，在对山东省支持民营企业技术层面全面梳理和具体情况深入分析研究的基础上，针对现在管理过程中的有效性发挥不足、管理支持方向不符合新旧动能要求的问题，全面剖析现行技术支持存在的问题和原因。民营企业发展不容易，在遇到诸多问题的情况下能否正常运行都是民营企业所面临的微观问题；如果微观因素不能很好地解决，再加上宏观环境的不完善，民营企业在市场经济潮流中会难以生存和发展。宏观环境是主导市场经济的重要因素，尤其是新旧动能的提出和落实，要很好地从管理体制方面出发，做到因地制宜，实事求是，对民营企业技术支持的现状及支持的主要因素进行深入分析。
（四）民营企业技术支持实证研究
通过走访调查，民营企业在新旧动能转换的发展进程中普遍存在一些共同的难题，民营企业在科技创新方面压力比较大，因为科技创新和研发需要大量的人力、财力、物力，民营企业实力无法与大企业集团相比较，人才匮乏，技术薄弱；汇总梳理了国内先进地市在支持新旧动能转换下民营企业技术发展管理的经验，政府进行管理要做到服务型政府的要求，在执行管理时应积极主动的倾听企业反馈，完善修订技术支持政策。
（五）民营企业技术支持的对策建议
民营企业技术支持的建议，包括确定建议的基本原则；民营企业技术支持的要素分析；技术支持建议的构成和建立的方法与过程。主要从以下两个角度分析：从民营企业角度，按照新旧动能转换重大工程的实施要求，在分析民营企业技术支持要素的基础上将民营企业能力分为5个一级指标；从政府管理角度，支持民营企业技术发展是必然的趋势；优化营商环境是民营企业发展的前提；技术人才是支持民营企业发展的第一资源；政策资金是民营企业发展的物质保障。
三、关键问题
（1）判断民营企业服务新旧动能转换能力的高低。依据技术支持的建议,进而计算管理创新能力指数并对山东省民营企业服务新旧动能转换的能力高低及其原因进行判断，为下一步提出合理的技术支持提供依据。（2）民营企业新旧动能转换的影响因素。制约民营企业发展的因素有很多，但在新旧动能转换条件下，技术才是制约民营企业发展的主要因素之一，政府的技术支持达不到服务型政府的要求，在进入新旧动能转换后，山东省面临转型期，给民营企业发展带来了前所未有的冲击，技术支持是本论文解决的主要问题。（3）探寻民营企业服务新旧动能转换的对策建议。通过对民营企业影响因素来分析政府的技术支持建议，本研究从服务创新、技术创新和管理创新三个方面出发，分别提出相应的建议，给企业和政府主管部门分别提出相应的建议。（4）重点及难点。根据构建的技术支持建议对山东省民营企业原有的技术支持进行评价，并针对其存在的问题提出合理、科学的改进提升策略是本论文研究的重点内容。新旧动能转换下对民营企业的技术支持是一个复杂的系统，是有很多种因素共同作用的结果，在调研和分析的过程中，既要考虑到政府单位和民营企业现有的实力问题，又需要考虑两者潜在的能力问题，潜力能力的大小因民营企业的行业而异；作为市场经济中的重要组成部分，要考虑民营企业自身的经济实力，还要考虑民营企业为服务地方区域经济的发展和综合实力的社会功能。如何在这些多层次、复杂的体系中选取合适的建议内容，建议设计是否合理、全面、系统，直接影响到评价的公正、有效性，这是本论文研究的难点所在。
四、创新之处
论文对民营企业与新旧动能的关系进行了充分论证，从共同主体、新生力量、新的要求等几个方面，研究两个主体之间的关系问题；对民营企业与新旧动能转换的现状进行深入调查，从山东省民营企业的基本情况、主要问题、原因进行分析，从而确定本论文研究的主要问题；在深入调研的基础上进行实证研究，对民营企业技术瓶颈的现状进行深入调研，从TOPSIS评价、分位数回归、面板数据模型等进行统计计量分析，对民营企业技术支持的对策建议提供真实依据。
五、可行性分析
本文以新公共服务理论为基础和理论为依据，探讨民营企业与新旧动能转换的互动关系，理论依据扎实。在进行本研究之前，已经完成了“山东省民营企业服务新旧动能转换问题研究”，其中有部分内容涉及民营企业应该积极服务新旧动能转换的研究，为区域经济发展提供经济支持和技术支持，这将是本研究继续研究的基础，还撰写了“基于新旧动能转换的民营企业技术提升管理研究”，这都为本论文的顺利开展奠定了基础。本文结合山东省实际，提出技术支持的改革路线图，并规划了一个完善技术支持的创新建议：转变政府职能、改革管理制度、营造管理创新的环境对策体系，激发山东省民营企业技术创新的力度和创新步伐。民营企业的发展，关系到国民经济的发展，更是关系到社会的发展。但是，民营企业在实际的发展过程中因多种因素有所限制，包括发展规模的限制、资金的限制、人才的限制及研发实力的限制；在山东省新旧动能转换的关键时刻，各级部门对环保、安全等的要求不断加强，之前的管理经验确实不足以适应山东省新旧动能转换的发展需要，民营企业发展的新需求迫切需要政府的科技服务和管理支持。
作者:李素梅 单位:山东现代学院